第六章 气象服务效益评估

青海气象防灾减灾引言气象灾情的调查、收集上报和评估工作是为确保气象灾情收集上报的及时性、准确性以及与民政部门灾情信息的一致性，更是为当地党委、政府组织防灾减灾提供准确气象信息的重要依据。

本文对2018年6月30日至7月2日，因强降水造成受灾较为严重的都兰县开展灾情实地调查和气象服务效益评估工作，旨在不断总结决策气象服务经验，从而提高决策气象服务水平。

1天气气候概况及灾情1.1天气气候概况受强台风“派比安”北上、西太平洋副热带高压东退、西伯利亚大槽东移南压及青藏高原上不断有低涡东移影响，2018年6月30日至7月2日，青海省自西向东出现了入汛以来最强降水天气过程。

据资料监测，6月30日08时至7月2日08时，全省出现入汛以来最强降水天气过程，东部农业区、环青海湖、柴达木盆地东部、祁连山区大部及牧区东部降水过程普遍较大，大部地区累计降水量在25.0～重大气象灾害调查及气象服务效益评估巨克英1史津梅王振海（青海省气象台，西宁810001）1作者简介：巨克英（1964年2月—），女，汉族，青海海东市人，本科，副研级高工，主要从事决策气象服务和灾害性天气研究工作。

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摘要：2018年6月30日至7月2日，受强台风“派比安”北上、西太平洋副热带高压东退、西伯利亚大槽东移南压及青藏高原上空不断有低涡东移影响，青海省出现入汛以来大范围最强降水，降水集中在西宁、海东大部、海北西部、海南北部和海西东部地区，其中都兰县、海晏县、河南蒙古族自治县、刚察县、民和回族土族自治县等地的38个乡镇48h累计降水量在50mm以上，最大降水出现在海晏县甘子河乡德州村，累计降水量98.6mm，其次是乌兰县哈里哈图95.6mm、河南县托叶玛乡曲海村92.6mm。

强降水导致都兰县、贵德县、海晏县等地城市内涝、河堤、道路、桥梁被冲毁、农田被吞噬、民房进水等灾害。

其中受灾较为严重的都兰县直接经济损失2689.53万元，农业方面受灾严重。

吉林省电力行业气象服务效益评估分析摘要：文章以电力行业为效益分析对象，调查和了解了吉林省电力行业气象服务需求，通过邀请专家、确定电力行业主要生产过程等环节，分析统计吉林省电力行业有影响的气象要素敏感度、临界值、有效预报时段等指标，针对吉林省电力行业开展的电力气象服务进行了效益分析评价工作，得到2010年吉林省电力行业气象服务贡献率为0.1728%，气象服务效益值为6125万元。

关键词：气象服务；效益；贡献率1 2010年1-9月电力行业吉林省情1.1 2010 年1-9月份全省全社会用电量完成情况2010年9月份，吉林省全社会用电量完成46.62亿千瓦时，同比增长12.88%，与去年同期相比增速提高7.76个百分点。

1-9月份累计完成420.99亿千瓦时，同比增长12.42%，与去年同期相比增速提高13.29个百分点。

1.2 2010 年1-9月份全省电力供应完成情况其中：水电机组：当月发电量完成13.71亿千瓦时，同比增长336.60%。

1-9月份累计完成82.70亿千瓦时，同比增长101.51%；火电机组（含燃气、秸秆、垃圾、余热）：当月发电量完成40.02 亿千瓦时，同比增长7.41%。

1-9月份累计完成379.80亿千瓦时，同比增长12.04%；风电机组：当月发电量完成2.57亿千瓦时，同比增长27.20%。

1-9月份累计完成21.93亿千瓦时，同比增长39.85%。

通过以上数据可以看出，目前吉林省电力行业主要还是以火力发电和水力发电为主，2010年水力发电增长速度较快，风能发电通过近几年的持续发展也已初具规模。

2 2010年电力行业气象服务效益评估2.1 确定专家组阶段本次电力行业气象服务效益评估邀请了中电投吉林核电项目筹备处、吉林省电力有限公司、华能发电吉林有限公司、长春市供电公司、长春市超高压局、丰满发电厂六家电力部门的25位专家。

2.1.1 电力专家所属生产环节构成包括电力生产、电力调度、电网运营、电网维护和电力建设等，其中，电网运营、电力生产环节专家比例最高，分别达到32%和28%，总数达到60%，其次是电力调度环节，所占比例达到20%。

农业气象服务效益评估方法探讨
农业气象服务是指利用气象信息和预报，在农业生产中提供更准确、更精细、更个性化的决策支持，从而提高农业生产效益和粮食安全。

农业气象服务的效益评估旨在评估农业气象服务对农业生产的影响和贡献，为提高农业气象服务的质量和效果提供科学依据。

农业气象服务的效益评估方法可以从两个层面进行考虑：宏观层面和微观层面。

在宏观层面上，可以采用指标法、影响评估法和成本效益分析法等方法对农业气象服务的效益进行评估。

指标法可以从不同的维度来评估农业气象服务的质量和效果，如准确性指标、时效性指标、覆盖范围指标等。

影响评估法可以通过对比实际农业生产情况与农业气象服务提供的信息和预报，评估农业气象服务对农业生产决策的影响程度。

成本效益分析法可以计算农业气象服务的成本和收益，并进行比较分析，以评估农业气象服务的成本效益。

在微观层面上，可以采用实地调查和样本调查等方法对农户和农业企业的满意度和经济效益进行评估。

通过对农户和农业企业的访谈和问卷调查，了解他们对农业气象服务的使用情况和满意度。

可以分析农户和农业企业在使用农业气象服务的过程中是否获得了经济效益，如增产减灾、节约成本等。

值得注意的是，在农业气象服务的效益评估中，还应考虑到农业气象服务的可持续性和长期效益。

农业气象服务需要长期投入和持续改进，因此评估农业气象服务的效益还应考虑其对农业生产的长期影响和贡献。

农业气象服务的效益评估具有一定的复杂性和多样性，需要综合运用多种评估方法和指标。

通过有效评估和监测农业气象服务的效益，可以为进一步提高农业气象服务的质量和效果提供科学依据，从而促进农业生产的可持续发展和粮食安全。

（六）现代气象服务经济效益评估实证１.现代气象服务经济效益评估模型按照气象服务经济效益的定义，考虑到气象服务使用者的消费投入，以及由此而来的气象服务新增经济价值的分摊，气象服务经济效益的评估模型（即投入产出模型）应为下式：K SLE G +=式中，Ｅ表示气象服务经济效益，Ｋ+ＳＬ表示气象服务的产出，其中Ｋ是成本，ＳＬ是气象服务部门分摊的新增经济价值（Ｓ气象服务的分摊系数，Ｌ是新增经济价值），Ｇ为气象服务部门的投入（在量上等于成本Ｋ）。

2.双流县羊坪葡萄现代农业示范气象服务站气象效益评估实证羊坪气象服务站是四川省在村社一级建立的第一座专业气象服务站。

它旨在为羊坪社区面积为5000亩的葡萄的生产、销售、储存、加工提供出气象服务。

由此，双流气象局在羊坪社区内新建了大棚自动气象观察站、园区小气象监察站、土壤温度和湿度自动监察站，并开展了葡萄物侯期观察；构建了由气象信息显示屏、手机短信平台、互联网、广播网和气象信息科普宣传栏所组成的气象信息发布系统。

羊坪专业气象站建立之后，不断地向社区葡萄种植户提供着天气预报服务、气象预警预报服务，葡萄气象服务和气象资料服务，并结合气象信息进行着葡萄种植与管护的农业科技服务。

目前，羊坪气象站的财务资料显示，气象台站的年人工成本59400元，办公用品、通讯费、电费、交通费年耗费18500元，计算机等办公设备年折旧11700元，八要素自动站等固定资产年折旧28000元，年总投入117622元。

在5000亩葡萄种植面积中，采用大棚种植的面积共425亩（其中巨丰葡萄125亩、夏核葡萄150亩、红提葡萄150亩）每亩的投入为1800元，计765000元。

据此，我们将上述数据带入分摊系数：117600100%100%0.1311760076500GS G G t =⨯=⨯=++使用大棚种植的葡萄园，其种植、管护过程与天气状态有了同一性，能保证充分使用信息，充分利用气象生产力增加产量；能充分克服气象的自然破坏力，以降低气象灾害的损失值。

中国气象局关于印发《气象信息系统集约化管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中国气象局•【公布日期】2018.12.21•【文号】气发〔2018〕117号•【施行日期】2018.12.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文中国气象局关于印发《气象信息系统集约化管理办法》的通知气发〔2018〕117号各省（区、市）气象局，各直属单位，办公室、减灾司、预报司、观测司、科技司、计财司、人事司、法规司：为加强气象信息系统的统筹规划、有序建设和集约化运行，强化数据资源的整合共享，中国气象局组织编制了《气象信息系统集约化管理办法》。

经2018年第8次局长办公会审定通过，现予以印发，请遵照执行。

中国气象局2018年12月21日气象信息系统集约化管理办法第一章总则第一条为加强气象信息系统的统筹规划、有序建设和集约化运行，强化数据资源的整合共享，根据国家信息化发展战略和气象部门建设与管理有关规定，制定本办法。

第二条气象信息系统是指由中央或地方投资、全国和省内统一布局的用于气象观测、预报、服务领域的信息系统，以及其它对全国或全省气象业务流程、政务管理有重要影响的信息系统。

第三条气象信息系统的设计、建设、运行和管理遵循“统筹规划、统一标准、集约高效、充分共享、安全优先”的原则。

第四条本办法适用于国家、省级气象信息系统的集约化管理。

第二章职责与分工第五条气象信息系统的集约化由气象信息业务管理机构归口管理，各信息系统的主管职能机构和计划财务管理机构协管，气象信息业务单位进行技术评估，建设单位具体负责。

第六条预报与网络司负责组织制定气象信息系统集约化标准。

预报与网络司和省级气象信息业务管理机构负责组织开展信息系统集约化监督检查、考核及评估。

第七条办公室、减灾司、预报司、观测司、科技司、计财司、人事司、法规司和省级对应的气象信息系统主管职能机构负责其职责范围内的项目申报、验收、业务准入等环节的集约化情况把关；负责其职责范围内信息系统的集约化情况监督检查，并协助做好集约化情况评估。

气象服务效益评估方案
1. 咱来看看这气象服务效益评估方案呀！比如说天气预报说今天有大雨，那物流行业是不是得提前做好准备，调整运输计划呀？这就是气象服务对物流的重要影响嘛，那对其他行业是不是也同样重要呢？
2. 嘿，想想啊，如果农民伯伯能提前知道啥时候会有极端天气，是不是就可以更好地保护庄稼啦，这多明显呀！所以这个气象服务效益评估方案真得好好弄呀！
3. 你说气象服务对旅游行业影响多大呀，提前知道天气好可以吸引更多游客，天气不好就得想好应对策略，这评估方案得把这些都考虑进去才行！比如说海边旅游，要是知道要刮大风下大雨了，那得采取多少措施呀！
4. 哎呀，气象服务对航空业也是至关重要啊，航班能不能正常起飞降落可全看气象信息呢！这气象服务效益评估方案不弄好怎么行呢！比如万一因为气象信息不准确导致航班延误啥的，那损失可就大啦！
5. 瞧瞧，气象服务对建筑行业也有影响啊，恶劣天气施工得多危险，提前知道就能避免很多问题嘛！这个气象服务效益评估方案得好好考虑这些方面呀，就像给建筑施工加一道安全锁呢！
6. 想想看，商场要是能根据气象信息来调整商品安排，是不是能更好地满足顾客需求呢，这多重要呀！所以这个气象服务效益评估方案得用心做！比如天气热就多进些冷饮啥的！
7. 不得不说，气象服务的效益是多方面的呀，从各个行业到我们每个人的生活都离不开它呢！那这个评估方案就得全面、细致，把所有可能的影响都考虑到呀！这样才能真正评估出气象服务的价值呢！
我觉得气象服务效益评估方案真的太重要了，只有做好了评估，才能让气象服务更好地服务我们的生活和各个行业呀！。

天气预报服务质量评估与改进管理制度随着社会的进步和科技的发展，天气预报服务在人们的日常生活中扮演着越来越重要的角色。

准确的天气预报信息对于个人和社会的安全和生产活动的进行具有重要意义。

然而，在天气预报服务的过程中，出现信息误差、时效性差等情况并不鲜见，这直接影响了服务的质量和准确性。

因此，建立一套适用的天气预报服务质量评估与改进管理制度显得尤为重要。

一、评估指标的确定天气预报服务质量评估的首要任务是确定评估指标。

评估指标的选择应综合考虑客户需求、服务提供者能力和学术界的研究成果，确保评估指标的科学性和实用性。

1.准确性指标准确性是评估天气预报服务质量的关键指标之一。

可以通过以下指标来衡量：（1）预报命中率：即实际天气与预报天气相符的比例。

（2）误差率：即实际天气与预报天气不符的比例。

（3）预报时间滞后：即实际天气与预报天气发生变化的时间差。

2.时效性指标时效性是评估天气预报服务质量的重要指标。

可以通过以下指标来衡量：（1）预报发布时间：即预报信息发布的及时性。

（2）预报覆盖范围：即预报信息覆盖的地理范围。

3.服务响应指标服务响应是评估天气预报服务质量的关键指标之一。

可以通过以下指标来衡量：（1）服务热线响应时间：即用户咨询服务热线时，接通客服的时间。

（2）服务态度：即客服的服务质量和态度。

二、评估方法的选择天气预报服务质量评估方法的选择应结合实际情况和评估指标的特点。

常用的评估方法包括：1.客户满意度调查通过对用户进行调查，了解用户对天气预报服务的满意度和建议，从而评估服务的质量。

2.数据分析方法通过对大量的天气预报数据进行分析，计算准确性指标和时效性指标，评估服务的质量。

3.专家评估方法邀请相关领域的专家进行评估，借助专家经验和知识，评估服务的质量。

三、改进管理制度的建立根据评估结果，制定相应的改进措施和管理制度，确保天气预报服务的质量。

具体包括：1.技术改进加强天气数据的采集和处理能力，提高预报的准确性和时效性。

对我国气象服务预期效益的评估及分析[摘要]：气象服务是气象工作的出发点和落脚点，要做好和改善气象服务工作必须用科学可靠的方法对气象服务的收益进行评价，本文在阐述气象预期效益评估的基础上，对其工作的思路和方法进行了总结，并提出一些具体的实施意见。

[关键词]：气象服务；预期收益；评估与分析一、气象服务预期效益评估概述1、气象服务预期效益评估的重要性近些年来，我国的气象变化越来越频繁，一些极端的气象现象的发生影响了人民的生活和生产，所以气象服务经济建设、社会生活的关系日益紧密，气象服务也越来越受到人们的重视。

气象服务具有为人民生活和经济建设提供各种气象信息的公益属性以外，还具有经济的属性，即气象服务可以通过一定的投入获得一定的收益，所以必须用一定的方法对气象服务预期的收益进行评估，以考虑其经济投入，为气象部门决策提供一定的依据。

2、气象服务预期效益评估的分类和内容气象服务预期效益的可以多种分类，按照空间分为宏观效益和微观效益，按照受益对象来分公众气象服务效益、决策气象服务效益和专用气象服务效益。

目前在我国比较经常使用的是公众气象服务效益评估和行业气象服务效益评估。

公众气象服务的效益主要是经济、社会、生态效益三个方面，多元性、层次性、整体性和正面性的特点，主要是公众气象服务的各种现状、公众对气象服务有什么样的需求，包含什么样新的需求、公众获取气象服务的行为习惯及来源渠道并在此基础上析了公众对气象服务评价，包括气象信息准确率评价、气象服务及时性评价以及气象服务的总体满意度。

行业气象服务总效益是指国民经济行业组织应用气象服务产品获得各种效用的总和，主要内容是行业气象服务贡献率、行业气象服务效益值、行业对气象服务的敏感度、需求度、满意度等评价，具有不确定性、难以度量性、多因素性和难归属性的特点。

本文的对两种气象服务的预期收益进行分析。

重大灾害性天气评估的对象主要是对某次重大灾害性天气过程进行评估，投入比较大，偶然性比较强，评估指标主要包括对该次重大灾害性天气过程的预报是否准确、预报及时性指标、气象服务覆盖率指标、政府部门对气象信息的反馈指标、决策部门响应指标、社会采取措施指标，气象服务效果指标，具有偶然性和不易控制性的特点，所以其投入不一定能够看到效果。