重庆直辖前后的行政区划变迁浅析【摘要】近20年以来,重庆市行政区划变化甚大,笔者试图梳理重庆直辖前后的行政区划变革,探究不同时期行政区划设置的特点,分析行政区划变革的原因和动力,总结行政区划改革中存在的利弊得失,为今后的行政区划改革提供经验和参考。
重庆作为中国最年轻的直辖市,其直辖经历了一个较漫长的酝酿过程,分析重庆成为直辖市的原因以及重庆直辖以来的行政区划变革,为今后的行政区划调整提供借鉴。
【关键词】行政区划;直辖,重庆市重庆行政区划的变更是四川省乃至全国最重大的政区变迁。
重庆成为直辖市,既有历史的因素,也有现实的需要。
建国初,重庆是西南军政委员会驻地和中央直辖市,是西南地区的政治中心,经济、文化事业也相应地发展很快。
改革开放以来,随着重庆经济社会的不断发展,城市地位的不断提高,中央在1997年作出了重置重庆直辖市的英明决定,重庆的面貌也从此之后焕然一新了。
一、重庆成为直辖市及其行政区划调整(1997—2000)1997年3月,第8届全国人民代表大会通过决议,决定复设重庆直辖市,管辖原四川省的重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区的所辖区域。
决定撤销万县市及所辖龙宝区、天城区、五桥区,设立万县区。
决定撤销涪陵市及所辖枳城区、李渡区,设立涪陵区,原涪陵市管辖的南川、丰都、垫江、武隆由重庆市直接管辖。
决定设立万县移民开发区,为重庆市委市政府派出机构,代管除梁平、城口以外的原万县市6县,梁平、城口由重庆市直接管理。
决定撤销黔江地区,设立黔江开发区,代管石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、黔江土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县。
重庆直辖市刚成立时,新的行政区划包括13个区,2个开发区,4个县级市,23个县。
2个开发区的设置带有过渡性质,是准地级政区,一旦三峡移民工作完成,2个开发区的行政职能将逐渐弱化,原来的两个地级政区万县市和黔江地区虽然被撤销,但实际上仍管辖原各县,行政体制未发生实质性变化。