湖北省省道网规划
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目录第一章总则 (1)第二章定位和规模 (2)第三章发展战略 (3)第四章城乡统筹规划 (4)第五章主城区空间结构和功能布局 (8)第六章居住用地规划 (9)第七章工业仓储用地规划 (10)第八章公共设施规划 (11)第九章道路交通规划 (15)第十章城市绿地系统规划 (17)第十一章城市设计导引 (19)第十二章市政公用设施规划 ......................................... 错误!未定义书签。
第十三章用地开发控制 ................................................. 错误!未定义书签。
第十四章分期建设规划 ................................................. 错误!未定义书签。
第十五章附则.................................................................. 错误!未定义书签。
宜昌市点军分区规划文本(2011-2030)第一章总则第1条规划适用范围《宜昌市点军分区规划(2011-2030)》(以下简称本规划)是在该分区进行城乡规划、城乡建设和管理的指导性文件。
在该分区从事城乡规划、城乡建设和管理的单位和个人均应执行本规划。
在本规划范围内因城乡建设和管理需要,编制各类控制性详细规划、修建性详细规划和其它专项规划等相关规划时均应依据本分区规划。
第2条规划范围本次规划范围为点军区辖区范围,总面积533平方公里。
第3条规划期限本规划期限为2011-2030年,其中:近期为2011年至2015年,远期为2016至2030年,远景为2030年以后。
第4条编制依据(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008 年);(2)《城市规划编制办法》(建设部第146号令);(3)《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》;(4)《宜昌市城市总体规划(2011-2030年)》;(5)国家、湖北省、宜昌市其他相关法律、法规和规范。
湖北省发展改革委关于印发汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案(2019-2021年)的通知文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会•【公布日期】2019.08.07•【字号】鄂发改长江〔2019〕289号•【施行日期】2019.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文湖北省发展改革委关于印发汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案(2019-2021年)的通知武汉市、襄阳市、十堰市、孝感市、荆门市、随州市、仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区人民政府,省委军民融合办,省教育厅、省科技厅、省经信厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅,省统计局、省扶贫办,省能源局、省林业局,国家开发银行省分行:为落实《汉江生态经济带发展规划》,经省人民政府同意,现将《汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案(2019-2021年)》印发你们,请认真抓好落实。
湖北省发展和改革委员会2019年8月27日汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案(2019-2021年)为贯彻实施《汉江生态经济带发展规划》(以下简称《规划》),推进湖北汉江生态经济带高质量发展,制定本实施方案。
一、加快推进生态文明建设,打造“美丽汉江”1.加强重要生态区域建设和保护。
实施生态红线管理,建设秦巴山(湖北)生物多样性生态功能区及大洪山、桐柏山水土保持生态功能区。
编制实施丹江口库区(湖北)地质灾害防治规划。
(责任单位:省自然资源厅。
实施主体:汉江流域各市人民政府。
因各项工作均需地方政府协同落实,实施主体以下不再重复。
)2.建设沿江绿化带。
加强汉江干支流河岸带和丹江口库区库滨带生态保护与修复。
推进沿汉江干流生态林带、国家储备林建设。
修复裸露山体。
保护利用汉江中下游滩涂地。
(责任单位:省自然资源厅、省林业局)3.加强中小流域治理。
说明书一、概述麻城至竹溪高速公路是《湖北省公路水路交通发展战略规划》中规划的“651”骨架公路网第一横,是横贯我省中北部的一条东西向省际通道,是对国家高速公路网规划的有益补充和完善,其规划有利于促进我省东西部地区经济交流,推动西北部地区经济快速发展。
规划东起安徽省界麻城市的长岭关,西至陕西省界竹溪县的关垭子,全长约665公里。
麻竹高速公路宜城至保康段项目起于襄阳市宜城小河镇黄家湾,与襄荆高速公路相接,向西依次经南漳、保康,终于谷城至竹溪高速公路。
中铁第四勘察设计院集团有限公司(以下简称“铁四院”)承担宜城至保康高速公路第一合同段勘察设计任务。
路线起于宜城境内小河镇胡湾与襄荆高速公路交叉设置宜城北枢纽互通,向西经砖庙跨焦柳铁路,经黄石桥、方集,在九集镇方庙附近跨省道305,设置单喇叭互通与其相接,过涌泉工业园北侧,跨清凉河,在沙河村附近设置南漳服务区,在徐庶村设置南漳互通连接南漳绕城公路,路线继续向西经榆树岭,走漳河机械厂山背,先后经刘坪、罗家山、后湾、鱼泉河抵达杨家坪,穿五官山,经黄潭洲、沿三道河布线,过孔家畈、郑家院子到钟鼓坪,后与省道305并行,跨骡马河后接第二合同段设计线位,本合同段初步设计路线长63.477公里。
本项目土建工程部分划分为1个施工合同段。
1.1 任务依据1)襄阳市交通运输局编制的招标文件;2)襄阳市交通运输局下达的中标通知书;3)宜城至保康高速公路勘察设计合同;4)湖北省交通规划设计院编制的《麻城至竹溪高速公路宜城至保康段公路工程可行性研究报告》;5)湖北省发展与改革委员会、湖北省交通厅鄂发改交通[2010]201号:关于印发湖北省麻城至竹溪高速公路襄樊西段工程咨询会专家组意见的通知;6)湖北省水利厅鄂水利保复【2010】94号《关于麻城至竹溪高速公路襄樊西段工程水土保持方案的批复》;7)湖北省文物事业管理局鄂文物综【2009】122号《关于麻城-竹溪高速公路襄樊至保康段文物保护实施规划的批复》;8)湖北省国土资源厅鄂土资储函【2009】47号《关于麻城-竹溪高速公路襄樊至保康段压覆矿产资源情况的函》;9)湖北省地震局鄂震安评【2009】42号《对麻城-竹溪高速公路襄樊西段主控工程场地地震安全性评价报告的批复》;10)湖北省国土资源厅鄂土资函【2009】1935号《省国土资源厅关于同意麻城-竹溪高速公路襄樊西段穿越南漳水镜湖省级地质公园的函》;11)湖北省环境保护厅鄂环函【2010】254号《关于麻城-竹溪高速公路襄樊西段公路项目环境影响报告书的批复》;12)交通运输部有关技术标准、规范、规程等;13)湖北省有关技术规定及有关会议纪要、规定。
荆州市城市规划管理技术规定文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2008.04.21•【字号】荆州市人民政府令第65号•【施行日期】2008.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文荆州市人民政府令(第65号)《荆州市城市规划管理技术规定》已经2008年1月17日市人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2008年7月1日起施行。
市长王祥喜二○○八年四月二十一日荆州市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为了实现城市规划编制、设计和管理的标准化、规范化和法制化,根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》、《工程建设标准强制性条文》(城乡规划部分)、《湖北省城市规划管理技术规定编制导引》、《荆州市城市总体规划》及其他有关法律、法规和技术规范的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定适用于本市城市规划区内,城市规划的编制、设计和管理等有关活动。
第三条编制城市规划应符合法律法规和有关技术规范。
本规定未涉及的内容,按国家有关法律、法规和技术规范的规定执行。
第二章城市规划编制管理第四条本市城市规划的编制分为总体规划和详细规划两个阶段。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
根据需要,可以在城市总体规划的基础上,编制分区规划。
城市总体规划批准后,应编制近期建设规划和各项专业规划。
第五条承担城市规划的编制单位,应当依法取得城市规划编制资质证书,并在资质等级许可的范围内从事城市规划编制工作。
第六条各层次城市规划的编制和审批,应严格遵守《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》的规定。
第七条城市规划必须按照国家有关城市规划强制性内容的要求,明确强制性内容。
城市规划一经批准,不得随意修改。
确需修改的,必须依照法定的程序进行论证,重新报批。
第八条在城区规划建设用地范围内具有下列情形之一的,应当编制修建性详细规划:(一)经营性项目建设用地大于或等于0.5hm2的;(二)居住区用地;(三)工业项目用地面积大于或等于3hm2的;(四)其它建设用地面积大于或等于1hm2的;上述情形范围之外的应当编制总平面图。
可编辑修改说明书恩施至来凤高速公路位于湖北省恩施境,起于恩施谭家坝与沪渝高速公路相接,向南经六角亭办事处、芭蕉乡、宣恩县椒园镇、高罗乡、李家河乡,来凤县翔凤镇,止于湖北来凤县马家园鄂湘界,与湖南龙山至吉首公路相接。
本项目是陕西安康至湖南吉首高速公路重要组成部分,是《2009-2012年湖北省高速公路行动计划》中的总线之一,2009年纳入鄂西生态文化旅游圈交通规划,是推动“鄂西生态文化旅游圈”建设、统筹区域协调发展战略的重要基础设施之一。
起点与沪渝高速相接,向南接包茂高速、杭瑞高速,对于改善鄂湘陕渝之间的交通运输条件,加强我国中、西部的沟通与联系,促进中部崛起和西部大开发战略的实施,加快沿线地区社会经济发展等方面都具有十分重要的意义。
一任务依据及测设经过1.1任务依据⏹湖北恩施至重庆黔江高速公路湖北境勘察设计中标通知书;⏹恩施宣恩至来凤段高速公路勘察设计中标通知书;⏹湖北恩施至重庆黔江高速公路湖北境勘察设计合同书;⏹恩施宣恩至来凤段高速公路勘察设计合同书;⏹湖北恩施至重庆黔江高速公路湖北境勘察设计招投标文件;⏹恩施宣恩至来凤段高速公路勘察设计招投标文件;⏹《恩施至来凤高速公路工程可行性研究报告》及核准意见;⏹恩施至来凤高速公路初步设计文件文件⏹《省发展改革委关于恩施至来凤高速公路初步设计的批复》(鄂发改重点[2011]2号)。
⏹部颁有关规范、规程及《工程建设标准强制性条文》(公路工程部分)。
1.2测设经过通过勘察设计招投标,我公司中标本项目的勘察设计工作,起点位于恩施市谭家坝附近,终点在鄂湘省界来凤县马家园。
我公司中标该段勘察设计任务后,成立了以第二勘察设计分院为测设主体承担单位,轨道交通与地下工程设计分院、岩土工程公司、环保景观设计室、交通工程公司、科技发展部和试验检测公司等为协作单位,共同组成测设项目部,全面开展本项目的勘设工作。
我公司根据本项目的工作量、测设周期、质量要求和创优目标,科学、合理地安排参加项目测设的各分项负责人及勘察设计人员,对参加人员的数量和素质进行事先控制,明确各岗位工作人员的职责,确保有足够的技术力量和科学合理的搭配,以保证高质量地完成本项目的测设工作,并按照我公司《QHSE管理体系文件》的要求,作好勘察设计工作的计划安排和质量控制。
宣恩县城市总体规划(2007-2020)说明书宣恩县人民政府武汉理工大设计研究院第一章总论1.1. 县域概况宣恩县位于鄂西南部,系云贵高原的东北延伸,为武陵山余脉。
地处东经109。
ll’52”一109。
55’34”,北纬29。
33’18”一30。
12’13”。
东接鹤峰县,西邻咸丰县,西南与来凤县毗邻,东南和湖南省龙山县、桑植县接壤,北与恩施市相连。
县域东西宽71.5公里,南北长73.9公里,国土总面积2743平方公里。
宣恩县始设于清乾隆元年(1736年),属施南宣抚司辖。
第二次国内革命战争时期,宣恩是湘鄂西和湘鄂黔革命根据地的重要组成部分,曾先后两次建立县苏维埃政府。
209国道纵贯南北,椒(园)石(门坎)省道、鸦(雀岭)当(阳坪)省道横串东西呈“工”字形。
县城距恩施机场45公里,距宜(昌)万(州)铁路恩施站和沪蓉高速公路恩施入口各50公里,距长江巴东港240公里。
2000年第五次人口普查统计,全县人口分属13个民族,少数民族人口占总人口的66 4%,其中土家族、苗族、侗族分别占41.9%、10.2%、13.9%。
县城设在珠山镇,海拔500米。
县域内山峦起伏,沟壑纵横,峡谷幽深,高低悬殊,海拔最高点(七姊妹的主峰)2014米,海拔最低点(万寨石心河两河口)356米,相对高差1658米。
整个地貌东西高、南北低,中部突起,呈“H”形结构。
其中低山占全县总面积的32.7%,二高山占49.6%,高山占17.7%,是一个典型的山区县。
宣恩属季风性山地湿润气候,随海拔高程不同,气候差异显著。
海拔800米以下的低山区四季分明,雨热同步,光温互补,年均气温15.6℃。
海拔800~l200米的二高山地区,春迟秋早,湿润多雨,光温不足,年均气温12. 7℃。
海拔1200米以上的高山地区,冬长夏短,气候冷凉,易涝步旱,年均气温9.9℃。
境内河网密布,纵横交错。
全县共有大小河流121条,总长度538公里,主要河流有酉水、贡水、头坪河、断头河。
黄石市城市总体规划(一) (2001~2020年)黄石市人民政府二OO二年十月第一章总则第二章城市发展战略第三章城市性质与规模第四章市域城镇体系规划第五章黄石城市地区布局结构规划第六章黄石城区建设用地规划第七章旧城改建规划第八章历史文化保护规划第九章城市生态空间与园林绿地、景观规划第十章城市综合交通规划第十一章市政基础设施规划第十二章城市环境保护规划第十三章城市环卫设施规划第十四章防灾规划第十五章郊区规划第十六章近期建设规划第十七章规划实施第十八章附则前言《黄石市城市总体规划(2001~2020)》是在1988年经湖北省人民政府批准的《黄石市城市总体规划(1988~2000)》实施后,黄石市由单一的工矿资源型中等城市逐步向开放型、多功能的现代化工贸大城市转变,面临加入WTO及经济全球化的发展背景下编制的。
本次规划历时一年半有余,在各级领导及社会各界的帮助指导下,不断深化完善。
2000年10月,“规划纲要”获黄石市“四大家”会议原则通过;2000年月11月,建设部专家组对“规划纲要”进行技术审查,提出了全面的咨询意见;2001年6月,“规划方案”经黄石市规划委员会讨论通过;2001年8月,建设部城乡规划管理中心对拟上报的黄石市城市总体规划成果进行技术审查;2001年9月,湖北省省直有关部门联席会议联合审查,提出综合意见。
通过各阶段、多层次征求政府各部门意见、组织专家审查、报请建设部及湖北省主管部门指导等工作,为本次规划的完成奠定了坚实的基础。
本次规划的基本目的是:贯彻社会、经济、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,建立黄石——大冶一体化城市地区,实现城市资源和基础设施的共享,保持区域生态环境的稳定,促进城乡经济协调发展;优化城市功能布局,强化中心城市地位,提高基础设施水平,突出城市特色。
我们希望,新编规划能成为黄石市跨入二十一世纪全面建设小康社会、加速迈向现代化的建设蓝图。
黄石市城市总体规划(二)第一章总则第1条本规划依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《湖北省城镇体系规划》、《黄石市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年长期规划基本思路》、《黄石市土地利用总体规划》(1997~ 2010),以及黄石市的实际情况制定。
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地处湘鄂边界,常德地区的北部,东临安乡县,南靠临澧,西接石门,北与湖北省松滋市、公安县接壤。
澧县行政区划面积为2107.3平方公里,现辖15个建制镇(包括澧阳镇)、17个乡。
作为澧县政治、经济、文化的中心的县城位于县域中部的澧阳平原上,南濒澧水,东距津市市8公里。
澧县是位于我国三级经济开发轴线(焦柳铁路线和二广高速)上的节点城市,常德市和荆州市的几何中心。
处于湖南西北部边境,临近中部两大城市群—长株潭“3+5”城市群和武汉“1+8”城市群,处于两大城市群的直接辐射交汇地域的西部。
澧县在湖南自东向西的经济梯度格局中处于第二梯级的位置,并且是环洞庭湖城市群以及我国沿江经济带的重要组成部分,具有承东启西的战略位置,必将成为未来湖南省经济开发的重点地区。
澧县经济发展迅速,是个农业大县和资源大县。
20世纪80年代后,澧县的资源优势逐步转化成了经济优势,经济实力迅速增加。
2008年,全县实现生产总值1008902万元,比上年增长13.0%。
其中:一产业增加值321568万元,同比增长6.6%;二产业增加值353176万元,同比增长17.3%;三产业增加值334158万元,同比增长15.3%。
三次产业构成比为31.9:35:33.1。
全县完成财政预算总收入45103万元,增长7.95%。
年末金融机构各项存款余额784315万元,其中居民储蓄存款余额669815万元。
澧县交通发达,地理位置优越。
焦柳铁路由北向南跨过长江进入湖南。
湖北省省道网规划(2011-2030年)环境影响报告书(简本)委托单位:湖北省交通运输厅评价单位:中交第二航务工程勘察设计院有限公司二零一二年七月目录1 规划概况湖北省目前正处于转变经济发展方式实现跨越式发展的战略转折期和战略攻坚期,重大经济发展战略的实施要求与之相适应的现代化交通运输系统,干线公路网在交通运输系统中占有极其重要的地位。
同时,作为资源占用型和能源消耗型的交通行业需要不断落实科学的发展观,从优化资源配置的角度统筹规划、合理布局、有序实施,统筹交通建设与资源利用、环境保护及区域发展之间的关系。
为适应新的形势要求,湖北省交通运输厅组织编制了《湖北省省道网规划研究报告(2011-2030年)》,规划总体服从于《国家公路网规划》,规划重点为地方高速公路和普通省道。
为了增强本规划对于湖北省干线公路网的指导意义,规划内容涵盖了省级公路(地方高速公路和普通省道)和国家公路(国家高速公路和普通国道)内容,旨在为湖北省路网的科学发展提供指导。
《湖北省省道网规划》规划构建“省会辐射市州、市州便捷连接、市县互相连通、乡镇全面通达、邻省有效沟通”,“功能明确、层次清晰、结构优化、规模适度、布局合理、服务高效”的干线公路网,全面适应湖北省跨越式发展的需要。
规划形成28117公里的普通干线公路网和“九纵五横三环”为主体的约7952公里的高速公路网,合计形成约36069公里的干线公路网。
(1)高速公路网布局方案根据高速公路布局规划的研究结论,通过线路组合和调整,采用放射线与纵横网格相结合的布局形式,由9条南北纵线、5条东西横线、3条环线、14条武汉放射线以及19 条联络线等组成,总规模约7952公里。
其中,国家高速公路约4994公里,占63%;地方高速公路约2958公里,占37%。
其中,已建、在建(含已完成前期)公路里程6074公里,未建里程1878。
近期(2020年前)规划新建1185公里,远期(2030年前)建设693公里。
(2)普通干线公路网布局方案根据普通干线公路网规划方案,湖北普通国道约9377公里,普通省道约18740公里,普通干线公路网共计约28117公里。
普通干线公路网方案中,二级及以上公路16261公里,按照普通国省道基本达到二级公路标准控制,需要实施改扩建11020公里(三、四级公路),需新建公路836公里(四级以下和现状无路)。
2 区域资源环境概况和主要环境问题2.1 社会经济、自然环境和资源概况⑴社会经济概况湖北经济历来在全国占有重要地位,素称“鱼米之乡”,是全国重要的商品粮棉油生产基地和最大的淡水产品生产基地。
湖北是全国的老工业基地之一。
工业综合配套能力比较强,是全国三大钢铁基地之一,全国最大的中、厚、薄板和特殊钢生产基地;全国第二大汽车生产基地和最大的中型货车生产基地;全国最大的联碱、农药和磷、盐化工及纤膏生产基地;全国最大的重型机床和包装机械生产基地;全国最大的水电基地和全国三大纺织基地之一。
⑵生态概况湖北省地跨我国地势第二阶梯和第三接替过渡地带。
省域地势呈三面高、中间低,向南敞开的态势。
可划分为山地、丘陵、岗地,平原四种类型。
湖北省均属于长江流域,湖北省共有大小河流1193条,总长37000km,河长在100km以上的有42条。
现有大小湖泊1426个,总面积569.64亩。
其中,面积在3km2以上的湖泊目前有300个左右,大部分集中于江汉平原,洪湖,梁子湖面积均在200km2以上。
湖北省2010年全省土地总面积1858.88万hm2,其中林地面积最大,为810.42万km2,占43.60%,主要集中在秦岭东延部分、大巴山的东段、鄂中丘陵和鄂东北丘陵;其次是耕地,为465.80万hm2,占25.06%;再次是未利用地,面积为383.32万hm2,占20.62%。
湖北省植被可分为6个植被区;鄂东北低山丘陵青冈栎、落叶栎类,马尾松区;鄂北岗地青冈栎,落叶栎类,马尾松、园柏,栽培植被区;鄂西北山地丘陵青冈栎,落叶栎类,华山松、巴山冷杉林区;鄂东南低山丘陵青冈栎、栲,楠,毛竹、松、杉林区;江汉平原栽培植被、水生植被区;鄂西南山地栲、楠,松、杉、柏林区。
湖北省维管束植物241科,1457属,6076种(含栽培种),约占全国种数的18%。
其中蕨类植物41科、102属,426种。
裸子植物9科、29属、100种。
被子植物191科,1326属,5550种。
山区植物种类有2000余种。
湖北省省共有脊椎动物约831种,占全国总数的13.1%,其中兽类9目、27科75属121种,鸟类431种,爬行类3目13科58种,两栖类2目10科17属46种,鱼类12目27科175种。
湖北省国家重点保护野生植物资源物种共34种,其中国家I级保护植物6种,国家II 级保护植物28种。
湖北省陆生动物现有国家重点保护种类110种,其中属国家I级保护动物20种,属国家II级保护动物90种。
湖北省省级重点保护动物有146种。
湖北省全省共分为7个生态区、11个生态亚区、24个生态功能区。
⑶环境质量调查2010年湖北省十七个重点城市共设41个空气质量自动监测站点开展空气质量监测。
十七个重点城市中,空气质量达标比率为76.5%;其中,神农架空气质量符合国家一级标准;黄石、十堰、宜昌、襄樊、鄂州、荆州、黄冈、咸宁、随州、仙桃、潜江、天门十二个城市空气质量符合国家二级标准;武汉、荆门、孝感、恩施四个城市空气质量符合国家三级标准。
2010年,湖北省水主要河流监测断面中,水质良好符合Ⅰ~Ⅲ类标准的断面共计97个,占总监测断面数的86.6%,水质较差符合Ⅳ类、Ⅴ类标准的断面占8.0%,水质污染严重为劣Ⅴ类的断面占5.4%;河流主要污染指标是氨氮、高锰酸盐指数和总磷。
主要河流水质总体上保持稳定,局部地区水环境质量状况有所好转。
2010年,湖北省16个城市共设613个道路交通噪声测点,各市交通干线噪声平均等效A声级范围在65.8(随州)~74.0(恩施)分贝之间,其中黄石、襄樊、鄂州、荆门、孝感、天门、仙桃、荆州、黄冈、咸宁和随州等11个城市平均等效A声级低于或等于68.0分贝,声环境质量好;恩施、潜江、武汉、十堰和宜昌5个城市平均等效A声级范围在68.1~69.4分贝之间,声环境质量属较好;恩施平均等效A声级为74.0分贝,声环境质量属中度污染。
路段超标率较高的城市是恩施市(90.9%)。
⑷敏感区调查规划可能涉及45个自然保护区,22个风景名胜区,58个森林公园,7个地质公园,16个水产种质资源保护区、62处饮用水水源地(县级以上)。
2.2 既有区域主要环境问题湖北省自然环境良好,域内长江、汉江交错纵横,秦岭、大巴山、桐柏山、大别山、幕阜山环绕其间,湖泊水库星罗棋布,江汉平原沃野千里。
二十世纪八十年代以来,随着工业化、城市化步伐的加快,资源、环境压力逐渐显现,环境形势严峻,随着国家和地方环保规划的逐步实施,环境状态逐步好转。
从“十一五”生态和环境质量来看,湖北省地表水国控断面水质保持稳定,重点城市环境空气质量明显好转,主要污染物总量控制指标明显下降,生态恶化的趋势得到了初步遏制,但是由于历史欠债等一系列原因,湖北省环境仍然存在一些问题与压力。
2.3 已有公路建设评价回顾(1)公路一般都避开或在严格落实相关保护措施的情况下,穿越了部分生态敏感区域,尚不至于引起生态方面大的环境格局改变。
(2)土地占用指标满足国家有关规范要求,近年来更加重视减少建设用地对耕地的占用(3)公路平原微丘区建设水土流失风险和危害相对较小,丘陵和山地影响相对较大,水土流失的防护措施总体到位,没有加剧项目所在区域的土壤侵蚀强度。
(4)公路造成的污染总量较小,环保措施一般能有效的减缓环境污染,但是临近公路区的声环境功能有所改变由于在项目的规划阶段并没有进行环境评价,因为对于某些重要的环境问题,尤其是环境敏感区的问题,仅仅采用的是一些补救性的措施,并非是最佳选择。
而在项目实施阶段对环境敏感区的避绕,往往也影响了项目实施的进度或者是原方案的实施。
并且也并没能够给相关的环境敏感保护目标以最优的保护方案,而规划阶段的环境评价,则是要重点解决此类的问题。
2.4 规划实施所带来的主要环境问题2.4.1 主要环境问题识别公路建设为社会提供更为方便快捷的交通,促进沿途地区的经济发展,产生具有效益特征的正面影响;改变所经区域的自然环境特征,具有土地退化、环境污染等损害特征的负面影响。
体现在:⑴资源类公路建设主要是开发与土地资源的矛盾。
公路占用土地数量较大,因此公路用地矛盾预计规划阶段的主要矛盾,其他资源影响包括公路压覆矿产资源、对水利资源、旅游资源、文物资源等的影响,相对是次要矛盾。
⑵生态类公路网在湖北省各地市州均有分布,由于地形地貌特征明显,不同地区的生态特征差异很大,要重点关注对需要保护的地区、生态敏感地区、野生生物栖息地的影响,针对工程建设运行可能带来的生态破坏和损失,提出适当的保护和生态恢复措施。
同时需要考虑公路建设诱发的地质灾害以及地质灾害对公路本身的建设和安全影响。
3规划的环境影响分析3.1 社会环境影响分析(1)公路网的规划实施将形成社会综合效益,但应充分关注土地资源的占用影响。
湖北省公路网的建设,可提高公路运输效率,降低商品运输成本,加强城市间相互联系,促进省域未利用经济资源的有效开发,有助于实现资源的合理配置。
可带来直接的经济效益,为社会带来就业机会,促进社会稳定。
但公路网建设将占用土地资源。
减少耕地面积,加剧剩余耕地压力。
降低林地生态价值,对土地利用格局产生影响。
对部分区域生态环境产生负面影响。
公路建设应重视耕地的保护工作,要集约利用土地,严格控制耕地占用量,尽量利用荒地、废地,不占或少占高质量的耕地。
(2)有利于湖北省充分挖掘区域优势,发展各具特点的工业产业带。
有利于湖北工业产业带的形成,构建良好的工业产业布局。
(3)有利于促进城市发展,提高民众生活质量。
公路网将连接重要节点城市,促进沿线第三产业的兴起和资源的开发利用,为社会提供大量就业机会。
改善农村经济社会发展基础条件,促进城镇化发展。
改变沿线土地、土地附着物的功能。
但路线有隔离影响,应予以关注。
(4)直接促进湖北省旅游业发展,但布线应注意对旅游资源的不利影响。
公路网的建设可能穿越部分旅游景观或降低其观赏价值,在公路建设施工过程中产生的污水、固体废物、噪声和临时性建筑也会造成景观价值的损害。
应通过合理选线来减轻或消除对旅游资源的不利影响。
(5)规划可能涉及部分矿产和文物资源,在下阶段选项过程中,应做好论证工作。
(6)增加能源消耗总量,关注污染气体的排放问题。
从耗油低限值总量上看,2020年和2030年路段年耗油量为403万吨和1307万吨;从耗油高限值总量上看,2020年和2030年各路段年耗油量分别为667万吨和2164万吨。