下载文档原格式
浅谈高薪如何养廉唐国摘要：“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡。
”这是两千七百年前振兴齐国，成就霸业的一代英才管仲的千古名言，在管仲看来廉耻是立人之大节，盖不廉，则无所不取；不耻，则无所不为。
人而如此，则祸乱败亡亦无所不至。
然而事实上廉洁这一品质的养成却远非那么容易，作为廉洁的对立面，腐败问题伴随着私有制和阶级社会而生，它是一个自古以来就困扰着各朝代政权的一大顽症。
目前，许多人反对“高薪养廉”，道理有许多，而且道理很充分，从而导致国家、企业或单位在处理“高薪养廉”问题上是举步维艰，最终导致不能较好地处理工资与廉政的关系。
为了处理好其关系，首先要端正我们的认识。
首先，我们要从历史地、辩证地和客观地认识“高薪养廉”；其次，我们要认识到“高薪”能否“养廉”最根本点在于能否通过“高薪”而强化监督，只要能强化监督，“高薪”就能“养廉”。
我们要历史地、辩证地和客观地认识“高薪养廉”。
关键字：制度；工资；；高薪；腐败一、高薪养廉的提出在为公务员增薪上，有两种态度，一种主张增薪，认为“养廉要靠高薪”，一种反对增薪，认为“高薪不能养廉”。
“养廉要靠高薪”论认为，当前对腐败现象虽严防猛打仍汹汹难遏的主要原因是“官儿们”的薪水太低，入不敷出，难以维持基本的“体面生活”，因而做出一些“贪”、“占”、“收”行为，是不可避免的。
北欧的芬兰之所以成为世界上最廉洁的国家，一个主要原因是实行的高薪制。
“高薪不能养廉”论认为腐败是一种历史现象，从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物，官员的薪水低、待遇差不是腐败的主要原因。
实行“高薪”解决不了腐败问题，不符合中国国情，会遭致群众的反对。
他们认为“高薪养廉”是一种“荒唐认识”，会为党风、廉政建设和反腐败斗争带来“干扰”和“误导”那么高薪到底能不能养廉，如何养廉？下面就从历史、理论、现实等角度对高薪养廉进行探讨二、“高薪”养廉是历史发展的必然，是廉政的前提条件。
（一）历史具有低薪催生贪污的规律。
作者： 李绥州
作者机构： 广东行政学院
出版物刊名： 行政论坛
页码： 32-33页
摘要：国家廉政建设的政策建议很多,有"刑罚说"、"制度说"、"市场说"、"道德教育说"等等,其中还有一种广泛存在于机关干部和部分知识分子中的说法是"高薪养廉说".主张"高薪养廉"的理由主要有两个,一是目前机关干部待遇偏低、生活清贫,导致心理失衡,为腐败的蔓延、扩散起了催化剂的作用.因此,要有效地遏制腐败现象,必须大幅度提高机关干部的待遇,养廉以"高薪";二是国外如新加坡搞"高薪养廉"非常成功,我们应"洋为中用",学习国外的经验,也实行"高薪养廉".。
2008.12决策探索西方一些国家实行公务员高薪制度已经很久了，取得了一定的成效。
近些年，我国不少学者著书写文，建议在我国实行公务员高薪制度。
那么到底这种制度能取得哪些成效，它是否适合我国的客观情况，如果实行会产生哪些社会伦理问题，本文将针对上述问题作出进一步论述。
先看一下西方国家采取公务员高薪制度所带来的一些好处。
第一，它能在一定程度上解决公务员腐败问题，其实，高薪制度的起因就是针对腐败问题，人们也常把这种制度叫做“高薪养廉”。
西方社会在发展到一定阶段后，腐败问题日益突出，有些国家就采取将公务员工资大幅提高的措施，让公务员对贪污的后果产生顾忌，因为一旦贪污被发现，就会丢掉一个收入丰厚的职业。
这个方法实行了以后，贪污腐败现象明显减少，于是这些国家继续实行高薪养廉，并不断完善，形成严密的制度。
说起高薪能反腐败的原因其实也很简单，就是让公务员对现今的工作产生满足感，对于在执行行政权力的时候所能得到的金钱和物品不屑一顾，就会有效地防止贪污的现象发生。
第二，公务员高薪制度能有效地提高政府部门的效率。
中国有句古话叫：“无利不起早。
”一个人的工作干劲大不大和他所得到的薪水有很大的关系，试想，一个公务员的工资不高，如果让他的工作热情很高，那需要把他的道德水平提高到多么高的水平。
相反，如果给公务员以较高的工资，他的生活质量得以很大的提高，就会极大地刺激他的工作热情，进而提高工作效率和服务质量。
这一点在实行公务员高薪制度的新加坡得以很好的体现，到过新加坡的人都不由得对他们公务员的工作效率和服务态度赞叹不已。
第三，公务员高薪制度能大幅提高公务员的素质，因为当具有高工资的公务员职位成为大众仰慕的职位后，就会有大量具有高学历和高才能的人员渴望成为公务员，他们就会参加到竞争公务员职位的队伍中来，这样，政府部门就可以优中选优，找到合适的人才。
同时，在众多优秀候选人的压力下，在职公务员不得不提高工作效率和质量，如果他们一旦不适合政府部门的要求，就很可能被替换掉，这样公务员的整体素质就会不断提高。
作者： 白莲贞
作者机构： 湖南省株洲基础大学
出版物刊名： 学习与实践
页码： 19-21页
主题词： 高薪养廉;为政清廉;西方国家;政治家;公务员;吏治;枉法;贪污
摘要：为政清廉是当前人们十分关切的热门话题，其中就有人主张采用“高薪养廉”之策，
试图通过提高公务员的工资以达到使其为政清廉之目的。此法能否凑效？本文想在这方面谈谈
初浅认识，以供讨论。（一）“高薪养廉”是我国古代和西方国家实行吏治的重要经验之一。
中国政治家就有过这样的观点：“俸给者，养廉之资也。”“凡俸给卑吝，不足以维持百僚之
相当生活水准者，率多枉法以趋利，致形成政治上贪污之风，而吏治莫由澄清矣。”清朝京官
俸给较低，官吏便借其权势，勾结奸商，勒索百姓，致政府极端腐败。
反方二辩质询正方一辩：我想请问：以权谋色是不是腐败呢?江西太和县原县委书记因为贪恋女色收受巨额贿赂，他的目的不是为了钱而是为了色。
请问，高薪如何能让人戒色呢? 如果说“高薪养廉”是“万能药”，那么你的高薪能不能戒色呢？河北省某县原县长张新振只喜欢赌，却不喜欢钱，他腐败的原因是为了赌，请问你的高薪如何让他戒赌呢? 有受贿必然有行贿。
行贿当然也是一种腐败，对方给多高的薪能堵住行贿这张嘴呢？廉洁与腐败与薪酬的高与低并无因果关系，而是取决于个人修养、理想追求、道德情操。
现实中，成克杰、胡长青、李真等腐败分子，他们的薪酬不可谓不高，可为什么还是会“前腐后继”呢？正因为他们对“高薪”爱的深沉啊！为什么对于焦裕禄、孔繁森、任长霞等好公仆，任命的眼里总是常含着泪水？正是以为人民被他们的廉洁深深感动！他们的薪酬并不高，可他们鞠躬尽瘁，死而后已，请问对方辩友，这样的廉难道也是高薪“养”出来的吗？反方一辩申论：各位同学、对方辩友，大家好！非常高兴能与对方辩友讨论“高薪能不能养廉”这个问题，对方观点，我方不能苟同，我方观点是“高薪不能养廉”。
古代二十四孝中有“恣蚊饱血”一事，在晋朝，有个吴猛，他年幼时，每当在蚊子叮咬他便听之任之，以为这样蚊子就不会叮咬他的父母，诚然，吴猛的孝心可嘉，但是其行为如“高薪养廉”一般荒唐幼稚。
下面，首先让我就辩题来明确几个概念。
“高薪”简单地说就是超出普遍水准的报酬，深层次是指公务员所得报酬高于其拥有的权利、承担的责任和做出的贡献，它是一个可量化的数据。
“能”是在某一事件中其核心作用的方可称之为能。
“养廉”是促使人廉洁，培养廉洁的社会风气。
德行，君子之本，也是为政之本，更关系一个人的行为动机。
廉洁本应是公务员的基本职业道德，任何一级公务员都应是的德性高尚，廉洁奉公之人，又何须将他们的高尚德行商品化，用金钱来衡量？更没有道理用加薪、加薪、再加薪来维系公务员最基本的职业道德底线。
当然，我们并不偏颇地认为，公务员的工资不能提升，毕竟，公务员也是社会的人，也要先满足基本物质需求，再谈精神境界提升。
公共管理学院行政管理专业中国能否高薪养廉，你的态度是什么？一、我国公务员工资水平总的来说，公务员与工作性质、学历和工作经验要求类似且处于相同地区的企业同类人员相比，工资水平确实不高，尤其是在大城市和经济发展相对较好的地区，公务员的工资总体是低于具有可比性的企业同类人员的工资的，而且有些差别极大。
一般来说，只有在一些落后地区，由于企业规模较小或经营不稳定，才存在公务员的工资水平高于企业同类人员的工资的情况。
在国际上，我国大陆公务员的工资水平一般。
欧盟国家的公务员相对来说待遇薪酬最好，被称为“世界上待遇最好的公务员”，另外，与英国、泰国等国家相比，我国公务员工资水平也不算高，更不用说与新加坡、香港等国家或地区相比。
二、对于我国高薪养廉的态度第一，目前我国做不到高薪养廉，现在的发在水平如果实行高薪养廉是不现实的，高薪养廉对一个国家的经济发展水平、法制建设、公务员素质等息息相关，显然，我国的条件不够成熟。
第二，高薪对于养廉确实能起到不小的作用，但只是公务员廉洁的辅助手段，并不能保证杜绝官员的贪污腐败行为。
三、高薪养廉的作用(一)主观作用高薪会减少官员腐败动机。
高薪使官员不致因收入不能满足养家重任而演绎成需求性贪污。
使之不必贪。
其次。
高薪将增强官员对理性的把握。
正如马斯洛边际效应一般，高薪将使官员看清并抵制金钱的诱惑，在贪污的风险面前选择理性和廉洁。
使之不想冒险去贪。
再次，高薪将增强官员的责任心，使官员更加勤恳工作，廉政自律，为人民负责。
（二）客观作用首先高薪有利于挽留和吸引人才，提高官员的整体素质。
高薪可以更好的吸引和挽留德才兼备的人才，从而使官员的整体素质得到提高。
其次，高薪有利于推行更严格的吏治改革。
高薪可以更好地促进监督体制的完善，因为优厚的待遇不仅可以使人们加强对自我的约束，更会提高整个社会对这项职位的关注度，从而相应的提高监管力度，促进反腐养廉。
再次，高薪也利于隐性收入的显性化的执行。
当公务员告别了隐性收入，没有了三公消费和来无影去无踪的不明账目，以此达到廉政建设的目的。
目录摘要及关键词 (1)引言 (2)一、高薪养廉的提出 (2)(一).高薪养廉的出现 (2)(二)高.薪养廉的成长 (4)二、“高薪养廉”既有利又有弊 (5)(一). “高薪养廉”有利之处 (5)(二)、“高薪养廉”有弊之处 (5)三．“高薪养廉”既有效又无效 (6)(一)、“高薪养廉”是有效的 (6)(二)、“高薪养廉”是无效的 (7)四．“高薪养廉”既重要又不重要 (7)(一)、“高薪养廉”是一个重要的反腐倡廉措施 (7)(二)、“高薪养廉”又不是一个重要的反腐倡廉措施 (7)五．客观地认识“高薪养廉” (8)(一)、客观地认识国外的“高薪养廉” (8)(二)、客观地认识国内的“高薪养廉” (8)(三)、客观地认识我国当前社会形势 (8)六．实行“高薪养廉”的作力点要强化监督 (8)(一)、要把“高薪”作为强化监督的一种工作思路 (9)(二)、要把“高薪”作为强化监督的一种交换条件 (9)(三)、要把“高薪”作为强化监督的一种有效手段 (9)参考文献 (10)致谢 (10)高薪能否养廉摘要“礼义廉耻，国之四维;四维不张，国乃灭亡。
”这是两千七百年前振兴齐国，成就霸业的一代英才管仲的千古名言，在管仲看来廉耻是立人之大节，盖不廉，则无所不取；不耻，则无所不为。
人而如此，则祸乱败亡亦无所不至。
然而事实上廉洁这一品质的养成却远非那么容易，作为廉洁的对立面，腐败问题伴随着私有制和阶级社会而生，它是一个自古以来就困扰着各朝代政权的一大顽疾。
王亚南先生说，中国古代官僚的生活就是腐败的生活。
又说，中国古代的一部二十四史，其实就是一部贪污史。
尽管各朝代灭亡的原因各不相同，但是都无法逃脱兴亡周期律的轮回：从王朝初期狠抓反腐败斗争，到王朝中叶后反腐败制度渐渐松弛，变得有名无实，再到王朝后期腐败盛行导致王朝灭亡，然后新王朝又从头开始一轮新的轮回。
而清廉自持的官吏之少也是屈指可数，“翻翻二十四史，人们就会明白，有名有姓并且货真价实的清官，不过几十位。
议高薪养廉一、综述高薪养廉关于“高薪养廉”的定义问题近年来，国内学者从各种角度出发对“高薪养廉”的定义问题进行了相应的探究，目前国内理论界对于“高薪养廉”的定义众说纷纭，但至今尚未有一个公认的概念。
张云、王洪强在《从“高薪养廉”的视角谈我国的廉政建设》一文中指出，“高薪养廉”这一概念最早来自于新加坡,其目的是通过给公务员较高的薪酬，满足其物质方面的欲望，从而减少腐败事件发生的可能。
（1）高薪与养廉的关系首先，高薪养廉是由我们的老祖宗发明的，当时清政府因为官奉太低，低到维持不了官员的基本生活，所以就采纳了养廉银制度。
高薪养廉的理论依据，在理论上主要是通过成本—收益分析，认为公务员的高薪会加大其腐败的成本，从而遏制其腐败动机，即担心因腐败而失去高薪的工作而不敢或者不愿意去腐败。
为什么说高薪可以养廉，这是建立在自从物物交换以来的经济社会根本法则——等价交换之上的，也就是说，当一个社会可以遵循等价交换原则的时候，高薪就可以养廉。
作为社会的公务员，手握一国治理大权，维护国民经济运作，责莫大焉。
承担巨大的责任，没有高额的回报是不公平的，权、益无法合一的不公长此下去，必将造成失职（损益）或滥权两个恶果。
从这个意义上说，完善权利制约机制、强化权利监督、加大对腐败行为的查处力度，是更为根本性的方法。
（2）高薪养廉的目的高薪养廉从古代就有这种思路了观我国封建社会，历代皇朝都将惩治贪赃，褒奖清廉作为吏治的重要内容，历史上高薪养廉的措施及条件鉴于单纯地依靠法律的惩处难以杜绝官吏的贪婪，为了奖励廉洁，我国历史上提倡过高薪养廉的制度。
俸禄制度在我国历史上曾经被多个朝代作为防治官吏贪污腐败的一个重要组成部分来看待。
由国家发给官员较为丰厚的俸禄，使其不致因有生活之忧而走上腐败之路，这就是古人常说的“禄以养廉”。
到了清朝，则干脆在额定的俸禄之外另行增加大大高于俸禄数额的钱财，直接了当地称之为“养廉银”。
宋神宗曾与王安石谈到，在重禄重法初步实施后，被断罪的相关官吏从每年七百减到每年二百。
高薪不能养廉
以前我觉得一个人如果在物质上满足了就会去追求精神的满足，而不是一味的在物质上不断的积累。
但是我看到那些高官们一个一个的因受贿而“下马”，我才觉得人的欲望是不止境的，如果你的功利之心一旦走向了歪路，无论多少的钱都是无法满足你的。
特别是在有“中国特色”的中国高薪养廉似乎更是不太现实。
虽然有不少国家的高薪养廉政策实施的很成功，但是他们实施的前提是有完善的法制和奖惩措施，而不是一味的靠高薪养廉这一单一的政策。
在我们中国，我觉得应该先完善相应的法律制度和措施，然后在考虑高薪养廉的事情。
廉政论文：廉政不只靠高薪养摘要：廉洁是领导干部综合能力得以充分发挥的基础和保证，腐败猛于虎，这已是全党、全国、全社会的共识。
廉洁是一种道德信用，具有强大的感召力和凝聚力。
廉政的获得不只是高薪的陪嫁物，更多的是腐败的滋生。
关键词：廉政建设高薪养廉“国之本在家，家之本在身”，一个稳定繁荣的社会是人们向往的，一个幸福美满的家庭是令人羡慕的，一个廉洁勤政的领导干部是让人尊敬的。
廉洁是领导干部综合能力得以充分发挥的基础和保证，廉洁是一种道德信用，具有强大的感召力和凝聚力。
但是，当今社会经济浪潮风起云涌，各种利益诱惑不断交织，一些人原本清晰的廉耻观模糊了，原本坚定的思想开始动摇了，于是腐败案例、不正之风纷纷出现，陈良宇严重违纪案件就是一个例证。
腐败猛于虎，这已是全党、全国、全社会的共识。
当一个个反腐大案浮出水面，一个个贪官纷纷落马的时候，社会上就会引起热烈反响，人民群众就会拍手称道。
人民群众是真情地呼唤清正廉洁！为此，有人借鉴新加坡、香港政府的高薪养廉的观点，提倡用高薪来遏制腐败，换得官员的清正廉洁。
高薪养廉的最核心的内容就是给予官员们丰厚的薪水，通过提高官员们的经济收入，使得他们不再有贪污腐化的需求，然后用比较重的刑罚来惩治那些贪官，提高官员贪污腐化的机会成本，也就是说，一方面给足够的甜头作为奖励，另一方面给足够的苦头作为惩罚，使官员们害怕腐败将带来的后果，不愿腐败。
高薪对养廉会有一定的作用：第一，高薪和贪污腐败都能令人富足，既然两种手段都能达到想要的结果，那么这两种手段就有了可替代性；第二，因为通过高薪来满足个人的物质需要、达到富足没有风险，而贪污腐败的风险成本很高，后果可能会很严重，所以出于趋利避害的本能，官员们将不会选择铤而走险的贪污腐败的犯罪方式去获取经济利益；第三，高薪实现以后，法律自然会加大对贪污受贿犯罪的打击力度，法律的威慑作用自然会让贪官们望而却步；第四，只要高薪足够高，高到完全能达到养廉的程度，那么让官员去贪他们也不贪了。
