实践“大质量文化” 打造经典黄浦——上海市黄浦区质量技术监督局推动区域优“质”发展

打造经典黄浦　

上海市黄浦区质量技术监督局推动区域优‘顶＂发展　

ｌ编者按　－　７００多年前，豫园区域形成了上海最早的政治、经济、文化中心，被称为“上海的根”；　１００多年前，外滩首先成为了上海殖民文化的舞台，同时也开启了这里繁华多彩的历史篇章；　６６年前，黄浦区因濒临黄浦江而得名，从＇－３时上海３０个区中第一个脱颖而出；　拥有曾经的远东第一高楼、第一影剧院、第一跑马厅，又是第一个采用售货人员统一制服、第一　个开据发票、第一个开展质量保证期制度等售后服务的地方，特殊的历史背景与地理位置让这片土地　总是走在“第一”。即使时代变迁，　“中华第一街”、　“上海第一旅游品牌”、　“中国黄金珠宝第一城”　等荣耀也依然延续着黄浦区的独特精神。质监工作是促进经济发展、保障社会和谐的重要基础。在大　质量工作机制建设要求下，新时代的黄浦质监人发挥世博后续带动作用，不断强化以“质”取胜，更　追求勇创第一的优“质”发展，深入推进区域的质量兴区工作，充分发挥质量工作在加快以外滩金融　集聚带为重点的“一带三区”建设、推动现代服务业集聚发展和改造提升传统服务业中的保障和服务　作用，全面落实新一轮‘‘三年行动计划”。　

＿坚持以质取胜战略　－扶持区域经济发展向上　

构建全区质量状况指导平台　完善联动机制将有助于‘大质　

量”工作的推进与发展。２００８年　

一２０１０年，在区委区政府的领导　下，区质监局与其他各部门打破　

界限、形成质量工作合力，扎实　

推进质量工作三年行动计划。三　

年来，通过定期召开质量工作联　

席会议，不断完善质量工作联动　机制，落实部门质量工作责任，　

强化企业主体责任，构筑了政府　

负总责、部门负监管职责、企业　

负主体责任的全方位质量责任体　

系。同时，充分发挥质量工作联　质　体　

全面贯彻实施各类质量体　系标准企业２７０家　

黄浦区通过不断完善质量工作联动　机制，推动区域质量提升。　

１４　质量与标准化。　掰　≈襄　㈦一般）　ｒ　２０１１．１　文／黄浦区质量技术监督局周宗波　

席会议的平台作用，全面掌握了解　

区域总体质量情况、指导全区质量　

整体工作。　

２０１０年６月，黄浦区召开年度　第一次质量工作联系会议。会议　上，区政府领导强凋要将不断完善　

质量工作联席会议制度作为下阶段　

质量工作重点，建立质量兴区评价　

考核机制、质量事故责任制度和奖　

励机制，各部门积极参与谋划制定　

新一轮质量工作总目标、阶段性目　

标、详细步骤及任务分工。　

质量报告夯实经济发展基础　

２０１０年，在黄浦区政府的组织　和协调下，区质监局牵头组织编制　

了

｛２００９年黄浦区质量状况分析报　＊　ｇ＾　～　。¨　爨爱　嚣《　巍辫曩盎餐　鑫冀蠢蕞瓣藕　《鞯￡　嚣＃量　舞　

告》，该报告是中心城区首份向　

区发布的质量状况综合分析报告。　报告围绕质量兴区主线，立足　

“大质量”视野，对全区服务、工　

程、产品、人居环境等方面质量　状况进行了总体描述和现状分析。　

同时围绕区域经济发展要求，有　

效分析了包括现代服务业、商业、　

旅游业、文化娱乐业、房地产业　

五大产业在内的区域经济发展现　

状、存在的问题、并提出了相应　的对策和建议，为编制黄浦区国　

部门负监管职责　政府负总责　

企业负主体责任　

２００８年以来，黄浦区各相关部门　依托大质量工作机制，有效完成了黄　浦区质量工作三年（２００８—２０１０年）　行动计划所涉及的２０项质量任务、３０　项量化目标，推动了全区民生质量、　经济发展质量跃上一个新台阶。　

民经济和社会发展“十二五”规　

划和制定第三轮黄浦区质量丁作　

三年行动计划提供了坚实的参考　

依据。　报告得到了区政府充分肯定，　

并由此确立了黄浦区质量状况分　

析报告制度，将每年编写、发布　

质量白皮书形成固定机制，由区　色的质量分析和质量水平研究，　

以此指导区域各产业主管部门开　展工作，作为每年提升全区质量　

管理水平的借鉴，为区域经济又　

好又快发展提供助推作用。　ｌ拓展品牌发展战略　－新老字号百花齐放　

服务区域品牌持续创新发展　２００６年起，在区委区政府的领　

导下，区质监局与其他６个相关职　能部门联合组成了推进品牌建设　

专项资金工作委员会，并制定了　

《黄浦区关于推进品牌创新发展的　

扶持办法》，设立了品牌发展专项　

奖励资金，奖励在名牌、商标、　

老字号、科技创新、品牌对外拓　

展等方面取得优异成绩的企业。　

近年来，区质监局围绕区域经　

济发展特点，加大政策扶持力度，　

大力实施以现代服务业和传统老　

字号为重点的品牌发展战略，对　加快区域经济发展方式转变起到　重要的促进作用。２０１０年年底，黄　

浦区品牌发展专项资金评审会上，　

区质监局共推荐了４家上海名牌企　

业和１家上海市长质量奖（个人）　

企业，各申请区品牌发展奖励资　金１５万元。其中，北京外企人力　资源服务上海有限公司和上海上　

房物业管理有限公司是人力资源、　

物业管理的现代服务业，恒源祥、　长江刻字和大富贵酒楼是中华老　

字号企业。此外，２０１０年，另有１　家企业获得上海著名商标扶持奖　

励，６家企业获得科技创新扶持奖　

励，１１家企业获得向外拓展扶持　

奖励，共计品牌扶持奖励资金　做大做强‘上海第一旅游品　’　黄浦区现有通过商务部认定与　

初审的老字号８１家，占全市总量　

的４５％。在名牌区域发展战略中，　被喻为“上海第一旅游品牌”的　豫园商城是区质监局重点打造的　

一块金字招牌。近几年，区质监　

局帮助豫园商城从点、线、面全　

方位突破，创建上海名牌区域，　在拥有“老庙黄金”、　“亚一”、　

“南翔”、“绿波廊”、“童涵春　

堂”等众多名牌产品和名牌服务　

的基础上，重点挖掘、培育豫园　

地区老字号品牌和地域特色品牌，　形成了豫园商城名牌集群效应日　

区质监局对老字号‘Ｉ上海周虎臣　＇ｒ素功笔墨有限公司”进行实地监　督检查。促进传统工艺生产企业向　现代质量管理体系建设迈进。　

２０１０年９月，区质监局在豫园商　城中心广场举行黄浦区质量月开幕　式暨名牌展示活动：近年来，区质　监局协助豫园商城创建上海名牌区　域，积极实施商旅文联动发展，将　品牌战略从点、线、面全方位突破，　重点挖掘、培育豫园地区老字号品　牌和地域特色品牌，显名牌集群效　应　

质量与标准化０　｛　Ⅲｖ　一　０　∽％　ａ｛　、２０１１．１　１　

５　了‘华宝楼”、　‘期心亭”、　‘曹素　

功墨堂”等５１家。　‘‘老凤祥”是国　

内唯一超过１５０年历史的百年老店，　也是大陆唯一一家进入全球珠宝　

１００强的企业，公司已获得“上海　名牌产品”、　“中国名牌产品”多　

项殊荣，目前已经在全世界１１个地　

区拥有２０项海外注册商标，拥有的　

专利共有４０８项。　

卓越绩效扶持品牌跨越式发展　多年来，区质监局通过对品牌　

企业资金扶持、对科技创新立项、　

对外拓展立项，推动企业实施品牌　

发展战略，鼓励老字号企业走品牌　发展之路，并建立起从上海名牌、　上海市著名商标向中国名牌、中国　

驰名商标、中华老字号发展，最终　

培育上海市质量金奖、市长质量奖　

的品牌梯度发展梯队。为此，区质　

监局不断加强企业卓越绩效管理　

宣传与服务，引导企业实施卓越绩　

恒源祥（集团）有限公司董事长　刘瑞旗荣获上海市人民政府设立的最　高质量荣誉——２００９年上海市长质量奖　个人奖　

效质量管理模式。２０１０年，上海新　世界集团有限公司获得了２００９年度　实施卓越绩效质量管理模　

式，两家企业成为了黄浦区　

品牌发展的标杆企业，在行　

业、区域内起到了示范引领　

作用。　同时，区质监局将名牌　

工作持续、深入、全过程地　

推进，通过前期调查研究掌　

握名牌企业基本数据，深入　企业生产一线了解培育对象　

的质量状况和产晶生产水　黄浦区质量兴区工作　

区质监局开展服务世博“质量安全教育基　地”揭牌暨质量安全教育共建签约仪式　

平，通过名牌工作推进会议宣贯各　

项申报政策，组织专家指导企业推　

进卓越绩效管理模式，并且上门服　

务指导企业准备申报材料，对企业　递交的申报材料逐一提出反馈意　见，专业细致的名牌申报工作受到　

企业的一致好评。２０１０年１０月，区　

质监局积极组织区域内优秀企业申　

报上海名牌产品，共推荐６家企业　申报８项上海名牌产品，其中仅１项　

为２００８年上海名牌，其余７项皆为　

新挖掘出具有参评潜力的优秀产　

品。此外，还有１９家企业申报２０项　

上海名牌服务，豫同商城名牌区域　

申报工作也在紧锣密鼓的进行中。　

Ｉ深化服务标准化战略　ｌ重点区域产业服务标准提高　

“中华第一街”创建服务标准　

化体系　黄浦区商业名牌企业占全区名　

牌总数的３４．６％。特别是闻名遐迩　的“中华第一街”——南京东路步　

行街，云集了国内外众多商户：根　

１６　质量与标准化０　’　－－。　２０１１．１　据国家六部委《关于推进服务标准　

化试点工作的意见》和市质监局关　于服务标准化工作的总体要求，为　

进一步提高黄浦区南京路服务标准　

化］一作水平，发挥南京路服务业在　区域内的引领和示范作用，２００８年　

６月，南京东路创建服务标准化示范　

街（区）工作正式启动。　

在积极推进南京东路商贸、餐　

饮、住宿行业服务标准化工作中，　

区质监局将示范街（区）创建纳入　区级Ｔ作平台，前期，多次对南京　

东路三大服务行业进行实地调查与　

评估，摸清南京路地区三大行业标　

准化Ｔ作情况。然后，组织对三大　

行业的经营者、管理者进行标准化　

基础知识、行业要求规范等内容的　培训。在此基础上，还开展了《黄　

浦商贸服务规范》、　《黄浦餐饮服　

务规范》、　《质量管理顾客满意组　织处理投诉指南》　（ＧＢ／Ｔ　

１９０１２—２００８）等针对性地服务指导　

和培训工作，帮助企业加深对服务