第一轮复习：第五课：我国的人民代表大会制度

高考政治一轮复习 第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制教学案 新人教版必修2 第五课我国的人民代表大会制度考纲考点考情分析1．人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责 2．人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系 人民代表大会的职权；人大代表的职责；人民代表大会与其他国家机关的关系；民主集中制原则是近几年的高频考点。

既可以围绕人大代表的产生、人大代表的职责单独命题，又可以与选举权与被选举权、民主选举、民主集中制原则、政协等知识结合起来命题。

预计2014年可能结合十二届全国人大代表的选举命题。

备考中，要以人民代表大会为核心，构建知识网络，把握知识点的内在联系。

一、人民代表大会：国家权力机关1．人民代表大会（1）性质：人民行使①__________的机关。

（2）组成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

（3）职权：②__________权、决定权、③__________权、监督权。

2．人大代表（1）地位：国家权力机关的组成人员。

（2）产生方式：直接选举、间接选举。

（3）任期：5年。

（4）职责：代表人民行使管理国家的权力。

（5）权利：审议权、④________权、提案权、⑤______权。

二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度1．组织和活动原则实行⑥__________制。

表现在：人大与人民的关系上；人大与其他国家机关的关系上；中央和地方国家机构的关系上。

2．优越性（1）保障了⑦__________当家作主。

（2）动员了全体人民投身于社会主义建设。

（3）保证了国家机关协调高效运转。

（4）维护了⑧__________和民族团结。

考点一 人民代表大会1．人民代表大会及其常设机关的法律地位（1）我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。

”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

1）国家的一切权力属于人民； 2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力 机关； 3）由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； 4）实行民主集中制的组织和活动原则。
第五课 考点知识详解
知识点4.人民代表大会制度 1.含义： 2.地位： 3.组织活动原则：民主集中制 4.基本内容： 51.）1作2坚..为主坚加持什和持强和依和人么完法大完要善治善自坚国人身人持相建民民和设代统代表一。完表大,善反大会对人制会照民度制搬代,西必度表方须：大的坚议持会会党制制的度和领？三导权、分人立民制当。家 1.进P6—1步加强2.和P改59进立法3工.P作6,1提高立4法.P质6量1 ; 2）进如一何步加坚强持和和改完进善人大人的民监代督表工大作;会制度？
第五课 考点知识详解
【名词解释】：国家机构 1.含义：国家机关的总和，就是国家机构。 2.组织体系：
近现代国家，根据国家职能，一般都设有国家元首、 立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关等。
C.行政机关
行政机关，通常称为政府，是管理国家行政事务的机关。可以分 为中央政府和地方政府。
D.司法机关
司法机关是指专门行使司法权的机关，包括法院和检察院。
第五课 考点知识详解
【名词解释】：国家机构 1.含义：国家机关的总和，就是国家机构。 2.组织体系：
近现代国家，根据国家职能，一般都设有国家元首、 立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关等。
B.立法机关 立法机关是指有权制定、修改、废止法律的机关，是 国家机构的重要组成部分。 现代，资本主义立法机关通常称为“议会”、“国 会”。 而我国的立法机关是全国人大及其常委，全国人大行 使最高立法权。
本专题是近三年政治生活模块命 题最多的部分。结合十八大和十八届 三中全会有关政治体制改革的时政热 点考察考生对我国根本政治制度的理 解和把握。复习本课一定要运用综合 比较的方法准确把握知识点间的联系 和区别。

【国的根本政治制度
二、人民代表大会制度的优势 1.优势 （1）原因：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明 的中国特色和突出的制度优势。 （2）表现 ①人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主 协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固 和发展。 ②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态积极投身于社会主义现代化建设。人民代表大会制度广泛 调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团 结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。 ③人民代表大会制度保证了国家机关的协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行 使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察 机关各司其职，各尽其责，既能保证国家机关始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作、协调一致地 履行职责。 ④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中 央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关 系，实现全国各族人民的大团结。
【典例精析】
2．（2022·海南·高考真题）2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起以镇(街)为主，重 点村(居)为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动， 联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法（ ） ①增强了人大代表依法履职的规范性 ②体现了人大代表依法行使质询权 ③密切了人大代表与人民群众的联系 ④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

统一行使国家权力 对人民来说，是间接地行使管理国家事务的权力
人大代表
广大民
人大代表
全国人大 及其常务 委员会 产监 负 生督 责
国家主席
地方各级 国家行政机关 司法机关 军事机关 (最高人民 (中央军事委 人民代表 (国务院) 大会和地
法院\ 最高人民 检察院)
员会)
方各级人 民政府
• 1、我国的一切权力属于人民，人民是间接 行使国家权力 • 2、人民代表大会
• （2011年高考四川卷）一位从事基层民政工作的全国人大 代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民 情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提 出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表( ) • ①履行了严格执法行政的义务 • ②履行了反映群众意见的义务 • ③行使了依法提出议案的权利 • ④履行了密切联系群众的义务 • A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ • 【解析】本题考查人大代表的权利和义务的知识。解答本 题要注意人大代表与政府的区别，可用排除法。①对应的 主体是政府，而不是人大代表，故排除。该人大代表在人 民代表大会上提出议案，体现了行使提案权利；帮助群众 排忧解难，体现履行反映群众意见的义务，②③符合题意。 人大代表坚持走访居民家庭，体现履行密切联系群众的义 务，④符合题意，故正确答案为D项。
3、人大制的组织和活动原则：民主集中制 （1）含义
民主基础上的集中和集中指导下的民主 相结合的制度。
• 注意： • 民主与集中的关系----民主是集中的基础，只有充 分发扬民主，才能形成正确的集中；集中是民主 的保障，只有统一人民的意志，才能维护人民的 根本权益。离开民主的集中和离开集中的民主， 就会导致专制独裁和无政府主义。 • 坚持民主集中制原则，必须反对两种错误倾向： 一是要反对只讲集中，不讲民主的官僚主义；二 要反对只讲民主，不讲集中的极端民主化和无政 府主义。