河南省行政执法证件管理系统培训

河南省住房和城乡建设系统行政处罚规范（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范全省住房城乡建设系统行政处罚行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《河南省行政机关执法条例》、《〈河南省行政机关执法条例〉实施办法》、《建设行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章以及国务院、住房城乡建设部和省政府关于规范行政处罚裁量权等要求，结合本系统实际，制定本规范。

第二条 行政处罚遵循公正、公开的原则。

第三条 实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

实施行政处罚应当体现裁量标准。

第四条 坚持处罚与教育相结合的原则，注重执法效果，既要对违法行为人依法进行处罚，也要纠正违法行为，不得以罚代管。

第五条 依法维护当事人享有的合法权利，不得拒绝当事人行使合法权利的请求。

第二章 行政处罚的实施机关

第六条 对住房城乡建设违法行为的行政处罚由具有行政处罚权的全省各级住房城乡建设行政机关在法定职权范围内实施。

第七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内对住房城乡建设违法行为实施行政处罚。

第八条 全省各级住房城乡建设行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合下列条件的组织，实施对住房城乡建设违法行为的行政处罚：

（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；

（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；

（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

全省各级住房城乡建设行政机关不得委托不符合上述条件的其他组织或者个人实施行政处罚。

全省各级住房城乡建设行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

判断

判断题

共143题，合计286分

 1(2分)行政执法机关应当将执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、监督方式等事项依法公开，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

 正确

 错误

正确答案：正确

 2(2分)行政执法机关应当严格规范公正文明执法，遵循职权法定、公平公正、程序合法、高效便民、权责统一的原则。

 正确

 错误

正确答案：正确

 3(2分)联合执法中的行政执法决定，由参加联合执法的行政执法机关在各自职权范围内依法作出，并承担相应的法律责任。

 正确

 错误

正确答案：正确

 4(2分)行政执法人员在调查、检查、核查时未主动出示《河南省行政执法证》的，不得实施相关行政执法行为。

 正确  错误

正确答案：正确

 5(2分)行政执法机关应当实行行政执法责任制，明确行政执法职权，落实行政执法责任，加强执法监督和评议考核，严格行政执法责任追究。

 正确

 错误

正确答案：正确

 6(2分)行政执法机关应当实行行政执法责任制，明确行政执法职权，落实行政执法责任，加强执法监督和评议考核，严格行政执法责任追究。

 正确

 错误

正确答案：正确

 7(2分)行政执法人员应当妥善保管《河南省行政执法证》，不得涂改或者转借他人。

 正确

 错误

正确答案：正确

 8(2分)法律、法规、规章对行政执法事项有明确时限规定的，行政执法机关必须在法定期限内办结。

 正确

 错误

正确答案：正确

 9(2分)行政执法机关及其行政执法人员依法行使执法权受法律保护，任何单位和个人不得干预、拒绝或阻碍。

 正确  错误

正确答案：正确

 10(2分)工勤人员、劳动合同工、临时工不得申请取得行政执法资格。

 正确

 错误

正确答案：正确

 11(2分)行政执法机关在行政执法过程中，发现违法行为涉嫌构成犯罪的，应当按照国家有关规定及时将案件移送司法机关处理。

单项选择题部分 (共40题 每题1分 共40分)

1.以下不属于行政强制执行方式的是( )。

A 加处罚款或者滞纳金

B 划拨存款、汇款

C 冻结存款、汇款

D 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物

你的答案是：C √

2.以下不可以设定行政强制措施的法律规范是( )。

A 法律

B 行政法规

C 地方性法规

D 行政规章

你的答案是：D √

3.执行对象是不动产的，行政机关向（）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

A 行政机关

B 被执行人

C 不动产

D 上一级行政机关

你的答案是：C √

4.情况复杂的，经行政机关负责人批准，查封、扣押的期限可以延长，但是延长期限不得超过（ ）日。

A 10

B 15

C 30

D 45

你的答案是：C √

5.违法本法规定，金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，由金融业监督管理机构责令改正，并处以违法划拨款项的（）倍罚款。

A 2

B 3

C 5

D 10

你的答案是：A √

6.代履行的费用由（）承担。

A 行政机关

B 当事人

C 受委托的代履行组织

D 代履行人

你的答案是：B √

7.以下哪一项不属于行政强制措施的种类？（ ）

A 限制公民人身自由

B 查封场所、设施或者财物

C 扣押财物

D 责令停产停业

你的答案是：D √

8.行政强制执行由（ ）设定。

A 法律

B 行政法规

C 地方性法规

D 行政规章

你的答案是：A √

9.需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施( )。

A 查封

B 扣押

C 冻结

D 代履行

你的答案是：D √

10.行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过（）日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。

A 10

B 15

精品文章

《河南省行政执法案卷立卷规范》

第一条为规范行政执法案卷立卷工作，加强行政执法案卷管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规范。

第二条本规范所称行政执法案卷，是指行政执法机关在行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法活动中形成或收集的行政执法文书、证据等，经整理归档形成的卷宗材料。

行政执法案卷介质形式可采用纸质介质或电子介质。国家和省有关规定对介质形式有明确要求的，从其规定。

第三条各级行政执法机关应当按照本规范要求，及时对行政执法案卷进行整理、立卷，并定期归档。法律、法规、规章或国务院有关部门对行政执法案卷管理另有规定的，从其规定。

行政执法信息系统形成的电子行政执法材料，包括行政执法文书的电子文本、电子证据、视听资料，以及执法过程中同步数字化产生的纸质行政执法文书材料的电子版本等，应当即时归档或与纸质行政执法文书材料同步归档。

第四条行政执法案件承办人应当收集、核查、整理案件的行政执法文书、证据等材料，对案卷制作的真实性、完整性、规范性负责。

第五条行政执法案卷一般应当一案一卷。材料页码超过200页的，也可以一案数卷。涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的案件，可分为正卷和副卷；依法不能公开的案件材料装入副卷。 精品文章

适用简易程序或者文书材料较少的执法活动，可以按照类别、事由、时间等分类，分别合并立卷。

第六条行政执法过程中采取书面形式实施行政指导的，可以根据不同情形或本地、本系统实际选择相应的立卷、归档方式。

行政指导方式单一的，可装入行政执法案卷正卷；实施多种方式进行综合指导的，可装入行政执法案卷副卷；对不特定行政相对人实施的行政指导或对特定行政相对人产生重大影响的行政指导可以单独立卷。

第七条行政许可案卷。行政执法机关应当自行政许可事项办理完毕之日起20个工作日内，将下列行政许可文书、证据及其他相关材料立卷归档：