深圳市南山区建设工务局
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南山区建筑工务局履约评价管理办法
南山区建筑工务局履约评价管理办法
第一条为规范建设工程合同履约评价管理,根据有关法律法规的规定,结合我局合同管理实践,制定本办法。
第二条南山区建筑工务局履约评价管理覆盖前期规划设计、招投标、合同签订及施工等项目管理全过程。
㈠规划设计部负责对前期规划设计阶段设计、勘察、测量、拆迁代理等合同提
交履约评价证据;
㈡
项目组负责对招投标、合同签订、施工阶段发生的施工、监理、造价咨询、材料供货(安装)、设备供货(安装)及设计服务、勘察服务等合同提交履约评价证据;
㈢合同财务部就招投标、合同签订、工程结决算阶段的设计、勘察、施工、监理、造价咨询合同履约评价提交证据;
㈣
综合技术部负责制订评价办法、评价细则并及时修订;负责分析、汇总履约评价证据,发布或上报履约评价结果;负责对项目组、规划设计部及合同财务部是否完成评价工作进行监督。
第三条
综合技术部根据《南山区建筑工务局工程项目督查巡查办法》定期组织重点工程巡查,巡查中发现的质量、进度、投资、安全、文明施工等问题将记录在“南山区工务局督查巡查记录表”中,此表作为履约评价证据之一。
第四条原则上只对投资规模﹥1000万元的工程项目正在履行的合同实施履约评价。
市、区政府重点工程及应急工程,则不论投资规模大小,所有正在履行的合同均应实施履约评价。
规划设计部、项目组认为不必要评价的合同,需书面报局务会批准并送综合技术部备案。
第五条合同财务部应当将履约评价办法相关条款写入招标文件,使之对合同方产生实质约束力。
第六条评价方式
履约评价以月为单位进行阶段性评价,上月总结评价与下月改进措施相结合。
各部门(组)依据履约评价细则的量化指标对上月合同履约情况定量评分,并在每月10日前将评分表汇总综合技术部。
综合技术部在每月25日前将各部(组)完成履约评价报告的情况及合同履约评价意见上报局领导。
第七条评价等级
评价等级分为优秀、良好、合格和不合格四个等级,各等级表示的含义如下:
优秀:表示该履约单位的服务质量明显高于其它能胜任的履约单位的平均。
良好:表示该履约单位的服务质量高于其他能胜任的履约单位的平均。
合格:表示该履约单位的服务质量能满足工程项目的要求。
不合格:表示该履约单位的工作有明显不足,服务质量不合格,不能满足工程项目的要求。
第八条评价程序
各部门(组)在各合同的每月末支付月报表或阶段性支付报表及保修期满后的最终支付报表审批前,负责组织实施履约评价工作,并由部长(项目主任)签字确认评价结果;
各部门(组)负责将每个评价阶段的评价报告反馈给履约单位,并督促履约单位法人代表或授权代理人签字及盖章;
各部门(组)负责在《合同履约评价报告》中注明履约单位目前工作中存在的优缺点,以促进履约单位日后改进。
各部门(组)负责将履约单位改进情况反馈综合技术部。
综合技术部将评价结果、奖励或处罚意见书面通知合同财务部进行责任主体的奖励或追究。
第九条
一般情况下,履约单位的表现将会根据各评价阶段的评价报告汇总形成最终评价报告。
特殊情况下,如果履约单位的后续工作有显著改善,并能完成合同内容,评价人员应以结果的影响性和重要性作为最终评价报告的主要影响因素。
第十条
综合技术部每年一月集中汇总上一年度所有履约单位的履约表现,形成年度履约评价,报局长办公会议批准后予以发布或上报市政府预选承包商审查委员会和市规划、建设、国土等主管部门。
第十一条对履约表现较好的履约单位,综合技术部可提请局长办公会议讨论确定采取如下奖励措施:
㈠对采用年度批量招标形式确定履约单位的咨询等服务类合同,年度履约评价为“优秀”等级的单位自动进入下一年度的批量招标入围名单;
㈡其他合同按招标文件规定进行适当奖励。
第十二条对履约评价为“不合格”的履约单位,综合技术部将依据合同及履约结果的重要性,提请局长办公会议讨论采取相应的处罚措施:
㈠依据合同条款的规定予以罚款;
㈡报请区政府批准后,两年内禁止参加南山区建筑工务局工程项目的投标;
㈢报请区政府同意后,上报市主管部门,建议取消预选承包商资格或降低其组别。
第十三条
各部门(组)相关责任人不能认真履行履约评价工作职责,不按期提交履约评价报告,对我局工作造成不利影响的,按照我局行政责任追究有关条款追究行政责任。
第十四条履约评价细则另行制定。
第十五条本办法自发布之日起实施。
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