试析受害国以外国家援引责任及合法措施

目前在理论和实务界仍存在较大争议； 二则因为该问题的解决将 害 国和受害 国以外的其 他 国家 ？如 果从影 响上来划 分 ， 可 以带来
关系 到整个 国 际法 国家责任 部分 甚至 是未来 国 际法价 值取 向 的 直接影 响的损 失的案件 ， 例如事 实上针 对某 一国 的种族清洗 和大
三、 受害 国以外 国家援引 责任及合法 措施 在国家 责任条款 草
会一 读通过 了《 国家 责任条款 草案》 ， 然 后提交 联合 国大会第六 委 案 中的体 现
员会 向各 国征 求意见 。国际法委 员会 １ ９ ９ ７ 年第 ４ ９届会 议设 立
受 害 国以外 国家援 引责任 在 国家 责任草 案中分 别在第 ４ ８ 条
界 影响补 偿 责任 。 从联合 国的角度 ， 有关 国际立法 历 经 了长 达几 互影 响相互依存 的一 体化时代 ， 这种价 值标准 因被 时代迫切所 需 十 年 的反 复草拟 、 建议 和修 改， 最 终于 ２ ０ ０ １ 年二 读通过 了 《 关于 而得 以凸 显从而 在学理 界被 冠 以了 “ 国家对 国 际社会整 体义 务” 国家对其 国际不法行 为 的责任 条款草 案》 ， 尽管对 该 草案仍 然存 或称“ 对世 义务” 的标签 。 在着 许多争 议， 但是 其基础 性地位 和集大成 的结果却 是我 们开启 研 究 国家 责任 问题之 门的钥匙 。
第４ ８ 条是 第 ４ ２ 条 关于受 害国援 引责任 的延伸 ， 其所依 据 的
对 其 国际不 法行为 的责 任条款 草案》 共 ４部分 ５ ９个条款 。本文 设想 是， 在保护 国家集 团 的集 体利益 或整个 国际社 会的利益 的特
将 着眼 点放在草 案 的第 ３部分 ， 从 受害 国以外的 国家援 引责任和 定义 务被违 背 的情况下 ， 本 身没有 遭 受第 ４ ２ 条 意义上 的损 害 的 反措施 的角度来对 国家 责任草案做 一简要 评述 ， 一 则 因为 该部分 国家 可援 引责任 。但 问题 是怎 样在 一个 具体 案例 中清 晰界 定受
国家是国际法上的主要主体， 国家对其 国际不法行为应负的 到 国际法 的效力根 据不 应仅是 国家 意志 的体现， 还应有 人类理 性
责任 是 当代 国际法 的主 要问题之 一 ， 从传统 意义上 的 国家责任 的 和人 类社 会基 本价 值的一 席之 地 。国 际法 在 某些 方面 向 自然 法 两 大构 成要 件学 说到 国际法 不加 禁止 的行 为所产 生 的损害 性后 回 归。 事 实上 ， 追求整 个世 界的 公平和 正义 的价值 理念 并非 由于
关键 词 国家责任 条款 草案 受 害国 援 引责任 作者 简 介： 张婷 ， 中国政 法大 学研 究生院 。 中图分 类号 ： Ｄ ９ ９ 合 法措 施
文章编 号 ： １ ０ ０ ９ ． ０ ５ ９ ２ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ ． ２ ８ ６ ． ０ ４
文 献标识 码 ： Ａ
会二读 通过 了《 关于 国家对其 国际不法 行为 的责任条款 草案》 ， 并 分 析： 将 全 部条款 草案及 评注 、 建议 等提 交给联 合 国大 会第 六委 员会 。
当年 ｌ １ 月２ ６日， 联 合 国第 ５ ３届会议通 过 了该草 案 。 《 关 于 国家
（ 一） 《 国家责任条款草案》 第４ ８ 条
Ｓ ｔ ａ ｍ ｓ ｆ ｏ ｒ ｉ ｎ ｔ ｅ ｎａ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｌ ｙ ｗ ｒ ｏ ｎ ｇ ｆ ｕ ｌ ａ ｃ ｔ ｓ ， 以下 简称 “ 二读 条款” ） 及评 注为理 论基 础 ， 结 合 国际法案例 实践 、 国际法委 员会 历年
的工作报告及其他学者论述为理论参考， 试对受害国以外国家援引责任及合法措施现状进行恰 当分析 ， 并对其未来发展趋 势做 适 当 展 望。
二战 后联 合 国接 替 国联 的职 责开始 关注 国家 责任 的 问题 。
１ ９ ４ ８ 年， 联合 国国 际法委员会 将 国家责任项 目列为 专题 。 从１ ９ ５ ６ 值 规则 的 日益 觉醒 和复 苏 。
年起 ， 先后 任命 了五位 特别 报告 员 。１ ９ ９ ６ 年， 联合 国 国际法委 员
发 展趋 势 ， 意 义重 大 。
果 的 国际责任 ， 再到包 括公域 环 境在 内的跨 界损害 责任 ， 直 至最 实在 法 的的突 出地位 而被贬 损 ， 相 反， 自然 法的 内涵应 当说依 附
新发 展到 由于非主 体行 为， 如工业 事故或突 发性灾 难所 导致的跨 于 实在法 的表现 形 式而不 断得 以发 展 。而到 了整 个世 界形成 相
一
落 脚到 国家责任 问题 上 ， 受害 国以外 的国家援 引责任和合 法
措施超越 了传统 国家责任 对于援 引责任 主体 的定义 ， 将 外延扩 大
、
国， 也体现了国
际法价 值理念 的与 时俱进 。 体现 了和平 、 安全 以及 人权等 普世 价
◆理论 新探
制占 缸金
２ ０ １ ４ ・２ （ 上）
试析受害国以外国家援引责任及合法措施
张
摘 要
婷
本文以国际法委 员会于 ２ ０ ０ １ 年二读通过的《 国家对国际不法行为的责任条款＝ 》 （ Ｄ ｒ ａ ｔ ｆ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ｓ ｏ ｎ Ｒ ｅ ｓ ｐ ｏ ｎ ｓ ｉ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ
— — 一
了国家责任 问题 工作 组 ， 负 责处理 草案 的二读 事项 。 在第 五任 特
别报 告员詹 姆斯 ・ 克 劳福德 教授 的努力 下，２ ０ ０ １ 年 国际法委 员
受 害 国以外的一 国援 引责 任和第 ５ ４ 条—— 受害 国以外 的
国家采 取 的反措施 中做 出 了规定 。下 面对 这两 个条款 逐一 进行