房产管理

房产管理 【概况】 管城回族区房产管理局位于书院街31号，系自收自支全民事业单位，负责全区直管公房的产权产籍，房屋修缮、物业管理资质审核、房改、廉租住房及房产执法等工作。，内设25个职能部门，有职工481人，其中在职职工298人(男职工150人，女职工148人)，中共党员161人，共青团员10人。高级工137人，中级工47人，初级工24人，普工3人。截止2007年底，管理直管住宅公房面积247631.13m2，非住宅面积24060.56 m2，自管产面35516.77m2。辖东大街、西大街、南关3个住宅房管所和1个非住宅房管所。2007年，区房产管理局在区委、区政府及市房地产管理局的领导下，局领导班子带领广大干部职工按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，本着“发展经济为主线、多种经营为重点、人员管理为动力、房政管理为依托、物业管理为支柱、房产开发上规模、固定资产做补充、精神文明作保障”以及“新、引、联”的工作思路。随着城市建设的快速发展和国有企业改制步伐的加快，直管公房出售，非住宅房无偿划拨，租金大幅度减少，经济效益滑坡，区房产管理局的生存压力面临着前所未有的考验。面对重重困难和种种不利因素，局领导班子不等不靠，主动出击，一是向管理要效益，增收节支。二是拓宽多种经营渠道，发挥优势，成功地运作了郁金香苑小区的建设，大大缓解了资金不足，保障了职工生活福利待遇。

【房政管理】 按照市房地产管理局2007年的工作目标和有关文件精神，区房管局对直管公房实行信息化管理，局管理科、三个房管所，一个非住宅所，二个物业小区已经运用微机操作。2007年全区5000多户新租赁合同已换发95%，余下5%有待于遗留问题解决后换发。已办理直管公房调配使用209户，办理正常变更39户，落实私房政策，处理遗留问题6起，协助区有关部门办理紫光小区、紫云小区等公房回迁112户，建筑面积7644.54m2。按照“抢修及时、维修到位、保证质量、住户满意”的原则，全年投入修缮资金260万元，修缮面积 9018m2。

【落实廉租房制度】 以构建和谐社会为本的指导思想，时刻为人民群众着想，不断完善制度，增强服务意识，大力开展“暖心、热心、诚心”工程，切实解决群众生活中的热点、难点问题，消除社会不安定因素，真正意义实现“人人有房住”的美好愿望。把廉租住房工作当作树立政府房管事业的窗口，当作政府形象的大事来抓是区房管局的出发点和落脚点。2007年，区房管局共纳管廉租户396户（其中租金配租273户，租金核减100户，市级以上劳模12户，实物配租11户），新办廉租户56户。使符合条件的“双困”家庭达到了应保尽保，全年发放租赁住房补贴322155元。接待复查廉租户285户，续签订合同281户，其中不符合规定4户，停保57户。为确保廉租房住户的人身和财产安全，入冬后对135户廉租户进行排查，对实物配租及租金配租的老、病、残户的水、电、气安全进行大检查，及时排除隐患，确保廉租户过一个安全、舒适的严冬。9月中旬，管城回族区廉租办人员根据省、市领导指示，配合国务院领导对管城回族区廉租工作进行摸底调查，并深入到省市劳模（廉租户）家中进行慰问。

【物业管理】 2007年，郑州家园美物业管理有限公司下设11个分公司，有职工219名，其中管理人员67名，维修人员25名，清洁人员49名，公共秩序维护人员72名，绿化人员6名，接管服务管理面积100万m2，业主13000余户。2007年辖区共有80家物业企业备案，办理资质初审11家，物业招投标5家，指导业主大会及业主委员会备案2家。完成金城国贸等6家物业企业省、市示范小区的达标初验和上报工作。参加20余次的协调会，调解处理职工路4号院、雅美新居小区、国棉二厂等多起矛盾纠纷、投诉等不稳定事件。郁金香苑小区荣获郑州市达标示范小区和郑州市园林绿化达标小区称号。

【依法行政】 认真贯彻实施《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，按照市、区法制局关于开展行政执法责任制活动方案的要求，以建设法制政府为目标，切实有效地做好房产行政执法工作。2006年，成立行政执法责任制工作领导小组，并结合实际情况制定了全面推行依法行政责任制实施方案，依法界定了行政执法职责及罚款自由裁量阶次制度，对违法行为的行政处罚罚款自由裁量权作出了明确划分，有效地控制和减少罚款的随意性，维护了行政相对人的合法权益。区房管局有直管公房、房屋租赁、物业管理等执法主体，全年立案查处房产案件120起，结案率98%，正确率100%，收回长期无偿占用公房面积125m2，挽回直接经济损失50余万元。

【住房制度改革】 随着住房制度改革的进一步完善和深化，积极探索住房货币化分配是房改工作的中心。按照市房地产管理局、市房改办的部署，按房改现行政策向全区符合申请购买直管公房的承租人出售直管住宅公房，2007年底，按照市局布置的房改政策，已出售1945户，总建筑面积11452.37平方米（含区自管产303户，建筑面积17914.36平方米），2002年至2007年登记房改申请926户（正逐步上报市局办理）。房改工作政策性强，涉及面广，区房管局严格贯彻执行郑房改(2004)3号文件关于《进一步落实(国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知)精神，全面深入了解管城回族区公有住房出售及办证发证情况及全区行政、事业、企业单位公积金的管理情况，对全区169个单位做了全面的摸底调查。截止2007年底，全区已出售房屋18376套，面积达1273922.08 m2，未出售办证的有1250套，面积109293 m2。

【工会、共青团工作】 局工会在认真履行维护、建设、参与、教育等项职能的同时，进一步强化工会的桥梁纽带作用。2月中旬和6月中旬分别成功组织召开了局七届八次职工代表大会和八届一次职工代表大会的换届选举工作，审议并通过了2007年工作意见，提出了坚持发展、更新观念、强化管理、积极进取、开拓创新的发展思路；确立了“房政管理稳步推进、物业管理逐步提升、房地产开发以小聚大、规范租赁市场，加大管理力度、严格廉租房管理，服务‘双困’家庭”五大主要工作。春节期间，局领导带领工会全体同志，看望和慰问局困难职工以及离退休干部20多户，区特困户5户；发放慰问金及慰问品共计1万多元，3月份组织全局干部职工参加由郑州市总工会举办的“安康杯”竞赛活动，并获得“安康杯”优胜单位；6月底，协助局党办组织干部职工参加了由区委举办的庆“七一”文艺比赛，并获得二等奖；7月份组织全局女职工体验。为响应区总工会“为社会上的上大学困难家庭职工捐款”，全局捐款2000多元。慰问计划生育困难户5户，慰问金1500元。为增强女职工整体素质，10月份举办了女职工素质教育知识讲座，并获得郑州市总工会女职工教育流动课堂先进单位。在加强精神文明建设，经济效益和社会效益不断提高的同时，11月份组织干部职工参加市房管系统第七届职工运动会，获得乒乓球男、女二等奖。 团总支紧紧围绕局里中心工作，团结带领团员青年积极投身经济建设，坚持对团员青年开展政治思想教育工作，切实履行团组织教育青年、带领青年，服务青年的职责，结合青年特点开展有益身心健康的活动，充分发挥共青团的战斗堡垒作用。根据局党委工作安排，团总支于12月进行了换届选举，新任总支委员4名，为加强团的工作补充了新鲜血液，增强了团组织的活力和战斗力。“五四”青年节，开展“讲正气、树新风”活动，安排开展“讲正气、树新风”主题教育活动，采取团组织集中学习与分散学习相结合的方式，发扬理论联系实际的学风，组织团员青年学习讨论，提高认识。2007年荣获管城回族区“先进团总支”称号。

【房屋租赁】 随着经济的快速发展和人口流动不断加大，辖区房屋租赁管理工作面临的压力和挑战与日俱增。面对众多不利因素，区房管局不等不靠，坚持“内练素质、外树形象”的工作方针，始终把业务知识，法律知识的学习培训放在首位。首先是利用例会的形式，组织职工集中学习房屋租赁管理涉及的法律法规知识，交流工作经验和工作技巧。其次及时把上级组织的业务学习知识进行统一宣传和讲解，进一步统一思想、统一操作，使工作规范在法规的范围内。在强化租赁管理方面，采取分工明确、范围清楚；层层签定目标；完善工作制度，包括考勤制度、奖惩制度、目标管理制度；便民利民考评制度。私房租赁工作直接同辖区百姓打交道，牵涉的点多面广。为方便群众办理业务，始终坚持走街串巷、上门服务。2007年私房租赁完成管理户数9200户，完成租赁手续费32万元。在落实市房地产管理局关于城中村危旧房屋集中调查、信息工作情况上报及辖区私有房屋租赁数据的动态统计工作中，区房管局调查掌握了全区9个街道办事处，67个居民社区，19个城中村，常驻人口10万多户，流动人口10万多人的基本情况，为上报市房地产管理局提供了准确、完整的管理资料。 在规范租赁工作、完善工作程序、严格考评制度工作中，按照《私房租赁管理考评方案》的八项指标要求，制定了管理户数月月有目标、有报表；经济指数月月有任务，有考评；严格收费标准，票据要求规范填写；档案管理五相符；跨区、超管违规办证处罚等五项制度。全年未出现跨区作业，超范围管理纳管的现象，未出现因工作人员违规违纪引发群众上访的事件。

【党风廉政建设】 2007年，区房管局以“三个代表”及十七大精神为指引，不断加强党的思想建设，组织建设和作风建设，全面贯彻中央、省、市、区纪委的有关文件精神，解放思想、开拓创新，切实转变行业作风，加大党风廉政建设责任制和反腐败工作力度，从源头上预防和治理腐败，建立“勤政、廉洁、高效、务实”的工作作风。局党委将党风廉政建设责任制作为年终考核的一项重要内容，制定了党风廉政建设工作目标和考核办法，由纪委书记和各部门行政负责人签订党风廉政建设责任书。并突出行政“一把手”的领导责任，切实做到一把手亲自抓、总负责；要突出“一岗双责”。坚持每周二开展党风党纪教育，组织党员干部观看反腐倡廉电教片，同时抓好专兼职纪检工作人员的培训。在工作中以机关效能建设为契机，严格遵守五条“禁令”，用制度化来解决人情化，用纪律来规范个人行为，用公开来监督利益化，用条例检查自身不足，党员的先锋模范作用得到了充分体现和发扬光大，从根本上改进工作作风。 坚持每周一局长办公会和每季度的党员领导干部民主生活会，坚持党风廉政领导体制和班子成员分项落实的工作机制，结合区纪委关于效能监察和治理商业贿赂工作部署，组织纪委、财务科对全局10多个财务独立核算部门进行了财务大检查。对财务工作好的部门进行表扬，并作为其他部门学习的榜样，对财务方面有问题或者不太规范的部门，提出批评，并限期改正。 局党委、纪委高度重视信访工作，把信访工作作为局纪检监察各项工作的基础来抓，制定了信访工作八项制度：一是确立“抓信访，保稳定，促发展；二是每月定期召开一次信访会；三是坚持领导接访日制度；四是严格执行日报告制度；五是实行目标责任制；六是领导包案制；七是基层解决制；八是年终考评制。全年共接待群众来访11起，结案率100%。在落实岗位目标责任制的同时，推行首问负责制、违纪查纠制、末位淘汰制，打破了干好干坏