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重庆直辖前后的行政区划变迁浅析【摘要】近20年以来，重庆市行政区划变化甚大，笔者试图梳理重庆直辖前后的行政区划变革，探究不同时期行政区划设置的特点，分析行政区划变革的原因和动力，总结行政区划改革中存在的利弊得失，为今后的行政区划改革提供经验和参考。
重庆作为中国最年轻的直辖市，其直辖经历了一个较漫长的酝酿过程，分析重庆成为直辖市的原因以及重庆直辖以来的行政区划变革，为今后的行政区划调整提供借鉴。
【关键词】行政区划；直辖，重庆市重庆行政区划的变更是四川省乃至全国最重大的政区变迁。
重庆成为直辖市，既有历史的因素，也有现实的需要。
建国初，重庆是西南军政委员会驻地和中央直辖市，是西南地区的政治中心，经济、文化事业也相应地发展很快。
改革开放以来，随着重庆经济社会的不断发展，城市地位的不断提高，中央在1997年作出了重置重庆直辖市的英明决定，重庆的面貌也从此之后焕然一新了。
一、重庆成为直辖市及其行政区划调整（1997—2000）1997年3月，第8届全国人民代表大会通过决议，决定复设重庆直辖市，管辖原四川省的重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区的所辖区域。
决定撤销万县市及所辖龙宝区、天城区、五桥区，设立万县区。
决定撤销涪陵市及所辖枳城区、李渡区，设立涪陵区，原涪陵市管辖的南川、丰都、垫江、武隆由重庆市直接管辖。
决定设立万县移民开发区，为重庆市委市政府派出机构，代管除梁平、城口以外的原万县市6县，梁平、城口由重庆市直接管理。
决定撤销黔江地区，设立黔江开发区，代管石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、黔江土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县。
重庆直辖市刚成立时，新的行政区划包括13个区，2个开发区，4个县级市，23个县。
2个开发区的设置带有过渡性质，是准地级政区，一旦三峡移民工作完成，2个开发区的行政职能将逐渐弱化，原来的两个地级政区万县市和黔江地区虽然被撤销，但实际上仍管辖原各县，行政体制未发生实质性变化。
重庆市区域分析与区域规划相关资料重庆市概况重庆是西部地区惟一的直辖市，是长江上游的经济中心，是综合性的老工业城市，是西南地区的物资集散地和长江上游最具活力的商贸中心，是长江上游和西南地区最大的邮政电信枢纽，是联系西南地区的邮电通信业务指挥调度中心。
2003年重庆市辖13个市辖区、4个县级市、18个县、5个自治县，年末总人口为3130.10万人，全市幅员面积8.24万平方公里,为北京、天津、上海三市总面积的2.39倍,是我国面积最大的直辖市。
2002年重庆实现全市生产总值1971.30亿元，三次产业的比例由2001年的16.7：41.5：41.8调整为2002年的16.0：41.9：42.1。
2003年重庆经济增长势头不减，实现全市生产总值2250.56亿元，三次产业比例为15.0：43.4：41.6。
一、重庆市区域发展条件分析（一）、优势重庆是中国中西部地区唯一直辖市，其区位特点表现在三个方面:一是深处中国内陆腹地(战略后方)，历来是国家“三线”建设和战略性储备建设重点;二是重庆是国家中西部地区最大工业城市，处于国家东西部联系的中间环节和中国经济梯度发展的重要阶梯;三是重庆是国家开发中西部的前沿，开发中西部，必然首先开发重庆。
正是这一具有不可置换性的区位特点，决定了重庆在国家中西部开发战略中，可以发挥出以下区位优势:1、得“江”独厚重庆地处四川东南部，是嘉陵江和长江的交汇处。
在古代当陆路交通还未发展起来的时候，水路便是最主要的交通方式。
俗语有云：“蜀道难，难于上青天。
”而重庆则刚好有四川的“出川口”的称号，被视为出入四川的咽喉要道。
近代以来，特别是改革开放以来，长江的水陆得到了进一步的发展，尤其是山峡大坝的修建，大大的改变了重庆的航运状况。
“三峡成库以来，重庆境内679公里长江干线航道由原来的三级提高到现在的一级，水路货运量、货运周转量、港口吞吐量和集装箱吞吐量等水运指标年均增长速度达到20%左右，水运货运周转量从2004年起稳居各种运输方式之首。
重庆市的区划调整，4个直辖市之一，重庆市为何有38个区县？重庆是中国四大直辖市之一，发展潜力巨大。
目前，重庆总人口已达3200多万，GDP总量达2.78万亿元。
重庆下辖38个区县，辖区很大。
那么，重庆38区县的划分是如何形成的呢？首先说一下重庆。
重庆是中国四大直辖市之一，管辖面积最大。
目前，重庆下辖26区12县，共计38个区县。
分别是：渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、万州区、涪陵区、永川区、璧山区、大足区、綦江区、江津区、合川区、黔江区、长寿区、南川区、铜梁区、潼南区、荣昌区、开州区、梁平区、武隆区、城口县、丰都县、垫江县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县。
2020年第七次人口普查数据显示，重庆总人口已达3200多万，比吉林省、甘肃省、黑龙江省还多。
2021年，重庆GDP超过2.78万亿元，在全国所有城市中排名第五。
放眼全国，基本和广东省会广州在一个水平线上。
不得不说，已经发展到很不错的水平了。
近代史上，重庆两次升格为直辖市。
当然，从元朝到清朝，重庆等地一直在四川省的管辖之下。
当时成都、重庆等地分别属于蜀、巴。
秦南下后，控制了整个四川地区。
唐朝时期，有东川、西川之说。
四川这个名字出现在宋代。
北宋统治时期，宋朝将巴蜀分为四路。
179年，元朝统一全国后，疆域面积空前。
依靠唐宋时期的州县划分，已经无法有效管理各地区。
元朝结合了金国配套书架的模式，进一步引入了行省制度。
元朝将全国分为云南、湖广、四川等10省。
当时的四川省和现在的四川省在区划上有很大不同。
1368年，明朝建立后，继承了元朝的行省制度，并加以改进和调整。
因为明朝有两个首都，逐渐形成了南北直隶和十三省。
明朝的时候四川省的管辖范围很大，比现在的四川省大很多。
17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明政权，逐步建立了对全国的统治。
他们根据自己的需要，调整了各省的划分，形成了18省的划分格局。
「地图视界」重庆市行政区划沿革（1949~1999）
1949～1951年
（市内）
•1949年
•12月重庆市人民政府成立。
•1950年
•重庆第一、二、三、四、五、六、七区合设第一区；第九、十区合设第二区；第十三、十四区合设第三区；第八、十七区合设第四区；第十一、十二、十五、十八区调整为第五、六区；第十六区更名第七区。
•北碚管理局更名北碚行政管理处。
（省际）
•1950年
•川东行署区的北碚管理局划归重庆市；。
•1951年
•川东行署区的巴县划归重庆市，重庆市的北碚行政管理处划归川东行署区。
1952～1953年
（市内）
•1952年
•第六区并入第五区；第七区并入第二区。
•1953年
•北碚市改设重庆市第六区。
（省际）
•1952年
•四川省的北碚市及綦江、长寿、江北3县划归重庆市。
•1953年
•重庆市巴县、綦江、江北3县划归四川省江津专区；长寿县划归四川省涪陵专区。
1997～1999年
（市内）
•1997年
•撤四川省辖地级重庆市，设重庆直辖市，辖原重庆市南岸、北碚、江北、渝北、沙坪坝、九龙坡、万盛、巴南、渝中、大渡口、双桥11区和长寿、綦江、潼南、荣昌、璧山、大足、铜梁7县及万县市、涪陵市、黔江地区；撤万县市设万县区；设万县移民开发区，代管忠县、开县、云阳、奉节、巫山、巫溪6县；撤涪陵市，设涪陵区；撤黔江地区，设黔江开发区，代管石柱、秀山、酉阳、黔江、彭水5个民族自治县。
•1998年
•万县区更名万州区，万县移民开发区更名万州移民开发区；梁平、城口、南川、丰都、垫江、武隆6县市归市直辖。
70年川渝地区行政区划的演变1949年新中国成立之后，中国各省的行政区划出现了大大小小的改变，今天小编就和大家一起，去看看川渝地区在这几十年里行政区划的一个变革。
第一张图是1949年12月的地图，四川解放时期的行政区划图。
1949年四川行政图从图中我们可以了解到，此时的四川总共有16个行政督察区和一个中央直辖市，第一行政督察区为温江，其中成都包围在温江内，面积显得十分的小，重庆为中央直辖市。
整个四川并不是现在一样拥有川西地区，而且各行政督察区的区划和现在的地级市区划都有不小的区别。
解放第二年，国家就对四川行政区划进行了调整。
1950-1951年四川行政区划图上面就是1950-1951年四川行政区划图。
整个四川被分为了川东，川西，川南，川北四个行署区，治所分别为北碚，成都，泸州，南充。
每个行署区有各种专区。
1952年撤销了四个行署区，恢复了四川省建制。
1952-1953年四川行政区划图1952年恢复四川省后，可以看出酉阳专区并入涪陵专区，重庆被江津包围，成都被温江包围。
1954-1955年四川行政区划图1954年，撤销了重庆中央直辖市的称号，划归四川省。
1955年，西康省被撤销，金沙江以东区域划归四川省，四川省的面积增大。
贵州省桐梓县的17个乡划归重庆市；重庆市设南桐矿区（万盛区的曾用名），第一至第六区分别更名为市中、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚6区。
1956-1961年四川行政区划图从上图可以看见在1957年，撤销了合川市，并入了合川县。
1959年，江津专区的巴县，綦江和涪陵专区的长寿划归重庆市。
1977-1983年四川行政区划图1977年，江津地区的江北县被划归重庆市；温江地区的金堂和双流划归成都市。
1981年，江津地区改为永川地区。
1983年，撤销了永川地区与温江地区，所属地区分别划分给重庆市和成都市。
绵阳地区分出德阳市。
1983-1996年四川行政区划图1992年，万县地区被撤销，设置万县市。
