房产税改革硕士研究生论文开题报告1
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房产税改革论文房产税收论文对于房产税新政的思考摘要:本文对我国房产税实行存在的问题进行简要分析,并对房产税新政提出了一些建议。
关键词:房产税房产税是以房产为征税对象,依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种税。
房地产税收是国家参与房地产收益分配的形式,是国家财政收入的主要来源之一。
过去房产税的征收范围仅限于城市、县城、建制镇和工矿区的房产而不包括农村房产,此外,房产税对个人非经营性房产予以免税。
今年年初,重庆上海相继出台房产税试行征收方案,成为我国首批对居民个人住房保有环节征税的试点城市,目的在于加强房地产市场财税调节,抑制房价过快上涨。
重庆市对本地居民个人拥有的独栋商品住宅、个人新购的高档住房以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房征收房产税。
税率以上两年主城区新房均价为基准,3倍以下的0.5%,3~4倍的1%,4倍以上的1.2%。
上海市对本地居民家庭第二套及以上的住房以及外地居民在本市新购的住房征收0.6%的房产税。
两地出台的房产税征收方案侧重点不相同。
重庆市主要抑制高档房的消费,上海市的侧重点在于二套房的消费。
共同的目标是打击炒房投机控制房价过快上涨,调节收入分配,实现社会公平。
1 我国房产税实行存在的问题房产税的征收增加了二套房的持有成本,使购房投机者犹豫不前,同时拥有二套房或以上房产的所有者为了合理避税,将房产出售投入市场。
结果使买房的人减少但房源的数量增加,供求发生了变化,可以起到抑制房价的作用。
但是现实中的情况往往不是这样简单,存在很多问题。
1.1 征税对象难以界定前文笔者已经说明征收房产税的目的是抑制投机性需求,那么最具针对性的征收对象是投机购房者而非自住,可是如何将投机性需求从刚性需求分离出来是一个难题,哪些征、哪些免,哪些属于自住房哪些属于非自住房实难划清界限。
从试点地区的征收细则中可以看出,认为第二套及以上的住房或异地购房大部分属于投机性需求。
开题报告:房地产论文开题报告范文精选本文是一篇开题报告,开题报告是指开题者对科研课题的一种文字说明材料。
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一、研究背景(一)我国房地产制度的变革我国房地产业经过30年的经济体制改革,已取得了突破性的进展,发展成为了国民经济的主导产业。
从1980年开始至今,我国住房制度经历了三个时期:1.1980-1987年为实物福利住房的破冰时期;2.1988-1997年的实物福利住房制度与市场化改革取向的住房制度并存的双轨期;3.1998年到现在的市场化改革取向的住房制度主导期。
1998年下半年,国务院就深化城镇住房制度改革有关问题提出明确要求,从1998年开始,全国取消实物福利分房,由此,我国的住房制度进入了一个以市场化改革取向的全新时代,住房私有产权同时也随之逐渐确立。
与此相适应,商品房、保障性经济适用房、保障性安居房、小产权房以及土地使用等一系列重大制度的变革也在不断的进行着,形成与我国市场经济相适应的房地产市场制度。
然而,在我国经济社会全面转型的大背景下,我国房产税制未能及时调整与优化,已不适应房地产发展的要求,仍然沿用二十世纪80年代中期的制度,依旧沿用计划经济时期的土地无偿划拨使用的房地产税收制度①。
这不仅是在土地资源的利用效率和配置的调节职能上,以及提供地方财政收入职能上,均没有发挥其应有的作用。
(二)房地产市场的健康发展需要制度性调控近几年来,我国房地产市场日益升温,北京、上海、杭州、广州、深圳等大城市及部分一线城市的房价上涨过快,使得中低收入阶层买不起房,出现“有房无人住,有人无房住”的奇怪现象。
这种由投机、投资需求过度而引发的房地产无序发展问题,影响到广大民众的生活质量改善,已严重影响社会稳定。
因此,房地产市场是否健康、稳定发展的问题,它不仅是社会问题,同时也是政治问题。
房地产税制经济分析的开题报告
1.研究背景与意义
房地产税是一种针对房地产市场的税收制度,它是指国家 or 地方政府在房地产交易中征收的税费。
由于房地产是国民经济的重要组成部分,房地产税的制定直接影响经济发展的稳定和持续。
因此,探索房地产税制的合理性和效益,不仅有助于促进城市和区域的经济发展,还可以促进社会公平和社会稳定。
2.研究主要内容
这次研究将重点分析以下几个问题:
(1) 房地产税制的主要内容和制定的必要性。
(2) 国内外不同类别的房地产税制度并对其进行比较分析。
(3) 探讨房地产税对于房地产市场的影响,以及对其他行业的影响。
(4) 分析房地产税收的政策实施效果及其存在的问题。
(5) 深入探究如何优化完善房地产税收制度,使其更符合实际需求。
3.研究方法
本研究将采用文献调研和案例分析两种方法。
通过梳理国内外的相关文献,归纳和总结各国不同类别的房地产税制,并对其进行比较分析。
同时,结合现代统计学和计量经济学的相关理论,运用SPSS软件对数据进行统计分析。
4.预期成果
(1)对国内外不同类别的房地产税制度进行深入分析;
(2)揭示房地产税收对于房地产市场和其他行业的影响,分析政策实施效果及其存在的问题;
(3)提出一系列建议,如何优化完善房地产税收制度。
广东技术师范学院天河学院本科毕业论文(设计)开题报告系别财经系专业经济学班级本经济姓名***学号************联系方式***题目房产税可行性分析和研究开题申请:选题的目的与意义:1研究目的:本研究通过分析研究借鉴国内外房地产税的征收现状,获得启示,详细的分析了房产税可行性,希望可以在具体活动中指导中国的房产税实施,以促进中国房地产市场的健康康发展。
2研究意义:(1)理论意义指出了现阶段我国房地产税制体系的存在的问题, 阐明了我国目前的房地产税收体系需进一步完善。
目前我国的房地产税费体系混乱,房地产市场也存在诸多问题。
这些都与房地产税制不完善密切相关。
通过实行房产税改革完善房地产税制, 对我国房地产业的健康发展有着重要意义。
(2)现实意义财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部将在试点的基础上,总结经验,适时提出逐步在全国推开的改革方案。
如果能在房产税成功推行前使制度更加优化,必定能够对促进房地产市场健康发展起到积极的促进作用,也能够减少税收征管的阻力和税收遵从成本。
此外,成都经济区发展规划已经国家发改委批准,在此背景下,深入研究征税利弊,有着现实价值。
研究现状及文献综述1 国外研究现状国外的物业税指的就是财产税, 即对不动产的所有者或使用者按既定的税率征税,组成了地方政府收入主体。
Hamion ( 1975 ) , Fischd ( 1975 ) 和 White ( 1975 ) 提出“受益论”,由Tibeout 模型延伸而来; Mieszkowki (1972 ) 提出“新论”。
赞成受益论的学者占大多数( Hamiton ,1975 )。
按公共经济学理论, 在财产制度安排所面临的众多选择中, 最优的选择是认为物业税是收益税, 即受益程度的大小决定负担程度的大小。
从经济学角度分析, 纳税人作为理性经济人也会考虑收益与成本的比较, 当一个公共项目的收益大于成本时, 纳税人会选择支持, 所以受益税能提高公共决策效率。
我国房地产税制改革构想关于我国房地产税制改革构想的论文报告题目1:房地产税制改革的必要性题目2:房地产税制改革的现状分析题目3:房地产税制改革的应对策略题目4:房地产税制改革的实施方案题目5:房地产税制改革的未来发展趋势一、房地产税制改革的必要性随着我国经济的不断发展,房地产行业已成为一个重要的支柱产业。
然而,当前我国房地产税制存在一些问题,例如税制不完善、税种不够多样、税率过低等。
这些问题已经制约了我国房地产行业的健康发展,因此,进行房地产税制改革已迫在眉睫。
首先,房地产税制的不完善会带来不合理的房价。
以目前的房产税为例,其税率相对于一些发达国家的税率而言过低,导致了房价过高的问题。
同时,现行的房产税是以建筑面积来计算,忽略了不动产市场的资本价值。
这样的税制对房地产行业的发展产生了一定的不利影响。
其次,房地产税制不多样化意味着税源有限。
目前的房地产税制仅有房产税,除此之外还有土地使用税、城镇土地使用税等税种,但这些税种与房地产行业不直接相关。
如果我们能够采用更多样化的税收来开征房地产税,那么就可以增加税源,减轻政府财政压力。
总之,进行房地产税制改革已经迫在眉睫,针对问题开展改革是为我国房地产行业打造更为健康、可持续的发展环境的必要手段。
二、房地产税制改革的现状分析目前,我国房地产税制的改革已经得到了政府的高度重视。
具体来说,我国已出台的相关政策包括:1、建立房地产税的立法基础。
根据《中华人民共和国物权法》规定,我国的税收法也授权国务院税务总局向地方政府派遣税务人员进行税收执行。
2、推进不动产登记信息系统建设。
通过不动产登记信息化,政府部门可以更好地了解每个不动产的具体信息,包括权属信息、用途信息、面积信息等。
这将有助于实现更精准的房产税收征收。
3、完善现有的房地产调控政策。
我国已经实施了一系列房地产调控政策,包括地方楼市调控措施、中央的房地产政策等。
这些调控措施不仅可以维护限价政策和调进调出政策,还可以控制房产价格形成机制,防止房地产泡沫的出现。
我国房地产业税收政策的效应分析的开题报告一、选题背景随着我国经济的快速发展,房地产行业已经成为我国经济的重要支柱之一。
同时,房地产业也是国家税收的重要来源之一。
然而,由于房地产业资产量大、交易频繁,其税收政策的制定和实施不仅影响房地产市场的运行,还会对国家财政造成影响。
因此,对我国房地产业税收政策的效应进行研究,不仅可以为政府制定税收政策提供参考,还可以为房地产业的发展提供有用的经验。
二、研究目的本研究旨在探讨我国房地产业税收政策的效应,具体研究目的如下:1.分析我国房地产业税收政策对房地产市场的影响。
2.研究我国房地产业税收政策对国家财政的影响。
3.探究我国房地产业税收政策的现状和存在的问题,提出改进意见和建议。
三、研究内容及方法1.研究内容本研究将从以下几个方面进行分析:(1)我国房地产业税收政策的历史演变与现状。
(2)我国房地产业税收政策对房地产市场的影响,包括稳定房价、控制房地产泡沫等方面的影响。
(3)我国房地产业税收政策对国家财政的影响,包括税收收入的变化、国债发行等方面的影响。
(4)我国房地产业税收政策存在的问题,包括税收政策的不合理和漏洞等方面的问题。
2.研究方法(1)采取文献归纳法和内容分析法,收集相关文献和报告,对我国房地产业税收政策的演变、现状、影响等方面进行综合分析。
(2)采取案例分析法,选取一些典型城市和地区的房地产市场进行分析,探究我国房地产业税收政策对不同地区的影响。
(3)采取问卷调查法,对房地产从业者、市民和政府官员等进行调查,了解他们对我国房地产业税收政策的看法和建议。
四、研究意义本研究的意义如下:(1)对我国房地产业税收政策的演变和现状进行研究,可以为国家及社会提供有益的参考和借鉴。
(2)分析我国房地产业税收政策对房地产市场和国家财政的影响,可以帮助政府更好地制定税收政策,维护房地产市场稳定,保障国家财政收入。
(3)探究我国房地产业税收政策存在的问题,并提出改进意见和建议,有利于完善税收制度,提高税收效益,促进房地产行业健康发展。
我国税收政策调控房地产市场研究的开题报告一、研究背景及意义房地产市场一向是中国宏观经济运行的一个重要组成部分,但近年来,房地产市场的繁荣发展与人民生活和工作的实际情况脱节,出现了房价过高、房地产库存量过大、房地产投资过度等问题。
纵观中国房地产市场的发展,其波动与宏观经济的调控密切相关。
税收在宏观经济调控中具有极其重要的作用,税收政策是房地产市场调控的有效手段之一。
随着房地产市场的快速发展,税收政策对房地产市场的调控日益凸显其重要性,对税收政策与房地产市场的互动规律进行深入研究,对于更好地实现税收政策的目标,促进我国房地产市场的健康发展具有现实意义和重要价值。
二、研究内容和方法研究内容:本文拟从税收政策与房地产市场的关系出发,结合我国经济环境、税收政策与房地产市场的现状,选取一些典型的税收政策对房地产市场的调控作用进行深入研究,其中包括房地产税、营业税、增值税、个人所得税等。
同时考虑了政策约束与实际操作之间的矛盾,将此阐述为研究的核心问题。
并通过实证研究探讨税收政策对当前房地产市场问题解决的可能性。
研究方法:本文主要采取文献研究和实证研究相结合的方法。
文献研究将对相关政策和经济环境进行梳理和分析,实证研究将基于现有数据对税收政策对房地产市场的影响进行实证分析并提出自己的观点。
通过以上研究方法综合分析如何实现我国税收政策对房地产市场的有效调控。
三、预期成果和研究意义预期成果:①整理和分析我国现行税收政策与房地产市场的关系。
②分析我国税收政策调控房地产市场存在的问题与挑战,指出改进的可能性。
③通过文献研究和实证研究探索人们对我国税收政策调控房地产市场的建议,为我国税收政策调控房地产市场提供借鉴和参考。
研究意义:本研究将探究我国税收政策调控房地产市场的情况,旨在建议优化我国税收政策以应对当前社会经济形势下的整体趋势。
通过研究预期从以下两个方面:(1)政策角度:为制定变革我国税收政策调控房地产市场提供参考和借鉴。
税收政策对房地产市场影响的微观经济学分析的开题报告 一、研究背景和目的
随着我国经济的快速发展,房地产市场成为其中重要的一环。然而,随着房价的不断上涨,住房问题成为人们关注的焦点。为了抑制房价的涨势,政府采取了许多政策和措施,其中包括税收政策。
税收政策是指政府以财政部门的名义,通过税收收入和支出,对社会和经济活动进行干预和调控的手段。在房地产市场中,税收政策的影响非常重要。因此,本文将从微观经济学的角度出发,分析税收政策对房地产市场的影响。
本文旨在探究以下问题: 1. 税收政策对房地产市场的供需关系有何影响? 2. 税收政策对房地产市场的价格水平有何影响? 3. 如何选择合适的税收政策,以达到稳定房地产市场的目的? 二、研究方法 本文将采用案例分析和统计分析的方法进行研究。首先,通过收集和分析房地产市场的相关数据和实际案例,探讨税收政策对房地产市场的影响。然后,采用统计分析的方法,对数据进行定量的分析和比较。最后,利用前两个方法的结果,得出合适的结论和建议。 三、研究内容 本论文将分为以下几个部分: 1. 税收政策对房地产市场的影响:分析税收政策对房地产市场供求关系、价格水平的影响。
2. 国内外相关研究综述:总结国内外已有的关于税收政策对房地产市场影响的相关研究成果,提取其经验和教训。
3. 案例分析:选取国内外符合研究目的的实际案例,分析税收政策在这些案例中的作用。
4. 统计分析:利用国内外的相关数据,采用统计分析的方法,分析税收政策对房地产市场的影响。
5. 总结和建议:根据研究结果,总结税收政策对房地产市场的影响,并提出相应的建议,以促进房地产市场的稳定发展。
四、研究意义 本研究对于进一步深入理解税收政策在房地产市场中的作用,有重要的理论和实践意义。通过对税收政策对房地产市场的影响进行深入的研究,可以更好地指导政府制定合适的税收政策,促进房地产市场的稳定发展。同时,也可为房地产市场参与者提供更有针对性和可靠性的信息,帮助参与者更好地应对市场变化和风险。
我国房地产税收政策对楼市的影响的开题报告一、选题背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速,房地产市场也在迅速增长。
然而,楼市繁荣的同时也带来了一些问题,比如不断上涨的房价、高额的房贷负担、房地产泡沫等等。
为了控制房地产市场过热和加强税收收入,我国拟定了一系列的房地产税收政策。
这些政策的实施将直接影响到楼市的走向和销售情况,因此有必要对其进行深入分析和研究。
二、研究目的本文主要研究我国房地产税收政策的实施情况和对楼市的影响,探究其对楼市的影响机制,以及对于房地产企业和居民的影响。
通过分析政策对不同市场主体的影响,为政府部门的政策制定提供参考。
三、研究内容和方法本文将对我国现行的房地产税收政策进行梳理和整理,分析其政策设计和实施情况。
同时,本文将结合相关数据和案例,探究政策对楼市供求关系、价格、居民购房能力等方面的影响。
此外,本文还将采用问卷调查等方法,了解房地产企业和居民对税收政策的认知和反应,以进一步研究其对相关群体的影响。
四、预期结果通过对我国房地产税收政策的分析和研究,本文将得出以下预期结果:1、政策实施情况和效果:对我国房地产税收政策的效果进行评价,探究其是否能够达到应有的效果。
2、政策对供需关系的影响:分析政策对楼市供给和需求的直接和间接影响。
3、政策对价格的影响:探究政策对房价和租金的影响。
4、政策对居民和房地产企业的影响:分析政策对购房居民和房地产企业的影响,并探究政策对不同市场主体的影响机制。
五、研究意义本文的研究将有助于政府部门更全面地了解房地产税收政策的实施情况和效果。
同时,本文的研究还能为相关的房地产企业和居民提供政策依据与参考,促进房地产市场持续健康发展。
个人住房房产税开征的经济法思考的开题报告一、研究背景和研究意义在我国,个人住房房产税曾一直是热门话题,长期以来,政府并没有对个人住房征收房产税的政策,这导致了房价的不断上涨,人民群众购房的成本也越来越高,给了很多像年轻家庭等边缘人群不小的负担。
而房地产泡沫的存在也给经济带来了不小的负面影响,使用房产税来减少房产泡沫的风险和其它问题的隐患,对于国家层面的财政收益和稳定市场经济都具有非常重要的作用和意义。
本文旨在通过对个人住房房产税的研究,综合分析个人住房房产税对国家财政收入及市场经济稳定的贡献与影响,进一步探究未来我国可能出现的政策趋势,以及所面临的挑战和机遇,为政府决策部门制定相关政策提供参考。
二、研究内容和方法论本文将通过收集相关的数据和文献,对个人住房房产税的征收和开支情况进行综合比较分析,并运用实证研究方法,探究个人住房房产税对我国经济和社会发展的影响,从而深入剖析该税种的经济学原理和发展趋势。
具体来说,主要思路如下:(1)通过对我国相关法律法规的梳理,初步了解个人住房房产税的征收标准和收入分配问题。
并且,本文将按照征收对象、征税比例、税款使用等维度,全面比较我国与发达国家间该税种的实施方式。
最终明确个人住房房产税征税模式下可能出现的各类问题。
(2)综合收集我国房地产市场的相关数据,并通过实证研究方法比较我国个人住房房产税与房地产市场的关系,以验证该税种对房地产泡沫缩减和稳定市场的可行性。
(3)最后,本文将基于上述研究成果,探究个人住房房产税的未来发展趋势,以及未来面临的机遇和挑战。
三、预期结果和研究分析预计本文研究结果将对我国政府决策部门提供政策建议和参考,展示个人住房房产税征收对我国经济和社会发展的正面影响和重要作用。
同时,本研究还将发现一些个人住房房产税可能带来的负面影响和挑战。
总体来说,本文将对我国个人住房房产税的发展趋势和创新提供一定的理论基础和实证数据支撑。
集美大学诚毅学院毕业设计(论文)开题报告经济系财政学专业年月日设计(论文)题目我国房产税制度的设计与探讨学生姓名林志超学号2010891082 指导教师黄衍电选题目的和意义:有数据显示,2013年1-9月,我国房产税实现收入1151.68亿元,同比增长13.6%;城镇土地使用税实现收入1287.75亿元,同比增长11.1%。
很明显,房地产业已经成为我国现阶段国民经济的一个重要的支柱产业,近年来的蓬勃发展,客观上对我国现行房产税制度提出了新的要求,另一方面,房价的虚高,金融风险的增大也客观上要求必须发挥好税收宏观调控功能。
我国现行的房地产税在税收制度和税收征管上存在诸多问题,税负主要集中在房地产的开发、建设、转让和交易环节,保有环节少,不能适应社会经济的发展状况,也不能在地方政府的财政收入中起重要作用。
因此,对我国房产税进行改革,探讨其可行路径具有重要的显示意义。
文献综述(本课题研究现状综述):房产税是国家参与房地产收益分配的形式,在组织地方财政收入、调节收入公平分配、调控房地产经济运行等方面发挥着重要作用。
但是,面对日益发展的中国经济和日益变化的中国社会,我国目前的房地产税收制度已明显不适合现代经济发展的需要,存在着诸多的弊端和不足,严重阻碍了我国房地产市场的健康发展和税收的功能发挥。
2011年1月28,上海、重庆开始试点房产税,房产税在试点推广过程中,众多学者运用文献法、比较分析法、实证分析法等方法对房产税制度展开了广泛研究,涉及房产税制度的方方面面,如税种、税基、计税依据和税收征管问题等等。
在现行房产税制度分析上,学界达成了多项共识。
研究者认为,我国房产税制度存在诸多弊端,其中有自身体制原因,也有政府在征管方面的疏失,房产税制度本身还不够完善是影响其发展的一大因素。
1、我国房产税制度改革的目标取向宣志欣在《房产税的功能、定位与制度分析》里阐述了我国房产税制度的目标取向。
首先,调节房地产市场,影响经济运行;其次,取得政府财政收入;最后,通过调节财富存量实现收入分配公平。
据中国政府网消息,国务院同意国家发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》指出,出台资源税改革方案,逐步推进房产税改革。
房产税的改革将会对房地产行业,购房者,政府和相关金融机构产生重要影响,所以房产税的改革成为政府亟待解决的问题和社会各界关注的热点。
一、房产税概述房产税又称房屋税,我国的房产税,是以房屋为征税对象,按照房屋的计税余值或房屋的租金收入,向产权所有人征收的一种财产税。
现行的房产税是第二步利改税以后开征的,1986年9月15日,国务院颁布了《中华人民共和国房产税暂行条例》同年10月1日开始施行。
房产税是中外各国政府广为开征的古老的税种,各个国家在抑制房价方面都有不少手段,除房产税外,还有土地增值税、资本利得税和物业税等。
房产税在我国最早起源于周代,1949年新中国成立后,政务院发布《全国税政实施要则》将房产税列为开征的14个税种之一。
1973年进行税制改革,简化税制。
1984年进行工商税制全面改革,恢复征收房产税。
1986年9月15日国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》,当年10月1日起施行。
至此,房产税在全国范围内全面征收。
随着近年来土地供应紧张,房价不断攀升,控制房价上涨势在必行,政府在出台新“国十条”控制房价后,又于5月31日,在国务院同意国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确指出要逐步推进房产税改革。
二、房产税改革(一)房产税改革的原因房价的快速上涨对社会的方方面面产生了巨大的影响,主要表现在对经济的影响和对社会的影响两方面。
对经济的影响有,在流动性相对过剩的背景下,楼市中产生了大量投资投机性需求,造成部分城市房价短期内迅速上升。
其结果是,一方面,许多人对住房有着迫切的需求,却只能望房兴叹、无力购买;另一方面,大量炒房客以非常低的持有成本囤积房屋,等待获利。
过高的首付款和月供支出明显压缩了工薪阶层的消费需求,大多数购房者纷纷削减了其他商品和服务的消费,这对我国刺激内需的政策效果产生了严重的负面影响,也成为扩大居民消费需求的重要障碍之一。
〔四〕地方税收体系不完善,地方政府的财政收入与地方政府提供的根本公共效劳均等化不相称。
我国于1994年进行了分税制财政体制改革,把税种划分为中央税、地方税和中央与地方共享税,同时把营业税、个人所得税、城市维护建设税等多个税种归地方税种,初步构建地方税收体系。
但从多年的税收实践来看,在我国实行分税制财政管理体制之后,目前我国地方税收体系还不完善,存在以下几方面问题:第一,我国地方税制结构不合理,缺乏稳定的税源,房产税收入规模小,而西方兴旺国家的房产税是地方政府财政收入的主要来源,而且规模非常之大。
第二,地方税的税种划分不科学和不标准,各个税种的特性与其相应的政府职能不对应,使得一些税种的功能作用受到抑制甚至扭曲;第三,地方税收体系的税种结构不合理,税率设计不科学,税基窄小,管理体制高度集中等问题,而且现在地方税改革滞后,与当前的经济社会开展极不协调。
财力与事权相匹配的地方政府的税收收入,是我国实行分税制财政管理体制的根本保障,同时又是地方政府为社会提供公共产品和公共效劳的根本要求。
从目前我国的实际情况来看,我国现在地方政府的税收收入虽然在全国财政收入中已占据一定的比例,但还不能满足地方政府为社会提供公共效劳均等化的需求。
地方政府往往通过征收土地出让金、转让土地收入等,过度依靠土地财政解决财政收入缺乏的问题。
二、研究意义本文以介绍房地产税的根本概念及功能着手,通过对房地产税的实证分析,并对我国房地产税的现状与问题进行深入分析和解剖,结合我国国情,提出构建以房地产税为主体,税制结构合理,税种完备的地方税收体系。
对于优化税制结构,调节收入分配,缩小贫富差距,促进社会公平正义,解决地方政府过度依赖土地财政的困境,建设效劳型政府都具有十分重要的意义。
〔一〕理论意义第一,从财税理论的角度来看,我国现行的房地产相关的税制结构不合理,流转环节税负过重,保有环节税负过轻,真正意义上缺乏持有环节征收的房地产税,而且这方面的理论研究相对不够。
房地产税改革研究报告一、引言房地产税作为一个备受关注的话题,其改革对于我国经济社会的发展具有重要意义。
近年来,随着房地产市场的不断发展和变化,房地产税改革也成为了政策制定者和社会各界关注的焦点。
二、房地产税改革的背景(一)房地产市场的快速发展过去几十年,我国房地产市场经历了高速增长,房价不断攀升,房地产投资成为经济增长的重要驱动力。
然而,这种快速发展也带来了一系列问题,如投机炒房、住房供应结构不合理、地方财政过度依赖土地出让等。
(二)地方财政的压力长期以来,地方政府财政收入对土地出让金的依赖程度较高。
随着土地资源的逐渐稀缺和房地产市场的调控,土地出让收入的不确定性增加,地方财政面临着较大的压力,需要寻找新的稳定财源。
(三)调节收入分配和促进社会公平房地产作为重要的资产形式,其价值的差异在一定程度上反映了居民财富的差距。
通过房地产税改革,可以对拥有多套房产和高端房产的人群适当增加税负,调节收入分配,促进社会公平。
三、房地产税改革的目标(一)稳定房地产市场通过增加房产持有成本,抑制投机炒房行为,促进房地产市场的平稳健康发展,防止房价的大起大落。
(二)完善地方税收体系为地方政府提供稳定、可持续的税收来源,降低对土地出让金的依赖,增强地方财政的自主性和稳定性。
(三)调节收入分配缩小居民之间的财富差距,实现社会公平,让房地产税在再分配中发挥积极作用。
(四)提高资源配置效率促使闲置房产进入市场流通,提高房屋的利用效率,优化资源配置。
四、房地产税改革的难点(一)房产评估的复杂性准确评估房产价值是征收房地产税的关键。
由于房产的地理位置、建筑结构、使用年限等因素差异较大,评估工作面临诸多技术难题和挑战。
(二)税收征管的难度房地产税的征收涉及到大量的个人和企业,如何确保税收征管的高效、公正和准确,防止逃税漏税现象的发生,是一个需要解决的重要问题。
(三)纳税人的负担承受能力在确定房地产税的税率和征收范围时,需要充分考虑纳税人的负担承受能力,避免对居民生活造成过大影响,特别是对于中低收入群体。
房地产税制改革研究论文[[ 一、我国现行房地产税制中存在的问题1房地产开发过程和交易环节税费复杂交叉,制度混乱,费挤税现象严峻。
我国目前的房地产税费体系中租、税、费混杂现象严峻,具体表现在:一是以税代租。
城镇土地使用税作为土地有偿使用的一项措施,税项中含有租的因素,征税混淆了税收与地租的界限。
二是以费挤税。
目前,我国涉及房地产业的各种收费项目名目繁多,且费项总数远多于税项总数。
仅从房地产开发企业的收费项目上看,有的地方各种收费(如城市基础设施配套费、商业XX点费等)多达50多项。
从收费比例上看,各项收费占销售收入的35%左右,相当于经营成本及费用的70%。
收费过多,造成了多方面的消极影响:(1)导致房地产的高成本和高价格,严峻扭曲了房地产商品的真实价值,直接加重了消费者的负担;(2)使房地产开发者和消费者都对政府行为的规范性和稳定性产生怀疑,从而影响房地产开发规模和房地产市场繁荣;(3)抑制了真正意义上税收的培育和成长,“费大于税”的状况使得GJ税收政策难以发挥其作为经济杠杆的调节作用;(4)收费权力属于基层部门,较为分散,且缺少约束,容易形成一种竞争收费的态势,直接扭曲了收费的性质,变成了部门创收,更容易孳生腐败。
据调查,我国城市涉及城建和房地产业的收费有几十项,其中有经过ZY和省级相关部门批准的合理收费,也有一些违规收费。
其一方面是由于房地产税收体系不完善,所筹集的税收收入过少。
而房地产税作为财产税的重要组成部分,其收入的重要性对于地方政府是不言而喻的。
房地产收入的不足必定使地方财政捉襟见肘,而由于税收治理权限的过于集中,地方政府通过调整税收制度来增收几乎没有可能。
另一方面政府通过基金、收费等形式筹集收入又是被同意的,因此,一些地方税就披上了费的外衣。
同时,由于收费单位所有制和治理上的弊端,其具有很强的内在膨胀倾向,最终形成收费泛滥、费挤税的状况。
2税收政策不统一。
目前,我国房地产税收制度采取“内外有别,两套税制并存”的政策。
我国房地产税制改革问题研究综述引言近年来,我国房地产市场的快速发展引起了广泛关注。
然而,房地产市场的高价位以及对经济的过度依赖成为了我国经济发展中的一大隐患。
为了解决这一问题,我国政府开始着手进行房地产税制改革。
本文将对我国房地产税制改革的问题进行综述,旨在探讨其影响和挑战。
1. 房地产税制改革的背景1.1 房地产税制改革的意义房地产税制改革是指对现行房地产税制进行调整和改革,从而实现更加公平合理的税收分配。
当前,我国房地产市场存在诸多问题,如高房价、投资过热、土地资源浪费等。
通过改革房地产税制可以有效控制房价上涨,调节房地产市场的乱象,促进经济可持续发展。
1.2 国际经验和借鉴在房地产税制改革方面,许多国家已经开展了一系列的实践经验。
例如,新加坡实施了基于市值的房地产税制,以鼓励有效利用土地资源;英国则采用了地方性的房产税,通过地方税收调控房地产市场。
我国可以借鉴这些国家的经验,在改革过程中更好地解决问题,推动房地产市场健康发展。
2. 房地产税制改革的挑战2.1 城乡差异问题在我国的城乡差异问题上,房地产税制改革面临着巨大挑战。
由于城市与农村的发展水平和经济条件存在较大差异,统一的房地产税制可能导致资源的不合理配置和城乡发展的不均衡。
因此,在改革中需要考虑如何平衡城乡差异,更好地满足不同地区的发展需求。
2.2 税收征收难题由于房地产市场的复杂性,房地产税的征收难度较大。
目前,我国的房地产税主要通过土地出让和房产交易环节收取,缺乏直接征收的手段。
因此,在税收征收方面需要解决征管和执法问题,确保税收的公平和透明。
3. 房地产税制改革的影响3.1 调节房地产市场房地产税制改革可以有效调节房地产市场的供求关系,避免过度投资和房价过高的问题。
通过增加房地产税率或对空置房屋征收税费等措施,可以减少投资炒房行为,降低房地产泡沫的风险。
3.2 增加财政收入房地产税制改革可以有效增加财政收入。
目前,我国大部分地区的财政收入主要依赖土地资源的开发和出让,而房地产税的征收可以提供一个可持续的财政收入来源。
1 硕士研究生论文开题报告 一、研究题目 房产税改革研究 二、国内外研究现状 随着我国房地产市场的快速发展和房地产价格的不断上涨,买房难、买房贵、空房多等房地产市场的一系列问题引发高度关注。2010年6月1日,国务院同意国家发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,明确提出要逐步推进房产税改革。随后,经国务院同意,上海和重庆从2011年1月28日起开始对个人住房征收房产税改革试点,具体征收办法由试点省份人民政府制定。作为我国调控房地产市场发展的杀手锏,我国房产税的改革一直受到了社会各界的持续高度关注。2012年5月5日,从百度以“房产税改革”为关键词进行搜索,查找到相关结果约312万个。 与社会对房产税改革的高关注度一样,学术界和实务界对房产税改革的相关研究也一直热度不减,呈现出多彩纷呈的研究格局。具体说来,对房产税改革进行研究的专著不多。经卓越亚马逊网以房地产税为关键词进行搜索,发现有关图书36本,其中多为纳税操作指南之类的房地产税务操作知识介绍或者教材,属于房产税知识普及的教材,专门进行房产税研究的书籍10本左右。例如,汪昊:《房地产市场税收调控研究:基于中国现状的分析》, 2
中国税务出版社2009年版;罗涛、张青、薛钢:《中国房地产税改革研究》,中国财政经济出版社2011年版;杨继瑞、马永坤等:《房产税征收对区域经济的影响:以新都区为例》,西南财经大学出版社2011年版;李波:《2006中国地方财政发展研究报告-房地产税与地方财政建设研究》,中国财政经济出版社2007年版;蔡红英、范信葵:《房地产税国际比较研究》,中国财政经济出版社2011年版;杨小强、吴玉梅、程佩:《房地产税法之国际比较:应税、免税与估价》,中山大学出版社2011年版等。涉及房产税的研究还散见于有关物业税的书籍当中,如巴曙松、刘孝红、尹煜等:《物业税改革对房地产市场的影响研究》,首都经贸大学出版社2011年版;北京大学中国经济研究中心宏观组:《中国物业税研究:理论、政策与可行性》,北京大学出版社2007年版;张青、薛钢等:《物业税研究》,中国财政经济出版社2006年版等。 经中国知网知识资源总库以房产税为关键词在论文题目中检索到文献记录1939条,其中中国期刊全文数据库文章842篇,分布在各类期刊中;中国优秀硕士学位论文数据库论文9篇,其中8篇都是2011年的硕士学位论文,只有1篇是2007年硕士学位论文;中国重要报纸全文数据库找到相关文献1088篇,主要是房产税及其改革进行报道和评析的文章;没有找到题目中包含房产税的博士论文。这些丰富的研究成果对于我们研究房产税改革有一定的参考意义。 总体上说,房产税改革是大家十分关注的研究题目,很多期 3
刊文章和硕士学位论文都有研究,呈现出集中在同一题目而各有侧重的现象。 从论文作者看,房产税改革研究者既有科研院所、大专院校等理论界的科研人员,也有在一线税收实务工作人员,研究者群体较为广泛,为深入房产税改革研究提供了有力的人力资源保障。 从论文内容上看,房产税改革主要有以下两个研究方向: (一)从总体上开展房产税改革研究。例如,罗涛、张青、薛钢:《中国房地产税改革研究》,中国财政经济出版社2011年版等。该书针对我国房地产税制存在的突出问题,充分借鉴国际经验,在充分汲取国内外有关研究成果的基础上,对房地产税政策目标和改革路径、税制模式和计税依据、征税税率、税收优惠、税收评估、税收征管和税权划分等房产税改革有关问题进行了较为全面的研究。 (二)从某个角度开展房产税改革研究。具体说来,主要有以下六大研究角度研究文章。 1.对房产税改革理论问题的研究。这方面的研究主要集中在房产税改革的合法性、合理性、影响改革的因素等问题上。例如,韩康的《房产税法理研究》(载《广西政法管理干部学院学报》2011年第6期)对房产税的合法性和正当性的问题进行了研究,指出通过房产税来降低国内房价显然是不太现实的, 要做到国民住有所居, 政府就应该担当起自己的责任,大规模建设保障性住房, 为买不起房的人提供住所。冯海波、刘勇政的《多种目标制约下 4
的中国房产税改革》(载《财贸经济》2011年第6期)认为,房产税改革既要遵循税制优化的一般原理, 也要考虑当前经济社会体制改革的现实需要, 这客观上决定了中国房产税改革要受到多重目标的制约,对我国房产税的决定模型和房产税改革涉及的基本要素进行了研究。 2.对房产税改革存在问题及改革对策的研究。这方面的研究主要集中在房产税改革的立法问题、公平问题、评估问题、合理问题、可操作性问题、设想目标能否实现等问题上。例如,胡曼军的《我国房产税改革面临的主要问题及解决方案》(载《财政监督》2012年第1期)认为,我国房产税改革存在房产税立法、房屋类型复杂、计税依据评估、税负确定、征收监管等问题,需要相应采取措施加以解决。刘宁、徐红的《我国房产税改革的相关问题及建议》(载《经济论坛》2010年第9期)认为,我国房产税改革存在税理依据不充分、税制设计体系不完善、房产税与其他房地产税费关系不清等问题,需要采取完善房屋产权制度、合理确定房产税的税基和税率、培养房地产价值评估人员等措施来解决上述问题。 3.对房产税改革影响的研究。这方面的研究主要集中在房产税改革对房地产市场的影响上。例如,吴其伦:《重庆开征存量房产税的四大影响》(载《经济参考报》2011年9月28日)认为,重庆率先对存量房开征房产税表明房地产调控升级,表明中央打压高房价的决心,将会大大限制房地产投机行为,并影响房地产 5
开发投资和地方政府的财政收入来源。贾学智的《房产税改革的经济效应分析》(载《北方经济》2011年第7期)分析了房产税改革对不同类型的购房者、房地产开发商、地方政府、收入分配改革的影响,并针对不同类型的房产税改革提出了政策建议。 4.对房产税改革试点及其扩大的研究。对上海、重庆房产税改革试点的研究较多,主要集中在房产税改革立法、改革试点的比较、试点的经济效应等问题。例如,王锲夫的《重庆房产税改革立法探究》(载《公民导刊》2011年第3期)对重庆房产税改革的立法进行了研究,结合美国房产税的征收经验,提出了扩大征税面、提高税率、加强保障性住房建设等房产税改革建议。张洪铭、张宗益、陈文梅的《房产税改革试点效应分析》(载《税务研究》2011年第4期)对上海和重庆房产税改革试点的效应进行了分析,指出两地的房产税改革有利于调控房价和打击投机行为,是财税制度的一大进步。同时,两地试点存在征税范围、计税依据、税率、免税范围等方面存在不足,需要采取相应措施加以解决。 5.对房产税改革国外经验的研究。由于我国房产税改革试点的开始,我国对国外房产税改革经验的研究也在不断增加,有不少学者专门进行了研究,也有一些学者在研究中涉及到国外房产税改革经验的介绍。专门研究房产税改革国外经验的文章主要有刘洪玉的《房产税改革的国际经验与启示》(载《改革》2011年第2期)、杭东的《欧美等国的房产税征收》(载《上海房地》2011 6
年第4期)、陈锋和陈宝卫的《日韩两国的房产税及其启示》(载《西部金融》2011年第5期)等,对美国、日本、韩国等国家的房产税改革情况进行了介绍和分析,并提出了对我国房产税改革的启示。 6.对房产税改革目标和制度设计的研究。这方面的研究主要集中在房产税立法问题上。例如,乔一慧的《我国房产税改革的目标定位和制度框架研究》(载《青春岁月》2011年第24期)认为,我国房产税改革的目标应该是调节财富和收入差距,我国房产税制度应当进行扩大征税范围、科学确定计税依据、设计税率、合理确定免征额等需要改革。陈小安的《房产税的功能、作用与制度设计框架》(载《税务研究》2011年第4期)对房产税的功能和制度设计进行了研究,认为房产税改革在取得财政收入、调节收入分配和调控房地产市场三方面作用中应以为地方政府筹集资金为主,提出了房产税改革在定位、综合性、整体性和阶段性方面的政策建议。 三、研究的理论和实践意义 学术界对房产税改革的研究呈现出百花齐放的局面,各自侧重点有所不同,取得了一定的研究成果,但也存在质量不高、研究深度不够、对税收实务的指导性不强等问题,需要进一步深入进行研究。因此,本研究理论意义和实践意义主要在于以下两点: (一)进一步研究房产税改革的理论问题,进一步提高房产税改革的公正性。由于社会现实生活的复杂性、多样性和不断的 7
发展变化,房产税改革也必然存在着与时俱进的问题。尽管法学理论界和法律实务界对房产税改革做了一定的研究,但也有一些理论基础不扎实、研究不够深入等问题,非常有必要做进一步的研究,促进房产税设计和征收上的公正合理,更好实现房产税改革的预期目标。 (二)深入研究房产税改革的实践问题,为房产税征收实务提供指导。尽管房产税改革已经开始试点,但房产税改革具体如何操作依然争议较多,成为困扰理论界和实务界的一大难题,导致在试点中出现税收责任承担不合理、不公平等问题。本研究希望通过总结有关研究成果,在借鉴西方国家房产税改革经验的基础上,对我国房产税改革的发展趋势进行探析,促进我国房产税改革的规范操作。 四、研究需要解决的主要问题 在梳理我国房产税改革有关研究成果和借鉴国外房产税改革经验的基础上,针对我国房产税试点中存在的不足,试图提出我国房产税改革的政策建议,希望解决以下主要问题: (一)房产税改革的合理性问题。房产税改革有其必要性,但不能闭门造车搞试点和推广,而是必须广泛征求民意,在充分论证的基础上提出我国房产税改革的方案,从改革出台的决策程序和决策内容上实现了房产税改革的合理公正。 (二)房产税改革的可操作性问题。当前房产税改革试点存在计税依据不科学、税率确定不合理、房产评估不准确、征税范