谈谈图书馆的馆务公开

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2002年3月 
第1期 
图书馆界 

LibraryW ld 
M8i"、2002 

O.1 

谈谈图书馆的谊裔公开 
韦惠鲜 
(广西梆江县图书馆,广西柳江545100) 
[关键词】图书馆;行政管理;工作方法 
【摘要]本文就图书馆现行管理体制的弊病.着重论述了馆务公开的意义,馆务公开的内容、形式和组织 

领导 
【中国分类号]G25l 【文献标识码]A [文章编号]1005—6041{2002)01—0037—02 

在计划经济向市场经济转换的过程中, 
图书馆所受到的冲击,与其它行业相比应是 
较小的。这是由于图书馆的事业经费、人员 
编制全由地方财政下拨和纳入政府人事部门 
管理,是典型的吃“皇粮”的事业单位,电正因 
如此,处在经济体制改革边沿的图书馆改革, 
尤其是管理体制的改革,远远落后于社会总 
体进程的步伐,这与村务公开、政务公开、司 
法公开、厂务公开等富有成效的领域相比 图 
书馆的馆务公开应摆在图书馆界同仁的面 
前.成为图书馆管理科学的一大新课题。 

馆务公开的意义 

图书馆在制定各种管理工作计划、目标、 
方案、规章制度、业务规范的过程中,和对Et 
常事务的组织协调、管理职能活动中,使各项 
业务工作尤其是管理工作规范化、条理化.达 
到人、财、物的有机统一和高效率,必须从管 
理体制、管理机制上着手。其关键环节是行 
政决策的民主化、科学化。这就要求在行政 
决策过程中,向社会滨者和本馆职工公开明 
示.积极争取社会和职工的参与。减少失误; 
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[收稿时间]2001—12—17 

时,将馆务和工作人员的公务活动向社会公 
开,将之置于公众的瞩目之下,有利于社会对 
图书馆的监督,减少和根治腐败,实现社会公 
开,从而起到宣传图书馆,让社会了解图书馆 
的作用。将有关规章制度公布,让读者了解 
图书馆的办事制度、标准、程序、时限规范,使 
渎者预先知道实现权利、行使权利的条件、方 
法和途径,以及可为和不可为,图书馆公示的 
内容及行为合法不合法,接受社会的监督,当 
自己的合法权益受到图书馆工作人员违章行 
为妨碍时,能通过合法合理的途径有效地维 
护自己的合法权益 
二、馆务公开的内容 
馆务公开是实行社会主义法治,实施民 
主管理的基本要求。除涉及国家机密、商业 
秘密或个人隐私、法律规定不予公开的情形 
外,原则上均公开。但由于馆务公开是图书 
馆面临的新课题、新任务,当前,应坚持先易 
后难.由简到繁和循序渐进的原则下,涉及国 
家利益、社会公共利益、读者和职工的合法权 
益,以及其它一些重要的行政行为予以公开。 

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现阶段,馆务公开的内容包括对内(馆内)和 
对外(读者用户、社会)两个方面。 
1.对内公开的主要内容 
(1)图书馆的发展规划、年度工作计划、 
整体改革方案。 
(2)图书馆的内部管理制度。 
(3)图书馆财务年度预决算方案,包括上 级拨款、社会赞助等项目收人和经费分配、支 出、福利性支出以及招待费用支出等情况。 (4)图书馆三产经济指标的确定与完成 情况,收入分配制度及实施方案。 (5)图书馆重大基建和固定资产设备的 添置及更换项目方案。 (6)职工集资购房、晋级、评优、职称评定 等有关政策规定和程序。 (7)职工聘任、奖金分配方案。 (8)馆长任期目标,干部岗位责任及实施 情况。 (9)领导干部党风廉政制度及纪律规定。 (so)选拔聘任干部方案,领导班子、领导 干部民主评议奖惩情况。 (1i)领导干部的住房和交通、通讯工具 及补贴的规定。 2对外公开的主要内容 (1)图书馆的发展规划,重大事项及办馆 成果。 (2)有关办馆的制度规定,对社会及读 者用户所承诺的内容项目。 (3)图书馆服务范围、对象、办证办法、收 费依据标准及经费使用情况。 (4)图书馆机构的设置及分布 (5)图书馆开馆时问和服务措施。 (6)读者协会章程和活动组织.. t7)读者用户的权利义务。 (8)社会赞助项目及使用情况。 (9)图书馆服务人员的考核评优隋况。 (so)购书经费的分配及使用情况。 三、馆务公开的形式和组织领导 1.馆务公开的形式 一是通过召开职工大会、读者代表大会、 全体党员大会、馆内民主党派座谈会,馆内 工、青、妇等联席会,社区文化工作会议公开 有关馆务;二是通过书面公开信、告示、通知、 
墙报、读者来信等形式或通过新闻媒体公开 
馆务。此外,还可通过设置馆长信箱、馆长接 
待日等形式公开馆务。 
2.图书馆的馆务公开的组织领导 
必须坚持以邓小平理论为指导,认真贯 
彻落实党的十五大提出的实行民主管理和民 
主监督的要求,坚持党的民主集中制原则,建 
立健全以职工大会和读者用户代表大会为基 
本形式的馆务公开、民主参考、民主管理、民 
主监督制度。在党组织的领导下,保证馆长 
正确行使职权,加强党风廉政建设,密切党 
群、干部和读者关系,建立实施馆务公开的组 
织机构,即成立以馆长为组长、副馆长、纪委 
书记、工会主席为副组长,有馆内工、青、妇、 
读者代表,财务、基建为成员的馆务公开、民 
主管理工作领导小组,将此项工作列人重要 
议事日程,负责领导和组织推动此项工作。 
确保馆务公开能正常健康有序的长久坚持下 
去,成为冲开于群的“隔心墙”,架起和谐的 
“连心桥”,催发领导干部激励廉洁自律自约 
自控的“阳光行动”。 

[参考文献] 
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