基于广西农垦的国有农场农业规模经营初探

广西家庭农场适度规模经营研究伍耀规【摘要】[目的]分析广西家庭农场发展现状及其存在的问题,测算其适度规模,为广西进一步发展适度规模家庭农场、构建现代农业经营体系、培育新型农业经营主体提供参考.[方法]通过抽样调查与现场考察,分析广西家庭农场发展中存在的主要问题;采用直观评估法测算其适度规模,并提出相关的对策建议.[结果]广西家庭农场普遍存在经营规模小、物质投入不足、经营者整体素质低、农业社会化服务体系不健全等问题.其适度经营规模为6.6～9.5 ha,广西现有家庭农场的规模远小于此适度规模.[建议]应完善农村土地流转机制、提高土地流转效率,提高农业机械化水平,加大农业扶持力度、加强农业基础设施建设,加大人力资本投入、着力培养高素质职业农民,发展和完善农业社会化服务体系,以促进广西家庭农场进一步发展.【期刊名称】《南方农业学报》【年(卷),期】2014(045)004【总页数】6页(P709-714)【关键词】家庭农场;现状;存在问题;适度规模;对策;广西【作者】伍耀规【作者单位】广西教育学院,南宁530023【正文语种】中文【中图分类】F3270 引言【研究意义】党的十八大报告明确提出，要培育新型农业经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

这为创新现代农业经营方式与经营主体指明了方向和提出了新的要求。

2013年中央一号文件强调，要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，明确了适度规模的家庭农场将成为未来我国农业经营的主要形式和中国现代农业发展的大趋势。

在十八大和中央一号文件的号召下，广西各地市相继出台多项措施扶持家庭农场发展，进一步激发农村生产要素潜能。

据广西工商行政管理局统计，截至2013年12月31日，广西各级工商部门共探索性登记了1015户名称中含有“家庭农场”字样的市场主体。

因此，研究家庭农场的适度规模经营，探索一个具有普遍适用性的规模经营模式，将有利于广西构建现代农业经营体系、培育新型农业经营主体，对广西由传统农业向现代农业转变、提高农民收入水平和加快新农村建设均具有重要的现实意义。

广西贵港市家庭农场适度规模经营面临的困境与对策作者：陈斌李胜来源：《桂海论丛》2016年第01期摘要：2013年以来，贵港市认真贯彻落实党的十八届三中全会、2013年和2014年中央一号文件精神，加快推进家庭农场适度规模经营，积极培育新型农业经营主体。

全市家庭农场发展势头迅猛，但家庭农场在发展过程中，存在土地流转困难、投入资金不足、经营者素质低和社会服务滞后等一系列问题。

建议加快深化农地制度改革，促进农地有序向家庭农场流转;创新财税金融扶持政策，破除家庭农场建设的资金瓶颈;大力发展农村职业教育，提高家庭农场经营者整体素质;完善农业社会服务体系，促进家庭农场经济可持续发展。

关键词：广西贵港市;家庭农场;适度规模经营;职业农民;农业产业化中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2016）01-0127-072013年党的十八届三中全会明确提出要“坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新”，同时“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营”。

家庭农场是现代农业发展重要组织形式和主要推动力量，代表了今后现代农业的发展方向[1]，家庭农场适度规模经营成效直接影响农业现代化进程，进而影响新型工业化和城镇化的推进速度。

当前，全国各地家庭农场适度规模经营已取得初步成效，如经营规模不断扩大、市场竞争力不断增强、农场经营者综合素质不断提高，但仍存在扶持政策缺乏、土地流转困难、科技含量低等问题[2]。

作为广西农业产业化排头兵的贵港市，其家庭农场适度规模经营现状如何？面临哪些困境？出路在何方？这些是当地政府决策者和研究者们共同关心的问题。

为此，本课题组对贵港市部分家庭农场进行了调查和访谈，并以此为基础对家庭农场适度规模经营面临的困境与对策进行了分析。

一、贵港市家庭农场适度规模经营的现状及特点2013年以来，贵港市出台了《关于加强农业种植业家庭农场管理的通知》（贵农业发〔2013〕24号）《关于加强水产畜牧业家庭农场管理工作的通知》（贵渔牧发〔2013〕23号）《市本级农业产业化扶持资金管理暂行办法》（贵财农〔2014〕8号）等一系列扶持政策，并以此为基础全力培育和发展家庭农场，且取得了较大成效。

国有农场乡村振兴发展的现实困境与纾解广西农垦集团有限责任公司广西南宁 530022【摘要】广西农垦集团始终注重立足地方、深耕地方，切实强化与垦区企业所在地政府、企业和农民协作，融入自治区和地方经济社会发展大局，合力推进新型城镇化和城乡融合发展。

【关键词】现状；经验；困境；纾解引言广西农垦集团创建于1951年，农垦局于2020年底撤销，从2021年1月1日起，农垦集团完成“垦区集团化、农场企业化”转型，全面转为区直企业运行，隶属自治区国资委监管。

集团拥有202万亩土地，在职职工2万余人，离退休职工4.4万余人。

下辖27家二级企业（单位），其中包括广西职业技术学院1家事业单位、13家专业集团公司、13家农场公司，分布在广西14个市、45个县（区）。

目前，集团正扎实落实自治区政府办公厅《关于支持广西农垦集团打造现代一流食品企业的实施意见》（桂政办发〔2021〕133号），全力以赴转型打造千亿元级现代一流食品企业。

一、小城镇建设现状和成效广西农垦原有48家国有农场，优化重组后为13家农场公司。

目前，农场仍然参与全部或部分建设、管理服务的小城镇30个，其他小城镇已移交，由地方统筹规划建设。

（一）农垦小城镇基本情况。

垦区小城镇不属于建制镇，基本制定有小城镇总体规划并纳入当地市县城镇体系规划，建成区面积52377483.5平方米、建成区常住人口153056人、建成区户籍人口107286人。

（二）农垦小城镇基础设施及公共服务情况。

垦区小城镇公共供水普及率100% 、道路铺装率88%、使用气化燃料住户率95%、人均住房建筑面积33平方米、家庭宽带接入率90%、污水处理率70%、生活垃圾无害化处理率86%、水冲式厕所普及率94%、基本养老保险覆盖率90%、基本医疗保险覆盖率97%。

（三）农垦小城镇基础设施及公共服务设施建设投资情况。

垦区小城镇建设2019年投资7363.21万元、2020年投资18670.2万元、2021年投资23918.6万元；2021年小城镇拥有的独立核算的公共管理和社会服务机构40个，工作人员716人，人员和办事经费全年支出1260.72万元。

近世广西农民家庭农场的规模效益考查小农经济，或者说个体农民经济，是传统农业生产的基本形态。

在中国的历史条件下，从事个体生产的农民，无论是自耕农还是佃农，就其小块土地经营和以家庭为单位的个体劳动而言，都是“小农”。

本文考察的对象即为这种小农的家庭农场。

从经济和社会的发展水平上看，广西历来就属“南蛮之地”，被视之为落后地区。

在中国传统经济的区域发展序列中，广西直到明代以前还处于“未发展”状态，明清以来广西才跨入“发展中”行列。

[1]广西尽管从明清开始就作为南方经济发达地区的经济腹地，但直到20世纪中叶其传统农业和小农经济仍完整地保存着，从这个意义上说，广西又是研究发展中地区传统农业和农民经济变迁的典型。

同时，本文研究的时间跨度为1800--1950年的150年时间，其中既包括清代前期的历史，又包括近代的历史。

其目的主要是为了能对广西农民经济变化的研究作一个长期而连续的考察。

笔者将这150年统称为“近世”。

农户的土地经营规模作为透视农家经营活动所依据的主要指标，过去学术界单从土地所有权的角度对其进行了片面性研究。

近万方数据年来，一些学者尝试从土地使用的视角展开对小农经营的研究，并取得了卓有影响的成果。

[2]笔者过去曾对广西近世农民家庭农场的经营规模做过考辩，在此基础上，希冀进一步探讨他们经营规模的经济效益。

一、劳动生产率：近世广西农民家庭农场规模效益的重要指示器据笔者过去的考订，1800—1950年间广西农民家庭农场出现了一种“户耕十二亩”的经营规模的标准模式，并在广西全境逐步地得以普及。

[4]本文将探讨农民的耕作规模与产出效益之间的关系，而衡量它们之间关系的一个重要标志即为农户的劳动生产率。

有关农民劳动生产率的界定，学术界历来就有颇多争议，但学者们似乎都认为传统小农的劳动生产率在若干方面与近代工业中的劳动生产率存在着差异。

在此，笔者采用李伯重的界定方法。

他认为传统小农的劳动生产率具有三个特征。

首先，在劳动时间方面，近代工业中的劳动生产率以日或者小时为单位，而传统农业中的劳动生产率则应以年为单位。

广西农垦改革发展情况广西壮族自治区农垦局【期刊名称】《中国农垦》【年(卷),期】2015(000)012【总页数】2页(P70-71)【作者】广西壮族自治区农垦局【作者单位】【正文语种】中文广西农垦创建于1951年，目前有252万亩国有划拨土地，下属100家企事业单位，其中3家事业单位，97家企业单位（包括48家农场、10个专业集团），分布在全广西14个市、42个县（区）。

管区总人口38万人，其中农垦在职职工3.1万人，离退休职工3.9万人，农垦职工队伍主要由知青、退伍军人、南下干部、归难侨、库区移民组成。

广西农垦集团是中国制造业500强企业（2014年排位第264位）、广西百强企业（2014年排位第12位），集团年营业收入超100亿元，年实现利税6亿元。

2006年3月，自治区深化广西农垦管理体制改革，设立农垦工委和纪工委，作为自治区党委、纪委的派出机构，负责党建工作。

授予农垦局相当于地级市的计划单列、财政、税收、土地、规划建设、国资管理等经济权限，给予税收增量分成、土地出让金返还、建设用地指标单列等政策。

2014年，广西农垦管区完成经营总收入1181.3亿元、地区生产总值417.9亿元、固定资产投资281亿元，招商引资实际到位资金208亿元；管区居民人均纯收入21641元，增长10.1%，在岗职工人均纯收入34135元，增长11%。

深化改革8年来，农垦管区累计完成固定资产投资1301亿元，经济总量增长近5倍，创造就业岗位30万个，外来人口增长近两倍；在岗职工人均纯收入3.41万元，比2006年增加了2.04万元；2014年农垦集团国有资产总额391亿元，净资产113亿元，资产总额增长近3倍，8年累计实现利润29.85亿元，上缴税金31亿元。

（一）农场基地板块主要是在以甘蔗、剑麻、木薯、水果等亚热带经济作物种植为主的48个农场和畜牧养殖基地大力发展现代农业。

到2014年，已建成1个国家核心种猪场、35个部级农产品加工示范基地、农业标准化示范场（区），树立5个“一乡一业”专业化生产样板，15个企业及产品质量全程可追溯系统，“三品”认证达到58个，打造了2个中国名牌农产品、23个广西名优产品。

浅论广西农垦国有土地管理和利用创新
李贵银
【期刊名称】《中国农垦》
【年(卷),期】2022()5
【摘要】广西农垦集团按照“打造现代一流食品企业”的目标,确定以“食品产业及其他特色农业产业化投资运营、垦区土地综合开发利用、农业产业链综合服务”为三大主业,以国有土地管理和利用为重要抓手。

迄今,广西农垦已全面完成国有土地使用权确权登记发证工作,现有国有土地总面积202万亩,已完成数据建库201.46万亩,其中已发证193.49万亩。

顺利完成农场国有土地转移办证到广西农垦集团名下的工作,防止了农垦国有土地被非法侵占。

【总页数】4页(P36-39)
【作者】李贵银
【作者单位】广西农垦集团有限责任公司
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.激励监督机制在广西农垦现代管理中的应用与探讨--以广西农垦国有火光农场为例
2.新一轮农垦改革发展形势下广东农垦创新土地管理方式的实践与探索
3.宁夏农垦国有土地管理体制研究
4.论广西农垦土地管理体制改革
5.广西农垦部署土地管理工作
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发展农村专业合作经济组织促进广西农垦农业产业化经营(一)摘要]广西农垦农业产业化经营需要外围组织的支撑，农村专业合作经济组织可以解决这一问题。

这种合作组织本身有生存发展的必要性，也存在许多问题。

农垦应在选择合作组织经营模式的同时，设法建设、支持、引导、发展、帮助完善这一新生事物，以共同增强广西农业的市场竞争力和抗风险能力。

关键词]广西；农垦；专业合作组织；农业产业化与广西农垦有着天然联系的农村专业合作经济组织是一种具有顽强生命力和蓬勃生机的新生事物。

2003年纳入人大立法规划的《农民专业合作经济组织法》规定，“农民专业合作经济组织是在家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者、同类农业生产经营服务的提供者和利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”，按照农民合作的紧密程度，可以将农民专业合作经济组织分为专业合作社、股份合作社和专业协会三种基本类型：(1)专业合作社是一种管理比较规范的、与社员联系比较紧密的合作经济组织形式。

专业合作社多数在工商管理部门登记为企业法人，约占专业合作经济组织总数的10％，目前主要分布在农产品加工企业多的东部地区。

(2)股份合作社是股份制与合作制的结合，由企业、农技推广单位、基层供销社等出资作为股东，再吸收少量的社员股金组建成股份合作社。

股份合作社多数有自己的企业，在工商管理部门登记为企业法人。

股份合作社约占专业合作经济组织总数的5％。

(3)专业协会包括协会和研究会，是一种比较松散的合作经济组织形式。

多数专业协会在民政部门登记，注册为社团组织。

专业协会约占专业合作经济组织总数的85％。

专业协会每年向社员收取一定数量的会费，以提供技术、信息、运销服务为主。

由于社团组织受到经营范围的限制，一些专业协会成立了销售公司。

收购社员的农产品，统一运到外地销售。

大多数专业协会不直接为社员销售产品。

这种契约化的联结方式，依托民主的土壤，承载自我服务、自我管理的功能，借助可以使农民增收的效应，成为了国家、单位组织与分散的农民之间新的联系方式与渠道，形成一种有利于农民与市场对接的组织方式。

垦区经营管理问题初探满舰远（中国人民大学）【摘要】 企业改革的目的是为了更好地经营，实现更为优质的管理。

垦区作为国有资产不可或缺的一部分，其体制改革必须落足于经营管理的可持续性。

本文作为垦区发展体制改革的成果之一，对垦区经营管理问题进行了初步探索。

【关键词】 垦区；经营管理一、垦区不同发展阶段的战略定位及经济结构演化第一个阶段是新中国成立初期至改革开放前。

面对新中国百废待兴的局面，中央确定垦区的主要任务有四个：一是开发利用土地资源，满足国家经济建设和人民生活对粮棉胶以及其他农副产品的需要；二是屯垦戍边，巩固国防，维护民族团结和社会稳定；三是安置转业官兵、移民、归侨、难侨和劳改就业人员；四是探索农业现代化发展道路，以先进的生产力示范带动农村。

其中，最主要的任务是前三项。

建国初期，多数产业消退殆尽，人才资源严重不足，因此，垦区的经营管理方式相对粗放。

到20世纪50年代中期，生产关系的界定逐渐不符合生产力的发展要求。

因此，垦区许多农场开始根据农业生产的分散性、野外作业、手工劳动比重大、生产周期长等特点，实行了定、包、奖经济责任制。

第二个阶段是从改革开放初期至20世纪末。

改革开放后，面对我国农业和农村经济向专业化、商品化、现代化转变的新形势，中央确定垦区的基本任务是建设“三个基地、一个中心”，即：农业商品生产基地，外贸出口基地，城市、工矿区副食品基地，以及农业生产技术推广和产品加工、运销的服务中心，同时，继续承担“屯垦戍边”，帮助兄弟民族繁荣经济文化的任务。

在这一阶段，为大力发展垦区经济，改变垦区单一经营农业的状况，1978年国务院决定在垦区系统试办农工商联合企业，实行农工商综合经营。

垦区在兴办农工商联合企业过程中所提出的一些重要原则和经营方式，不仅对全国农村推行农工商综合经营起到了带头和示范作用，而且为我国后来在农村探索和发展农业产业化经营提供了有益的借鉴。

管理体制方面，为解决党政不分、以党代政的问题，1984年垦区实行场（厂）长、经理负责制，对选任、聘请或任命的场（厂）长、经理实行目标任期制和任期终结审计制。

中国农垦 2018.942养结合、高效循环、优质安全”的要求，建成饲草料资源开发、加工与转化利用、种养循环、草牧业信息化、有机产品认证、大型沼气工程、生物有机肥等全产业链，推动“林草畜+”一体化进程。

依托本团的“林府田园果业”、“郑风果业”等几个规模较大的红枣加工企业，继续做好大枣标准园建设，实现大枣标准化种植，按照绿色无公害的标准，形成“龙头企业+合作社+果农”的订单销售机制。

全力做好第一师阿拉尔市农副产品共建品牌“塔里木”的推广，提升大枣小产区品质，做优精品林果业基地。

实现养猪产业发展、职工林果业增收、建设美好大枣小镇。

积极争取上级农业产业化补贴资金，真正把农业产业化做到资本上，做到科技上，做到市场上，做到良心上。

“十三五”期间，十四团将坚持以现代畜牧业地处南宁市郊的向阳红现代农业示范园，经过几场及时雨的沐浴，沃柑长出了一簇簇嫩绿的芽。

果农们按捺不住喜悦的心情，一边察看果树生长情况，一边交流种植经验体会。

欢声笑语在园中回荡，奏响了欢快的都市田园畅想曲。

明阳农场近年以农业为立足点，实施建设农业大基地、生态品牌“向阳红”、农旅融合促发展的“3+1”发展战略，做大做强现代农业。

建设农业大基地炎热的季节，天刚蒙蒙亮，一拨拨来自周边农村的工人们就骑车进入向阳红现代农业示范园（向奏响都市田园畅想曲文／李国球——广西农垦明阳农场做大做强现代农业纪实阳红沃柑产业园），投入到一天繁忙的工作中去了。

示范园现已建成连片种植沃柑3500亩，沃柑经过了生理落果期，正是果子迅速膨大的关键时期，除了施肥外，还要开展果树预防病虫害、抹芽、修剪以及果园除草等各项工作，园区每天用工300多人。

示范园总规划面积近7000亩，于2014年初引进种植以色列沃柑，当年完成种植500亩。

示范园现已建成连片种植沃柑3500亩，是广西最大连片种植以色列沃柑示范园，是按照高标准、高科技现代农业要求打造，融合樱花休闲生态观光旅游的高端水果种植示范园，创全国沃柑株产和亩产最高、品质最优、连片种植规模最大、设施配套最完善、综为主攻方向，围绕“加快转变畜牧业发展方式”这一主线，着力加快调整优化畜牧业结构、加快培育畜牧业新型经营主体，实现全面提升畜牧业技术装备水平、安全保障能力和可持续发展水平。

借鉴农村经验推进农垦土地规模化经营李贵银【期刊名称】《中国农垦》【年(卷),期】2016(000)005【总页数】4页(P16-19)【作者】李贵银【作者单位】广西农垦局土地资源管理处【正文语种】中文《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》提出“提高规模经营效益”。

2015年底农业部办公厅推出山东济宁和河南周口土地托管等转变农业经营方式的典型案例。

借鉴农村有益的经验做法，对于贯彻落实中央《意见》精神，开拓创新农垦国有农场土地规模化发展模式和路径，发挥农场干部职工主动性创造性，推进垦区集团化、农场企业化，建设现代农业大基地、大企业、大产业，加快将农垦建成保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队、中国特色新型农业现代化的示范区，切实发挥农垦在现代农业建设中的骨干引领作用，具有重要的现实意义。

（一）山东济宁市土地托管。

开始于供销合作社的探索，一些无力耕种或者劳动力不足的农户将承包地以全托或半托方式委托给供销合作社，由其提供保姆式、菜单式服务，土地产出归农户所有，供销合作社收取服务费用，形成“农民外出打工、供销社为农民打工”的土地托管机制。

他们以基层供销社为依托，发起成立农民专业合作社，由合作社负责农业生产经营，提供各项托管服务。

如梁山县黑虎庙供销社，由村“两委”负责整合土地，化零为整，交由合作社管理。

合作社每年每亩土地支付给村民800斤小麦（或按市场价折合为现金），纯收益部分交给村“两委”、部分留到合作社做风险准备。

如曲阜市姚村等6个乡镇依托康利源面粉公司对托管土地实施订单种植，发展小麦良种繁育基地、优质小麦种植基地，生产的粮食由康利源收储加工，解决了农民卖粮贱增收难问题。

托管后农民每亩每年可增收近200元，还可分享到二三产业增值利润和务工收入。

（二）河南周口市土地托管。

依托农民合作社探索托管服务，农民外出务工时不愿流转土地给不熟悉的外来人员，主动上门请合作社代耕代收。

有全托管：农户把土地交给合作社，合作社为农户提供覆盖一年两季粮食生产的“一条龙”全程服务，按照本村同等级地块的上中等纯收益的平均值确定农户收益；合作社收取小麦和玉米或大豆两季粮食生产的耕种、肥料、打药、收割等全环节的服务费用，粮食收成全部归农户。

广西农垦农业产业化发展的思考与对策作者：吴永成来源：《企业科技与发展》2017年第07期【摘要】农垦是国有农业经济的骨干和代表，是推进中国特色新型农业现代化的重要力量。

按照党中央、国务院决策部署，坚持社会主义市场经济改革方向，以保障国家战略资源和重要农产品安全有效供给为核心，以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线，领先创新驱动，加快转变发展方式，推进资源资产整合、产业优化升级，建设现代农业大基地、大企业、大产业，全面增强内生动力、发展活力、整体实力，把农垦建设成为第一、第二、第三产业融合发展的国有大型现代农业企业集团。

文章就如何发挥农垦在广西特色现代农业和对外合作中的骨干引领作用加以论述。

【关键词】农垦；农业产业化；发展【中图分类号】F324 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2017）07-0113-04当前，世界经济全球化进程加快，企业只有走产业化、规模化、集约化的道路，才能最大限度地降低成本，提高竞争力。

要充分利用好农垦的优势资源，搞好农业产业化建设，使农垦的产业与世界接轨，这是必由之路。

近年来，中央出台了《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号），中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府出台了《关于进一步推进广西农垦改革发展的实施意见》（桂发〔2017〕3号）等文件。

这些文件的出台，将有力地推动广西农垦农业产业化发展的进程。

因此，必须抓住机遇，加快广西农垦农业产业化改革发展的步伐。

1 广西农垦农业产业化现状及问题1.1 现状广西农垦成立60多年以来，特别是2006年深化农垦管理体制改革以来，农垦现代化农业快速发展，综合实力大幅提升，形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势，示范带动能力不断增强。

（1）农产品基地建设得到强化，生产区域趋于集中。

甘蔗区域集中度提高，形成糖料蔗产业带；亚热带水果、茶叶优势区域布局逐渐显露。

广西农垦经济形势分析与预测【摘要】广西农垦作为广西经济社会发展重要力量，主要以培育大型企业、构建大基地和优化产业结构作为发展导向，并且通过几十年的努力取得了瞩目的成果。

目前，广西农垦正走向规模化、现代化道路，广西农垦经济发展状况在很大程度上影响着广西经济的发展。

因此，为促进广西经济往又好又快趋势发展，做好广西农垦经济形势分析与预测工作具有重大作用。

文章主要以广西农垦经济为研究对象，探究目前广西农垦经济形势、广西农垦经济发展需要重点关注的问题以及提出加快广西农垦经济发展对策建议。

【关键词】广西农垦经济形势分析预测一、前言广西农垦始建于1951年，至今已经有61年历史，经过60多年的发展，广西农垦形成了门类比较齐全的经济体系，建立了以蔗糖、剑麻、木薯生化、畜牧、水产、茶叶、亚热带果蔬、矿泉饮料为主导产业的八大特色农业产业，走上了农业现代化、工业规模化、企业集团化、园区特色化发展的良好格局，是广西经济社会发展的一支重要力量。

因此，为进一步推动广西农垦经济又好又快发展，分析广西农垦经济形势，并给出预测具有重要意义。

二、目前广西农垦经济形势分析（一）工业替代传统农业，三次产业结构日臻合理目前，广西农垦加快了工业发展步伐，将结构调整作为发展主线，从根本上改变了农垦经济结构单一的格局，为农业发展提供了巨额资金，直接造福于农业现代技术的运用及农业的稳产高产，创造了职工收入净增部分的三分之二，吸收了大部分农业劳动力，加快了农业社会向工业社会的转变。

广西农垦结构的调整实现一、二、三产业发展的有机统一，三次产业结构日臻合理。

（二）固定资产投资稳步增长，发展后劲日益显现自金融危机以来，广西农垦在银根紧缩、企业负担沉重的情况下，仍然加大了对农业基础设施建设、工业技改、教育科研和技术服务体系建设的投入力度，并大力发展园区建设，促进了社会经济持续快速增长。

园区建设的大力发展在很大程度上推动固定资产投资稳步增长，投资领域日益扩大，投资结构日趋优化，发展后劲日益明显。

论充分发挥国有农场在建设社会主义新农村中的积极作用[论文关键词]发挥;国有农场;建设;新农村 ;作用[论文摘要]广西农垦国有农场自改革开放以来，经过30多年的改革探索，对农业产业经营有一套比较成熟的经验，为建设新农村提供了示范。

尤其是农垦国有农业企业具有组织优势、技术优势、产业优势及干部职工队伍素质优势，应在新农村建设中发挥其优势的示范作用。

一是组织结构示范，以组织形式培训广大农民，以培训带动观念的转变，以观念转变提高农民素质;二是产业优势示范，以产业扶持为主，为农民选择符合当地条件的产业，以产业优势增加农民的收入，等。

建设社会主义新农村是党在新时期对农村工作的新举措，体现了在推进社会主义市场经济中对农村、农业、农民的高度重视，是国家长治久安的一项战略。

国有农场在建设社会主义新农村中应起何作用值得探讨。

笔者认为，国有农场是连结农村和城市的缓冲带，起着桥梁的作用;是城市工业化、城镇化在农村的推广者，是城市和农村的结合部，是率先实现现代农业的群体，在建设社会主义新农村中应起示范作用。

一、农垦国有农场起示范作用是由其性质和农村性质所决定农垦国有农场分布在广大农村中，是农村群体，具有国有企业的性质。

农垦国有农场在农村三次改革浪潮中首当其冲，起到了先锋模范作用;在国有企业的改革中也是积极参与者，它既是农村改革政策的执行者，又是国有企业改革政策的试验者。

由于兼具两者的性质，在改革过程中人们存在着不同的观点。

有的人认为农垦是以农业为主，改革路子应和农村一样;有的人认为农垦是国有农业企业，改革应走国有企业改革的路子。

但是农垦的性质客观存在，它不仅是农业企业，而且又是国有企业，是以土地占有为主的国有农业企业，故改革不能以单一的性质推行。

由于它是一个复合体企业，改革需要配套的政策才能推进。

目前还没有比较系统的改革方案。

如果各级政府重视不够，农业政策惠及不到，国有企业改革政策落实不到位，就容易造成边缘化，沦为被政策遗忘的群体。

132018.6 中国农垦河北省汉沽农场在上一轮改革中实行了在农场设立管理区的改革模式。

作为“积极发展多种形式的适度规模经营”专项试点任务单位，汉沽农场紧紧围绕“把国有经济改活了、把农业改强了、把规模改大了”的目标，精心组织，狠抓落实，扎实推进，试点工作取得明显成效。

一、明确思路和方案（一）确定改革试点思路。

为顺利开展农垦改革各项工作，汉沽农场成立了农垦改革工作调研小组，农场主管领导挂帅，管理区职能部门为成员，深入到涉农部门调查研究，摸清改革试点的背景和现阶段面临的突出问题，研究探讨农垦改革试点任务的改革思路、主要内容，提出了改革试点措施方案和进度安排。

（二）制定改革试点方案。

制定下发《汉沽管理区进一步推进农垦改革发展的实施方案》，成立了以农场主要领导任组长，其他场领导班子成员为副组长，相关单位主要负责同志为成员的农垦改革领导小组，负责推进全区农垦改革发展的组织领导、工作协调、督导考核工作，并设立了农垦改革领导小组办公室，办公室设在农业局。

制定了《“积极发展多种形式的适度规模经营”专项试点任务推进实施方案》，明确了具体任务、推进措施、责任领导和阶段性完成时限，确保改革试点任务顺利开展。

河北省汉沽农场积极探索农垦管理区体制下多种形式的农业适度规模经营二、规范土地承包租赁合同出台《关于工商资本租赁农地监管和风险防范相关制度的通知》，制定相关制度，推进土地适度规模经营。

以土地承包租赁为主要形式，积极发展家庭农场和农业大户生产经营方式，提倡农户以土地入股和合作社代耕代管的形式，实现适度规模经营。

探索优化土地承包租赁合同，适当延长土地经营权承包期限（每3-5年为一轮承包期），引导经营主体对土地进行延续性可持续投入，减少掠夺性农业生产，提高土地产出率；适当调整限定土地承包租赁面积（每200亩左右为一个承包单元），长期合同承包租赁土地规模2万亩，提高土地机械化作业水平，推进国有土地经营实现土地规模承包。

截至目前，全场土地流转面积达到4.56万亩，合同签订率93.5%，流转规模经营率91.2%。