《电子政务与政府信息化的区别 电子政务信息化》
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《信息化与电子政务》考试题要点名词解释信息化、信息技术、政务流程优化、信息资源、电子政务、数字鸿沟信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力,并使之造福于社会的历史过程。
(智能化工具又称信息化的生产工具。
电子政务:公共组织应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
信息技术就是我们平时说的“IT”,即“Information Teconology“。
从广义上讲,信息技术泛指能够扩展、延伸人类信息器官的技术的总和。
狭义的信息资源是指信息及其载体。
简而言之,对狭义的信息资源可以理解为数据资源,它是以数据库和数据仓库为特征的。
广义的信息资源不仅包括信息及其载体,而且反映了信息采集、传输、加工、存储与利用的能力和发展潜力。
可以说,广义的信息资源是以数据资源为核心,连同其外围资源如网络资源、硬件软件资源等一同构成完整信息模型的资源综合。
“数字鸿沟”又称为信息鸿沟,即“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。
在英文里面,数字鸿沟大多数时间统称"Digital Divide",也有时候叫做"Digital Gap"或者"Digital Division",本意是数字差距或者数字分裂。
政务流程优化与再造:就是指运用现代管理学思想、经济学的市场机制原理和现代化技术,把政府部门的工作流程进行根本性的、彻底的重新思考和重新设计,以使政府的行为成本、政府的公共物品与支出、政府的服务质量、政府效能与效率都具有可量化的苛刻标准,最终达到政府行为、业务流程的戏剧性变化。
一、简答题1、加快信息化基础设施建设的有效做法有哪些?(1)扎实推进电子政务,促进政府职能转变;(2)加快推进农村信息化,逐步缩小城乡“数字鸿沟”;(3)深入推进信息化与传统产业的融合,切实转变经济发展方式;(4)大力推进社会信息化,错金和改善民生。
电子政务与信息化管理近年来,随着科技的不断发展和进步,电子政务和信息化管理逐渐成为了现代政府和企事业单位不可或缺的一部分。
电子政务是指政府利用信息技术手段进行行政管理和服务的一种方式,而信息化管理则是指通过建设和运用信息系统来实现管理现代化的一种手段。
本文将从电子政务和信息化管理的定义、特点和重要性等方面进行论述。
电子政务是利用现代信息技术手段对政府行政管理和服务进行改革和创新的一种方式。
随着互联网的普及和技术的进步,政府机构可以通过电子渠道为公众提供各类公共服务,如政务咨询、办事服务、行政审批等,从而提高行政效能和服务质量。
此外,电子政务还可以实现政务信息的公开透明,增强政府的公信力和管理的公正性。
总之,电子政务将政府与公众之间的沟通变得更加快捷、高效和便利。
信息化管理是指企事业单位通过建设和运用信息系统,实现管理现代化和提高管理效能的一种手段。
通过信息化管理,企事业单位可以实现信息的快速获取、准确分析和科学决策,提高工作效率和竞争力。
此外,信息化管理还可以促进不同部门和岗位之间的信息共享和协同工作,提高组织的整体协调性和创新能力。
综上所述,信息化管理是推动企事业单位转型升级和提高核心竞争力的重要方式。
电子政务与信息化管理在现代社会中扮演着至关重要的角色。
首先,它可以促进政府行政改革和公共服务创新。
通过引入信息技术手段,政府可以改进政务流程和服务方式,提高行政效能和服务质量。
同时,电子政务还可以加强政府与公众之间的沟通和互动,增强政府的民主性和公信力。
其次,电子政务和信息化管理可以提升企事业单位的管理水平和创新能力。
借助信息化手段,企事业单位可以实现组织内外部信息的快速流转和共享,提高决策效率和创新力。
同时,信息化管理还可以促进企事业单位的精细化管理和精益化生产,提高资源利用效率和产业竞争力。
最后,电子政务和信息化管理对于社会的发展和进步也具有重要意义。
它有助于缩小城乡和地区之间的信息鸿沟,推动信息资源的公平分配和有效利用。
政府信息化与电子政务发展战略研究一、概念及意义政府信息化是指政府利用信息技术加强管理、提高效率、改善服务的过程。
电子政务是指政府各部门之间及政府与公民、企业之间信息的快速、准确、安全传递、共享和处理,是政府信息化的一个重要方面。
政府信息化与电子政务的发展是推动国家信息化建设、提高政府管理效率、改善政府服务、促进社会和谐稳定的基础和保障,具有重要意义。
二、发展现状我国政府信息化和电子政务建设经历了近二十年的发展,取得了许多成就。
中央政府和地方政府相继出台了系列政策和措施,促进了政府信息化和电子政务的发展,形成了政府信息化和电子政务建设的大格局。
在政府信息化方面,各级政府已基本建立了信息化部门,在国家信息化项目、电子政务标准、信息安全等方面有了重要进展,逐步形成了信息化管理政策、制度和标准。
同时,政府门户网站、政务服务中心等平台的建设也初步实现了政府和公众、企业之间信息交互的便捷和高效。
在电子政务方面,全国已经累计建设了1400余个政务服务平台,公共服务事项全面实现了网上办理。
政务大厅、数字政务中心、行政审批服务平台等一系列权威的政务服务平台充分发挥了政府服务的主渠道作用。
同时,电子政务标准化、电子证照制度等工作也逐步推进。
三、存在问题虽然政府信息化和电子政务建设取得了一定成就,但仍然存在一些问题:1、发展水平不均衡。
一些地区政府信息化和电子政务建设相对滞后,既缺少基础设施,又缺乏专业人才。
2、信息安全问题。
政府信息化建设涉及的信息安全问题日益突出,网络攻击、信息泄露、黑客攻击等问题层出不穷。
3、电子政务平台建设存在断层。
各个政务服务平台之间信息交互不便、数据共享不足,导致很多问题需要多次申报、复印、填写等,重工作、难办事。
4、电子政务服务质量待提高。
部分政务服务平台缺乏统一标准,服务质量参差不齐,相关业务流程和法规不清晰等问题亟待解决。
四、发展建议针对上述问题,可进一步加强政府信息化与电子政务的发展,提出以下建议:1、加强政府信息化基础设施建设。
电子政务概论复习题及答案电子政府概论复习题1、什么是政府管理信息化?答:在政府管理中强调利用信息资源、信息化方法和现代信息技术手段,形成高度有序化的政府管理信息系统,向社会高效率地输出管理信息,保障整个社会生活的有序化和最优化。
2、什么是现化信息技术?答:现代信息技术是建立在现代科学基础上的获取、传递、处理、存储的技术、是当代高新技术的前导。
它以微电子技术为基础,包括通信技术、自动化技术、光电子技术、光导技术、计算机技术和人工智能技术等所构成的高新技术群。
3、政府管理信息化是由哪些因素决定的?答:(1)社会生活的高度复杂化使政府公共管理必须采取信息化方法。
(2)由于产业结构的高新技术化而使智力劳动阶层在总人口中的比例迅速上升,这一阶层的工作、生活方式必然要求政府管理的信息化。
(3)由于社会的“信息大爆炸”特点和现代信息技术的普及,社会公众的政治参与要求和政治参与程序迅速提高,因而必然要求政府公共管理的迅速信息化。
(4)要在当代社会成本效益核算的标准下,保证政府管理的高效率,就必须实现政府管理的信息化。
4、简述现代信息技术的构成。
答:从现代信息技术构成的最主要方面说,有三个最基本的内容,即微电子技术、计算机技术和通信技术。
5、简述现代信息技术的特点。
答:(1)数字化。
(2)网络化。
(3)自动化。
(4)多样化。
6、什么是电子政府?答:电子政府是运用信息技术打破行政机构的组织界限,建构一个基于计算机网络环境的电子化虚拟政府,确立一个精简、高效、廉洁、公正的政府运作模式,便大量繁杂的行政管理事务和日常事务都通过设定好的程序在网上实施。
电子政府是未来政府管理和服务的基本方式和必要工具,是行政信息快捷的传播途径和发布平台。
7、什么是政府上网?答:政府上网上政府为适应科技和社会发展方向、为实现办公自动动化和资源共享的目标,在行政管理体制、职能和方式不断做出适应性改革和转变的基础上,联合IT产业、利用信息技术、在网上建立一个虚拟政府、以加强和完善政府的管理与服务职能、提供公共服务的过程。
移动政务与电子政务的区别
移动政务和电子政务是两个相对独立却又互为补充的概念。
移动政务是指利用移动互联网技术,将政务服务延伸到移动设备上,通过移动终端实现政务办理、服务查询、信息发布等一系列政务功能的过程。
而电子政务则是指政府机构在信息化的基础上,利用互联网技术实现政务管理、决策和服务的全过程。
下面将详细介绍移动政务和电子政务的区别。
从技术层面来看,移动政务注重的是移动互联网技术的应用,主要涉及手机终端的应用开发、移动APP的开发和推广等;而电子政务则更加注重互联网技术的应用,包括网站建设、数据传输、网络安全等。
移动政务是电子政务的一个延伸和补充,是电子政务在移动端的延伸。
从服务对象来看,移动政务更加注重移动终端用户的需求,主要面向普通市民和企事业单位,以方便用户进行政务办理和查询。
而电子政务更注重政府机构和政府相关部门之间的信息交互和业务协同,主要用于政府内部的工作效率提升和信息共享。
从应用范围来看,移动政务主要涉及政府公共服务领域,如公共交通、医疗保健、教育、社保等;而电子政务则更广泛,涉及政府的决策管理、公共安全、行政审批、电子商务等多个领域。
从用户体验来看,移动政务注重的是简单、便捷、高效的用户体验,通过移动终端实现政务办理的方便和快捷;而电子政务注重的是全面、高效、公正、便利的服务体验,通过互联网技术实现政务管理的规范和高效。
移动政务和电子政务虽然有很多相似之处,但在技术、服务对象、应用范围和用户体验等方面有一定的区别。
移动政务是电子政务的延伸和补充,通过移动互联网技术实现政务功能的延伸;而电子政务则更为广泛,涵盖了政务管理的方方面面。
两者相辅相成,共同推动着政务服务的数字化、网络化和智能化进程。
建设方案中的电子政务与信息化服务随着科技的不断发展和社会的不断进步,电子政务和信息化服务已经成为现代社会建设方案中不可或缺的一部分。
电子政务和信息化服务的应用,不仅可以提高政府工作效率,优化公共服务,还可以促进社会的信息化进程和经济的可持续发展。
本文将从不同角度探讨建设方案中的电子政务与信息化服务,并分析其对现代社会的影响和作用。
一、电子政务的定义和特点电子政务是指政府利用信息技术和互联网等现代信息通信技术手段,改进政府管理和公共服务的方式,提供高效便捷的公共服务,实现政府与公民、企业之间的信息化互动。
电子政务具有以下特点:1. 信息化:电子政务的核心是信息化,通过信息技术的应用,实现政府信息的数字化、网络化和智能化管理。
2. 互联网:电子政务利用互联网平台,实现政府与公民、企业之间的在线互动和信息交流。
3. 公共服务:电子政务的目标是提供高效便捷的公共服务,满足公民和企业的需求,提高政府的服务质量和效率。
二、电子政务在建设方案中的应用1. 政府管理:电子政务可以提高政府的管理效率和决策水平,实现政府信息的集中管理和共享,促进政府各部门之间的协同工作。
2. 公共服务:电子政务可以优化公共服务的方式和流程,提供在线办事服务,方便公民和企业办理各类证件和手续。
3. 政务公开:电子政务可以实现政务信息的公开和透明,提供政府工作的相关数据和信息,方便公众了解政府的工作进展和决策过程。
4. 电子商务:电子政务可以促进电子商务的发展,提供在线购物、支付和物流等服务,推动经济的数字化和网络化发展。
三、信息化服务的定义和特点信息化服务是指利用信息技术和互联网等现代信息通信技术手段,为公民和企业提供各类信息服务和便利服务。
信息化服务具有以下特点:1. 个性化:信息化服务可以根据用户的需求和偏好,提供个性化的信息和服务,满足用户的个性化需求。
2. 多样化:信息化服务可以提供多样化的信息和服务,包括新闻、娱乐、教育、医疗等各个领域的信息和服务。
关于电子政务一、什么是“电子政务"电子政务,目前有很多种说法。
例如:电子政府、网络政府、政府信息化管理等。
真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”,更不是为数不多的网页型网站系统.严格地说,所谓电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
党的“十六大”工作报告中指出,政府的主要职能是:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。
电子政务就是要将这四大职能电子化、网络化,提高政府部门依法行政的水平。
电子政务是一个系统工程,应该符合三个基本条件:第一,电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统;硬件部分:包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等;软件部分:大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统。
...。
等等数十个系统.第二,电子政务是处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统.包括政府机关内部的行政事务以外,还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务,如检务、审务、社区事务等。
第三,电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。
电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上,而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。
因此,电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。
粗略地讲,电子政务在我国的发展大致经历了4个阶段。
(1)从20世纪80年代开始,我们进行的是以办公自动化为主要内容的政府信息化。
(2)以1993年12月国务院成立国民经济信息化联席会议为标志,我国开始了新的一轮推动政府信息化的浪潮,主要是以“三金工程”为代表的管理信息系统建设来推动国民经济信息化的发展,这些信息系统主要以经济调节和市场监管为目标,取得了很好的效果。
第一章信息化与电子政务系统随着计算机和网络技术为主的信息技术的高速发展,信息化的推进给各国带来了新的发展机遇。
通过信息技术发展新兴产业,改造传统产业,促进经济模式的转变和社会的变革,信息化已广泛融入科技、文教、经济及政府管理等领域,同时也改变着人们的思维方式、生活方式和价值观念。
政府管理在引入信息化后,不仅把传统公文处理变为电子化,而是利用现代信息技术对政府进行信息化改造和传统工作流程的再造,使政府在宏观调控、综合监管、社会管理和公共服务等政务工作上更加有效、精简,公开和透明,提高了政府事务处理的效率,改善了政府与公众之间的关系,加强了政府与公众的沟通,政府能更好地为公众服务,公众也能够更好地参与到政府管理中去。
第一节信息与信息化在我们生活的时代,信息可以说是无处不在,经过有意识筛选和加工处理后的信息资源,已经成为发展科技、教育、文化、经济等领域的重要支柱,信息资源的开发利用,促进了信息的交流和共享,对政府管理、经济发展、科技文化和社会生活有着积极的推动作用。
一、信息的定义、分类和特点1.信息的定义信息由于其内涵丰富,按照不同学科和不同理解有多种定义,如从哲学、现代管理学以及计算机技术的角度来看,其定义方法都各不相同,这体现和反映了人们在认识信息过程中的研究方法和学科视角的差异。
一般来说,信息是传递和交换过程中具有某种潜在或者现实意义的数据、事实和知识。
综合信息的各种定义说明,可以将信息的定义归纳如下:信息泛指情报、消息、指令、数据、信号等有关周围环境的知识,通常用声音、图像、文字、数据等方式传递。
信息也是指对事物发展变化规律及其对事物运动状态的客观反映和正确表述,是用各种载体对客观事物的描述、传输,也是指记载、传递各种各样变动着的事物的知识。
2.信息的分类从信息产生的来源、内容,以及信息所依附的载体及应用的领域来看,信息可以采取多种方法进行分类。
(1)按广义信息方法分类,信息可分为与人的认识无关的信息及有关的信息,包含自然信息和文化信息两类。
移动政务与电子政务的区别随着科技的不断发展,政务服务也在不断向着数字化、智能化方向迈进。
移动政务和电子政务作为现代化政府管理的两种重要形式,都为政府提供了更加高效便捷的服务,但它们之间还存在一些区别。
本文将从不同的角度来分析移动政务与电子政务的区别。
1. 定义移动政务是指政府利用移动互联网技术和移动终端设备提供的一种便民服务平台,通过手机APP、微信公众号等方式向市民提供各种政务服务。
而电子政务是以互联网为技术支持,利用信息化手段进行政务管理和公共服务的一种模式,包括政府网站、政府门户网站、电子政务办公系统等。
2. 服务对象移动政务主要针对移动终端用户,即市民可以通过手机或平板电脑进行政务办理、查询服务。
而电子政务面向更广泛的受众群体,包括企业、社会组织等,提供更加全面的政务服务。
3. 服务方式移动政务主要通过手机APP、微信、支付宝等移动应用平台进行服务,用户可以随时随地通过移动设备进行政务办理。
而电子政务更多地依托于电脑和网络进行服务,用户需要在固定的终端设备上进行政务办理。
4. 服务内容移动政务主要包括便民服务、行政许可、公共安全、应急服务等方面,提供的服务更加注重便捷性和时效性。
而电子政务则更加综合,包括政府信息公开、公共资源交易、电子监察、电子商务等方面的服务。
5. 服务形式移动政务更加注重用户体验和便捷性,通过手机APP和微信等平台提供服务,用户可以根据自身需求选择服务方式。
而电子政务更多地侧重于信息公开、数据共享、电子证照等形式,通过网络平台提供服务。
6. 安全性移动政务相对来说更容易受到网络安全的威胁,用户的个人信息可能更容易被泄露或者被非法利用。
而电子政务在安全性方面更有保障,通过严格的技术控制和管理,可以更好地保护用户的隐私和数据安全。
移动政务与电子政务有各自的特点和优势,移动政务主要体现在便捷性和时效性上,更加贴近市民的生活,为人们提供了更加便利的政务服务。
而电子政务则更加注重平台的稳定性和服务的全面性,为更广泛的用户群体提供了更加综合的政务服务。
移动政务与电子政务的区别随着科技的不断发展,政务服务也在不断升级和改进。
其中移动政务和电子政务是当下比较热门的服务模式,它们让政府相关的服务更加便捷高效。
但是很多人可能对移动政务和电子政务的区别并不清楚,为了让大家更好地了解这两种服务模式,下面就来分析一下移动政务与电子政务的区别。
一、定义我们来看一下移动政务和电子政务的定义。
电子政务是指政府利用信息技术手段,通过Internet等网络为全社会提供政府服务的一种新型服务方式。
它主要通过政府门户网站、电子邮件、电子政务平台等方式实现政府和社会公众之间的信息沟通和服务交互。
而移动政务则是在电子政务的基础上,以移动智能终端(例如手机、平板电脑等)为载体,提供政府服务的一种新型方式。
它的特点是方便快捷,随时随地都可以进行政务服务的查询和办理。
二、渠道移动政务与电子政务在服务渠道上也有所不同。
电子政务主要通过互联网这一大渠道来提供服务,而移动政务则是将服务延伸到了移动端,主要通过手机APP等方式来提供服务。
移动政务是电子政务的延伸和拓展,将政务服务进一步推向了用户的生活。
三、特点移动政务与电子政务在服务特点上也存在差异。
电子政务更加偏向于线上服务,主要通过电子邮件、网站等方式进行服务,用户需要通过电脑上网来进行查询和办理事务。
而移动政务则是线上线下结合,可以随时随地通过手机进行查询和办理,更加强调便捷高效的特点。
移动政务还可以通过GPS等定位技术,为用户提供身边的政府服务信息。
这也是移动政务相比电子政务的一个显著特点。
四、用户群体移动政务与电子政务在用户群体上也有些不同。
电子政务更加偏向于办公室人群,他们通常在办公室通过电脑进行查询和办理事务。
而移动政务则更加偏向于年轻人群体,随着智能手机的普及,年轻人更加习惯于通过手机进行各种服务的查询和办理。
所以说,移动政务更加注重服务的覆盖面和便捷性,可以更好地满足年轻人的需求。
移动政务与电子政务虽然都是政府服务的电子化形式,但是在服务渠道、特点和用户群体上都存在一定的区别。
电子政务的内涵及发展(一)电子政务的缘起电子政务(e-government,e-governor)是近几年兴起的概念,它是信息技术发展的必然产物。
从1993年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政府开始,电子政务就迅速列入了所有工业化国家的政治日程,并随之波及众多发展中国家。
各国纷纷投入人力物力,大力发展电子政务,它已经成为治国不可或缺的工具。
在不到十年的时间中,电子政务发展就经历了萌芽期、孕育期,并随着电子政务被列为世界“信息高速路”五个应用领域中的第一位,它的发展进入了启动期。
根据联合国教科文组织的调查,89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展,并将其列为国家级的重要事项。
中国从1997年正式启动了“政府上网工程”;2001年全国人大通过的《国民经济和社会发展十五计划纲要》中,明确了“以信息化带动工业化”的主张,并在部分城市开始电子政务示范工程;2002年更是被称为“电子政务年”,国家信息化领导小组决定把加快电子政务建设作为中国信息化工作的突破口和当年的工作重点。
中国电子政务建设以及学界对电子政务的研讨都随之达到了高潮,这一高潮至今未退,只是趋于平稳和更加理性化。
电子政务的发展之所以受到世界各国政治家的重视,主要是因为这场由信息技术引发的政府管理变革,推动了当代全球政府管理逐步从工业社会的传统模式向信息社会新的政府管理模式的转变。
一方面由于政府是全社会中最大的信息拥有者和信息技术的使用者,有效地利用信息技术,可以建立一个更加勤政、廉洁、精简和有竞争力的政府,同时带动全社会的信息化发展;另一方面信息技术的应用能够使人民更好地参与政府的各项决策活动,从而促进全社会的进步。
电子政务的鼻祖可以说是克林顿,他并不是要直接建立电子政务,而是在改革政府的过程中发现电子政务可能是一种非常好的形式。
克林顿政府上台以后推动了新一轮的政府改革,提出了很多新的理念。
其中的一大特色就是在1993年首倡电子政务(E-Government),并且戈尔在后来的总统竞选中,特意将E-Government当作自己拉选民最具号召力的口号之一,声称要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网,使美国民众能够充分获取联邦政府掌握的各种信息。
移动政务与电子政务的区别移动政务和电子政务是现代政务服务中的两种不同形式,它们都旨在为公民提供更好的政府服务体验。
本文将从定义、特点、优缺点以及应用场景等方面对移动政务和电子政务进行对比分析。
一、定义移动政务是指政府利用移动互联网技术为公民提供便捷、高效、优质的政务服务,通过移动终端实现公民与政府之间的信息交互与互动。
移动政务包括移动应用、短信查询、微信公众号、移动门户网站等。
电子政务是指利用互联网、计算机、通讯技术等电子化手段对政府信息和行政管理进行改革和创新,提高政府的管理和服务水平,满足公民对政府服务的需求。
电子政务包括网上办事、电子书信、电子政务平台、数据共享等。
二、特点移动政务的特点主要体现在以下几个方面:1.便捷性:移动政务适用于移动设备,用户无需前往政府部门即可随时随地处理相关事务。
2.即时性:移动政务提供的服务是即时响应的。
公民可以在短时间内获得政府部门的反馈和回复。
3.定制化:移动政务根据不同用户的需求和习惯提供不同的服务内容和样式。
4.多元化:移动政务允许公民使用不同的移动设备和平台进行政务服务,如手机、平板、笔记本等。
5.社交化:移动政务支持与政府工作人员和其他公民之间的交流和互动。
1.信息化:电子政务借助互联网技术将政务服务数字化,提高了政府信息的共享和透明度。
2.节约成本:电子政务节约了政府办公成本,提高了工作效率和管理水平。
3.高效性:电子政务的核心在于其高效性,提高了政府服务质量和公民满意度。
4.普及性:电子政务适用于整个社会,线上服务更符合公民的工作和生活需求。
5.便捷性:电子政务允许用户随时随地访问政府服务,避免了排队等待。
三、优缺点移动政务的优点主要有:1.移动性强,随时随地访问。
2.操作简单快速。
4.用户可以自主选择,更加灵活。
1.移动设备的安全问题,如手机被盗、窃取个人信息等。
2.不利于老年人和人群使用。
3.移动网络的信号不稳定,网络延迟、流量不足等会影响使用体验。
《电子政务与政府信息化的区别电子政务信息化》电子政务是近年来我国信息界、政府界最热门的话题。
对于电子政务这一概念,目前,还没有一个权威的定义。
在我国,最早在媒体进行电子政务宣传的当属美国ibm/lotus公司。
根据美国ibm/lotus公司技术白皮书中的描述:“电子政务(e-government,即电子政府)是电子商务(e-merce/e-business)应用体系中,基于网络的符合inter 技术标准的面向政府机关内部、其它政府机关、企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统。
电子政务是政府办公自动化系统在深度和广度的延伸,即从内部办公延伸到对外服务,从内部网(intra)延伸到政府机关间交换网(extra)乃至因特网(inter)”。
可以这样说,电子政务是解决信息化过程中从个体到连接,从物质到习惯乃至文化的核心所在。
从技术应用的角度,它可以分为intra 应用,包括电子公文处理、电子资料处理等;extra应用,包括跨部门的电子公文处理、电子资料交换等,如会签文件、信访文件、督查文件;inter应用,包括政府网站、电子福利支付、电子税务、电子身份认证等。
因此,电子政务的实施,意味着在国家信息基础建设初步形成的基础上,政府部门及其部门之间开始通过信息化手段处理主要的日常事务,高效履行政府部门的职责,全面改进与公民和社会之间的对话机制,同时也提供了结合政府管理流程再造,构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公信息系统,为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持,进而促进政府由管理型向管理服务型的转变。
实施电子政务最终的目标就是建立电子政府。
近年来,世界发达国家都在积极进行电子政府的建设,这成为国际公共行政管理改革的新动向。
如xx年3月,日本政府宣布实施电子政府工作,并计划xx年全面进入“办公电子化阶段”;美国在xx 年6月6日—6月30日,用了二十天的时间完成了建设电子政府的全部立法程序,戈尔将其比喻为“第二次美国独立革命”,并将在xx 年前后最终进入电子政府时代;英国也在xx年提出,要建设最适应知识经济发展的“电子英国”,并把全面开通电子政府的时间从xx年提前到xx年。
欧盟、东盟均提出“电子欧盟”和“电子东盟”计划。
总之,电子政务已成为新世纪国际公共行政管理改革和衡量国家竞争力的显著标志之一。
2.我国电子政务的发展概况尽管电子政务一词在我国悄然出现才几年,但实际上,中国电子政务已经经历了从萌芽期、孕育期到启动期近xx年的发展。
萌芽期主要表现在。
xx年底国家正式启动的“三金工程”,即金桥工程、金关工程和金卡工程,这是以中央国家机关主导的、以政府信息化为特征的系统工程,重点是建设信息化的基础设施,为重点行业和部门传输数据和信息。
但是,这些都还只是电子政务发展的雏形,是电子政务发展的最初级阶段。
孕育期主要表现在:90年代中、后期,随着信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善,中央各大部委机关、全国各省级政府部门和主要中心城市政府部门,率先开展内部办公自动化系统的建设,为电子政务向更高层次发展奠定了基础。
首先,xx年4月,青岛市政府在互联网上建立了我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政务信息公众网”。
xx年1月,40多个部委(局、办)的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”。
目前,专业化的政府服务网站日益增多,服务内容更加丰富,功能不断增强,互动性得到很大提高。
中央与地方的工商、海关、国税和地税等部门纷纷推出各种网上办公业务。
例如,北京市工商行政管理局建立了网上办公平台——红盾315网站(),开办了网上专项审批、网上注册与年检、网上经营者身份及经营行为合法性认证、经营性网站备案核准、域名备案登记等业务。
xx年6月1日,海关总署、对外经济贸易合作部、国家税务总局、中国人民银行、国家外汇管理局、国家出入境检验检疫局、国家工商行政管理局、公安部、交通部、铁道部、民航总局、信息产业部等12个部委共同参与的“中国电子口岸”()在全国各口岸推广实施。
“中国电子口岸”将上述部门分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流等电子底账数据集中存放到公共数据中心,在统一、安全、高效的计算机物理平台上实现数据共享和数据交换。
国家各行政管理部门可根据执法和管理需要进行跨部门、跨行业的联网数据核查,企业也可在网上办理各种进出口相关手续。
启动期主要表现在:近年许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容,并纷纷提出建设数字化城市或数码港计划,其中,电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。
有些地方政府明确地提出了建设电子政务的时间表,如北京市的具体目标是:力争用两年时间,到xx年底初步实现政府面向企业和市民的审批、管理和服务业务在网上进行,政府内部初步实现电子化和网络化办公;到xx年底建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系,最终建成北京市政务系统共建公享的信息资源库,全面开展网上交互式办公。
又如合肥市在新近制定的城市信息化总体建设规划中,也明确指出:以电子政务为先导,实现政府再造,树立“廉洁高效、开放创新、公开公正”的学习型、服务型政府新形象,以信息资源的综合开发和利用为核心,带动信息产业的发展;到xx年,基本实现电子政府的组织管理一体化、信息资源数字化、内外服务网络化,使70%以上的政府审批和公共服务业务实现网上办理。
可见,电子政务启动期将带来政府管理决策机制的巨大转变,使得政府更能贴近社会公众,从而满足公众需求出发,建立更好的服务体系。
3.中国电子政务的现存问题3.1.对电子政务尚无明确定位虽然国家也提出要加快政务信息化步伐,但是并没有明确提出“电子政务”或“电子政府”的概念,而且还将“政府行政管理信息化”与“金融、财税、贸易等领域的信息化”相区别。
这表明,我们对电子政务的系统性及其在信息化建设当中尚未有准确的定位。
3.2.缺乏统一领导与规划目前,国家电子政务的发展缺乏具有可操作性的实施规划,没有提出明确的电子政务发展目标,也没有制定相应的发展规划。
同时,国家行政“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突,各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政,采用的标准也各不相同,业务内容单调重复,造成新的重复建设。
3.3.整体立法滞后目前,国内电子政务立法主体是信息化标准及信息基础设施立法,即行政性立法建设相对成熟,而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付(即公众开放部分)还没有制定相关的法律,这说明国内电子政务处于启动阶段。
电子政务整体立法滞后,在一定程度上也制约了电子政务的发展。
3.4.基础条件比较落后目前国内电信领域的改革尚未到位,计算机、有线电视和电信的“三网融合”迟迟实现不了,影响了我国网络基础设施的建设步伐,整体的物质和技术条件还远远不能适应建设电子政务的需要。
近年,美国和欧洲都展开了一场有关电信、有线电视和计算机的“三网融合”问题的讨论,各国都普遍地认同了产业融合的趋势,并对产业管制形式进行了一些相应的调整。
并开始设立跨部门、跨行业的综合协调机构,从趋势来看,都在往一体化管理体制的方向迈进。
4.中国电子政务的发展框架电子政务建设是一个非常繁杂的系统工程,它涉及从政府到社会、从中央到地方的方方面面。
因此,必须根据电子政务的发展目标和我国的国情,规划我国的电子政府基本架构,需要从组织机构、网络通讯基础、应用和服务等多个层面进行考虑。
4.1电子政务发展目标电子政务发展目标应包括公共管理和应用功能二大发展目标。
所谓政府的公共管理目标模式,是指政府在市场经济条件下的角色定位。
从国外20年来行政改革的实践看,传统的公共行政已发生了很大的变化,即由公共行政发展到公共管理。
其主要标志是:政府一改过去对社会过多包揽的做法,而是更注重发挥市场的力量,政府的职责主要集中在公共领域;公共事务管理主体,由过去的政府独家垄断,逐步向多元化方向发展;政府管理方式,大量的引入市场机制,推行公共管理社会化和公共服务市场化,并把现代企业管理的方法如成本效益、投入产出等引入政府管理中来。
因此,我国电子政务公共管理目标就是要逐步打破现有的“条块分割”的行政管理体制,实施政府再造。
笔者赞同北大学者xx凯提出的“小规模、严管理、大服务”的公共管理目标发展模式。
在这一发展模式中,“小规模”体现在政府的职能配置方面,应该是注重发挥市场在资源配置中的基础性作用,并按照权责一致的原则,合理划分各部门的职责权限,切实转变政府职能,真正找准政府的职能定位;“严管理”体现在政府规模的控制方面,要建立办事高效、运转协调的行政管理体系;“大服务”体现在政府职能的转变方面,要建立“廉洁高效、开放创新、公开公正”的服务型政府。
电子政务应用功能发展目标,就是整体要确立一种政府对政府、政府对社会、政府对企业的功能架构。
根椐我国国情和政府工作的特点,应用功能发展目标:一是跨地区、跨部门的综合业务业务服务,实现决策信息资源化;二是实现指挥调度和快速反应现代化;三是实现日常办公业务规范化、网络化、无纸化;四是在国际互联网上为公众服务,开展电子福利支付、电子税务、电子身份认证等。
4.2电子政务发展框架4.2.1组织规划框架必须由国务院设立专门的电子政务领导机构,相关部门配合(国家有关部、委及电信等部门),统一领导、组织中央与地方政府的电子政务建设。
先从部门之间的协调开始,成立相关小组,形成全局委员会的形式。
实际上,现在的产业分类和按部门进行管理的做法都是在原来的技术条件下建立起来的。
而电子政务既要跨越整个电子信息技术产业,协调整合各产业部门的发展与利益,同时也要平衡现有的各管理部门的利益关系。
从我国现实情况来看,电子政务恰恰也就难在条块利益的分割上。
所以,没有综合性的权威部门根本办不了真正的电子政务工程。
4.2.2网络通讯基础框架根据我国的基本国情,政府的计算机网络实际上是由三个网组成:外网(inter)、专网(extra)和内网(intra)。
(1)外网网络结构规划在规划政府外网网络时,应以实现计算机网、有线电视网和电信网实现“三网融合”为目标。
目前,可以有icp和isp两种方式选择。
icp方式,即充分享用当地电信部门或其他拥有inter出口机构的基础设施,在inter上建立政府信息发布、有关业务网站,由政府机关工作部门统一组织信息源,对网站的内容进行更新、维护和相关政府业务的处理;isp方式,即由政府出面、出资,成立专业机构或依托某一专业机构,专门建立一套完整的计算机网络系统供政府及政府各工作部门接入inter,并在inter上发布信息和处理政府相关业务。
(2)专网网络结构规划专网网络结构规划实际是要建立各级政府的、具有统一标准和规范的信息交换中心平台,作为本级政府同上下级政府、各政府部门之间以及本级政府各部门之间交换电子信息的枢纽。