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专题12 我国的人民代表大会制度【母题来源】2019·新课标全国卷Ⅱ【母题题文】2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。
最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。
人大常委会对“两高”工作进行专题询问是①行使最高立法权的积极探索②加强对司法工作监督的重要形式③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】C【试题解析】本题主要考查人大的知识。
人大常委会具有监督权，能够监督“一府一委两院”的工作，监督宪法和法律的执行，人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动的法律监督工作进行专题询问，这是加强对司法监督工作的重要形式，有利于推进落实司法主体责任、促进司法公正，故①②正确；全国人大行使最高立法权，故①错误；人大常委会是我国权力机关的常设机关，④选项中“裁决民事纠纷，提高执行效率”的说法错误，排除；正确选项为C。
【命题意图】本专题是高考考查的高频考点，人民代表大会的地位和职权、人大代表的职能和责任、民主集中制原则、人大与其他国家机构的关系等，是重要考查方向。
要求准确区分人民代表大会的四项职权，准确把握人民代表大会的性质以及人民代表大会与其他国家机关的关系，理解人大代表的法律地位、权利和义务，以培养学生的科学精神；要求知道政体的含义和我国的政体，理解我国人民代表大会制度的组织和活动原则，以培养学生的科学精神；要求明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度，以及人民代表大会制度的优势，以培养学生的政治认同。
【命题方向】对人民代表大会的职权考查，以选择题形式考查时，通常是提供当前我国人民代表大会活动的素材，分析体现的道理或人民代表大会的职权，涉及体现类、措施类选择题；以非选择题形式考查时，通常是提供当前我国人民代表大会活动的素材，要求回答人民代表大会如何完成某项工作，或人民代表大会在某项工作中的职权和作用等，涉及体现类、措施类等题型。
第5课我国的人民代表大会制度【考点呈现】1.人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权2.人大代表的产生及职责3.人民代表大会制度的基本内容4.人民代表大会与其他国家机关的关系【学习提示】1.结合每年三月份全国人民代表大会的重要议题，分析全国人民代表大会的性质、职权。
2.根据人大代表密切联系群众、为人民谋利益的案例，分析人大代表的产生、权利、义务。
3.从国体与政体的关系、民主集中制原则等方面，分析我国实行人民代表大会制度而不能实行西方议会制的依据。
【考点梳理与突破】考点一人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权（一）考点梳理1.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”2.全国人民代表大会（1）性质：我国的最高国家权力机关。
（2）地位：在我国的国家机构中居于最高地位。
（3）常设机关：全国人大常务委员会。
（4）职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
【提醒】全国人大常委会作为全国人大的常设机关，代行全国人大的部分职权，因此其职权前要去掉“最高”两字。
3.地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，它是本行政区内人民行使国家权力的机关，本行政区内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施，地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一起构成我国国家权力机关的完整体系。
4.人民代表大会的权力（1）立法权：制定法律的权力。
【学习小贴士】全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关。
地方各级人民代表大会制定的是地方性法规，必须报全国人大常委会备案，不能适用于全国。
地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关，其立法行为属于授权立法。
（2）决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
（3）任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
使时间充实就是幸福。
——美国 爱默生 高密五中2012级政治复习课教学案 必修二 政治生活 第三单元 为人民服务的政府 No.6 96 938．为落实治堵措施“28条”，实现公交优先战略，北京市正积极规划在城市快速路、主干道及拥堵路段开辟公交专用道。
开辟更多公交专用道，建设公交快速通勤网络，是继限购小桥车、提高停车收费标准、依据大气污染法征收环境污染费后，北京市出台的又一项重要治堵措施。
北京市政府为解决“行车难、停车难”问题“问计于民”，许多市人大代表、市民积极出谋划策。
请分析上述政治行为主体是怎样影响政府决策的？9.2009年3月5日至13日, 十一届全国人大二次会议在北京举行.近3000名全国人大代表肩负全国各族人民的重托,依法履行职责,认真参加审议,积极提出建议,使会议的成果充分体现人民的意愿.经过仔细研究和认真修改后,会议表决通过《政府工作报告》及其他有关报告，听取审议了最高人民法院和检察院工作报告。
出席全国政协十一届二次会议的政协委员们认真讨论了《政府工作报告》等文件，紧紧围绕经济社会发展中的重大问题开展协商讨论，积极建言献策，提出许多建设性意见和建议。
请简要分析上述材料体现了哪些政治生活道理？班级：_________学号：_____ 姓名：__________________第5课 我国的人民代表大会制度编写：赵长荣 审核：邰杰 课时：1课时 使用时间：----自习案---1.大约用35分钟的时间将上一课的内容复习巩固一下、把问题和习题认真细致整理到错题本上。
2.用大约15分钟的时间，结合课本和学案课堂案部分解决如下问题： （1）阅读课本55页第一段,明确人民是怎样行使国家权力的。
（2）背一背全国人大的地位、职权、人大与其他国家机关的关系。
（3）想一想人大代表的产生方式，背一背人大代表的权利和义务。
（4）记住人民代表大会制度的组织和活动的原则，背一背其表现。
（5）看一看人民代表大会制度的基本内容。
高考政治一轮复习：课时作业21 我国的人民代表大会制度一、选择题1．2019年8月28日，为全面了解可再生能源法的实施情况，解决法律实施存在的主要问题，加快可再生能源生产和高效利用，加快推进能源结构调整，促进经济社会高质量发展，全国人大常委会启动可再生能源法执法检查。
这表明全国人大( C ) A．既是权力机关，也是执行机关B．既是立法机关，也是执法机关C．既行使立法权，也行使监督权D．既产生行政机关，也监督行政机关解析：全国人大是我国最高国家权力机关，政府是权力机关的执行机关，A错误。
全国人大是我国的立法机关，但不是执法机关，B错误。
《中华人民共和国再生能源法》由全国人大制定，说明全国人大具有立法权，全国人大又检查落实情况，说明全国人大监督法律的实施，行使监督权，C符合题意。
人大是权力机关，政府由它产生，对它负责，受它监督，D说法正确但没有体现。
2．经国务院批准，财政部下达安徽省2019年新增地方政府债务限额742亿元。
根据有关规定，省政府将2019年省级预算调整方案(草案)提请省人大常委会会议审议。
省级预算调整方案需要提请省人大常委会审议说明( D )①人民代表大会是最高国家权力机关②人民代表大会与其他国家机关是互相监督的关系③人民代表大会行使决定权④人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制A．①④B．①②C．②③D．③④解析：全国人民代表大会才是最高国家权力机关，①错误。
人民代表大会与同级的其他国家机关之间是监督与被监督的关系，不是互相监督的关系，②错误。
省级预算调整方案需要提请省人大常委会审议说明，这说明人民代表大会行使决定权，人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，③④符合题意。
3．2019年6月29日，十三届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂闭幕。
会议表决通过了全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定，表决通过《疫苗管理法》，听取审议财政部长关于2018年中央决算报告和审计工作报告等。
人大代表的产生课后练习(1)1．十一届全国人大三次会议期间，为了更好地反映民情民意，部分人大代表在互联网上利用QQ、E－mail、Blog(博客)等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。
这表明 ( )①人大代表由人民选举产生②人大代表对人民负责③人大代表的发言不受追究④人大代表受人民监督A．①③ B.②③C．②④ D.③④2．人大换届选举是国家政治生活中的大事，于2011年6月开始的全国各省市新一轮县乡基层人大换届选举正在顺利进行中。
本次换届选举有以下新看点：增加了一线代表名额；实现城乡按相同人口比例选举人大代表；差额比例高于15％。
上述变化共同反映了( )①我国公民民主权利更加广泛②人大代表的组成结构更趋合理③基层民主自治制度不断完善④社会主义民主政治进一步发展A．①② B.②④ C.①③ D.③④3． 20lO年4月，某县一选区6444名选民，投票罢免了一名县人大代表。
从这一案例可以看出（）①人大代表参加行使的国家权力来源于人民②人大代表必须满足和实现选民的利益诉求③县级人大代表由选民直接选举产生④选民可以对本选区人大代表提出控告A．①② B．①③C．②③ D．②④4．自2011年开始到2012年底，全国县乡两级人大将进行选举法修改后的第一次换届选举工作。
新修改的选举法规定，“实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，“应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。
”据统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人。
参加县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。
我们应如何正确看待这次县乡两级换届选举？5． 2011年3月5目，2 882名全国人大代表聚首北京，参加十一届全国人大四次会议。
下列关于全国人大代表的表述，正确的是()A．他们是我国最高国家权力机关的组成人员B．他们是通过直接或间接选举产生的C．他们有审议权、决定权、提案权和质询权D．他们在全国人大闭会期间代行其部分职权6．第十一届全国人民代表大会的代表是（）A．由各省政府推荐产生的 B．由等额选举产生的C．通过间接选举产生的 D．通过直接选举产生的7．阅读下面一段文字按要求作文世上有许多人：有你崇拜的偶像，他们清纯、活泼、靓丽；有你敬重的父辈，他们勤劳、淳朴、守责；有你尊崇的名家，他们热诚、创新、立业……你是否觉得你自己也很出色？譬如：勤奋学习，不断进取；兴趣广泛，学有专长；洁身自好，自觉抵制不良风气……请以《瞧我这个人》为题目写一篇敬佩自己的文章。
政治生活第五课练习题1据报道，《××市政府投资项目审计监督条例》先后四次提交该市人大审议表决，均未获通过，这在该市还是第一次。
该事例表明市人大：①通过地方立法规范政府行为②通过行使质询权对政府进行监督③依法对政府进行行政系统外部监督④是我国的地方国家权力机关A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④2（2010·全国文综Ⅱ）在2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您。
”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。
”在这里人大代表行使的权利是（）A.建议权和提案权B.提案权和问责权C.问责权和质询权D.建议权和质询权3（2010·课标全国文综）2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的《选举法》规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4∶1改为1∶1。
这一修改的意义在于：①从制度层面消除城乡选举差别②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益③拓宽农民参与国家政治生活的渠道④保证人大代表平等地行使权利A.①②B.①③C.②④D.③④4（2010·北京文综）某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。
该市这一举措（）A．缩小了政府的法定权力B．扩大了人大常委会的法定权力C．规定了人大和政府的关系D．推进了决策的科学化和民主化5在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。
下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是：①各级人大由选民直接选举产生②在法律制定上实行少数服从多数③重大问题的决策由人大常委会负责④在贯彻执行上实行严格的责任制A.①②B.②③C.②④D.③④6《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正案（草案）》修改的重点主要有四个方面：进一步明确人大代表的权利和义务，进一步细化人大代表的履职规范，进一步加强对人大代表履职的保障，进一步强化对人大代表的监督。
课题综合检测人民代表大会制度：我国的根本政治制度一、选择题1．下列关于我国人民代表大会制度的说法，正确的是( )①坚持和完善人民代表大会制度的核心是坚持党的领导②人民代表大会制度是与我国国体相适应的政权组织形式③人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度④人民代表大会制度保障了人民直接参与国家管理A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解析：选A ④表述错误，在我国，人民是国家的主人，但并不直接参与国家管理。
①②③都是对我国人民代表大会制度的正确认识，当选。
2．2018年，我国的人民代表大会制度已经实行64年，64年的不断完善和发展，人民代表大会制度日益显示出强大的生命力和无比的优越性。
对于这一制度，下列认识不正确的是( )A．以人民代表大会为基石B．坚持民主集中制的组织和活动原则C．在我国国家机构中居于最高地位D．坚持和完善人民代表大会制度必须坚持党的领导解析：选C 本题为反向选择题，要求选出认识不正确的。
全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，故C项错误，因而符合题意，入选；A、B、D三项均属于正确认识，因而排除。
3．党的十九大报告提出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。
之所以要长期坚持和不断完善人民代表大会制度，是因为人民代表大会制度( )①以人大为基石，保证了国家机关协调高效运转②保障了人民直接行使管理国家和社会事务的权力③是我国的政体，决定了我国人民民主专政的国体④适合我国国情，具有强大的生命力和无比的优越性A．①④B．②③C．③④D．①②解析：选A ②说法错误，在我国，人民间接行使管理国家的权力；③说法错误，国体决定政体；之所以要长期坚持和不断完善人民代表大会制度，是因为人民代表大会制度以人大为基石，保证了国家机关协调高效运转，适合我国国情，具有强大的生命力和无比的优越性，①④符合题意。
4．在我国，人民与人民代表大会之间，人民代表大会与其他国家机关之间都存在着监督与被监督的关系，这种关系( )①突出反映了我国一切权力属于人民②决定了我国的国家性质③体现了民主集中制④有效印证了人民当家作主的地位A．①②④B．①③④C．②③④D．①②③解析：选B 在我国，人民与人民代表大会之间，人民代表大会与其他国家机关之间都存在着监督与被监督的关系，这种关系突出反映了我国一切权力属于人民，体现了民主集中制，有效印证了人民当家作主的地位，故①③④符合题意；②说法错误，我国的国家性质决定了人民与人民代表大会之间、人民代表大会与其他国家机关之间都存在着监督与被监督的关系，而不是两种关系决定国家性质，排除。
第5课我国的根本政治制度课前案[知识梳理]一、人民代表大会：我国的权力机关1. 人民行使国家权力的方式 p452.全国人民代表大会地位职权组成常设机关(地位、职权产生) p46-473.人大代表的产生地位职权义务 p48-49二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度1.民主集中制的含义地位表现 p492.人民代表大会制度的内涵 p503.人民代表大会制度的一项基本功能 p514.人民代表大会制度的地位 p515.人民代表大会制度的优势（4条） p52-53[易错易混]1.在我国，人大代表都是由人民通过直接选举产生的。
( )2.人大代表有权对具体事务提出意见并直接处理。
( )3.在我国，拥有立法权的只有全国人民代表大会。
( )4.人大代表审议并通过《政府工作报告》，这里人大代表行使的是审议权和决定权。
( )5.全国人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。
( )6.人民代表大会是最高国家权力机关，最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。
( )7.人民代表大会在同级国家机构中居于最高地位。
全国人大在我国的国家机构中居于最高地位。
( )8.人大代表行使立法权、决定权、任免权和监督权。
( )9.人民代表大会是我国的立法机关，行使国家立法权。
( )10.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。
（）11.人民代表大会制度的基本功能是把国家和人民的意志转化为党的政策。
( )12.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。
( )13.人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位。
( )14.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使政权，集体决定问题。
( )15.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
( )第5课我国的根本政治制度课中案[课标要求]列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
[核心素养]政治认同：认同人民代表大会制度，认同社会主义民主是最真实、最广泛、最管用的民主。
