农民工的弃田务工现象的调研报告
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农民工情况调查报告12篇随着个人的素质不断提高,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。
我们应当如何写报告呢?为了让您对于农民工调查报告的写作了解的更为全面,下面山草香给大家分享了12篇农民工情况调查报告,希望可以给予您一定的参考与启发。
农民工调查报告篇一一、调查背景:农民工问题一直是社会上大家比较关注的话题,也是与民生密切相关的社会话题,也多次被政府和一些机关单位提到工作日程上的话题。
由于我国是以农业为主的大国,农民占全国人口的半数以上,故关于农民工的一些话题仍需引起大家的关注。
但作为当代大学生的我们,每天没有机会或心思涉及有关农民工的一些信息。
因此开展此次《大学生眼中的农民工形象》的问卷调查活动,一方面使当代大学生关注民生,另一方面了解如今大学生如何看待有关的农民工形象二、调查目的:为了了解现代大学生对在外打工的农民工的认识欲对其所持的态度,并在此同时加深大学生对农民工的关注,从而可希望通过此渠道,可使大学生乃至社会把更多的目光与关注投向在城市务工的农民工,从而使其权益得到保障。
三、调查范围:本次调查以《大学生眼中的农民工形象》为调查题目,调查主要在大一新生中展开,调查人数为50人,实际收问卷48份,问卷调查真实有效。
四、问卷样式:略五、结果分析:据问卷调查22项,每个调查项目所选选项占总体的百分比,可以初步得出以下结论:调查人群半数之上为农村的学生,其余为城镇学生,故对问卷的调查人群较具代表性和普遍性,调查有说服力。
调查涉及大学生对农民工工作范围,工作条件,工作报酬,工作原因及在城市工作的过程中所遇到的问题,并对这些项目做了简单的统计。
根据调查数据得知大学生对农民工的话题还是较为陌生,对其工作的岗位仅局限于在城市建设工地作为建筑工,餐饮行业。
但对其工作的稳定性可以得出一致意见,认为农民工作的职业不稳定,均为临时性质,从而导致一系列有关农民工的利益问题出现。
问卷的主题部分对如今农民工参与城市建设的原因,在城市生活工作中遇到的问题及对城市建设的影响作了详细的调查。
农民工务工情况调研报告
2024年的寒假生活总结
2024年的寒假过得真是美好而充实。
在这个假期里,我除了享受了长时间的休息外,还做了很多让我开心的事情。
首先,我利用这段时间好好休息,调整了作息时间,保证了充足
的睡眠,让自己的身体得到了充分的休整。
其次,我还利用空闲时间
积极锻炼身体,每天坚持去晨跑,做一些简单的家庭运动,让自己的
身体更强壮了。
这样不仅让我感觉很放松,还让我在新学期里更有精神。
另外,我还和家人朋友一起外出旅行,去了很多我一直向往的地方。
在旅行中,我不仅能欣赏到美丽的风景,还能锻炼自己的独立能
力和沟通能力。
这让我收获了很多美好的回忆和珍贵的经历。
当然,在假期里我也不忘提升自己的知识和技能,我利用空闲时
间去学习一些新的知识,阅读一些有意义的书籍,丰富了自己的见识,提高了自己的能力。
总的来说,2024年的寒假是我度过得非常愉快和充实的假期。
在新的一年里,我会继续努力学习,锻炼身体,充实自己,让自己变得
更好。
关于中国农民工调研报告范文(精选5篇)关于中国农民工范文篇1一、农民工追讨工资的件次及维权方式发生变化 20xx年“两节”期间,农民工到因农民工工资未及时支付个访、集访共20余件次,涉及金额1201.1万元。
20xx年“两节”期间与去年同期相比投诉率上升了15.9%,金额上升10.8%,人数上升51.7%。
不包括农民工到区城乡建设委,区人社局劳动监察大队投诉的农民工问题,堵高速路口等方式,在城区发生一次。
城区堵交通干道的行为在北环路,三环路数次发生,同邦。
国际城数次发生民工拉标语、敲盆子等方式上街游行。
二、工程领域普遍存在此类现象其中工程项目有政府项目,也有私营工程,如示范街道及背街小巷改造提升工程,房地产开发工程,工业园区厂房建设工程,巴渝民居改造工程,历史遗留问题等方面,就农民工工资按时发放问题进行了专题研究,会议要求各融资平台,国有公司,行业主管单位等要及时监督,按照“业主负责、属地管理、行业主管、部门联动”等方式保证工资按时发放。
层层建立预警排查机制,层层落实责任制,层层落实专人,筹集应急资金,及时发现和妥善解决工程款及民工工资支付投诉问题。
三、存在的原因有房地产开发项目受国家政策调控影响,也有融资市场的限制,支付压力逐渐加大,有个别劳务公司恶意欠薪,或者劳务公司因工程接近收尾,以追讨工资为名,雇请民工帮忙追讨保证金及工程尾款等行为。
根据20xx年“两节”期间信访反映出来的问题,主要有以下几种:(一)是项目资金不到位。
因银行银根一度紧缩,使得资金融资难,筹集资金不到位。
在项目施工过程中,资金跟不上建设的进度,到了支付工程款的时间或结点,建设单位无资金来支付进度款、结点款。
由此直接给施工总承包、专业承包、劳务分包以及劳务班组造成巨大的支付压力,或以各种借口不及时支付农民工工资,导致农民工工资支付矛盾纠纷增多。
(二)是合同履约难度大。
按合同约定执行是整个工程项目管理的核心,也是日常管理工作的依据。
关于农民工的社会实践报告(优秀范文5篇)第一篇:关于农民工的社会实践报告农民工调查报告我来自江苏省盐城市阜宁县阜城镇城南村,阜城镇是盐阜地区具有光荣传统的革命根据地,地处射阳河畔,交通便利,信息畅通。
全镇面积88.5平方千米,人口5.4万。
阜宁县是全国劳务输出工作示范县和全省农村劳动力转移工作示范县。
截至目前,全县农村劳动力累计转移22.7万人,其中外出务工、经商17.9万人。
根据调查,今年我县返乡农民工中有9851人是提前回家过春节的,他们节后还准备回原单位上班,占68.7%;有2476人受金融危机影响被企业裁员或不满企业降低工资待遇而主动辞职,占17.3%;有100多人受到县政府出台的支农惠农政策吸引,准备留在家乡从事种植业或养殖业;有300余人打算先参加技能提升培训,再寻找工作机会;有500余人因子女入学、照顾老人而选择返乡;有135人返乡准备创业。
其中创业人数比例这么低的主要原因就是农民工的文化素质低,其创业的能力有限。
长期以来,由于对“农民工”的研究一直没有脱离“农民工是农民”的窠臼,客观上一定程度地影响了社会现代化的进程。
面对新形势、新任务,我们不但要认识到农民工是“我国新的产业工人,是工人阶级的一部分”,还必须确立农民工在当代产业工人中的重要地位。
随着全社会对农民工的高度关注以及一系列政策措施的出台,农民工队伍的整体素质、创业能力、技能水平、思想观念以及对社会的认知度都在不断发生着变化,甚至有为数不少的农民工经过艰苦创业,已成为市场经济的管理者或领跑者,对社会的贡献越来越大。
应该引领全社会站在更长远的角度,以新思维、新理念、新视角对农民工这一群体进行再认识、再定位。
对农民工群体,应该重视他们的存在、尊重他们的劳动,尽快落实农民工的教育培训权,引导他们全面提高自身素质,尽快融入城市文明。
在此基础上,加快统筹城乡发展,为农民工融入城市创造条件。
取消对农民工就业的各种政策限制与地域歧视,让农民工获得合理的工资报酬,从而找到自我价值感和尊严感。
农民工情况调查报告农民工情况调查报告精选12篇随着人们自身素质提升,报告的用途越来越大,报告具有成文事后性的特点。
你知道怎样写报告才能写的好吗?下面是小编为大家收集的农民工情况调查报告,希望对大家有所帮助。
农民工情况调查报告1年以来,世界金融危机蔓延到我国,“”、“”及等地区均不同程度地受到了影响,号称“世界加工厂”以外向型经济为特征的劳动密集型出口创汇企业相继停工停产、减薪减员,市外出农民工开始出现回流。
根据省、市相关部门关于开展返乡农民工调研通知要求,我们组织专班人员先后对各乡镇办区及所属村组开展多次农民工回流情况专项问卷调查,摸清底数,分析原因,采取措施。
一、农民工回流主要特点截至今年6月底,市农业劳动力转移16.7万人,其中外出务工15.4万人。
根据等乡镇提供的情况来看,截至11月底,市农民工回流5800多人,占外出务工总数3.9%。
其中,外出务工人数最多的东升镇回流1362人,占市回流总数23.5%。
总地看来,呈现以下特点:(一)年龄偏大技能偏低男性偏多。
经抽样调查,返乡农民工中,初中学历且技能单一的男性居多。
按年龄划分:35岁及以下2300多人约占39.7%,35岁以上3500多人约占60.4%。
按学历划分:小学及以下1200多人约占20.7%;初中4100多人,约占70.7%;高中、中专及以上500多人约占8.6%。
按性别划分:男性将近3000人约占51.7%;女性2800人约占48.3%。
(二)从“”、“”及沿海地区回流占主体。
经走访了解到,农民工回流前原务工地多为经济发达地区。
其中,从、、等地回流2300多人约占39.7%,从州、、等地回流1400多人约占24.1%,从、、等地回流700多人约占12.1%,从、、等地回流400多人约占6.9%,从回流不足400人约占6.9%,从、等内地回流200人左右约占3.4%,从等省内地区回流100多人约占1.7%,从其他地区回流300人约占(三)劳动密集型出口创汇企业停产减员是主因。
农民工社会调查报告[优秀范文5篇]第一篇:农民工社会调查报告农民工进城问题社会调查报告农民工问题自提出日起就是一个热点话题,它关系农民工生活质量的提高,是我们国家进行社会主义建设的基本出发点和落脚点。
在这一背景下,利用2011年暑假放假期间,我作为一名大学生通过到社会上对农民工进行问卷调查,了解了农民工一些真实的状况,发现了一些问题。
现在我以调查资料为基础,结合南宁市当地农民工的具体情况,在如何提高农民工城市生活保障方面,提出自己的一些观点与措施。
希望能让农民工得到实惠,生活得到提高。
一.研究方法:调查问卷调查时间为2011年9月16日至9月19日。
在我的高中同学的帮助下,对南宁市30农民工进行问卷调查,调查方式是无记名填写调查问卷,人工进行调查结果分析,从而得出调查结论。
二.调查内容通过问卷调查,对大学生的法律意识有了基本了解,部分调查情况如下:1.到城市生活会不会觉得自卑A.会74% B.不会26%2.为什么选择进城A.想出来见世面22%B.为了给孩子提供进城读书的机会36%C.因为城里挣的钱比较多42%3.您目前最担心的问题是A、受伤 19%B、失业后找不到工作8%C、生活困难4%D、养老22%E、无钱供孩子上学24%F、生病23%4.平时娱乐活动多吗A.偶尔19%B.几乎没有40%C.从来没有41%5.您采取了什么措施以备将来养老A、在老家参加了农村社会养老保险10%B、在打工的单位参加了养老保险22%C、购买了商业保险7%D、定期存钱养老21%E、养儿防老9%G.未采取任何措施31%6.您生病后通常会怎么做立即A、上正规医院检查、治疗12%B、去街头的小医院、私人诊所、游医进行检查、治疗17%C、自己去药店买药 23%D、能忍则忍,能拖就拖,不到万不得已不去医院48%7.您生病时的医疗费由谁负担A、个人/家庭45%B、单位9%C、单位和个人共同承担46%8.您感觉目前的医疗费A、太贵65%B、比较贵30%C、还可以接受5%9.您是否参加了失业保险A、是40%B、否35%C、不知道25%10.您在打工的过程中,是否受过工伤或者患过职业病A、是77%B、否23%11.您在打工过程中,受伤或患职业病后,如何处理A、自己进行治疗21%B、用人单位、老板负责治疗25%C、自己负担一部分,单位、老板负担一部分49%D、没有治疗5% 三.调查结果分析1.农民工的生活概况(1)生活质量在调查的农民工中,被克扣和拖欠过报酬的农民工分别占两成。
中国农民工调研报告3篇3篇篇一:中国农民工最新情况调查报告中国农民工最新情况调查报告摘要:《国务院关于解决农民工问题的若干意见》实施1年以来,农民工的状况得到有效的改善,特别是工资收入有了明显的提高,月均工资比2004年增加625元,拖欠问题有所缓解,政府给农民工提供的服务有所加强。
但是农民工收入低、处境困难等基本问题还没有得到根本改变,尤其是农民工比较强烈的市民化愿望也远远没有实现。
所以必须在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时,还需要进行制度创新,加大相关投入,逐步消除农民工市民化的制度障碍和资金困难,从根本上解决农民工问题。
关键词:农民工;市民化;最新情况;调查报告农民工是中国工业化、城市化与农村人口非农化没有同步发展的历史条件下产生的一个独特的社会群体[1]。
根据国务院研究室课题组[2]的估算,2004年进城务工的农民工数量为亿,加上在乡镇企业就业的农民工,全国农民工总数大约为2亿多人,成为仅次于农民而多于城市工人的第二大劳动力群体。
尽管农民工群体为城市乃至整个国民经济发展作出了巨大贡献,但一直受到不合理的待遇,存在各种问题,成为社会普遍关注的“弱势群体”。
为了解决农民工问题,政府在近几年陆续出台了一系列的文件规定、方针政策,设立了维护农民工权益和改善农民工生存状况的组织和机构,加强了对农民工问题的治理。
2006年3月国务院出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(以下简称《国务院意见》),这是国务院首份关于农民工问题的综合性文件。
《国务院意见》将解决农民工问题提升到“事关我国经济和社会发展全局”和“建设中国特色社会主义的战略任务”的高度,明确了做好农民工工作的指导思想和基本原则,比较全面地提出了解决农民工诸问题的思路、任务和具体措施。
一年来,《国务院意见》的实施效果如何?农民工的生存状况发生了哪些变化?产生这些变化的原因是什么?还有哪些问题需要解决?怎样进一步解决这些问题?带着这些问题,2007年2~3月,武汉大学农民工问题研究课题组在武汉、广州、深圳、东莞和湖北省、河南省等部分农村进行了一次农民工最新情况的调查。
《中国农民工调研报告》中国农民工调研报告(一):中国农民工最新状况调查报告摘要:《国务院关于解决农民工问题的若干意见》实施1年以来,农民工的状况得到有效的改善,个性是工资收入有了明显的提高,月均工资比2004年增加625元,拖欠问题有所缓解,政府给农民工带给的服务有所加强。
但是农民工收入低、处境困难等基本问题还没有得到根本改变,尤其是农民工比较强烈的市民化愿望也远远没有实现。
所以务必在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时,还需要进行制度创新,加大相关投入,逐步消除农民工市民化的制度障碍和资金困难,从根本上解决农民工问题。
关键词:农民工;市民化;最新状况;调查报告农民工是中国工业化、城市化与农村人口非农化没有同步发展的历史条件下产生的一个独特的社会群体[1]。
根据国务院研究室课题组[2]的估算,2004年进城务工的农民工数量为1。
2亿,加上在乡镇企业就业的农民工,全国农民工总数大约为2亿多人,成为仅次于农民而多于城市工人的第二大劳动力群体。
尽管农民工群体为城市乃至整个国民经济发展作出了巨大贡献,但一向受到不合理的待遇,存在各种问题,成为社会普遍关注的弱势群体。
为了解决农民工问题,政府在近几年陆续出台了一系列的文件规定、方针政策,设立了维护农民工权益和改善农民工生存状况的组织和机构,加强了对农民工问题的治理。
2006年3月国务院出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(以下简称《国务院意见》),这是国务院首份关于农民工问题的综合性文件。
《国务院意见》将解决农民工问题提升到事关我国经济和社会发展全局和建设中国特色社会主义的战略任务的高度,明确了做好农民工工作的指导思想和基本原则,比较全面地提出了解决农民工诸问题的思路、任务和具体措施。
一年来,《国务院意见》的实施效果如何?农民工的生存状况发生了哪些变化?产生这些变化的原因是什么?还有哪些问题需要解决?怎样进一步解决这些问题?带着这些问题,2007年2~3月,武汉大学农民工问题研究课题组在武汉、广州、深圳、东莞和湖北省、河南省等部分农村进行了一次农民工最新状况的调查。
耕地撂荒调研报告耕地撂荒调研报告一、调研目的和背景耕地撂荒是指将耕地荒废不再利用的行为,这种行为在中国农村地区相当普遍。
在经济快速发展的同时,农村劳动力向城市转移,导致了大量的农田废弃。
本次调研旨在了解耕地撂荒的原因、影响以及可能的解决办法,以提供相关政策制定的参考。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
调研对象主要是农村居民和地方农业部门代表。
共发放问卷100份,回收有效问卷80份。
实地走访了5个村庄,访谈了10位农村居民和5位农业部门代表。
三、调研结果1. 耕地撂荒的原因(1)劳动力流失:大量农村劳动力进城务工,导致农田无人耕种。
(2)经济效益低:农田种植收益不高,与其他产业相比,农业收入较低,不吸引年轻人从事农业。
(3)不稳定的市场需求:市场需求波动大,农民难以稳定获得收入。
2. 耕地撂荒的影响(1)农业生产能力下降:撂荒导致农田无人耕种,农业生产能力下降,影响农产品供应。
(2)环境问题:撂荒地可能长期处于荒芜状态,容易造成土壤退化、水土流失等环境问题。
(3)农民收入减少:耕地撂荒导致农民收入减少,增加乡村贫困人口。
3. 解决办法(1)改善农田经营模式:引进合作社或农民专业合作组织,推行规模化经营,提高农产品竞争力,吸引年轻人从事农业。
(2)完善农业扶持政策:加大对农业的补贴力度,增加农民收入,提高耕地利用率。
(3)拓宽农产品销售渠道:建立农产品直供渠道,提高产品附加值,增加农产品销售收入。
(4)加强农地管理和监督:加强对耕地状态的监测,及时发现撂荒情况,采取措施防止耕地撂荒。
四、存在问题与建议1. 问题(1)现有农业扶持政策力度不够,无法吸引更多年轻人从事农业。
(2)农产品销售渠道单一,缺乏市场竞争力。
2. 建议(1)加大对农业的扶持力度,提高农产品收益。
(2)加强农业科技支持,提高农田的生产力。
(3)拓宽农产品销售渠道,鼓励农民开展农村旅游、农产品加工等多元经营。
农民工的弃田务工现象的调研报告 随着我国经济的快速发展,很多社会问题也越来越突出。其中为我国的经济发展做出巨大贡献的一个人群—农民工,逐渐受到了社会的关注。农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下,政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物,是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。农民工问题解决的好坏关乎我们中国社会的稳定与长远发展。欣慰的是农民工的户口问题、子女跟随入城教育问题、留守儿童问题、社会福利、社会保障问题等都逐渐得到了社会和相关部门的重视。但问题总是层出不穷,旧的问题还没解决好新的问题又出现了。 我来自农村,虽然上了大学但是我的根在农村。这也是我时刻关注农民工问题的一大原因。一次偶然的机会在网上看到了四川某大学教授发表的关于农民工弃田务农的文章。我对此非常的感兴趣,并决定在假期深入调查这个问题。我的家在农村,我父亲是农民工,我周围的很多人都是农民工。这给我提供了一个非常好的调研坏境。农民工弃田务农是一个比较新的农民工问题,还鲜有人关注。 一、问题所在 农民工这一大群体又可分为两个群体,一种为传统的农民工,另一种为新生代的农民工。传统的农民工是指:出生在八十年代以前的在异地以非农就业为主的农业户籍人口。新生代农民工是指:出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口。传统的农民工,他们外出打工大多以挣钱养家为目的。农 1 闲时外出打工,农忙时回家务农,他们对土地有一种依赖性。而新生代的农民工则不一样,他们长年在外打工,不回家从事农业生产工作。而且他们大部分为传统农民工的后代,而在未来的时间里,传统农民工一代老去以后,势必会导致农村劳动生产力下降,土地荒芜,粮食生产减少。就算是现在传统的农民工还留有时间去从事农业生产活动,但很多土地已经荒芜了。因为他们花在打工的时间和精力比农业生产的多。这就是农民工弃田务工的问题。 二、引起问题的原因 产生这样的问题是因何种原因呢。主要是农民工的观念发生了变化,但是传统农民工和新生代农民工的观念又是有区别的。 首先从传统的农民工来说,他们从事农业生产活动得到的收入比外出打工得到的收入要低。虽然我们中国现阶段已进入小康社会,温饱问题已不成问题。但是他们也向往更高水平的小康生活,他们也希望通过自己的劳动致富。同时他们也明白,紧靠家里的几亩田地是不足以致富的,所以他们选择外出打工。但是他们对土地有一种依赖性,因为他们在外打工没有多大的保障,没有安全感。所以他们还是选择在农忙时回家务农。这样一来即使他们在外丢了工作,回家靠几亩田地的粮食收入也还可以丰衣足食不会饿死。回家务农他们也是有选择性的,随着粮食品种的不断改良和逐渐的机械化生产,他们会放弃一些贫瘠和难耕的土地。这样一来耕地面积减少了,粮食产量相对于之前就会减少或者不变。这我们可以称为半放弃式弃田务工现象。 2 而从新生代的农民工观念来说,他们大部分是全放弃式弃田务工。他们外出就业动机从从传统的“改善生活”、 “挣票子、盖房子、娶妻子、生孩子”向“体验生活、追求梦想”转变。一项调查也证明了上述观点。关于外出就业的目的,选择“出来挣钱”的,上世纪60年代出生的农民工占76.2%,70年代出生的占34.9%,80年代出生的只占18.2%.同时,在80年代出生的农民工中,选择“刚毕业,出来锻炼自己”、“想到外面玩玩”、“学一门技术”,以及“在家乡没意思”的人高达71.4%8. 他们大部分人都不想再回家从事农业生产活动,想在城市扎根。有人做了对农民工未来发展的调查,结果可以证明这一点。“未来发展的打算”,选择“回家乡务农”的,在新生代农民工中只有1.4%,而在当前仍旧外出就业的传统农民工中这一比重为11%;打算“做小生意或创办企业”的,新生代农民工中有27%,几乎高出传统农民工10个百分点;打算“继续打工”的,新老两代农民工均占到一半以上。 三、产生何种影响 农民工这种半放弃式或者全放弃式的弃田务工问题会产生何种后果,而又对我国的发展产生何种影响呢? 随着人口增加,人民生活水平提高,农产品加工业的发展,粮食相对需求呈刚性增长。据测算,中国每年大体增加粮食需求100亿斤左右,同时粮食品种、品质结构和区域结构也面临新的变化。今后随着人民生活水平的提高,特别是农民生活水平的提高,城市人口比重提高,粮食需求还将进一步的增加,保障有效供给任务日益艰巨。 3 粮食的需求日益增加,所以我们的粮食生产理应随着增加。要增加粮食产量主要有两种途径,一是运用杂交等技术优化品种增加亩产值,二是增加耕地面积。要是耕地面积减少了,品种再好也很难提高总体产量。 据国土资源部公布的2008年全国土地利用变更调查结果显示,截至2008年12月31日,全国耕地面积为18.2574亿亩,比上一年度减少29万亩。这已是耕地面积第12年持续下降。与1996年的19.51亿亩相比,12年间,中国的耕地面积净减少了1.2526亿亩,相当于减少了一个目前耕地面积超过1亿亩的大省。再加上我国一亿多的流动农民工要是都弃田务工,那会减少更多的耕地面积。 我们都知道农业是国之根本,而粮食又是根本中的更本。我国人多地少,以7%的土地养活了世界22%的人口。此外,随着耕地和水资源的紧缺,农村劳动力加快转移,目前中国人均耕地仅为世界人均水平的40%,利用率仅为发达国家的一半左右,特别是近年来随着全球气候变化,农业灾害多发重发,对粮食生产造成威胁,稳定提高粮食生产综合能力面临诸多挑战。而国际粮价在一定程度上受到大金融炒家的炒作,曾一度达到峰值,因此我们不能过于依赖进口粮食。我国是农业大国,农业要发展就得靠农民。农民弃田外出打工使农村里没有足够的劳动力种粮这势必会加剧国家的粮食安全。 四、解决方法 为解决这一问题,我认为比较适合的方法就是农民工顺利市民化和土地经营规模化集约化。中国农村确保社会稳定的总体制是好的。 但农民多耕地少的资源性矛盾依然是主要矛盾,反映在体制上的问题是分户承包土地,与规模经营、集约经营的农业社会化大生产需求不相适应。解决这一矛盾的关键在减少农民,减少包地人口数量,提高实际农耕者、农业经营者的土地耕作或经营量。 (一)推进农民工市民化,有重要的意义。 1、工业化、城镇化、是人类社会现代化发展的必然趋势,农民市民化,无论痛苦还是快乐、顺利还是艰难,都是必由过程。 2、农民工是中国改革开放和经济发展无役不与、战功卓著的主力部队。农民工当前还处于边缘、弱势、应当改善的境地,在国家基本解决原产业工人和城市人口的就业、民生问题、使其成为老板、股东、证券持有者、房东、个体工商户、至少是社会保险、低保、再就业优惠对象后,应腾出手帮扶农民工。 3、丰富、低廉、勤苦的农民工大军是中国成为世界工厂、成为投资热土的关键因素。这只队伍先天不足的是文化偏低、技能缺乏,后天影响的是环境不公、政策不平,自身城乡两牵挂、两头忙、两影响、两彷徨、溶入城市的信心、准备、投资不够。要使中国长期、持久作为世界经济引擎永动不衰,改善燃料品质、提升农民工素质促其安心、专心、专业、乐业是必为之事,是当务之急。 4、农民工是中国当前和今后相当长的时期中国最庞大的群体,绝大多数农民工将人生规划放在了城镇,不会返农,市民化是民意所在。 5、 进城农民工既是生产者、又是消费者,推进农民工市民化,有助于拉动内需。 (二)调整指导思想。 1、把减少农民当作长期目标和能动行为。把农民工工作作为新农村建设的主战场和重要突破口。把城乡统筹、区域联动、部门协调、政策配套作为基本工作方法。改变“城乡二元”天然、永恒旧观念,打破城乡、地域封锁,尤其经济发达地区,主动担当农民工市民化的主要责任。克服部门封闭、各自为战、互设藩篱的“衙门病”,实行农民工、三农工作真正意义的“大部制”。提倡开动脑筋、解放思想。 (三)促进农民工(商)市民化 1、 敞开城门,便捷农民工(商)入城。除少量特大城市需继续宏观控制人口增长外,其它城市应完全放开入户限制。 2、 将农民工纳入现行就业再就业体系。首先纳入就业、失业统计指标和政府考核体系,不要把农民工不当工人;第二,强制推行失业保险制度,对农民工全覆盖;第三,尽快、尽可能实行农民工与原城镇产业工人就业优惠同等待遇。 2、实施农民转业指导和扶助。将“农民转业”纳入国家宏观计划;设置农民转业基金;广泛开展农民工技能培训;实施农民转业指导;给予农民转业扶助。 4、 推进全民社会保险。首先落实农民工社会保险百分之百全覆盖并可转移;第二,尽快实施农民养老和医疗保险;第三,建立农民养老保险和城镇职工养老保险可以相互进入、转移,直至合一的统一社会保险制度。 6 5、 鼓励农民工购房。按“居者有其屋”的总目标,将农民工住房纳入城市总体规划,将“能长期入城定居者有其屋”作为近期目标,对符合一定条件(主要是在城市的生存能力、购房能力)的农民工、实行购房贷款和贴息。 6、 抓好农民工(商)子女教育。一方面增大城镇教育投入,扩大城市学校的生容力,确保进城农民工子女享受义务教育,一方面,强化农村教育基础,抓好“留守儿童”的关爱教育。请参阅拙作《四万亿大饼,为“留守儿童”推行“寄宿制”》 (三)导赎农民工有序弃地非农化。 1、坚守土地公有制。在人多地少的中国,土地作为稀缺、难以再生的资源,公有制才能确保鳏寡孤独残及天灾人祸弱势者的“份地”不被“自由、公正地交易”,从而保住生存底线。在日益城市化的现代,土地作为一种快速增值的资源,国家控制土地一级市场,尽可能