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中国气象局关于印发综合气象观测系统发展规划(2010―2015年)的通知文章属性•【制定机关】中国气象局•【公布日期】2009.12.30•【文号】气发[2009]463号•【施行日期】2009.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文中国气象局关于印发综合气象观测系统发展规划（2010-2015年）的通知（气发〔2009〕463号）各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位，各内设机构：《综合气象观测系统发展规划（2010-2015年）》已经中国气象局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
《综合气象观测系统发展规划（2010-2015年）》是对《综合气象观测系统发展指导意见》（气发〔2009〕175号）的进一步细化，明确了“科学调整站网布局、提升观测自动化水平、增强观测能力、确保观测系统稳定运行、发挥观测系统效益”的发展目标、主要任务和保障措施等。
请各省（区、市）气象局依据本规划，结合本地实际，制定相应的综合气象观测系统实施计划，并报中国气象局备案。
二○○九年十二月三十日综合气象观测系统发展规划（2010－2015年）中国气象局2009年12月目录一、发展目标二、主要任务（一）国家气候观测网1.地面气候观测2.高空气候观测3.大气成分观测4.海洋基本气候变量观测5.陆地基本气候变量观测（二）国家天气观测网1.地面气象观测2.海洋气象观测3.高空气象观测4.天气雷达观测5.气象卫星观测6.移动气象观测（三）区域气象观测网（四）专业气象观测网1.农业气象观测2.交通气象观测3.人工影响天气观测4.风能观测5.太阳能观测6.电力气象观测7.环境气象观测8.城市气象观测9.空间天气观测（五）技术装备保障1.建立健全技术装备保障体系2.运行监控3.维护维修4.装备供应5.计量检定6.气象专用技术装备管理（六）观测数据质量与观测产品1.主要内容2.实施进度（七）技术研发及平台建设1.技术研发2.国家气候观象台3.基础平台建设和设备考核试验三、保障措施（一）加强行业管理和社会管理（二）完善体制机制（三）提高队伍素质（四）统筹各类资金投入（五）加强交流与合作附录附表1：气候观测要求（GCOS指标）（a）基本气候变量（b）地面和高空基本气候变量观测精度要求附表2：天气观测要求（WMO指标）（a）地面气象观测（b）高空气象观测（c）辐射观测附图1：优化后国家基准气候站分布图（草案）附图2：国家级地面观测站布局图（草案）附图3：全国雷电观测网布局图（草案）附图4：新一代天气雷达布局图（216部）附图5：调整后的农业气象观测站分布图附图6：风能资源观测网布局图（草案）附图7：太阳能资源观测网布局图（草案）附图8：空间天气观测布局图（草案）本规划依据《综合气象观测系统发展指导意见》（气发〔2009〕175号）的指导思想和基本原则，针对经济社会发展和各项气象工作日益增长的需求，统筹国家、地方政府、有关部门和相关行业对气象工作的投入，按照综合、协调、可持续发展思路，提出了2010-2015年综合气象观测系统发展目标，明确了科学调整站网布局、提升观测自动化水平、增强观测能力、确保稳定运行、发挥观测系统效益等方面的发展任务、实施进度和保障措施。
青海省行业气象服务效益评估的初步分析李有宏 李锡福 罗生洲 刘 海 刘玉超(青海省气象局,西宁 810001) 摘 要:通过对青海省农(林、牧、渔)业、采矿业、制造业等17个高气象敏感行业的专家进行调查,统计了其对气象服务产品的敏感度、需求度、满意度调查结果,并计算了气象服务效益,得出以下结论:青海省17个高气象敏感行业中,大部分行业对气象灾害预警、3d以内的天气预报服务、重大专项服务最敏感,其次是气象实况和资料、雷电防护服务、人工影响天气服务、温(光、水、风)等气候资源利用服务,第三是生态与农业气象服务、4～7d的天气预报服务;大部分行业对气象灾害预警、3d以内的天气预报服务的需求度最高,其次是4～7d的天气预报服务、人工影响天气服务;大部分行业对多数气象服务类别(项目)较满意,表示满意的前几个气象服务类别排序为4～7d的天气预报服务、3d以内的天气预报服务、气象灾害预警、综合服务评估、人工影响天气服务。
气象服务效益分析结果为气象服务效益随行业不同差别较大,但均随青海省年国内生产总值的递增而增加,2001～2005年的5a中共增加34.74亿元,平均每年增加6.95亿元,表明青海省行业气象服务效益较显著。
关键词:行业;气象服务;效益评估1 概况根据中国气象局的要求,青海省气象局积极开展了行业气象服务效用评估工作。
行业气象服务效益是指除社会公众以外的各类社会经济和其他组织合理利用或使用气象服务,积极采取趋利避害有效措施,所获得的效用或效果。
通过对青海省17个高气象敏感行业约50家单位的管理专家和技术专家进行调查分析,从各行业的单位、专家选取情况看,相比较而言:大部分行业代表性好或较好,专家填表认真程度也较高。
2 气象服务效用评估的基本思路、步骤和方法2.1 基本思路气象服务效益评估专家组制定的《行业气象服务效用评估实施方案》确定了行业气象服务效用评估的基本思路:应用德尔菲法(专家评估法)评估气象服务在每个选定的高气象敏感行业中的增效比例,再根据行业年产值的统计数据推算出各重点行业的气象服务效用。
我国气象服务管理若干问题研究摘要：气象服务管理在社会生活中的重要性引起了人们对其的关注。
我国气象服务管理迅猛发展的背后，在效益评估、城乡均等化、运行机制等方面存在着一些问题。
本文通过对这些问题的深入研究，提出一些解决这些问题的合理化建议，以促进我国气象服务管理朝更好地方向发展。
关键词：气象服务管理；效益评估；城乡均等化；运行机制中图分类号p4 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2012）66-0033-02随着气象服务与社会经济发展日趋密切，人们越来越感到气象服务在社会生产生活等诸多领域的重要性。
如何做好气象服务管理成为人们热议的话题。
近年来，我国在气象服务管理方面，做出了很多努力，也取得了一定的成效。
我国气象服务管理发展现状：气象服务领域进一步拓宽，服务内容更加丰富，服务方式更加丰富，服务手段更加多样化，服务水平和效率不断提升[1]。
但是，对于处在探索阶段的气象服务事业来说，仍存在的一些问题。
充分了解与深入分析这些问题，并找出这些问题的解决办法，将对我国的气象服务体系的完善有积极影响，有助于气象事业有序健康发展。
1 当前气象服务管理存在的主要问题及原因分析1.1 气象服务管理中的效益评估问题1.1.1 评估结果在各种受益者间的分歧在我国气象服务效益评估的实践中，一般情况下存在提供气象服务单位有扩大效益值的倾向，而接受的用户有缩小效益值的倾向。
其合理性并没有取决于各种受益者的现实意义。
如2008年我国河南省气象服务对牧业子行业的效益评估中，定量评估气象服务对河南省牧业子行业主要生产环节增加或节省的产值等得出气象服务的效益贡献率。
其采用的专家评估法受专家的选区及其评估次数等因素的制约，得出的效益有一定的主观因素和不确定性，且没有达成各种主体的共识，未征求用户评价[2]。
气象服务效益评估管理中，由于效益评估具有不确定性，其大小受到提供气象服务提供单位、用户，以及具体气象条件的影响，而实际上气象效益评估应得到提供气象服务的提供单位、用户的肯定和平衡才有价值。
怎样做好决策气象服务的思考摘要：决策气象服务是气象部门为各级党、政领导及有关部门的决策层在指挥生产、组织防灾减灾、气候资源合理开发利用和生态环境保护等方面进行科学决策所提供的重要气象服务，也是一种涉及社会稳定、经济发展和人民生命财产安全的全局性、高层次、综合性和超前性的特殊气象服务。
如何做好决策气象服务是当前面临的一个重要问题。
本文从决策服务的目的意义，服务产品，服务手段，服务质量和存在的问题及改进的方向做了一些探讨。
关键词：决策；气象服务；质量Abstract: Decision meteorological service is the meteorological department for various party, politics the leader and concerned branch is decision-making layer in directing production, organization of disaster prevention and mitigation, climate resources development and utilization and protection of the ecological environment and other aspects of scientific and decision-making provide important meteorological services, it is also a kind of social stability, economic development and people’s life and property safety overall, high-level, comprehensive and advanced special meteorological service. How to do a good job of decision-making meteorological service is one important problem. This article from the decision-making service purpose, service product, service means, service quality and the problems and the direction of improvement was done a few discuss.Key words: decision-making meteorological service; quality;前言；气象灾害是天气对人类的生命财产和国民经济建设及国防建设等造成的直接或间接的损害。
中国气象局关于贯彻落实2010年中央农村工作会议和2011年中央一号文件精神的意见文章属性•【制定机关】中国气象局•【公布日期】2011.02.13•【文号】气发[2011]22号•【施行日期】2011.02.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文中国气象局关于贯彻落实2010年中央农村工作会议和2011年中央一号文件精神的意见（气发〔2011〕22号）各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位，各内设机构：2010年12月召开的中央农村工作会议和2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（以下简称中央1号文件）对新时期加强“三农”工作、加快水利改革发展做出了全面部署，对做好气象为农服务工作提出了更高要求。
现就气象部门贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神，提出如下意见。
一、充分认识新时期加强气象为农服务工作的重要意义（一）党中央、国务院对气象为农服务高度重视，标志着气象服务保障对“三农”工作的基础支撑作用进一步强化。
2010年中央农村工作会议要求切实提高气象为农服务和防灾减灾能力，要针对重要气象灾害突发性、多发性、异常性日益突出的新情况，大力加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，为“三农”工作提供全方位、全过程服务。
要求大力推进农业气象灾害监测预警系统建设，提高干旱、暴雨、冰雹、大风、低温冷害、高温热害等农业高影响天气预测预报的准确率和精细化水平。
要求加快国家人工影响天气综合基地和重点地区人工增雨抗旱防雹工程建设，提高人工影响天气支撑和保障农业生产的能力。
要求扩大农村公共气象服务覆盖面，为农民生产生活提供及时有效的气象信息。
今年中央1号文件明确要求提高防汛抗旱应急能力，加强监测预警能力建设，加大投入，整合资源，提高雨情汛情旱情预报水平。
要求切实加强人工增雨（雪）作业示范区建设，科学开发利用空中云水资源，强化水文气象和水利科技支撑。
对朔州市专业气象服务的现状分析与思考朔州市专业专项气象服务开始于1993年12月，经历了起步、成熟、壮大三个阶段。
特别是近两年来，我市的专业气象服务克服困难、艰苦创业、发展迅猛，实现了一年上一个新台阶，实现了历史上的突破。
服务的行业涉及农业、煤矿、电力等和用户全市达50多家，截止2011年，服务的行业进一步拓宽，主要包括农业气象服务、森林火险气象服务、交通运输业的服务等，在为煤炭、电力等行业的服务中，为相关企业进行选址、对比观测、气候评估等工作，现在已建立了手机短信服务平台等，服务的手段也增加为手机短信、邮箱、传真、电话等，服务产生的社会效益，切实提高了职工的福利待遇。
朔州是个新建的发展中城市，煤电是国民经济支柱产业，结构单一，专业服务如何保持良好状态，可持续发展值得思考。
一、难点与问题1.缺少专业气象服务方法。
在对外服务中大都采用公益服务产品,与生产结合不紧密,对用户的针对性差。
随着社会公众传播媒体的多样化,获取一般性气象信息的渠道越来越多,一般用户不用签订服务合同,也可以得到满足需要的气象信息。
由于专业气象服务产品不过硬,在开拓市场中仍然是感情合同、关系合同多,专业气象服务创收不稳定。
2.专业服务产品质量与用户要求有差距专业气象服务工作的开展, 使气象服务产品进入了科技市场。
作为用户, 都希望每次使用气象服务产品能产生一定的效益, 这也是气象服务得以发展的潜力所在。
然而气象服务产品大部分是科技信息产品, 尤其是天气预测信息产品, 受天气复杂多变和对天气变化规律认识水平限制, 气象服务产品不可能十分准确, 在用户使用中会出现服务信息失误的情况。
因此, 能否有效地提高气象服务的准确性, 缩小服务产品质量与用户期望值之间的差距, 既是当前专业气象服务的一个难点, 也是今后能否巩固和发展的重要因素。
3.服务内容不能适应社会多层次需要目前, 气象服务已向工业、农业、林业、畜牧、水利、交通、建筑、保险、文化体育等部门延伸, 面对这样大范围、多领域的服务用户,气象服务产品必须多内容、多形式、多手段。
