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浅谈高职教育的国际交流与合作在建设内陆开放型经济试验区中的必要性摘要：高职院校的国际交流与合作是保证高职人才更好地服务于区域性外向型经济的必要途径。
宁夏高等职业教育要发挥自身优势，以国家经济发展的大方向为背景，服务服从于经济发展的总体目标。
abstract： the international communication and cooperation in higher vocational colleges is the necessary way for higher vocational talents to better serve for regionalexport-oriented economy. ningxia higher vocational education should play its own advantages， take the direction of national economy development as background， serve and submit to the overall goal of economy development.关键词：内陆开放型经济实验区；经济转型；国际交流与合作key words： inland open economy experimental area；economy transition；international communication and cooperation中图分类号：g718.5 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）20-0285-022012年9月12日，时任国务院副总理李克强在2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛开幕式上宣布，同意在宁夏回族自治区设立内陆开放型经济试验区。
宁夏获批成为“国家首个内陆开放型经济试验区”，并批准建立银川综合保税区。
这是全国第一个内陆开放型试验区规划。
宁夏将建国家首个内陆开放“特区”
佚名
【期刊名称】《共产党员：上半月》
【年(卷),期】2012(000)010
【摘要】宁夏回族自治区获准建立我国首个内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区。
这是我国在沿海、沿边通过建立特区闯出举世瞩目的改革开放之路后，在内陆辟建特区的又一重大探索，由此形成沿海、沿边和内陆开放互为依托、相辅相成的战略开放格局。
【总页数】1页(P44-44)
【正文语种】中文
【中图分类】F127.43
【相关文献】
1."西部深圳"崛起——新疆喀什将建国家级"经济特区" [J], 阳原
2.自治区人民政府办公厅转发国家外汇管理局宁夏回族自治区分局关于外汇管理支持宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区建设指导意见的通知 [J], ;
3.自治区人民政府办公厅转发国家外汇管理局宁夏分局关于外汇管理支持自治区建立发展内陆开放型经济指导意见的通知 [J], ;
4.北京中关村将建首个国家级人才特区 [J],
5.表里山河壮志入怀经济特区大展宏图山西成为首个全省域全方位系统性国家级综合配套改革试验区 [J], 栗国强;苑化军
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宁夏回族自治区人民政府关于加快发展内陆开放型经济的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2010.06.28•【字号】宁政发[2010]100号•【施行日期】2010.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文宁夏回族自治区人民政府关于加快发展内陆开放型经济的意见（宁政发[2010]100号）各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为贯彻落实《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》(国发(2008)29号)，深入实施西部大开发战略，加快构建全方位、多层次、宽领域的内陆开放型经济新格局，促进我区经济社会跨越式发展，现提出以下意见。
一、加快发展内陆开放型经济的重大意义、指导思想和预期目标(一)重大意义。
改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，我区对外开放步伐不断加快，为构建内陆开放型经济新格局奠定了比较坚实的基础。
但和东部沿海发达省区相比，我区具有区域优势特色的开放格局尚未形成，外贸、外资、外经规模较小，开放型经济带动作用不强，一定程度上制约着我区跨越式发展进程。
当前，世界经济正在发生深刻变化，国内经济正在进行重大调整，区域经济竞争日趋激烈，资源禀赋型的发展模式正在受到严重挑战。
发展内陆开放型经济，拓宽发展空间，抢占市场制高点，已成为西部各省(区)在新一轮西部大开发中抢抓新机遇、创造新优势的战略切人点。
宁夏地处祖国西北内陆，是我国唯一的回族自治区，既有矿产富集、便于开发的资源优势，又有民族团结、社会稳定的政治优势；既有区位独特、连接周边的地缘优势，又有回族聚居、文化独特的人文优势。
在国家深入实施西部大开发战略中，发挥优势，抢抓机遇，加快构建全方位、多层次、宽领域的内陆开放型经济新格局，特别是加强与阿拉伯国家及穆斯林地区的经贸社会文化交流合作，是我区不断完善对外开放格局、拓展更大发展空间的战略选择，是充分利用“两种资源”、加快推进各项开发建设事业的现实需要，是加快经济发展方式转变、全面促进我区跨越式发展的重要举措。
商展经济中国的西南内陆省份贵州、西北宁夏回族自治区和中部江西省，目前正在全域开展内陆开放型经济试验区建设。
2012年9月，宁夏内陆开放型经济试验区创立，这是中国第一个行政管辖区全域开放的经济试验区。
2016年8月，贵州内陆开放型经济试验区获批，要求建设内陆投资贸易便利化、现代产业发展和内陆开放式扶贫的试验区。
2020年4月，江西内陆开放型经济试验区批复设立，成为中部崛起重要支撑区和革命老区高质量发展重要示范区。
内陆开放型经济试验区，是中国形成陆海联动、东西互济的高水平开放平台。
贵州与宁夏、江西有着同样的内陆特点，可以相互借鉴成功的经验和做法，共同推动内陆区域经济社会平衡和可持续发展。
中国与其他国家不接壤，并且不沿海的省级行政区共计13个，这种地理空间导致发展对外贸易业务存在先天不足。
贵州与全国人均 GDP 相比较，经济发展长期滞后，这是贵州对外开放的客观制约因素。
贵州省到2016年设立内陆开放试验区时对外开放度只有2.2%，远低于全国10.4%的平均水平。
贵州省开放经济是以扩大出口规模为导向，进口贸易规模占不到出口规模的1/3。
特别是2016—2020年，贵州贸易出口额有所减少，进出口的总额不到全国总额的0.2%（见图1）。
数据统计发现，贵州对外投资总额到2013年约为1.8亿美元，投资规模至今仍然不大。
2019年贵州进出口贸易额中，国有和民营企业的贸易业务呈现增长趋势，但是外商投资企业贸易额出现了大幅度下滑，下滑幅度超过了76%。
贵州省2019年总体是下降的，加工贸易出现49.8%下降，域外进口设备下降92.3%。
但是加工贸易总数超过一般贸易总额，占比达到55%左右，保税物流2019年度出现95.3%增长，这些数据说明贵州贸易方式正在发生变化。
贵州资源加工和人力劳动价值具有相对优势，提高贸易结构的层次是开放发展的重要目标。
图1 1995—2020年贵州进出口总额在全国比例（单位‰）数字来源：根据统计年鉴整理。
国务院办公厅关于同意建立宁夏内陆开放型经济试验区建设部
际联席会议制度的函
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》
【年(卷),期】2013()27
【摘要】发展改革委：你委《关于建立宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席
会议制度的请示》（发改西部[2013]1552号）收悉。
经国务院同意，现函复如下：国务院同意建立由发展改革委牵头的宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议制度。
【总页数】3页(P32-34)
【关键词】部际联席会议制度;国务院办公厅;经济试验区;开放型;内陆;宁夏;发展改
革委
【正文语种】中文
【中图分类】F127.61
【相关文献】
1.国务院同意建立宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议制度 [J], ;
2.国务院办公厅关于同意建立全国计量工作部际联席会议制度的函(国办函〔2020〕128号) [J],
3.国务院办公厅关于同意建立青少年体育工作部际联席会议制度的函(国办函〔2020〕122号) [J],
4.国务院办公厅关于同意建立促进广东前海南沙横琴建设部际联席会议制度的函
[J],
5.国务院办公厅关于同意建立公共法律服务体系建设部际联席会议制度的函 [J], 无
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受益西部大开发宁夏首建内陆开放型经济试验区
佚名
【期刊名称】《中国西部》
【年(卷),期】2013(000)028
【摘要】2013年8月，国家发改委发布《西部大开发2012年工作进展情况和2013年工作安排》。
该文件明确提出，2013年国家大力支持宁夏内陆开放型经济试验区建设。
【总页数】4页(P84-87)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.实施内陆开放型经济促进宁夏跨越式发展——关于建设宁夏内陆开放型经济试验区的战略思考
2.筹组宁夏内陆开放型经济试验区专门智库——宁夏向西开放研究所的建议
3.9月25—26日宁夏统计局举办宁夏内陆开放型经济试验区统计监测与研究高级研修班
4.自治区人民政府办公厅转发国家外汇管理局宁夏回族自治区分局关于外汇管理支持宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区建设指导意见的通知
5.自治区党委人民政府印发《关于深入推进宁夏内陆开放型经济试验区建设的实施意见》的通知
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宁夏回族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏内陆开放型经济试验区建设2013年工作要点》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宁党办[2013]12号【发布部门】中共宁夏回族自治区党委宁夏回族自治区政府【发布日期】2013.02.18【实施日期】2013.02.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁夏回族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏内陆开放型经济试验区建设2013年工作要点》的通知（宁党办〔2013〕12号）各市、县（区）党委（工委）和人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位：《宁夏内陆开放型经济试验区建设2013年工作要点》已经自治区党委、人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共宁夏回族自治区委员会办公厅宁夏回族自治区人民政府办公厅2013年2月18日宁夏内陆开放型经济试验区建设2013年工作要点2013年宁夏内陆开放型经济试验区（以下简称“试验区”）建设工作的总体要求是：充分利用国际、国内两个市场、两种资源，围绕试验区“43558”建设发展思路，完善政策推进体系，创新工作体制机制，积极鼓励先行先试，构筑对外开放平台，建设特色功能园区，完善基础设施功能，推动试验区建设开好局、起好步。
工作目标是：确保主要工作措施落实，重点领域建设任务顺利实施，对外开放平台和通道建设取得重要进展，资金、人才等生产要素开放步伐明显加快，土地、环境等瓶颈制约有效破解，“引进来”和“走出去”协调发展，政策争取工作取得重大突破，对外宣传推介广泛深入。
全区对阿贸易增长20％，利用外资增长10％以上，对外投资稳步增长。
国际交流和区域合作全面深化。
一、建立工作推进机制（一）建立部际联席会议制度。
积极协调国家发改委牵头建立部际联席会议制度。
（试验区办公室负责，区直有关部门〈单位〉配合）（二）完善内部工作推进机制。
试验区重要建设任务均成立专门工作组，负责提出实施方案，经领导小组审定后实施，形成“领导小组决策、专门工作组协调推进、实施主体落实”三位一体的管理模式。
金融支持内陆开放型经济发展——基于宁夏的实践与思考胡文莲
【期刊名称】《西部金融》
【年(卷),期】2013(000)011
【摘要】2012年经国务院批准,宁夏正式成为全国首个省级内陆开放试验区,为促进地区经济加快发展提供了新契机.本文系统梳理了宁夏发展内陆开放型经济的比较优势,尤其是金融服务方面的显著特点,深刻剖析了当前金融支持宁夏发展内陆开放型经济面临的主要困难,提出了针对性的政策建议.
【总页数】3页(P6-8)
【作者】胡文莲
【作者单位】中国人民银行银川中心支行,宁夏银川750001
【正文语种】中文
【中图分类】F830.31
【相关文献】
1.实施内陆开放型经济促进宁夏跨越式发展——关于建设宁夏内陆开放型经济试验区的战略思考 [J], 樊建民;王旭;樊文时
2.宁夏中小企业融资问题及解决办法——基于宁夏内陆开放型经济实验区建设下的分析 [J], 许东亮
3.宁夏内陆开放型经济试验区的发展探析——基于SWOT视角分析 [J], 周思宇
4.金融支持内陆开放型经济试验区加快发展的思考——以宁夏石嘴山市为例 [J], 白新平
5.内陆开放型经济发展与外汇管理服务方略探微——“十二五”时期外汇管理支持宁夏涉外经济实现跨越式发展的工作思路 [J], 胡文莲
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宁夏内陆开放型经济试验区
一、概况
宁夏回族自治区成为我国内陆地区第一个对外开放试验区、全国
首个以整省域为单位的试验区。试验区面积6.64万平方公里，是我
国目前面积最大的试验区。
二、产业定位
国家重要的能源化工基地：依托宁东国家级大型煤炭基地、西电
东送火电基地、煤化工产业基地，在深化区域能源开发合作、推进宁
东—鄂尔多斯—榆林能源化工“金三角”建设的基础上，通过境外投
资、易货贸易等多种方式，加强与中东、中亚等地区在石油、天然气、
煤炭和新能源等方面的国际合作，建设国家大型综合能源化工生产基
地，以及能源化工、新能源开发区域性研发创新平台。
清真食品和穆斯林用品产业集聚区：发挥回族自治区独特优势，
制定清真食品和穆斯林用品标准，促进国家标准的形成，促进清真食
品和穆斯林用品产业发展，打造我国清真食品和穆斯林用品认证、研
发设计、生产加工、展示交易和集散中心，形成我国重要的清真食品
和穆斯林用品产业集聚区。
承接产业转移的示范区：依托现有各类产业园区，积极承接产业
转移，加强基础设施和产业配套能力建设，充分利用国内国外两种资
源、两个市场，进一步优化区域产业分工协作，促进生产要素有序流
动和集聚，提高区域产业综合竞争力，建设全国承接产业转移示范区。
三、出台政策
1、国家政策
财税政策：国家将加大对试验区均衡性转移支付，逐步缩小地方
标准财政收支缺口。中央财政继续对试验区贫困地区扶贫贷款和符合
条件的清真食品穆斯林用品产业贷款给予贴息。
金融政策：鼓励国内外金融机构在试验区设立分支机构，积极引
进国内外各类银行、证券、保险等金融机构落户试验区。鼓励外资金
融机构依法设立中小型银行、村镇银行等。引导各类金融机构按照有
关政策法规，针对区域金融特点推动产品和服务方式创新。鼓励宁夏
企业参与国家金融创新试点业务。在试验区探索构建防沙治沙和退耕
还林草土地贷款抵押方式。
土地政策：国家将适当增加试验区建设用地指标。允许试验区开
展建设用地审批改革试点，提高土地利用效率。支持开展低丘缓坡荒
滩等未利用地开发利用试点，鼓励建设项目充分利用未利用地。
其他政策：国家对试验区重点基础设施建设给予支持，将加大对
铁路、公路、民航和水利等项目中央投资力度。支持宁夏组建股份制
航空公司。将银川列为第五航权试点区域。积极研究便利试验区各类
人员入出境措施。
2、招商引资政策
飞地工业园：该优惠政策规定，“飞出地”方要设立“飞地工业
园”管委会，负责园区管理。“飞入地”方应当成立“飞地工业园”
协调推进工作组，帮助协调解决“飞地工业园”建设、运行中存在的
问题。进入“飞地工业园”的项目应当符合国家产业政策和自治区优
先发展及鼓励类产业；进入“飞地工业园”的企业应当在“飞入地”
方注册。“飞地工业园”内基础设施由“飞出地”方独立建设或者与
“飞入地”方合作建设。“飞地工业园”外道路、给排水、供电、通
讯等基础设施建设全部由“飞入地”方承担或经双方协商合作建设。
“飞地工业园”产生的增值税、企业所得税、城镇土地使用税、土地
增值税的地方分享部分，按照基础设施投资比例实施两地分成制。对
于当年投资超过50亿元的“飞地工业园”，自治区财政按照实际投
资的1‰给予“飞入地”方奖励，“飞入地”方应当用于“飞地工业
园”建设或者给予管委会奖励。进入“飞地工业园”的企业可以享受
国家西部大开发、自治区招商引资优惠政策和当地招商引资优惠政
策。
对来宁夏投资建设清真食品、穆斯林用品的生产企业及产品研发企
业，自其取得第一笔生产经营收入的纳税年度起，前3年免征企业所
得税地方分享部分，后3年减半征收；新办的投资3000万元以上的
工业企业、投资3000万元以上的新上非鼓励类工业项目，从其取得
第一笔收入的纳税年度起，前3年免征企业所得税地方分享部分。
对在宁夏农村设立村镇银行和由银行业机构全资发起设立的贷款
公司取得的金融业收入，2015年12月31日前减按3%的税率征收营
业税。在自治区级以上开发区(园区)设立承接产业转移合作园区，吸
引海内外地区政府、跨国公司、战略投资等对其进行整体开发，自合
作园区建成之日起，新增增值税、企业所得税地方分享部分，连续6
年全额补贴合作园区。
归国留学人员来宁创业除享受《宁夏回族自治区鼓励吸引留学人员
来宁创业若干规定》明确的优惠政策外，自治区政府将对在高新技术
成果转化中作出重大贡献的专业技术人员和管理人员给予奖励，所得
奖金免征个人所得税。
对投资10亿元以上、符合土地利用总体规划的自治区重点项目，
用地实行“点供”；工业项目利用荒山、荒地、沙地、戈壁等国有未
利用地者，按照《宁夏回族自治区工业用地出让最低价标准实施意见》
执行。
