我国政府采购存在的问题及建议

浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议何勇政府采购是指各级国家机关、事业单位和群团组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

近年来通过政府采购的实施，规范了权力的运行，极大的提高了政府采购资金的使用效益，较好的维护了国家和社会公共利益，保护了当事人的合法权益，有效防范了舞弊和预防了腐败。

但在实施过程中仍然暴露出一些急需解决的问题。

一、当前政府采购的存在的主要问题1.法制意识淡薄，缺乏依法采购意识。

一些采购单位的领导和经办人员，缺乏法制观念和依法采购意识，没有从思想上意识到政府采购的重要意义，盲目地认为，只要个人在采购中没有谋取私利，怎样方便就怎样操作，不主动进行政府采购；一些单位存在“先斩后奏”在自行采购后，才向采购部门补办手续；一些采购单位甚至不办理政府采购手续，自行采购。

2.采购单位的年度部门预算没有与政府采购预算很好的衔接，政府采购计划性不强、政府采购的效益差。

按照正常程序，单位编制采购预算时应由单位资产使用部门根据单位资产使用实际向资产管理部门提出请购申请，单位资产管理部门汇总后根据单位资产存量情况，会同财务部门一同制定单位的采购计划，经单位领导同意后，上报财政部门审核批复，经审核批复后，列入单位的部门预算。

而一些采购单位在编制下年度部门预算时没有按照该程序和要求实施，只是大概估计一个总数，内容不细化，或者在编制采购预算时采取与部门预算分别编制、单独上报，年度部门预算没有与政府采购预算很好的衔接。

二是政府采购计划性不强，预算编制较粗，随意性很大，主要表现在市场调研不细致，编制的采购预算不精确，致使采购预算不是过高就是过低；对采购的商品未作具体说明，操作性不强，影响采购的效率；一些采购单位没有明确单位的采购部门，多个部门都进行采购事宜，致使单位采购缺乏计划性，随意采购事项频繁发生，造成采购的零散乱现象。

3.高素质复合型的采购评审专家的匮乏，影响评审质量；采购队伍人员素质和水平较低，与政府采购发展的现实需求不相适应。

浅析政府采购档案管理工作中存在的问题及对策政府采购档案管理是政府采购工作中非常重要的一环，它关乎政府资金的使用和公共资源的保护，对于政府采购活动的合规性和透明度起着至关重要的作用。

在实际工作中，政府采购档案管理也存在着一些问题，这些问题不仅影响了政府采购工作的效率和质量，还可能对政府的形象和合法性造成负面影响。

对政府采购档案管理工作中存在的问题进行深入分析，提出对策，对于改善政府采购档案管理工作具有重要意义。

一、问题分析（一）档案管理制度不完善政府采购档案管理工作中存在的主要问题之一就是档案管理制度不完善。

由于相关法律法规的滞后和制度的不完善，政府采购档案管理工作中存在着很多制度漏洞和盲区，例如档案保管和销毁的规定不明确、档案检索和利用的程序不明确等，这些问题严重影响了政府采购档案管理工作的规范性和专业性。

（二）档案管理人员素质参差不齐政府采购档案管理工作中存在的另一个问题是档案管理人员的素质参差不齐。

一些地方和部门对政府采购档案管理工作重视不够，导致档案管理人员的培训和素质提升工作滞后，一些档案管理员对政府采购法律法规和档案管理知识了解不够深入，业务水平参差不齐，这就容易造成政府采购档案管理工作中出现疏漏和错误。

（三）档案管理工作手续繁琐政府采购档案管理工作中还存在着工作手续繁琐的问题。

在政府采购活动中，涉及到的文件和材料非常繁多，而且有的文件和材料还需要经过多级审核和复印，这就使得档案管理工作变得十分繁琐，容易出现混乱和错误。

政府采购档案管理工作中还存在着监督不力的问题。

一些地方和部门对政府采购档案管理工作的监督不够到位，导致一些违规行为和不规范现象得不到及时纠正，这就给政府采购档案管理工作埋下了隐患。

二、对策建议要加强档案管理人员的培训和素质提升工作。

各级政府和相关部门应当定期组织档案管理人员参加培训和考核，提高其政府采购法律法规和档案管理知识水平，提升其业务水平和管理能力，确保档案管理人员的素质达标。

高校政府采购管理问题分析及对策建议一、问题分析随着我国高校规模的不断扩大和现代化管理的需求，政府采购在高校中扮演着越来越重要的角色。

高校政府采购管理存在着一系列问题，如不能有效监管、容易产生腐败、不符合公平竞争等，这些问题制约了高校政府采购的效率和公平性。

问题一：缺乏有效监管高校政府采购涉及到大量的资金和物资，如果缺乏有效监管，就容易出现一些不合规的现象，如贪污腐败、低价中标等。

由于高校内部管理机制相对较松散，相对于其他机构更容易实施一些不合规操作。

而政府采购监督部门对高校的监管力度相对较弱，也容易导致采购管理缺乏有效监管。

问题二：容易产生腐败由于高校政府采购资金规模大、权力分散，一些不法分子便利用这一点进行腐败行为。

有的高校采购人员与供应商串通，虚报价格或以次充好，获得私利，严重损害了高校和纳税人的利益。

这种腐败行为不仅造成了资金浪费，而且影响了高校声誉。

问题三：不符合公平竞争高校政府采购的标准不统一，采购机制不透明，往往让一些实力较弱的供应商处于不公平竞争的境地。

一些大型供应商通过各种渠道对采购决策产生影响，导致一些小型供应商的竞争空间被挤压，最终导致市场的不正常竞争，供应商中的产业结构严重失衡。

二、对策建议为了解决高校政府采购管理的问题，我们应该采取一系列对策，加强对高校政府采购的监管力度，提高采购的透明度和公平竞争性。

对策一：建立健全的监管机制应当建立健全的监管机制，通过制度建设和技术手段的应用，对高校政府采购进行全程监管。

可以采用现代信息技术手段，建立采购信息公开平台，实现采购全过程公开透明、可追溯，提高采购监管的有效性。

要建立健全内部审计制度，增加对高校采购管理及决策的监督检查力度，发现问题及时纠正，对违规人员严肃处理。

对策二：加强人员培训和教育加强高校政府采购人员的职业道德建设和规范教育，提高其政治素质和业务能力，增强责任意识。

采取定期培训、交流学习、专业技能考核等措施，提高采购人员服务意识和专业素质，从源头上预防腐败行为的发生。

探讨政府采购存在的问题及对策建议摘要：随着政府采购改革稳步推进，政府采购的效率、满意度和活力都得到了大幅提升，对推动国民经济发展发挥了重要作用。

但在新时期背景下，对政府采购提出了新的要求，加之本身存在的一些问题，导致政府采购工作的顺利推进受到影响。

在此情况下，必须加强对采购各环节的分析与调整，保证采购制度有效落实，如此才能为政府各项工作的开展提供高水平的物质支持。

基于此，本文对政府采购存在的主要问题进行了分析，并就如何高质量开展这项工作提出了一些对策建议，以供参考。

关键词：政府采购；问题；对策建议引言：所谓政府采购，通常指的是政府主导的一种采购行为，其资金来源主要是财政资金。

现如今，随着政府工作人员素质的提升和相关制度的完善，政府采购工作也趋于成熟，但从具体实践中不难看出，由于一些因素的影响仍旧存在一些问题。

因而，为了进一步提高政府采购效率及质量，针对政府采购存在的问题与对策建议进行研究具有重要的现实意义。

一、政府采购存在的主要问题（一）政府采购数据平台的建设不足从当前政府采购工作的开展情况不难看出，采购数据平台的建设并未与时俱进，导致采购信息的收集不完整，更无法对其进行充分利用，从而对政府采购工作的开展造成了影响。

一些政府单位在建设采购数据平台时，由于未能充分分析自身采购工作的开展情况和需求，所以导致采购数据平台的应用也不是理想，虽然部分人员进行了相应的创新，但还是不能有效利用采购数据平台提升政府采购的质效。

此外，在进行采购监督管理工作中，有的工作人员缺少应用采购数据平台的意识，仍旧采用传统工作思维和方式，这样就难以实现对政府采购工作的监管，从而影响了政府采购质量的全面提升[1]。

（二）对电子化采购模式的构建不重视电子化采购模式具有简化采购流程、缩短采购周期和减少人力支出等优势，所以在未来的发展中，电子化采购模式必然会成为政府采购的主要模式。

但就目前的情况来看，电子化采购模式的受重视程度并不高，这样就导致电子化采购模式的构建存在不足，无法充分发挥其具有的各项优势，反而会影响政府采购工作的正常进行。

国企机关集中采购工作中存在的问题及对策建议由于集中采购工作环节较多，采购环境多变，国企机关在实际工作中还面临着制度、操作及监督等多方面风险问题。

一、国企机关集中采购工作中存在的风险（一）集中采购法规不完善1.集中采购工作法律规定、配套制度和保障措施不完善。

机关虽然出台了部分与之配套的采购制度和措施，但在实际操作中，法规与制度尚不明晰。

如《管理办法》第二十九条“采购机构（部门）应自觉接受监督检查，如实反映情况，提供有关资料”，并未规定对违反上述的行为处罚。

第三十三条第二款“将应集中采购的项目化整为零或采取其他手段规避集中采购的”，按规定应“依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的经济、责任”。

实际操作中，具体追究谁，承担何种经济、责任并不明确。

2.采管部门执行制度不到位。

一是国企机关对采购管理制度的重视程度不足，没有根据国企实际情况进行管理制度的细化，不能提前做好集中采购风险的防范与控制；二是国企机关的权责不对等，采购实施部门在开展集中采购工作时，往往会接到临时采购事项，需要立即采购。

因为时间限制，采管部门无法对其先期审核，此种情况下就存在一定风险；三是协调机制不通畅，国企机关无法单独设立集采中心，管理与采购之间权责不清，难以形成互相监督和有效制约的平衡局面。

（二）集中采购过程不合规1.采购方式选择单一。

财政部87号令规定，各国企机关根据政1府及上级行集中采购限额标准，结合自身实际情况设定集中采购限额标准，限额标准不一，纳入集中采购范围也不一样。

为了规避风险与责任，促进程序合规，集中采购方式选择越来越单一，缺少竞争性磋商与竞争性谈判。

特别是工程类的项目，达到最低限额标准就实施招标采购形式，在合规的基础上花费时间长，效率低下，违背集中采购物有所值的初衷。

2.采购程序不规范。

有些采购项目本应一次性集中采购计划，但出于自身利益或采购金额、时间考虑，往往将采购标的分化成多个小的采购项目招标，一方面达到规避集中采购的目的，另一方面通过分散化的采购形式获利。

政府采购存在的问题及对策政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为;是现代市场经济发展、政府广泛运用经济和法律手段干预经济的产物，其实质在于把市场竞争机制和财政支出管理有机结合起来。

我国实行政府采购以来，发展十分迅速(如表1所示)，年均资金节约率达到10%以上，已成为我国经济发展不可忽视的一个支撑点，但是在收到良好成效的同时，也暴露出诸多问题，亟待规范和完善。

一、政府采购运行中存在的主要问题1.违规审批现象时有发生。

政府采购必须坚持以公开招标采购方式为主，并且通用类项目应当委托政府集中采购机构组织实施。

现实中，有些单位一味强调特殊性，有些采用改变项目名称等手段，想方设法规避公开招标和集中采购，一些部门游离于监管部门的控制而自行采购或变相自行采购，既违反了《政府采购法》及其他相关政策、法律法规和规章制度的规定，影响了“制度效益”的实现，也损害了政府采购的公信力和本应达到的社会经济效果。

2.代理机构缺乏内部监督制约机制。

有的政府采购代理机构组织开标、评标却无监督人员监标;有的代理机构把自身经济收益放在第一位，对采购程序等有关规定能松则松、能宽则宽;有的采购机构缺乏应有的责任心和把关意识，对有可能发生的违法违规现象，放任自流。

3.照顾人情关系的现象屡见不鲜。

有的采购人在采购文件中设定特别参数，倾向性十分明显，变相指定中标人，有的采购人与供应商私下通谋，采取种种方式规避法律，帮助陪标、窜标和围标;有的采购人代表在参与综合评审活动中，不讲原则，故意照顾人情关系，导致评标结果不公平。

4.个别政府采购评审专家的能力和水平有待提高。

政府采购的一个亮点就是引入专家评审机制。

评审专家的工作质量不仅关系到整个采购过程的合法性，也关系到整个采购项目质量和价格的先进合理公平公正。

有的评审专家对项目的技术要求等方面的内容不熟悉，无法合理评价投标文件;有的专家在评审过程中匆匆完成评标，评标质量不能令人信服;有的专家不能坚持独立评审，过分迁就采购人和采购代理机构的意见;有的专家对政府采购法律法规、规章制度和方针政策不熟悉，对评标程序、评标内容、评审规则缺乏了解，根据自己的喜好来裁量;有的专家利用自己的身份，主动与采购人和供应商联系，为采购人“包装”替供应商“代言”，直接影响了公平、公正原则。

东乡县政府采购存在的问题及建议目前，我县政府采购工作已全面推行“采管”分离，财政局采购办负责履行政府采购监督管理职能，集中采购由采购人委托有资质的社会中介机构代理采购，并采取网上报名、资格后审等新的措施，推进我县政府采购工作逐步走上规范化、制度化和法制化的轨道，但在政府采购的源头、过程、收尾中仍然存在一些不容忽视的问题亟需解决。

一、当前政府采购存在的一些问题1、未编制合理的政府采购预算。

目前，县财政未编制年度政府采购预算，各单位也无部门采购预算，而是由有采购项目的单位根据需要临时申报采购计划并提出项目资金预算，再填写“东乡县政府采购项目报批表”报县财政局采购办批复同意，采购单位提出的资金预算往往未经认真审核即被定为招标控制价，增大了财政资金用于政府采购的随意性，临时采购、即审即购的行为给采购工作带来了一定的盲目性和被动性。

如计生委的PVC地塑采购项目招标，未经认真审核，预算控制价150元／平方米明显高于市场价。

2、代理机构从业人员无资质。

在我县参与政府采购业务的代理机构都是从抚州市财政局确定的七家政府采购代理机构库中随机抽取确定的，都具有政府采购代理资质，但在参与东乡县政府采购活动中，大部分代理机构委派人员均无相应的个人从业资质证书，有的甚至不是该代理机构正式员工，其专业素质差，业务水平低，在代理采购业务时频繁出错，严重影响了东乡政府采购工作的正常开展。

究其原因，全市政府采购业务均由以上七家代理机构进行，而代理机构具有相应从业资质的人员又少，为不影响该公司政府采购代理业务而委派无资质人员或非公司员工参与我县政府采购项目。

3、未建立县级政府采购“技术专家库”。

对于金额较大的政府采购项目，采取到市财政局采购评审专家库中现场抽取的方式确定评委。

对于金额较小的采购项目则是由县监察局、政府采购办、采购单位及公共资源交易中心人员在开标前共同决定从相关单位临时通知几名业务熟悉的人员作为评委参与评标，出现了评审时“专家不专”的问题，影响了评标的公平、公正。

政府采购审计中存在的问题及对策政府采购是政府为了公共利益和社会福祉所进行的一项重要活动。

随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，政府采购也得到了极大的推动和发展。

随之而来的政府采购审计中存在的问题也不可忽视。

政府采购审计不仅关系到政府的形象和公信力，更直接关系到国家资金的使用效率和经济发展的可持续性。

本文将围绕政府采购审计中存在的问题及对策进行深入探讨。

1. 信息不透明政府采购相关信息不够透明是目前政府采购审计面临的主要问题之一。

由于政府采购的复杂性和特殊性，处理的信息量大、关联的部门多，导致信息不够透明，难以进行全面的审计。

2. 依法依规不严政府采购审计中，存在着一些采购人违反采购法律法规的情况。

这些违规行为严重损害了政府采购市场秩序，也影响了国家财政的安全。

3. 风险管控不力政府采购审计面临的另一个问题是风险管控不力。

政府采购项目涉及国家重大资金，若风险控制不力，易引发腐败、浪费等问题。

4. 监管机构不力政府采购审计中，监管机构的监督不力也是一个问题。

监管机构在政府采购审计中的监督角色没有充分发挥，部分地方政府对政府采购审计的重视程度不够。

5. 效率低下政府采购审计的效率较低是一个普遍问题。

审计工作的周期长，审计人员缺乏专业技能，审计工作效果难以保证。

1. 加强信息披露政府应加强政府采购相关信息的披露，推动政府采购公开化，健全相关信息维护与公布制度，确保政府采购活动的公开透明。

2. 严格依法依规政府采购审计应强调依法依规审计的原则，对政府采购活动的合规性和法律遵从性进行全面审计。

对于违规行为，应及时进行处理和通报。

3. 加强风险管控政府采购审计要加强风险管理和控制，建立健全的风险管理机制，加强监督力度，及时发现和处理存在的风险问题。

4. 强化监督政府应加强对政府采购审计工作的监督，提高监管机构的监督能力和水平，确保政府采购活动的合规性和公平性。

5. 提高效率政府采购审计应加强审计人员的培训和管理，提高审计工作的效率和质量，提高审计人员的专业水平，提高审计工作的效能。

政府采购的透明度问题1.引言政府采购作为一种政府行为，一直受到广泛的关注。

然而，在许多国家，政府采购的透明度问题仍然存在。

本文将探讨政府采购透明度的重要性，分析透明度问题的根源以及提出改进透明度的建议。

2.透明度的重要性政府采购透明度的重要性不可忽视。

首先，透明度有助于减少腐败。

随着信息的公开，政府采购的整个过程变得透明，可以防止腐败行为的发生。

其次，透明度有助于提高竞争性。

公开采购信息可以吸引更多的供应商参与，增加市场竞争，从而降低成本、提高质量。

最后，透明度可以增加公众对政府的信任度。

公众可以了解政府采购的情况，并对政府行为进行监督，从而增强政府的合法性。

3.透明度问题的根源政府采购透明度问题的根源有多重因素。

首先，信息公开不足是一个主要问题。

政府采购信息的公开度不高，导致公众对政府采购的了解有限，容易引发猜疑和质疑。

其次，监督机制不完善也是透明度问题的原因之一。

缺乏有效的监督机制，政府采购容易发生不正当行为而不为人知。

再次，缺乏公众参与也是导致透明度问题的一个重要因素。

公众作为政府采购的最终受益者，应该有参与和监督的权利，然而，在许多国家，公众参与度较低，导致政府采购缺乏有效的监督。

4.改进透明度的建议为了提高政府采购的透明度，我们可以采取以下措施。

首先，加强信息公开。

政府应该主动公开政府采购信息，包括招标公告、采购计划、成交结果等，以便公众了解政府采购的全过程。

其次，建立健全的监督机制。

政府应该加强对政府采购过程的监督，建立独立的监管机构，并加大对违规行为的处罚力度，以保证政府采购的公正性和透明度。

第三，促进公众参与。

政府应该鼓励公众参与政府采购的决策过程，建立公众意见征集和监督投诉渠道，增加公众对政府采购的监督力度。

5.结论政府采购的透明度问题是一个重要的议题。

透明度对于减少腐败、提高竞争性和增强政府的合法性都起着重要作用。

然而，当前仍然存在信息公开不足、监督机制不完善和公众参与度低等问题。

政府采购建议书政府采购建议书1. 背景政府采购是指政府或政府机关为履行公务需要，以使用经费作为手段，依法采购政府采购项目所需的货物、工程和服务。

随着我国经济的快速发展和社会的进步，政府采购在国家治理中扮演着重要角色。

政府采购的效率和透明度直接关系到国家财政资源的合理利用和社会资源的公平配置。

然而，在当前的政府采购过程中，仍然存在一些问题和挑战，例如招标程序繁琐、信息不对称、违规操作等。

为了解决这些问题，促进政府采购的科学、规范和高效，我们提出以下建议。

2. 建议2.1 加强信息公开与透明度政府采购过程中的信息不对称和不透明是目前存在的一大问题。

为了解决这个问题，我们建议：建立全国范围的政府采购信息公开平台，及时发布政府采购项目信息、招标文件、评标结果等相关信息，使公众能够方便地获得相关信息。

对政府采购过程进行全程记录和留痕，保留相关文件和数据，并在公开平台上进行备案，确保采购过程的透明度和可追溯性。

加强对政府采购环节中信息发布和信息披露的监督和管理，建立严格的执法机制，对不履行信息公开义务的违法行为进行惩戒。

2.2 优化招标流程目前政府采购的招标过程存在程序繁琐、周期长的问题。

为了提高招标流程的效率和便利性，我们建议：简化政府采购的招标程序，减少繁文缛节，提高采购效率。

推广采用电子化招标方式，降低传统招标流程的成本和风险，提高采购的可控性和安全性。

引入竞争性谈判机制，适当放宽资质要求，鼓励更多的供应商参与政府采购，提高采购项目的可选择性和市场竞争力。

2.3 建立健全的监督机制政府采购的监督机制是保证采购过程公平、公正、透明的重要保障。

为了加强政府采购的监督和管理，我们建议：建立独立的监督机构，负责对政府采购活动进行监督和评估，确保采购过程的合法性和合规性。

完善政府采购的申诉机制，为供应商和公众提供投诉和申诉途径，及时解决问题并给予合理补偿。

对参与政府采购的人员进行培训和考核，提高采购人员的专业能力和法律意识，杜绝违规操作和腐败行为。

MONEY CHINA /2021年1月下财经界 我国中小企业参与政府采购的问题及建议平顶山市矿产资源稽查大队刘乃强摘要:随着我国经济的发展和人民生活水平的提升，中小型企业在国民经济中发挥着越来越重要的作用。

企业和政府之间的交流越来越密切，而政府采购工作是企业和政府之间进行合作的重要途径，但是在目前发展阶段中小企业参与政府采购工作存在许多问题，需要采取合理的措施进行解决。

因此，本文就我国中小企业参与政府采购的问题及建议进行分析。

希望可以为相关人员开展相关的活动提供有效的帮助。

关键词:中小企业政府采购问题建议中小企业是国民经济的重要组成部分，对于促进我国的经济发展具有着重要的意义。

我国自2003年《中华人民共和国采购法》颁布以来越来越多的企业加入到政府采购工作中来。

但是，由于政府采购工作的起步比较晚，使得我国目前的采购工作在进行的过程中存在着许多的问题，无法有效的发挥作用。

因此，为了提升中小企业参与政府采购工作的效率，需要对遇到的问题进行探究并且采取合理的措施进行解决，从而促进国民经济的发展。

一、中小企业参与政府采购的问题(一)政府采购过程中中小企业结构失衡目前，我国中小型企业参与政府采购工作的过程中，存在着显著的结构失衡的问题，使得政府采购工作的作用无法得到有效的发挥。

首先就是中小型企业自身存在产业领域单一的问题。

大部分参与到政府采购工作中的中小型企业业务范围在加工、代理销售方面，而生产制造类的企业对于参与政府采购工作明显缺乏兴致。

另外，在我国现阶段的中小型企业的参与率比较低。

这主要是因为企业自身的体量比较小，产业结构单一，获取信息的能力比较差，使得企业自身缺乏参与到政府采购工作的积极性，严重影响中小型企业的参与率。

(二)相关法律法规没有得到有效落实我国在2003年已经通过了《中华人民共和国采购法》，但是由于当时的时代背景使得这部法律在细节上存在显著的空缺，无法有效的发挥作用。

另外，我国的经济发展情况存在显著的地域差异，并且中小型企业自身的发展水平也存在显著的差异，因此在法律实践的过程中需要解决各种各样的问题，严重影响政府采购工作的开展。

经济视野Economic Vision 政府采购制度是公共财政管理的重要内容，也是政府调控经济的有效手段。

自《政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》颁布实施以来，政府采购制度步入法制化管理轨道，大武口区政府采购工作机制日趋完善，采购规模不断扩大，采购行为日益规范，服务质量稳步上升。

一、工作开展情况2011年12月，石嘴山市公共资源交易中心挂牌成立，按照 “管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的工作机制，大武口区采购中心成建制上划，只在大武口区财政局下设政府采购办公室，具体履行全区政府采购业务的管理、监督、协调等职能。

按照“健全制度、促进规范、加强监督、发挥职能”的思路，努力在“增量扩面、节约提效、全面监督”上下功夫，1.完善制度，强化监督管理全面贯彻落实《政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》和自治区、市相关规定，对大武口区机关事业单位团体组织公务车辆实行定点加油、定点保险，通用办公家具设备配置标准进行了统一规定，同时，先后制定出台了《大武口区政府采购管理办法》《大武口区政府采购预算编制办法》和《大武口区政府投资项目管理办法补充规定（试行）》等，确保了政府采购工作有法可依、有规可循。

2.扩大规模，拓展采购范围大武口区财政局采购办紧紧围绕全区经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，从采购类别看，涉及货物、工程、服务三大类别；从采购范围看，涉及办公自动化设备、办公家具、教育教学仪器设备、维修改造工程、园林绿化、城市建设物资、办公楼物业管理、废旧资产拍卖等；从采购方式看，主要有公开招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购方式，以公开招标为主。

从采购资金看，批次逐年增加，金额逐年增大。

3.强化预算，实施“计划采购”一是全面启动区本级政府采购预算编制，做到有预算严审批、无预算不审批，为实行批量集中规模采购奠定了基础。

二是将财政性资金采购项目全部纳入政府采购管理范围，特别是对政府采购工程项目，采购中标价全部低于审计拦标价，确保了采购资金最大效益化。

88摘要：当前我国行政事业单位的政府采购管理工作还存在一些问题，不利于政府采购业务的持续顺畅发展，通过分析当前行政事业单位政府采购业务存在的不足，并从实践着手，提出几点切实可行的建议，以期进一步完善并发展行政事业单位政府采购业务，使之切实发挥出应有的作用。

关键词：政府采购业务；行政事业单位；建议中图分类号：F253.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)031-0088-01一、行政事业单位政府采购业务的问题分析(一)政府采购预算有待加强行政事业单位做年度预算时，包含了政府采购预算的内容，根据采购预算安排政府采购资金，进行政府采购计划。

但一些单位对政府采购预算编制不够了解、不够重视，预算编制工作没有全面展开，造成政府采购预算编制与实际采购相互脱节的现象。

有的单位政府采购预算编制工作全权交给单位的财务部门单独进行完成，没有与资产管理部门沟通协调，使需要采购的资产没有被纳入到预算的计划中，或者对政府采购预算的编制只是进行大概的估计，造成政府采购预算与单位实际执行情况的不一致。

这些单位没有编制采购预算和计划，或者政府采购预算编制不合理，可能导致采购失败或者资金、资产浪费的风险。

(二)政府采购业务活动有待规范一些采购单位先斩后奏，将货物采购回单位，再按政府采购流程补办手续，使政府采购走过程，流于形式。

还有的单位未按规定选择采购方式、发布采购信息，以化整为零或其它方式规避公开招标而进行自行采购，自行采购由于规模小，随意性大，不能实现集中采购的规模效益，而且容易产生违规操作，导致腐败。

(三)政府采购内控监督有待加强一些单位由于人员少，办理采购多为办公室人员或财务人员，采购申请、办理、验收、货款支付经办等均由一人完成，可能导致实际接收产品与采购合同约定有差异、资金损失和舞弊行为发生。

(四)采购代理机构采购代理行为有待规范采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。

有些采购代理机构在所代理的采购项目中为投标人参加本项目提供投标咨询或者代理制作标书、投标。

研究与探讨我国政府购买公共服务存在的间题及对策□沈阳周磊我国政府购买公共服务的创新举措于1994年在深圳首次尝试，随后施行范围不断扩大到北京、上海、深圳、广东、湖北、福建等省市。

虽然各地方政府在开展购买公共服务时取得了相当不错的成绩，但购买过程中依然存在购买流程不规范、承接主体能力不足、绩效评价监督机制不健全等一系列的问题。

如何满足新时期人民群众对公共服务越来越高的要求，就需要我们逐步解决政府于实践过程中存在的这些现实问题。

一、政府购买公共服务的内涵和模式1.政府购买公共服务的内涵。

“政府购买公共服务就是政府把原来为了社会发展和人民生活所直接提供的各项公共服务事项交给有资质的相关企业或社会组织来完成，并根据服务的数量和质量，按照特定的标准进行坪估后支付一定的服务费用，是一种新型政府提供公共服务的方式”O 在我国，政府购买公共服务与政府采购其实本质上差别不大，我们可以将其作为一种特殊的采购行为纳进到政府采购的范围。

长期以来，传统的公共服务供给模式不但阻碍了公共服务的多样性，还降低了其供给效率。

政府应该引入市场化竞争机制，采取特许经营、委托授权、志愿服务等方式来提供质量更高、服务更好的公共服务。

①公共服务的购买主体。

公共服务的购买主体一般是指政府各级行政机关或者是受政府委托而具有行政管理职能的事业单位。

②公共服务的承接主体。

公共服务的承接主体一般是指接受购买主体的委托向社会公众直接生产公共服务的社会组织与企事业单位。

③公共服务的消费主体。

公共服务的消费主体一般是指公共服务的使用者，也可以说是全体社会公众。

2.政府购买公共服务的模式。

我国政府购买公共服务的方式一般主要有以下几种模式：①定向委托的方式，是指在已有合作的基础上或者具备承接条件的社会组织或企事业单位中选择较优秀的一家，承接主体以定向投标的方式购买公共服务项目；②公开招标的方式，是指政府先行确定公共服务项目的各项硬性指标，然后通过公开招标让社会组织或者企事业单位参与竞争”政府选择其中一方作为承接主体；③合作的方式，是指政府与各社会力量就某些公共服务项目进行合作的一种模式，这种模式双方不仅有共同享受收益的权利，也有共同承担风险的义务；④竞争性谈判的方式，是指政府直接约请三家以上的潜在承接主体，就公共服务项目的承接进行专门性谈判的方式；⑤直接资助的方式，是指政府通过经费补贴或者优惠政策扶持等形式对承担公共服务的社会组织或企事业单位给予一定的资助。

政府采购自查自纠报告一、报告目的本报告为我国政府采购工作的自查自纠报告，旨在总结过去一段时间内我国政府采购工作中存在的问题，分析问题产生的原因，并提出具体的改进措施，以期进一步提高政府采购工作的公正性、透明度和效率，确保国家财政资金的合理使用。

二、自查自纠情况1. 采购项目的策划和设计阶段不够科学，规划不充分。

在一些采购项目中，策划过程中存在决策不科学、规划不合理等问题，导致后续采购工作过程中出现延期、超预算等情况。

2. 采购活动中存在不规范操作的问题。

在一些采购工作中，存在文件审核不严格、程序不规范等情况，导致政府采购工作中的合规性不足。

3. 政府采购过程中易出现利益输送的问题。

在一些采购项目中，出现了供应商与采购人员之间的不正当关系，导致采购活动中的利益输送问题。

4. 政府采购结果评审和监督审计工作不够完善。

在一些采购活动中，评审和监督审计工作存在不公正、不透明等问题，影响了政府采购工作的公正性和透明度。

三、问题产生的原因1. 政府采购工作的相关法律法规和制度不够完善。

现行的政府采购法律法规虽然已经有一定的约束力，但还存在不少漏洞，未能完全覆盖政府采购工作的各个环节，导致一些问题的发生。

2. 政府采购工作的监督和管理不到位。

在一些地方和部门，政府采购工作的监督和管理工作不够严格，导致一些问题无法及时发现和解决。

3. 政府采购工作中部分从业人员素质不高。

由于政府采购工作的专业性较强，需要具备一定的法律、经济、财会等专业知识，而一些从业人员缺乏相关素质，导致政府采购工作中出现一些问题。

四、改进措施1. 完善相关法律法规和制度。

加强政府采购工作的法制化建设，修订和完善相关法律法规，明确政府采购各个环节的规范操作，严格遵守程序要求，提高政府采购工作的合规性。

2. 加强监督和管理工作。

建立健全政府采购工作的监督和管理机制，完善相关部门的监督职责，加强对政府采购工作的监督和检查，及时发现和解决问题。

3. 提高从业人员素质。