面对WTO江西信息产业发展的目标定位与战略选择

２００２年第４期　江西社会科学　Ｊｉａｎｇｘｉ　Ｓｏｅｉａ１　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　

面对ＷＴＯ　江西信息产业发展的目标定位与战略选择　

口陶长琪　【捕要］信息产业将是啦【莒射短直黉蔗枣董翠　盎趣砷曲屉删咐ｔ置庙信息产业的发展有着重＾　而菲远的影响　面对ｗｌ＇ｏ　在蘩时期如何培江西信息产业进行台理曲定位　如俺制定有效的发晨战略，是政　府、学术界和企业界要共同思考的一个曹＾闸题，率克浅谈了作者在该方面研究中的一些看法。　［美键词］信息产业、定位、战略选择　

一般认为．信息产业是指从事信息技术的研究、开发　与应用．信息设备与器件的制造，以及为经济发展和社会　公众的要求提供信息服务的练告性生产活动的产业群．　包括信息产品制造业和信息服务业。信息产业与传统产　业相比是属于知识、技术与信息密集型产业．在其形成与　发展过程中有着许多新的特点：（１）信息产业是动态、竞　争性产业；（２）信息产业是创新性产业；（３）信息产业是开　放性全球化产业；（４）信息产业是知识型产业；（５）信息产　业是具有前瞻性的战略产业：（６）信息产业是不成熟的产　业。　一　江西信息产业发展的目标定位　对于目前仍处于工业社会不同阶段的发展中国家或　地区来说。要在发展知识经济中取得“一席之地　．无论是　在相对开放的环境中，还是相对封闭的环境中，都有很大　的雕度。目前有可能在发展知识经济中取得　一席之地”　的国家或地区只有两类　一类是处于工业社会后期发展　阶段的新兴工业化国家或地区；另一类是虽未达到工业　社会后期发展阶段，但具有一定经济规模的大国或大地　区。对于新兴的工业化国家或地区来说．由于它已经进人　工业杜会的后期发展阶段，高新技术产业尤其是信息产　业的发展已经具有了相当的规摸和水平，并由此积累了　必要规模的货车和智力资源。尽管这时发达国家与地区　已经开始进＾知识经济发展阶段，而新的工业化国家或　地区不处于工业社会的后期发展阶段，但它的高新技术　产业发展状况，已经为它提供了跟随发达国家或地区进　人知识经济发展阶段的基本条件。　江西正处于工业化发展进程中，还未选到工业化后　期发展阶段，就其整体而言，不可能超越目前的工业社会　发展阶段而进人知识经济，但是如果有可能在短时期内　集中包括政府的制度供给和政策支持在内的必要资源和　力量，在局部区域和部分领域加速发展信息产业．推进信　息技术对传统产业的改造，仍然可能形成进人知识经济　发展的基本条件。从江西经济发展的总体水平来看，目前　仍处于工业社会的中期发展阶段．人均国民生产总值　６００－－－７００美元左右，低于全国平均水平．整体经济实力　居全国倒数，从区域经济发展不平衡的状况来看，大体上　可以分为三个差距较大的递次：①在江西经济发展相对　落后的农村及边远山区，目前仍具有较明显的从农业社　会向工业社会过渡的经济特点，经济的商品化程度较低，　劳动密集型产业的比重较大．其经济发展水平尚处于工　业社会韧期发展阶段；②已经完成韧级工业化的城市和　地区．经济商品化程度相对较高，形成了以工业经济为主　悼的产业结构特征。物质资源消耗型和资本技术密集型　产业的比重较大，面临着提升工业经济结构水平的迫切　任务．其经济水平已经处于工业社会的中期发展阶段；③　少数经济发展水平提高、智力资源相对集中的中心城市　和开发区，信息产业有了一定程度的发展．集成型信息产　业已具有一定的规摸．创新型信息产业正在形成中，具有　

【作者简介】臆长琪（１９６７一），胃，江西ｆ临川人。江西财经＾学信息昔理学院副教授，产业经济学博士生。　★车戈为江西省软科学研究项目“近２０年来我省信息业的发展实证舟析及其加入彻后竹对策研究”部分研究　

成果，批准克号：赣科发政宇【２０００］１６６号。　

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维普资讯 http://www.cqvip.com 了部分工业社会后期发展阶段的特征。这种区域经挤的　分布状况．使我国的经济结构呈现出明显的“双重二元经　济叠加”的特征，即工业化进程中的农业经济并存的“二　元经济　．同加人ｗ＇ｆＯ后的经济全球化进程中的工业社　会传统产业与具有知识经济特征的信息产业并存的“二　元经济”叠加的经济结构。从江西人口、劳动力和国内生　产总值（ＧＤＰ　Ｊ的分布看，江西仍有２／３左右的人口处于　农业社告向工业转孰过程中．大约５０％以上的劳动力和　大约１／３的ＧＤＰ（包括乡镇企业在内的农村经济）与处　于这一过程中的产业有关，而信息产业所占ＧＤＰ比重　２０００年仅为１　７％，信息产业的从业人员在全部就业人　口中所占比重不会超过１．５％。省会城市南昌要比省内　其他地区更接近于处于工业社会后期发展阶段的新　工　业化城市的特点。　在江西目前的情况下，究竟何去何从，存在着三种不　同的选择：①激进的选择，即集中全部资源，全面推进信　息产业的发展，迅速扩大信息产业的规模．创造进人知识　经济的基本条件；②保守的选择，即认为江西省根率不具　备超越目前的发展阶段发展知识经济的可能性，主张继　续按照工业经济的发展模式向工业社会后期发展阶段推　进．并接受工业经济与知识经济处于同一竞争体系的结　局，这也是目前世界上大多数国家与地区所能作出的选　择　③积极的选择，即利用江西经济发展水平的地区差　异，采取多元发展模式，集中必要资源局部突击知识经　蒋。就江西经济情况而言．采取第３种选择较明智，集中　部分人力和物力在条件较为成熟的中心城市大力发展信　息产业，用信息技术改造传统技术，带动中心城市传统产　业的改造和升级．同时也对其他地区的工业化发展有促　进作用，由于～方面江西工业经济产业的结构水平较低，　传统工业的比重较大，如　较大幅度增加投入提升技术　层次，很难保持基本的竞争能力．再者财力有限，不可能　以牺牲传统工业和基础农业的发展而集中全部资源来发　展信息产业，另一方面若放弃努力直接做出保守的选择，　就台失去了太多数地区都在进行的积极发展信息化、努　力创造发展知识经济的条件，力争在知识经济的竞争中　占有“一席之地　的机会。我们可以学习国内外在培养和　发展信息产业上的一些成功经验和做法，如美国“硅谷　、　美国的　剑桥科技目　、日本的　筑渡科拄抵”、北京的中关　村科技固区、上海的浦东和张江高新技术开发区等，努力　培养出江西的鞋济增长极。　１９９９年５月中共江西省委、省人民政府关于贯彻　‘中共中央、国务院关于加强拄术创新，发展高科技，实现　产业化的决定）制定了实施意见．２０００年制定了江西省　“十五”国民经济和社会信息化发展规划，明确了把国家　级南昌高新技术开发区、省级景德镇和赣南高新技术产　业开发区建设成为推动科教兴国战略、实施两个根本性　转变的综台改革试验区；具有国际竞争力的科技创新示　范基地．立足江西面向全国的科技成果孵化和辐射基地；　高索质创新人才的培养基地的目标．加大了高新技术产　业开发区综合配套改革的力度，营造为各类优秀科技人　员和经营管理者甸新剖业的良好环境．鼓励有条件的高　新技术产业开发区建设一区多园，加快金庐软件园和南　昌东方电子城的建设，支持大学在南昌高新区或学授衙　边联台建立太学科技园．鼓励科技人员和研究生携带科　技成果＾园自办或与企业联办科技型企业，加强了对高　新技术产业开发区的监督、评估，实行定期复核、动态管　理．对不再符台条件的高新技术产业开发区，经评审后，　取悄其高新技术产业开发区资格。在努力使高新技术开　发区成为信息产业发展的重要基地的开始阶段，制定优　惠致策十分重要　如税收城免、优先给予贷款　减免审批　程序等，但最终必须使政府对信息产业发展的支持，逐步　从税收优惠变为增大投人和制度供给，从产品、价格的优　势转变为技术和创新的优势，因为着缺少风险资本、刨新　人才、创新技术或创新环境就无法提供集成型产业所需　要的创新供给，也就无法应付国际市场上的激烈竞争。　因此，综观上述所讲．加入ＷＴＯ后江西信息产业发　展的定位应考虑到江西目前较为落后的经济基础．资源　不足，同时又要考虑到要融人世界经济必须参与世界范　围内的经挤竞争，要加快发展现代经济的支柱产业——　信息产业，采取既不澈进叉不保守的中问路线，集中现有　的部分有效资源积极搞好高新技术开笈区的建设以高新　技术开发区为基础带动全省信息产业笈晨跨上一个新台　阶．同时　充分利用开发的摄新先进信息技术对传统产　业进行改造，形成新的信息产业或具有较高生产率的信　息化传统产业、充分建立好信息产业与ｆ专统产业的融台　发展，速度与效率相统一。争取５至ｌ０年时间努力使通　过创新供给形成的江西信息产业成为江西国民经济笈晨　的支柱产业，产业规模达到中等发达省份水平．涌现几个　国内外知名品牌的企业，信息产业据ＧＤＰ比例达２０％以　上，从业人员年递增１５％，信息产业内部结构逐步向信　息服务业过渡，信息产业成为带动江西经济发展的先导　产业，使目前的农业经济与传统工业经济相并存的“二元　经济　向工业经济和信息经济相并存的新的　二元经济”　笈晨。　二、江西信息产业发展的战略选择　基于江西信息产业在未来５至】Ｄ年发展的目标定　位。我们必颁对一些影响江西信息产业笈展的重要问题　进行踩人的探讨，并据此做出一些具有战略性的选择，特　别是我国已加入ＷＴＯ，作为对未来江西国民经济发展具　有主导作用的信息产业．必须在关系未来的重大方面作　出必要的战略选择。　ｌ墒好结构转换，营造良好环境　江西信息产业结构的转换．必须是在集成型产业同　时发展的基础上，实现剖新型产业的地位提升。①集成型　产业的发展．必须同时着眼于高新科技园区内的集成型　产业规模扩大和园区外传统企业的转型两个方面．只有　

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维普资讯 http://www.cqvip.com 这样．才可能使集成型产业对创新型产业的需求迅速扩　大，为创新型产业的发展提供市场牵弓ｌ系统；＠创新型产　业的发展，必须兼顾两个层状．形成有机鞋系的两个系　统　第一个层状是主要面向国内的和面向发展中国家的　集成型产业而形成的创新型产业系统，这个系统将直接　在国内市场和发展中国家市场．与国外创新型企业．并址　于相对劣势的地位。目此．须借助整合型的组织系统，在　一定程度上弥补造种劣势。第二个层次是主要面向已经　或正在进人知识经济国家的集成型产业而形成的创新型　产业系统，这十系绕将直接面对发＝选国家创新型企业的　打压，并且处境艰难：⑤人力赍本（包括科技型人力资奉　和管理型人力赍本）的供给系统，必须适应增加创新型人　力赍奉供给的需要。它包括两个方面：一个方面是国内人　力赍奉形成系统的重塑，不仅包括初始教育系统的重塑，　而且包括继续教育系统的重塑。另一方面是国外人力贷　本引进系绕的重塑，主要着疆于弹补国内人力资本供给　系统对特定人力赍奉供给不足的机制和缓解国内形成的　人力赍本与国外引进的人力资奉之问的冲突这两个方　面；④塑造与信息产业发展目标相适应的环境系统，包括　由政府提供的制度与政策环境的调整，由文化传统和历　史习惯决定的人文环境的变化，以及由基础设施和市政　建设决定的物理环境的改善，同时形成从信息企业的环　境系统状况　刨新型产业发展的要求、相关人力资本载体　的价值判断这三者相互适应的角度，判断和评价发展信　息产业的环境状况的标准。　２、模仿蜘新与大量模仿它４新相对舍，形成创新体系　一般来说．信息产业产品分戚两种类型：一种是生产　具有高新拄术古量的最终消费品．它的发展规摸受消费　者收＾和需求状况的影响；另一种是生产具有高新技术　言量的生产设备或配件，它既可以是传统产业的供应商，　也可以是信息产业自身的供应商。江西信息产业的发展　情况是后一种信息产业的发展要快于前一种生产的发　展，而从信息产业的一般发展趋势来说，生产高新技术产　品的信息产业要比用高新技术方法生产传统产品的信息　产业增长更快一些．创新的体现在前者也更突出一些。从　目前江西信息产业的发展情况来看，在宦　新的规模、创新　的水平与发达省市存在较大的差距，跟踪、破解、吸收和　模仿创新的比重较大，因为模仿创新的成本只相当于非　模仿创新（通常所说的自主创新或领先创新）的６５％一　７０％，加之工业能力载体的可任意配置性和非模仿创新　的时间同隔相对较长。使模仿创新在工业社会具有较大　的经济价值。但是在信息产业发展中．非模仿创新的周期　日益缩短，而且有进一步缩短的趋势，在这种情况下，一　方面是专利保护的力度不断加大，另一方面是模仿创新　的滞后期｛模仿创新所需要的时问）与产品或技术的生命　周期之间的时间差距日益缩小，从而使得模仿创新的收　益率大幅降低，所以以非模仿创新产业为主体的结构，不　２２８・　仅比以模仿创新产业为主体的结构具有更大的竞争优　势．而且使它后续的信息产业也同时具有更大的竞争优　势，因此，如果我们希望我们的信息产业在国内外市场有　“一席之地　、就必颓使以模仿创新产业为主体的创新型　产业结构转变为以非模仿创新产业为主体的结构，要向　这种结构转变．非模仿创新产业的增长速度必须高于模　仿创新产业．目此．对于未来５年至ｌ０年，不仅必须加快　创新产业的发展、而且要解决如何发展非模仿创新产业　的问题。　当前江西经挤发展的总体水平较为落后．资金与人　才均较为短缺与匮乏．短期内要急于解决好非模仿刨新　问题较为困难．也不现实．正确的做法应是两者的结合．　并在前期以模仿创新为主．到后期才过度刊以非模仿创　新为主。在创新时，还要注意产品创新与工艺创新的选　择、硬件创新与软件创新的选择、以及核心技术创新与大　量棱心的创新选择，按．骢江西信息产业发展的实情．似乎　更应该注重产品创新、软件创新以及非核心技术创新。　３、重视知识资辑开发与利用　资源对于任何经济来说，都是重要的目寡．物质资源　对于农业社会与工业社会来说，不仅是经济增长所依托　的主要经济资源．而且燕定着经济增长的特点。在信息社　会，资源是经济发展所依托的主要经济资源，但由于知识　资源具有快速更新的特性，魂定了它具有较其他经济资　源更强的时效性，知识资源的贬值速度大大快于物质资　源的贬值速度。只有作为创造知识资源的人的智力，才不　仅能够使它的所在地迅速获得所需的知识资源．而且能　够使这些知识资源得到有效的利用，形成该地相应的发　展能力和国际竞争力。当前江西正处于工业化建设过程　中，与步人工业经济发展后期或已进人知识经济发展的　发达国家或省市相ｆ￡．在获取智力资源方面明显处于劣　势地位，由此决定了我们以科技宦　新为核心的经济能力．　必然大大低于发达地区，因此从机制和管理体制上，切实　加强知识资源开发与利用已提到日程上来，井作为职能　部门的头号大事予以重视。　信息产业作为未来江西国民经济的支柱产业和战略　性产业，从获取知识资源到获取知识经济的核心能力．是　最终关系到江西经济能否率先进人知识经济的关键。在　知识经济的竞争中，首先取决于是否具有这种核心能力．　而这种核心能力的获取，取决于能否在高新技术开发医　内形成适合这种核心能力的载体和刨新的环境，要形成　这种环境至少必须减少人力资本向发达地区的流动，否　则江西信息产业最多也只是具有获取知识资源能力．并　以集成型信息产业为主体的工业社会后期阶段的经济．　而无法形成对推动信息产业跨越式发展起关键作用的创　新型产业，使我们的经济永远被排斥在知识经济之外。　［责任编辑：龚建文１