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第十一章资本输入国外国投资法11.1本章要点■外国投资法概述■外资进入的条件■对外资经营活动的管理■对外资的保护与鼓励11.2重点难点导学一、外国投资法概述1．外资法的概念与体系（1）外资法是指资本输入国制定的关于调整外国私人直接投资关系的法律规范的总称。
（2）三种立法体制和形式①制定比较系统的统一的外国投资法或投资法典作为调整外国投资的基本法律，并辅之以其他有关的可适用于外国投资的法律。
②外国投资的专门法律或特别法由此构成关于外国投资的基本法或法群，辅之适用其他相关法律。
③通过一般国内法调整主要是一些发达国家采取的做法。
2．几种不同类型国家外资立法的特点（1）发达国家的外资立法①始终自由开放以美国最为典型：a．对外资进入未实行一般投资审查制；b．外国投资者及其投资在美国享有国民待遇；c．基于国家安全及经济利益的需要，对某些关键部门中的外国投资给予一定的限制。
②从开放到实行某些限制有的发达国家曾一直实行开放政策，但到20世纪70年代以后，对外国投资开始实行程度不同的限制，有的还制定了关于外国投资的法律，专门调整外国投资关系。
以加拿大、澳大利亚最为典型。
③从保守到逐步开放有的发达国家原来利用外资态度保守，后来随着其经济实力和技术力量的增长，逐步放宽限制，进一步开放。
这以日本最为典型。
（2）发展中国家的外资政策与立法①大多数都有审批规定借此引导外资投入其本国亟待发展的重点行业，并限制外资可能造成的消极影响。
②与发达国家相比，对外国投资鼓励较多，但限制也较多③利用外资的态度也不同，成效不同由于发展中国家经济体制、历史条件、自然资源条件、经济发展水平和速度均不相同，因此，在外资政策和外资立法上，也各有差别。
（3）俄罗斯及中东欧国家外资政策与立法①放宽了外资进入限制②加强对外国投资的保护为减少外国投资的风险，这些国家的外资法均对外资提供保护。
③给予外国投资以特殊鼓励为吸引外资，这些国家都采用了税收优惠或其他鼓励措施。
第三章国际投资法学第一节国际投资与国际投资法一、国际投资1，资本的定义资本与分配密切相关。
《辞海》上说，在资本主义社会中，资本是指能够带来剩余价值的价值；在社会主义市场经济条件下，资本是指投于企业生产和经营活动的固定资产和流动资产的价值形态；在会计学上，资本是指所有者权益。
2，国际直接投资与国际间接投资（1）直接投资：区别于“官方投资”，指国际私人直接投资，投资者在国外投资经营企业，直接或间接控制其经营企业的活动；间接投资：金融投资，证券投资等。
国际投资法中的投资专指国际私人直接投资。
（2）国际私人直接投资的主要方式：与外资合资经营；与外资合作经营；外资独资经营；国际合作开发；外资并购；BOT（Build Operate Transfer）3，资本输入与资本输出接受资本进入的国家→东道国；输出资本的国家→投资国。
注：经济学上一般认为，一国人均收入超过3000美元，就有输出资本的基础与“蠢蠢欲动”。
中国改革开放以来，一直是主要的资本输入国；2011年吸收外资1160亿美元。
近年来，随着中国外汇储备和GDP的大量增长，中国对外直接投资规模迅速扩大，截至2010年累计2588亿美元；至2012年累计5319、4亿美元、。
2013年，中国对外直接投资方面，对全球156个国家和地区5090家境外企业直接投资累计901、7亿美元，同比增长16、8%；同期吸收外国直接投资1175、86亿美元，同比增长5、25%。
2013年，中国GDP总额9、3万亿美元，人均GDP 6767亿美元。
（2010年，中国境内投资人向129个国家和地区的3125家境外企业直接投资590亿美元，同比增长36、3%）；2011年9月6日第15届中国投资贸易洽谈会新闻发布会在厦门召开，会上商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布《2010年度中国对外直接投资统计公报》，显示中国2010年对外投资688、1亿美元，同比增长27、1%，占当年全球对外投资流量的5、2%，位居全球第五；截至2010年底，中国对外直接投资累计净额为3172、1亿美元，位居全球第十七位。
第第一章绪论
第一节国际投资概述
一、国际投资的概念与类型
国际投资是国际间资金流动的一种重要形式，是投资者
为获得一定的经济效益而将其资本投入国外的一种经济活
动。
包括本国的海外投资和本国接受的外国投资。
国际私人直接投资在国际投资中占有主导地位，并对
世界经济的发展起着举足轻重的作用。
所谓直接投资，是指
伴有企业经营管理权和控制权的投资，投资者在海外直接经
营企业，并对企业的经营管理有较大的控制权。
这种控制权
通常是与股权联系在一起的。
二、国际投资的历史发展
三、国际直接投资的理论
国际投资发生与发展的原因：资本的本性是觅利，哪里有
能取得高额利润的机会就投入到哪里。
而各个国家在自然资
源、科学技术、金融和市场等方面的差异，促使那些具有竞
争优势的企业向海外发展，以求取得新的市场和高额利润。
四、国际投资的性质和作用
对资本输入国来说，国际投资兼有消极性和积极性这两重。
海外投资保险制度与国际经济法基本原则一、海外投资保险制度的涵义1、海外投资保险制度的含义和由来海外投资保险制度是资本输出国政府对本国海外投资者在国外可能遇到的政治风险提供保证或保险，投资者向本国投资保险机构申请保险后，若由于约定的政治风险发生导致投资者遭受损失，则由国内保险机构补偿其损失的制度。
海外投资保险制度在减少海外投资风险和有效保护资本输出国海外投资安全和利益方面具有特殊功效。
海外投资保险制度是世界各资本输出国的通行制度。
发达国家在发展中国家的海外投资常常遭遇战争、内乱、征收、国有化、外汇禁兑及政府违约等政治风险。
这使他们认识到对本国的海外投资还必须予以法律的保护，使本国的海外投资尽量避免政治风险带来的损失。
海外投资保险制度得以产生。
1948年4月，作为“马歇尔计划”的一部分，美国根据《对外援助法》制定了《经济合作法》，率先创立了海外投资保险制度。
此后又基于形势发展和海外投资者的需要多次修订法案，使这一专业保险体制不断改善。
1969年，美国在修订《对外援助法》时，设立了海外私人投资公司，成为美国海外投资保险的专门机构。
鉴于此制度的行之有效，其他发达国家纷纷效尤。
随后，此制度传到了发展中国家，发展中国家与地区于七、八十年代开始为本国本地区的海外投资者提供政治保险。
2、海外投资保险制度的性质和特征海外投资保险制度不是一种民间保险或私人保险，而是一种政府保证或国家保证，其保险人即海外投资保险机构具有国家特设机构的性质，其保险也往往与政府间投资保险协议有密切联系。
海外投资保险具有以下特征：（1）海外投资保险的国际性。
调整海外投资保险活动的法律规范具有国际性，因为双边或多边投资保险制度都以政府间的协议为前提，因而都具有国际性。
在单边投资保险制度下，由于保险标的位于国外，使得单边投资制度下的海外投资保险也具有了国际性。
（2）承保风险的政治性。
海外投资保险所承保的风险是政治风险。
这是海外投资保险区别于其他保险的重要特征。
第十三章保护国际投资的国际法制13.1 复习笔记一、双边投资保护条约双边投资保护条约是指资本输出国与资本输入国之间就相互保护与鼓励双方私人投资而签订的双边条约。
其目的在于给海外投资以更有效的保护。
1．双边投资保护条约的类型双边投资保护条约的类型主要有以下几种：（1）友好通商航海条约(FCN)（2）投资保证协议①这种投资保证协议的特点是，以政治风险的保证为重点，并重在规定关于代位求偿权及处理投资争议的程序。
②由于这种投资保证协议与友好通商航海条约的侧重点有所不同，因而两者可以相互补充和配合，共同发挥作用。
（3）促进与保护投资协定促进与保护投资协定的特点是协定中既包括实体性规定，也包括程序性规定，内容比较详尽，包括外国投资者的待遇、征收或国有化及其补偿问题、资本及利润的汇出、承保范围、代位求偿权以及解决投资争端的程序性规定等。
2．双边投资保护条约的主要内容双边投资保护条约一般应包括以下主要内容：（1）关于外国投资者的待遇标准问题双边投资保护条约中关于投资者的待遇标准，主要有四种主张：①国民待遇标准(NT)a．国民待遇，是指在互惠的基础上，东道国按本国的法律给予外国投资者与该国给予其本国国民相同的待遇，即在同等条件下，外国投资者与东道国的国民所享有的民事权利和义务是相同的。
此标准是国际上关于外国人待遇的最重要的制度之一。
b．国民待遇具有使外国人享有与本国人同等的权利的特点和作用，是资本输出国及其海外投资者极力想要争取的目标。
c．目前在国际上，发达国家对于外国投资者的待遇基本上采取国民待遇标准，而发展中国家一般对国民待遇采取保留态度。
②最惠国待遇标准(MFN)最惠国待遇标准，是指在互惠的基础上东道国按本国法律给予外国投资者的待遇，不低于或不少于该国给予任何第三国的投资者的待遇。
与国民待遇不同的是，其所强调的是不同国家投资者之间的平等待遇问题，而不是投资者与本国国民之间的平等待遇问题。
③公平或公正待遇标准与国民待遇标准和最惠国待遇标准不同的是，公平或公正待遇标准并无明确的定义。
第九章国际投资法概述9.1 复习笔记一、国际投资与投资环境1．国际投资的概念与类型（1）概念①国际投资，是国际间资金流动的一种重要形式，是投资者为获得一定经济效益而将其资本投向国外的一种经济活动。
对特定国家来说，国际投资包括本国的对外投资和本国接受的外国投资。
②外国投资，是指外国投资者在资本输入国进行的投资，而境外投资或海外投资则是指资本输出国的投资者在国外进行的投资。
（2）类型国际投资可按不同的标准予以分类。
如按投资者主体，可分为政府（或官方）投资和私人投资；依投资时间长短，可分为短期投资和长期投资；按投资方式可分为直接投资和间接投资。
一般来说，国际私人直接投资在国际投资中占有主导地位，并对世界经济的发展起着举足轻重的作用。
①直接投资直接投资，是指伴有企业经营管理权和控制权的投资，投资者在海外直接经营企业，并对企业的经营管理有较大的控制权。
具体形式有：a．以参加外国企业的经营为目的而取得其股份，或收买、兼并当地企业；b．在外国新设享有100％股权的子公司，或与当地投资者组建合营企业；c．在外国新设分公司、营业所、工厂、支店，或收买原有工厂，扩大分公司、工厂、营业所等；d．单独或联合投资参与东道国资源开发项目，等等。
②间接投资国际间接投资，是指投资者不参加企业经营管理，也不享有企业的控制权或支配权，而仅以其持有的能提供收入的股票或证券进行的投资。
直接投资与间接投资的区别，实质上是集中在对企业有无管理权或控制权这一问题上。
2．投资环境投资环境，是指能有效地影响国际资本的运行和效益的一切外部条件和因素。
（1）物质环境①自然资源。
包括矿物资源、动植物资源及其他资源等。
丰富的自然资源，对外资最具吸引力。
②自然环境。
主要包括地理位置，以及有关地质、地貌、气候、雨量、自然风光等地理条件。
③基础设施。
包括城市和工业基础设施。
（2）社会环境社会环境主要包括政治、经济、法制、社会条件和因素，大多与人的因素有关，又称人际环境。
