新形势下中国高校创业教育存在的问题及对策

２０１４年９月　总第２０６期第９期　黑河学刊　

Ｈｅｉｈｅ　Ｊｏｕｒｎａｌ　Ｓｅｐ．２０１４　Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．２０６　Ｎｏ．９　

新形势下中国高校创业教育　

存在的问题及对策　

蘑加军　

（西华师范大学人事处，四川南充６３７００９）　

【摘要】随着我国高校多年来连续扩招，大学生毕业人数大量增加，但我国经济结构当前正处于调整期，　

就业岗位增长缓慢，导致就业岗位供需矛盾日益突出、就业压力逐年增大。在高校开展创业教育，进一步探索创　

业教育的有效机制，提高大学生创业水平和能力，拓宽大学生自主创业的路径，是解决大学生就业，缓解社会就　

业压力的有效方式。　

【关键词】高等学校；创业教育；发展对策　

【中图分类号】　Ｇ４０—０５８　【文献标识码】　Ａ　【文章编号】１００９—３０３６（２０１４）０９一Ｏ１１３—０２　

一、当前大学生就业面临的新形势　

随着全球竞争态势不断加剧，大学生就业压力增大，　

大学生就业问题已经成为困扰当今我国高等教育发展的　

一个关键问题，特别是近些年高校的连续扩招，毕业生数　

量大幅度增加，但就业岗位增长缓慢，导致就业压力逐年　

增大，大学毕业生的供需矛盾日益突出。各高等学校为破　

解毕业生的就业难题，纷纷开展以就业为导向的教育教学　

改革，加强职业规划和就业指导。但是，纵观我国高校大学　

生就业教育现状，基本处于强调大学毕业生应聘、从业能　

力教育层面，缺少创业素质、创业技能的传授或培养，使得　

大学生缺乏创业的心理准备，因此大学毕业生中岗位创　

业、自主创业的比例极低。面对当前大学生就业的空前压　

力和严峻形势，开展创业教育，促进高校学生创业知识和　

能力的提高，是高校适应世界高等教育改革和发展趋势，　

全面提升学生素质和增强就业能力的必然选择和必由之路。　

二、中国高校创业教育现状　

我国关于创业教育的研究起步较晚，１９８９年，胡晓风　

先生在《人民日报》上发表的《更新教育思想进行创业教育　

探讨》一文中首次提出了“创业教育”的理念。１９９８年，清华　

科技创业者协会引入ＭＩＴ创业竞赛模式，举办了中国第一　

个创业计划大赛。２００５年，全国青联、共青团中央及国际劳　

工组织合作，在中国高校大学生中开展创业教育项目。　

２００８年１月１　Ｆｔ开始实施的《中华人民共和国就业促进　

法》第七条明确指出：“国家倡导劳动者树立正确的择业观　念，提高就业能力及创业能力；鼓励劳动者自主创业、自谋　

职业。各级人民政府和有关部门应当简化程序，提高效率，　为劳动者自主创业、自谋职业提供便利”。ｉｌｌ近年来，在一些　

大中城市相继推出了鼓励大学生创业的政策，并且设立了　

一些大学生创业教育项目，地方政府加强了对创业教育的　

投入。上海每年投入创业资金总量约为一亿元，并且在复　

旦大学等高校设立了项目基金分会。２００７年，浙江省政府　

也设立一亿元大学生创业基金，鼓励大学生的创新和创业　

活动。为了更加有效地了解我国当前高校大学生创业教育　

开展现状，教育部于２００８年组织教育专家对辽宁、安徽、　

上海、北京、浙江、广东６个省市的大学生和高校工作人员　

进行问卷调查和访谈，总结出我国高校开展创业教育主要　

有６种基本类型。１７１　

近些年来部分高校针对各自的实际情况也进行了一　

些创业教育的理论和实践探索，制定了各具特色的创业教　

育方案。但是，目前我国高校的大学生创业教育没有与全　

新的创业教育理念有机融合，相关研究成果较少，创业教　

育全面落后。　

从总体而言，我国高校大学生创业教育还处在起步阶　

段，创业教育的成效还未得以显现，还有许多亟待解决的　

问题。　三、我国目前大学生创业教育存在的主要问题　

从总体上看，我国大部分高校关注的不是多数人的　

“创业教育”，却是少数人的“创业活动”，创业教育无论从　

【作者简介】唐加军（１９７８一），男，四川眉山人，助理研究员，西华师范大学人事处就职，主要研究方向为教育经济与管　

理，高等教育管理。　

・１１３・

　系统性、层次性和实际效果来看都不完善。脚当前，我国高　

校大学生创业教育主要面临两大问题。　

１．高校创业教育与政府、市场的关系问题　

目前，我国高校大学生创业教育主要由政府推动。一　

方面，各级政府高度重视创业教育的作用，通过制定创业　

政策、税收政策、提供创业基金和场地等形式支持和鼓励　

大学生创业，在一定程度上为大学生创业营造了良好的社　

会氛围。另一方面，政府直接参与创业教育，为创业教育制　

定规则。政府直接组织竞赛使得这更像是事关学校科研能　

力高低的奥林匹克竞赛，使得高校为了在年度的主管部门　

评估中获得更高的分值，以“保研”、额外奖金等功利性目　

标鼓励更多优秀学生参加竞赛。问这种政府主导的创业计　

划大赛带来大量功利目标，与市场脱节，导致学生不了解　

创业、不了解社会，往往只是依靠书本知识闭门造车，９０％　

以上的参赛作品都很难进入实际操作阶段。同创业教育都　

应该重视学生的创业执行力以及能够产生的经济效益，必　

须明确哪些是政府应该执行的责任，哪些是市场应该承担　

的责任，摆正高校大学生创业教育与政府、市场的关系。　

２．创业教育核心要素的发展问题　

师资、课程、资金、内外部联盟是创业教育发展的重要　

因素。中国高校大学生创业教育的师资极为紧缺，我国高　

校从事创业教育的师资都缺乏系统的创业教育的理论知　

识，而且没有实际的创业经验。中国高校创业教育课程设　

置还未引起足够重视，权威的创业教材缺乏，创业教育内　

容与中国的创业实践和创业环境脱节。我国目前还缺乏稳　

定的创业教育资金来源，极大阻碍了创业教育的可持续发　展。中国高校创业教育主要由管理学院负责，其他学院教　

师并未真正重视创业教育的开展；高校与企业之间也未建　

立起稳定的合作机制来共同推进创业教育的发展。因此，　

中国大学生创业教育的实践开展情况还不能满足现实发　

展的需要，急切需要进一步发展和完善。　

四、中国大学生创业教育发展的对策　

中国高校正被寄予越来越多的期望。解决日益严重的　

大学毕业生就业难问题，培养和造就一批具有企业家精神　

和创业精神的复合型、外向型人才，成为国家经济发展的　

“科技引擎”。【司发挥创新创业精神，推动创业型人才培养和　

高校科技成果转化是时代赋予高校大学生创业教育的重　

大使命。高校大学生创业教育是涉及政府、社会、企业、高　

校的一项系统工程。中国大学生创业教育的有效实施，需　

要做好以下几点：　

１．正确定位政府支持。政府的推动和支持已经对中国　

・１ｌ４・　高校创业教育产生了重要的积极影响。中国高校大学生创　

业教育还处于起步阶段，持续的、强有力的政府支持就显　

得尤为重要。政府应该营造鼓励创业的氛围，进行创业基　

础设施建设，提供有利于创业的税收政策，保证高校创业　

教育项目的资金来源。　

２．构建内外部联盟，使社会成为大学生创业教育的后　

盾。资源整合是创业教育的内涵之一。经营一个高校创业　

教育项目，从本质上看就是创业的过程。社会中的校友资　

源、家长资源、各种慈善基金会和公益团体，都可能为创业　

教育提供支持。社会中的风险投资商、天使投资商，是高校　

学生创业资金的重要来源。大学生创业教育应该充分调动　

社会的各种资源，使它们成为高校大学生创业教育的坚强　

后盾。高校大学生创业教育在以社会为后盾的基础上需要　

构建校内外联盟。　

３．加强高校和企业之间的联系。创业教育的实践性决　定了企业参与创业教育项目的重要意义，大学生创业精神　

和创业能力必须在实践中才能获得。企业应该为创业教育　

项目提供实习机会，更好地与高校进行产学合作，促使高　

校发展市场导向的科研项目，实现从科技创新到创业的转　

化过程。拥有实践创业经验的创业者是高校大学生创业计　

划大赛评委、大学生创业论坛客座演讲人、学生创业导师　

的不二人选。因此，必须有效加强高校与企业之间的联系，　

促使学生接触真正的市场。　

４．构建多样化的大学生创业教育项目，拓展经费筹集　

渠道。高校应该根据国家与地方经济结构、社会需求、文化　

背景等，努力构建起多样化的创业教育项目。高校在社会　

创业发展中应该发挥其应有的引航作用，保证社会创业的　

良性发展。同时，创业教育实践性强，项目类型较多，从而　

需要有充足的经费保障。这就要求学校要拓展经费来源渠　

道，提供足够的资金保证创业教育项目的顺利开展。△　

【参考文献】　【１】全国人民代表大会常务委员会．中华人民共和国就业促进　法圈．２００７．　［２】李时椿，常建坤，杨怡．大学生创业与高等院校创业教育【Ｍ】．　北京：国防工业出版社，２００４．２１０－２１２．　［３】曹殊．以创业教育带动创新人才的培养【ｆ　．中国教育报，　２００８－０３－２６．　［４】段立先．加强大学生创业教育【Ｎ】．光明日报，２００７－０８～１１．　【５】丁三青．中国需要真正的创业教育——基于“挑战杯”全国　

大学生创业计划竞赛的分析叽．高等教育研究，２００７，（０３）：８７—９４．　【６】石伟．人力资源开发视角下的大学生就业【Ｎ】．光明日报，　２００９－０５－０１．　

口编辑／齐

伟