非营利性民办学校章程[示范文本]

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六、非营利性民办学校章程（示范文本）

第一章 总 则

第一条 为促进民办教育事业的发展， 规范学校内部管理体制

和运行机制，推进学校依法治校，建设现代学校制度，根据《中华人

民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》 、《中华人民共和国民办

教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 等有关法

律法规与规定，结合学校实际，制定本章程。

第二条 学校全称：______（_ 英文名称为 _____）；地 址 ：______。

第三条 本校为______举办，经______登记批准， 具有独立法

人资格的非营利性办学机构。 学校财产所有权和收益权属于学校法人 。

本校的学校类型是 ________，办学内容是 ________。

第四条 学校面向_______招生，招生对 象为________，招生

规模以________区（县）教育局核定的班级和人数为准。

第五条 学校全面贯彻党的教育方针， 全面实施素质教育， 遵

守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会主义核心价值观，创建面

向现代化、面向世界、面向未来的优质民办学校，把学生培养成为人

格健全、身心健康、有理想、有道德、有文化、具有创新精神和实践

能力，全面发展的复合型人才。

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第二章 举办者与学校

第六条 民办学校的举办者是指通过资金、 实物、土地使用权、

知识产权以及其他财产作为办学出资， 具体承担举办民办学校职责的

社会组织或者公民个人。 举办者必须在政府有关职能部门登记证上或

在学校章程上得到明确确认 。

举办者在学校设立阶段，负有筹措办学资金、提供办学条件、建

立学校的组织机构及制定章程等一系列职责； 在学校成立后， 举办者

对学校的生存、 发展、稳定、延续和办学的质量负有重大而直接的责

任者。

学校接受举办者的引领、 管理与监督 ，举办者支持学校依照法律

法规及本章程的规定自主办学和进一步发展。

多个举办者的学校，可以由举办者依法自行制定会议制度规划 。

第七条 学校举办者是： ________________。

第八条 举办者享有下列权利：

（一）了解学校经营状况和财务状况， 有权查阅董事会会议记录

和学校财务会计报告；

（二）依法提出学校的设立、 变更、合并、分立、移除、终止等，

经董事会决议后实施 ；

（三）监督学校依照法律法规和本章程办学， 纠正学校违反法律

法规和本章程的行为；

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（四）依照法律法规对学校制定管理和考核措施；

（五）推举董事长和法人代表人选； 依照法律法规组织并确定学

校首届董事会组成人选 ；

（六）为学校的发展规划及重大事项提出意见， 经董事会决议后

实施；

（七） 为学校所需的校车接送、餐饮、校服及配套用品、后勤、

法律、会计、对外交流合作、购买教育服务等系列业务推荐服务机构，

可经董事会决议后聘请 ；

（八）根据经济发展及社会的需要，调整学校办学规模；

（九） 根据法律法规规定， 在民办学校办学过程中或终止时获取

由政府或法律范围内提供的补偿或者奖励；

（十）根据法律法规规定， 进行 举办者权利的转让、 变更、分立、

合并，或依法处分学校法人财产， 都不得改变学校的非营利性质和侵

犯学校的法人财产权 。

（十一）法律法规规定的其他权利。

第九条 举办者应当履行下列义务：

（一）支持学校依法依章程自主办学、 依法治校，实行民主管理；

（二）按照法律法规规定，保障学校办学经费，不断增加办学投

入，争取各级政府政策支持，为学校不断改善办学条件提供保障；

（三）依法保护学校法人财产权不受侵犯，维护学校合法权益；

（四）法律法规规定的其他义务。

第十条 举办人是自然人或是机构法人的， 随其法理权利义务

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存续终止而存续终止。 举办人是自然人并在学校任职的， 进入职务管

理范围。

学校的其他出资人，可以是合伙人，但不一定是举办人 。

第十一条 学样享有下列权利：

（一）面向社会，依法自主办学，依照章程自主管理，保障学校

法人财产权的依法存续；

（二）根据经济发展和社会发展需要，确定办学目标，制定发展

规划；

（三）以人才培养为中心，开展教学、科学研究、社会服务、文

化承传与创新活动；

（四）根据核定的招生规模，制定、调节招生计划；

（五）根据学校需要制定相关管理规章制度，对学校学生、教职

工进行管理；

（六）开展与国（境）内外学校、科学研究机构以及企业事业单

位之间的文化交流与合作；

（七） 按照有关规定， 确定内部组织机构的设置和人员配备， 聘

任教职员工， 调整其收入分配， 实施奖励或者处分； 聘任校外兼职教

师并给予其劳动报酬 ；

（八）对举办者提供的财产、 国家财政性资助、 政策支持与奖励、

受捐赠财产，依法自主管理和使用；

（九）法律法规规定的其他权利。

第十二条 学校应当履行下列义务：

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（一）遵守法律法规，贯彻落实党和国家的教育方针；

（二）接受举办者对办学活动的管理、 监督和指导， 以及教育行

政部门组织的各类评估 ；

（三）完善内部治理结构、制度体系和运行机制，依本章程规定

实施民主管理；

（四）按照有关规定，实行信息公开，接受师生员工和社会的监

督；

（五）根据经济发展和社会发展需求， 主动开展多种形式的合作

和社会服务；

（六）维护学校、师生员工的合法权益，尊重和保障师生员工依

法享有的学术自由、文化活动自由；

（七）合理使用、严格管理学校经费，财务活动依法接受监督；

（八）遵守国家相关劳动与人事政策， 保障教职员工收入合理有

序增长，积极改善师生员工在校学习、工作和生活条件；

（九）学校要争取与政府共同建立一个教师待遇随学费提高而比

肩升涨的机制 ；

（十）依法收取有关费用并公开收费项目；

（十一） 承担借贷与债务责任 ；

（十二）法律法规规定的其他义务。

第三章 组织机构和管理体制

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第十三条 学校实行董事会领导下的校长负责制。 董事会是学

校的管理决策机构， 是学校法人财产权实际所有管理者。 董事会根据

需要决定成立另外具独立法人资质的相应非营利性基金会， 并依照相

关法律，决定学校法人资产委托或移除到基金会管理经营及其合作关

系方式 。

第十四条 学校依法设立董事会，董事会成员为 ___人， 董事

依法由举办者或其代表、 校长、学校党组织负责人、 教职工代表等人

组成，成为学校管理层人员 ，每届任期 ___年，可连选连任。其中三

分之一以上的董事应具有五年以上教学经验。 学校董事会中教职工代

表不少于一人，由全体教职工民主选举产生 。

第十五条 董事会设董事长一人， 董事长由举办人推举， 由董

事会全体董事选举产生，并通常担任学校法人代表 。

第十六条 董事会行使下列职权：

（一） 聘 任和解聘校长；

（二） 制 定和修改学校章程、规章制度；

（三） 制定学校的发展规划，批准年度工作计划；

（四） 筹集办学经费，审核学校财务预算、决算；

（五） 决 定教职工的编制定额和工资标准 ；

（六） 决 定学校的分立、 合并、 托管、 法人财产权的移除及学校

终止；

（七） 选举和罢免董事长，聘任和解聘董事、监事；

（八） 确 定学校法定代表人人选；

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（九） 按照学校董事会章程规定选举产生下一届学校董事会；

（十） 决 定其他重大事项。

学校的分立、合并、变更、托管、法人财产权的移除，不能影响

学校正常的教育秩序 。

第十七条 董事长行使下列职权：

（一） 召 集和主持董事会议；

（二） 检 查董事会决议的实施情况；

（三） 检 查学校财务状况；

（四） 法律、法规和学校章程赋予的其他职权。

第十八条 董事会每年定期召开一次会议， 在每学年开学前召

开。若三分之一以上董事提议，或董事长认为有必要的，应召开董事

会临时会议，临时会议与定期会议通过的决议具有同等效力。

第十九条 董事会议由董事长召集和主持， 董事长因特殊原因

不能履行职务时， 由董事长指定的其他董事召集和主持。 董事会议按

照出席会议董事人数，实行一人一票制，少数服从多数原则。

第二十条 出席董事会议的人数须为全体董事会人数的三分

之二以上，会议决议必须超过全体董事人数的二分之一通过方可生效，

重大事项（章程第十六条第（一）至（八）款规定的事项）必须超过

全体董事人数的三分之二通过方可生效。

第二十一条 经董事会决定， 校长也可以是学校的法定代表人 ，

对外代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作。

校长在学校董事会的领导下， 依法治校，全面负责学校行政工作，

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并行使下列职权：

（一） 服从学校董事会的领导，执行学校董事会的决定 ；

（二）组织实施学校发展规划，拟订学校学期、学年工作计划、

财务预算、决算报董事会审核；

（三）组织教学活动、 教学研究和思想品德教育， 实施素质教育；

（四）拟订行政组织机构的设置方案， 提供学校骨干教师及行政

中层干部人选，经董事会批准后执行、聘任；

（五）负责专业建设和师资队伍建设， 做好人才的培养引进和使

用工作，负责教师的聘任与管理工作，依法聘用和解聘教师；

（六）负责学校日常事务管理，主持校务会议并作出决策；

（七）负责执行董事会决定的学校基础建设工作， 保护和管理学

校资产，维护学校合法权益；

（八）实行校务公开， 每年向教职工代表大会至少报告一次工作；

（九）经董事会同意，组织开展对外交流与合作；

（十）校长作为学校安全工作直接责任人， 负责学校安全保卫和

后勤保障工作， 负责检查学校安全设施建设， 制订学校安全管理制度

和安全责任制度，组织实施学校安全管理工作；

（十一）行使学校章程规定的其他职责。

第二十二条 学校基层党组织按照中国共产党章程的规定开

展党的活动，发按政治核心作用，把握社会主义办学方向。 学校党组

织领导班子成员可以通过学校章程规定的程序进入学校的董事会和

行政管理机构， 党员校长、 副校长等行政机构成员可按照党的有关规

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