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文旅融合国外研究现状随着旅游业的快速发展和文化消费的不断升级，文旅融合成为了当前国内外研究的热点之一。
本文旨在探讨文旅融合国外研究现状，以期为国内文旅融合的发展提供借鉴和启示。
一、文旅融合的定义与内涵文旅融合是指将文化和旅游两个产业相互融合，形成新的产业模式和商业模式。
文旅融合的内涵包括文化旅游、旅游文化、文化创意、文化遗产保护、文化产业等多个方面。
二、文旅融合的国外研究现状1. 欧洲欧洲是文化旅游的发源地之一，也是文旅融合的先行者。
欧洲的文旅融合主要体现在以下几个方面：（1）文化遗产保护与旅游开发的协调发展。
欧洲国家注重保护文化遗产，同时也注重将文化遗产开发为旅游资源，实现文化遗产保护与旅游开发的协调发展。
（2）文化旅游产品的创新。
欧洲国家注重创新文化旅游产品，将文化元素融入旅游产品中，提高旅游产品的文化内涵和附加值。
（3）文化旅游产业的整合。
欧洲国家注重将文化旅游产业与其他相关产业整合，形成文化旅游产业链，提高产业的整体效益。
2. 美国美国是文化创意产业的发达国家之一，也是文旅融合的重要实践者。
美国的文旅融合主要体现在以下几个方面：（1）文化旅游产业的多元化发展。
美国注重将文化旅游产业与其他相关产业整合，形成多元化的产业发展模式。
（2）文化旅游市场的创新。
美国注重创新文化旅游市场，开发新的文化旅游产品，提高市场竞争力。
（3）文化旅游品牌的打造。
美国注重打造文化旅游品牌，通过品牌推广，提高文化旅游的知名度和美誉度。
3. 日本日本是文化旅游的重要目的地之一，也是文旅融合的先行者之一。
日本的文旅融合主要体现在以下几个方面：（1）文化旅游资源的整合。
日本注重整合文化旅游资源，将不同类型的文化旅游资源整合为旅游产品，提高旅游产品的品质和市场竞争力。
（2）文化旅游市场的开拓。
日本注重开拓新的文化旅游市场，如文化体验、文化交流等市场，提高文化旅游的市场份额和品牌影响力。
（3）文化旅游产业的生态化发展。
日本注重将文化旅游产业与生态旅游产业相结合，实现文化旅游产业的生态化发展。
日本“观光外交”战略的推行模式、成效和困境作者：刘青梅来源：《日本问题研究》2024年第01期日本“观光外交”战略的推行模式、成效和困境刘青梅（国防科技大学国际关系学院，江苏南京210039）摘要：2002年，小泉纯一郎政府首次提出海外游客赴日旅游之于日本经济的重要性；2007年1月，随着《观光立国基本法》的修订，日本政府开始重视海外游客赴日旅游的公共外交效果。
在迄今为止的研究中，围绕“观光立国”政策的论述已形成综合性态势，并已得出较为明确的观点，但鲜有研究关注这一政策与公共外交理论的结合。
21世纪初至今，日本政府推行“观光外交”战略的模式主要是放宽海外游客赴日旅游签证限制、整合并提升国内旅游资源。
就效果而言，直观的经济数据验证了日本推行“观光外交”模式的成功，而在提升国际形象这一公共外交效应方面，日本政府还需在争取摇摆群体方面下更多功夫。
政策制定存在矛盾性、区域间旅游资源分布不均、老龄少子化等现状是日本推行“观光外交”面临的巨大困境。
关键词：日本；观光外交；推行模式；效果；困境中图分类号：D83/87文献标识码：A文章编号：1004-2458（2024）01-0011-11DOI：1014156/jcnkirbwtyj202401002公共外交是以政府为行动主体，以国外公众为目标受众的外交行为，旨在提高本国知名度、美誉度和认同度［1］6。
二战后，随着大众文化的兴起，个人出境游也日益成为愈来愈多的选择；如今，出境游业已突破常規的经济范畴，“成为一种全球现象和难以避免的国际事实”［2］。
在这种背景下，越来越多的国家通过塑造良好的旅游环境，并施以外交手段，使“观光外交”成为对本国传统外交的有益补充。
截至目前，中日两国研究日本“观光立国”战略的成果较为丰硕，但研究“观光外交”战略的论文却乏善可陈。
就日本研究而言，滝知则聚焦日本外交政策与观光立国战略之间的关联［3］，叶山彩兰分析了观光外交在国际经营中的重要作用［4］，长泽彰彦论述了观光立国政策的公共外交特点及引发的系列问题［5］。
分析日本的老龄化政策及其对我国的借鉴意义【摘要】随着老龄化问题日益严重，日本的老龄化政策成为备受关注的焦点。
本文首先介绍了老龄化问题的紧迫性和日本的老龄化政策。
接着详细分析了日本老龄化政策的内容和措施，以及其影响和效果。
随后探讨了我国老龄化问题的现状和挑战，强调了借鉴日本老龄化政策的必要性。
最后提出了具体的借鉴措施，总结了日本老龄化政策给我国的启示，并展望了我国老龄化政策的发展方向。
通过对比分析，可以发现日本的经验对我国的老龄化政策具有重要的借鉴意义，有望为我国应对老龄化挑战提供宝贵的参考。
【关键词】老龄化问题、日本、老龄化政策、内容、措施、影响、效果、我国、现状、挑战、借鉴、必要性、具体措施、启示、发展方向1. 引言1.1 老龄化问题的严重性老龄化问题指的是人口结构中老年人口比重增加的现象。
随着社会经济的不断发展和医疗水平的提高，人们的平均寿命不断延长，老年人口比重逐渐增加已成为全球性的趋势。
老龄化问题的严重性主要表现在以下几个方面：老龄化问题对社会经济发展造成了巨大压力。
随着老年人口比重的增加，社会养老、医疗等福利支出大幅增加，社会保障体系压力剧增。
老年人口的经济活动逐渐减少，对劳动力市场和消费市场都会产生深远影响。
老龄化问题对家庭结构和人际关系带来挑战。
随着家庭核心从传统的多代同堂转变为小家庭结构，家庭支持的功能逐渐减弱。
在老年人口快速增加的情况下，家庭支持体系可能面临巨大考验，家庭成员间的矛盾和矛盾也会愈发凸显。
老龄化问题对社会的整体稳定和社会治理提出了新的挑战。
老年人口的增加可能导致社会资源分配不均，社会矛盾加剧，对社会管理体系和治理能力提出更高要求。
老龄化问题的严重性不容忽视，需要采取有效的政策措施加以解决。
日本作为老龄化问题较为严重的国家，其老龄化政策值得我们借鉴和学习。
1.2 日本的老龄化政策日本的老龄化问题日益严重，是全球面临的共同挑战之一。
随着人口结构的变化，老龄化现象日益突出，对社会经济发展造成了巨大压力。
国内外研学旅游发展对地区发展的启示与思考作者：秦容来源：《旅游纵览》2020年第09期研学旅游已成为目前旅游行业的热点，亦是旅游学科探究的关键点，相关学者十分有必要对研学旅游进行深层次的了解与钻研。
并且，研学旅游对我国教育事业和旅游行业均具有非常重要的意义和价值。
现如今，我国研学旅游商品内容具有明确的教学目标，但是忽略了对学生个体自身品质与自主能动性的良好培育。
故而，本文主要探究国内外研学旅游发展带来的启示与思考。
在国外发达国家，研学旅游起步较早，发展较完善。
欧洲在17世纪即已经兴起了“大游学”运动，英国、法国与意大利均十分重视漫游式修学旅行。
明治维新时期，日本也开始鼓励研学旅行，日本政府在教育大纲中明确规定，小学生每一年均要在本地区展开一次较长时间的社会学习，高中生则需要每年在世界领域内做一次时间较长的社会学习，这种社会学习就是研学旅行。
在日本，农村地区社会经济发展相对完善，研学旅游亦能在农村地区得到充分发展。
当前，在日本、美国与英国等国，研学旅游早已经具备一定规模，逐步走上规范化、标准化的发展道路。
在中国，研学旅行发展较晚，但发展速度较快，特别是在传统应试教育转向素质教学的情况下，研学旅游更受到我国教育界与旅游界的广泛关注。
在日本，其尤为注重研学旅游所具有的重要作用，把研学旅游加入学生素养教学体制中，并且设定对应的法律法规以确保研学旅游能够顺利实施。
政府设定详细的政策与制度为研学旅游提供相应资金支持、安全保障等。
日本的公立小学与初中的一部分研学旅游经费补助均由国家政府和地方相关组织共同承担。
在德国，教育法对研学旅游所占用的时间、所采用的形式等均做出详细规定。
由此可见，研学旅游不仅是重要的教学内容，亦代表了当前旅游行业发展的一种趋势，能够适应旅游发展与当前教育的需求。
2008年，我国广东省率先把研学旅游纳入中小学必修课程中，并列进教学大纲。
2013年，其他省份开展研学旅行试点同样获得丰富的经验与良好的成效，如安徽省、西安市与苏州市。
国外乡村振兴发展经验与启示一、本文概述随着全球化和城市化的快速发展，乡村振兴成为各国共同面临的挑战和机遇。
本文旨在探讨国外乡村振兴发展的成功经验与启示，以期为我国乡村振兴提供借鉴和参考。
文章首先将对乡村振兴的概念进行界定，明确乡村振兴的内涵和目标。
然后，通过文献综述和案例分析的方法，总结国外乡村振兴的典型经验和做法，包括政策支持、产业创新、生态保护、文化传承等方面。
接着，文章将分析国外乡村振兴发展的启示，探讨如何将这些经验应用于我国的乡村振兴实践中。
文章将提出针对性的政策建议和实践路径，为我国乡村振兴提供有益的思路和方案。
通过本文的研究，旨在为我国乡村振兴提供更为全面和深入的理论支撑和实践指导。
二、国外乡村振兴的主要模式与案例在全球范围内，许多国家都面临着乡村振兴的任务。
这些国家通过探索和实践，形成了各具特色的乡村振兴模式。
以下将介绍几个典型的国外乡村振兴案例，并分析其成功经验和启示。
日本是一个典型的土地资源稀缺的国家，因此，其乡村振兴策略特别注重挖掘和发扬每个村庄的特色。
通过“一村一品”模式，每个村庄都致力于发展和推广自己的特色产品或文化，从而吸引游客和外部投资。
这种模式不仅提高了村民的收入，也保护了乡村的生态环境和文化传统。
德国在乡村振兴方面实施了“村庄更新”计划，该计划旨在改善乡村的基础设施，提高乡村的生活质量，吸引更多的人口回到乡村。
通过政府补贴和优惠政策，德国鼓励农民进行农业技术创新，提高农业生产效率，同时也大力发展乡村旅游，为乡村经济注入新的活力。
法国政府制定了“乡村振兴计划”，旨在保护和振兴乡村文化，提高乡村居民的生活质量。
该计划注重乡村景观的保护和修复，通过政府补贴，鼓励农民进行有机农业和生态农业的发展，同时也支持乡村手工艺和文化产业的发展。
这些成功的乡村振兴案例，给我们提供了宝贵的启示。
乡村振兴需要充分发挥每个村庄的特色和优势，走特色化、差异化的发展道路。
政府应该扮演重要的引导和支持角色，提供政策、资金等方面的支持。
中日旅游纪念品市场现状调查与比较作者：李卓霖孙莉佳来源：《旅游纵览·行业版》2013年第05期摘要：随着世界各国经济、贸易、政治、文化交流的不断增加，国际经济一体化、贸易自由化的推进，国际旅游的需求也日益剧增，旅游业进入了全面发展的兴旺时期。
吃住行游购娱是一条完整的旅游产业链，而其中以旅游纪念品市场前景最为广阔，是旅游发展的重要增长点。
但是，目前我国的旅游纪念品市场还不是很成熟，存在诸多问题。
本文试通过对中日两国旅游纪念品市场现状的调查与比较，找出中国旅游纪念品市场发展的不足，并借鉴日本旅游纪念品市场发展的成功经验，结合本国国情，提出相应的解决方案。
关键词：经济；旅游纪念品；中日比较；启示旅游纪念品，顾名思义就是游客在旅游过程中购买的精巧便携、富有地域特色和民族特色并能让人铭记于心具有纪念意义的工艺品礼品。
它浓缩和反映了地域和民俗风情，沉淀了一次旅行的记忆。
很多游人都愿意购买一些能够体现当地文化，风俗民情的旅游纪念品或土特产作为礼物送给亲朋好友，但是，放眼望去这样的产品在旅游纪念品市场上却很少见。
长期以来，由于买不到称心的纪念品，带什么纪念品回家，甚至是否带纪念品回去都已经成为了困扰游人的难题。
由此可见，我国纪念品市场现状十分严峻，那么，是什么缘由使得游人们不肯心甘情愿地把钱留下呢？我们一起来看一下吧！一、中国旅游纪念品市场现状（一）设计方面1.拘泥传统，缺乏独特的创新，缺少地方特色，商品雷同，千篇一律。
经常旅游的人会发现，国内各地的旅游商品种类很多，但载体却很相似，都是些画册、扇子、建筑模型、水晶挂件、琉璃摆件、纪念章，书签、玉器、陶瓷等，所不同的只是产品上的图案花样。
而能够代表当地特色的产品少之又少，甚至可以说是没有。
（二）销售方面1.景区内购物点布局不合理，小商小贩小摊随处可见，国营及连锁品牌店少见。
笔者曾有一次陪同日本游人游览大连俄罗斯风情一条街，当行程快要结束时客人和我有这样一段对话：游人：あのう、友達にお土産なんか、買いたいのですけど。
日本国，1997年前，观光部（相当于司级）设于运输省内。
1998年后，运输省与建设省合并为国土交通省，观光部升为观光局（相当于副部级），其职责是制定旅游政策法规，指导旅游规划、资源开发和设施建设，旅行社、饭店审批、注册、监督和检查，对外宣传、联络与国际合作，旅游调研与统计。
日本观光振兴会（JNTO，又译国家旅游组织），特种法人，是全国性宣传推广机构。
设有政府咨询决策协调机构的国家日本的旅游决策和管理机构可以分成四个层次:行政主管、政策咨询、政策协调和地方旅游管理。
行政主管机构是运输省及其运输政策和观光局。
旅游政策咨询机构是观光政策审议会，原由总理府领导，现由运输省领导，主要职能是审议旅游方针政策和法规。
旅游政策协调机构是部际旅游联络会议，设在总理府（首相府），由内阁总理大臣官房内政审议室长（总务长官）主持，成员由21个与旅游业有关的省厅（部或部级机构）的代表组成。
日本地方旅游管理分为:包括国家公园、旅行社、导游等行业在内的中央政府管理的旅游事务委托47个地方自治政府代管。
地方旅游管理机构大部分在商工部或劳动部下设观光振兴课或商业观光课，东京市为新闻文化部下设观光娱乐课。
中央与地方旅游管理机构之间不存在垂直领导关系，而是通过政府方针和法规规划实行指导。
除国家管理机构外，还有很多非官方旅游组织和旅游行业的协会，如:日本观光协会（JTA，社团法人）、日本交通公社基金会（JTBF，社团法人）、日本饭店协会（JHA，社团法人）、日本旅行业协会（JATA，社团法人，国际旅行社行业组织）和日本旅行协会（JATA，社团法人，国内旅行社行业组织）等。
这些团体对加强旅游促销宣传，协调各部门、各行业之间的关系，促进旅游业的发展，发挥着重要作用。
日本目前在世界主要客源国共设有旅游办事处13个，委托性代理机构约6个。
二战后日本政府的旅游管理部门是原运输省观光部，2001年日本各省厅重新整编后设在国土交通省综合政策局内的相关科室。
2025-2031年中国生态旅游市场前景研究与发展前景报告“生态旅游”这一概念经由国外传入中国并逐渐被接受，《国家生态旅游示范区建设与运营规范》中将生态旅游定义为：“以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐为准则，并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采取生态友好方式，开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式。
”生态旅游是世界旅游活动中非常重要的组成部分。
从旅游发展的角度看，生态旅游是近年世界旅游业中增长最快的部分，年增长率达到25%-30%，生态旅游俨然已成为世界性旅游的潮流。
中国的生态旅游是主要依托于自然保护区、森林公园、风景名胜区等发展起来的。
目前，中国生态旅游形式已从原生的自然景观发展到半人工生态景观，旅游对象包括原野、冰川、自然保护区、农村田园景观等，生态旅游形式包括游览、观赏、科考、探险、狩猎、垂钓、田园采摘及生态农业主体活动等，呈现出多样化的格局。
同时，生态旅游已经成为地方政府吸引投资的重点产业，经济发展的新支撑点。
2024年上半年全国生态旅游游客量达11.21亿人次，较2024年上半年的7.08亿人次，增加了4.13亿人次，同比增加58.33%。
长假、小长假对生态旅游的拉动作用显著。
国家发展改革委和国家旅游局联合印发《全国生态旅游发展规划（2025-2031年）》，《规划》确定了全国生态旅游发展的指导思想、基本原则、发展目标、总体布局、重点任务，提出了六个方面的配套体系建设任务，并就实施保障做了具体安排，是未来十年全国生态旅游发展的重要指导性文件。
文件将进一步推进生态旅游行业的发展。
产业研究报告网发布的《2025-2031年中国生态旅游市场前景研究与发展前景报告》共十五章。
首先介绍了生态旅游的定义、效益以及旅游业整体发展状况，接着分析了国外生态旅游业的发展状况，然后重点分析了中国生态旅游业的发展环境和现状，并对生态旅游细分领域、重点区域发展、典型案例及重点企业做了具体细致的分析。
第1篇一、引言随着全球化的发展，越来越多的人选择前往日本旅游、留学、工作或购物。
在这个过程中，消费者权益保护成为一个不可忽视的问题。
日本作为发达国家，其消费者权益保护法律体系相对完善。
本文将重点介绍日本法律规定中关于全额退款的相关内容，以期为消费者提供参考。
二、日本全额退款法律规定概述1. 消费者保护基本法日本消费者保护基本法（以下称《基本法》）是日本消费者权益保护的基本法律。
该法规定了消费者的基本权利，包括安全权、知情权、选择权、公平交易权等。
在《基本法》的框架下，日本政府采取了一系列措施，保障消费者的合法权益。
2. 消费者合同法消费者合同法（以下称《合同法》）是规范消费者与经营者之间合同关系的法律。
该法规定了消费者在合同签订、履行、解除等环节的权利和义务，其中涉及到全额退款的规定。
3. 信用卡法信用卡法（以下称《信用卡法》）是规范信用卡业务的法律法规。
该法规定了信用卡的发行、使用、结算等方面的规定，其中涉及到退款问题。
4. 电子商务法电子商务法（以下称《电商法》）是规范电子商务活动的法律法规。
该法规定了电子商务平台、经营者、消费者之间的权利和义务，其中涉及到退款问题。
三、日本全额退款法律规定具体内容1. 《基本法》关于全额退款的规定《基本法》第二十一条规定：“消费者在购买商品或者接受服务时，有权要求经营者提供真实、准确、完整的信息。
消费者在合同履行过程中，如发现商品或者服务与经营者所提供的信息不符，有权要求经营者全额退款。
”2. 《合同法》关于全额退款的规定《合同法》第十八条规定：“消费者在合同履行过程中，如发现商品或者服务存在以下情形之一的，有权要求经营者全额退款：（一）商品存在质量问题；（二）服务未达到约定标准；（三）商品或者服务与经营者所提供的信息不符。
”3. 《信用卡法》关于全额退款的规定《信用卡法》第四十二条规定：“信用卡持卡人使用信用卡支付商品或者服务后，如发现以下情形之一的，有权要求发卡行全额退款：（一）商品或者服务存在质量问题；（二）服务未达到约定标准；（三）商品或者服务与经营者所提供的信息不符。
中国游客出境消费日益增长，以平均购物花费987美元居全球之最。
在我国内需严重缺乏的情况下，出境旅游却扩大了其他国家的内需。
数据显示中国人国外旅游消费相当惊人。
2005年中国出境游客境外购物额平均每月2．35亿美元，中国游客境外旅游的平均购物花费以987美元居全球之最。
数字显示，每年我国有3000万人出境游，按每人平均消费1万元人民币计算，一年确实是根基3000多亿元。
中国人热衷海外购置的品牌商品，事实上在中国国内许多都市也都有营销网点，而且，中国人海外购置的商品，比方耐克，比方Coach等等还都打着“中国制造〞的标签。
到国外买国货，中国人什么缘故要舍近求远？一种商品为消费者所热衷，大致有三方面缘故：价格、质量和售后效劳。
从质量方面讲，中国国内一些商品面临信任危机，这从国人仍普遍更相信外国奶粉就可见一斑。
从售后效劳瞧，中国商家的效劳意识和瞧念也有不小的差距。
在美国等许多国家，顾客退掉不想要的商品是天经地义，不需要任何借口。
在中国退货，除非确实质量出现了咨询题。
事实上上述两个还不是要紧缘故，最要紧的是价格因素。
同样的商品，分不摆在中国和美国，标价却大不同。
同一款Coach的拎包，在北京西单可能要价2000元人民币；在美国的Outle可能不到100美元，按汇率计算，国外价格不及国内的一半。
价格悬殊的缘故在哪里？国内媒体和官员欲言又止的，只是是税收和利润的咨询题，或者讲，重税和暴利。
商品在中国市场和海外市场的利润率究竟哪个高，答案不言自明。
从税收来瞧，进口商品增值税17%，高档消费品还有约20%的特别税，如此的税率高于美国等许多国家。
对海外商品进行一些必要的税收调节是正常的，也有助于保卫民族产业。
但要害是税收是否合理，是否真有助于促进内需和经济开展，而不是导致购置力流向国外。
3000亿元人民币的海外消费，也造成国内税收大量流失。
然而中国游客热衷于国外消费的缘故不止如此。
分析之下又有许多细节上的缘由。
其一：出国不易，留念代购签证难是出国旅游最大障碍。
推进农村一二三产业融合发展：日本做法及其启示作者：邱灵来源：《全球化》 2016年第10期邱灵摘要：推进农村一二三产业融合发展，是经济发展新常态下实现“三农”发展新突破的积极探索。
借鉴日本农业主导型“六次产业化”战略的经验做法，当前推进我国农村一二三产业融合发展，要坚持市场机制与政府引导相结合，加强组织领导和政策支持；坚持产业延伸与功能拓展相结合，培育农村内生发展新动力；坚持农民自主与多元主体相结合，保障农民分享产业链增值；坚持统筹规划与因地制宜相结合，推进分类指导和试点示范。
关键词：一二三产业融合六次产业化农业现代化作者简介：邱灵，国家发展改革委产业经济与技术经济研究所副研究员、博士。
本文是2015年国家发展改革委重大课题《推进农村一二三产业融合发展的指导意见》和宏观经济研究院重点课题《推进农村一二三产业融合发展问题研究》的阶段性成果。
经济发展转入新常态，我国农业农村发展环境发生重大变化，农业增效、农民增收迫切需要构建新机制、培育新动能。
2015年中央一号文件首次提出了“推进农村一二三产业融合发展”，同年国务院办公厅印发实施《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发［2015］93号）；今年，“推进农村一二三产业融合发展”被写进了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
但当前我国农村一二三产业融合发展总体上仍处于初级阶段（马晓河，2015），概念内涵不清、融合主体不清、发展路径不清等问题普遍存在。
近年来日本政府大力推进基于产业融合发展的“六次产业化”战略，并在增加农业效益、提升农民收入、增强农村活力等方面取得显著成效，这对于我国深化理解和加快推进农村一二三产业融合发展具有重要的借鉴意义。
一、日本“六次产业化”的背景与内涵20世纪90年代中期，日本学者今村奈良臣针对农业农村发展困境，提出了“六次产业”（或称为“第六产业”）的概念，即六次产业=第一产业+第二产业+第三产业，指通过培育农业生产、农资制造、食品加工、农产品流通、休闲农业旅游等本土化农业产业链，实现农村第一、第二及第三产业的融合发展，促进农民更好地分享农产品加工、流通和消费环节的增值收益（姜长云，2015）。
日本旅游政策对我国旅游发展的促进及启示作者：于萌
来源：《旅游纵览·行业版》2011年第05期
摘要：长期以来，日本政府努力根据不同时期国情调整旅游政策，对旅游业的发展发挥了良好的宏观调控，促进了经济的发展。
本文概述了日本的现状、日本政府在旅游业发展的不同时期采取的变迁政策，同时总结了日本旅游政策的优势和其对我国发展旅游业的启示。
关键词：日本；旅游政策；作用；启示
日本是世界有名的经济大国和旅游发达国家，也是亚洲最大的旅游市场和我国主要的客源国之一。
日本的旅游政策、法律法规以及管理体制促进着日本旅游业的快速发展。
通过研究日本旅游政策对旅游发展的促进作用以及成功之处，思考对我国发展旅游业的启示以及借鉴之处。
一、日本概况
日本全称日本国，位于太平洋西岸，是一个由东北向西南延伸的弧形岛国。
西隔东海、黄海、朝鲜海峡、日本海与中国、朝鲜、韩国和俄罗斯相望。
领土由北海道、本州、四国、九州4个大岛和其他6800多个小岛屿组成，因此也被称为“千岛之国”。
日本陆地面积约37.79万平方公里。
日本国土狭小，资源贫乏，但战后的日本奉行“重经济、轻军备”路线，重点发展经济，使日本在20世纪60年代末成为世界第二大经济体，经济实力仅次于美国。
二、日本旅游政策变迁概况
在旅游产业发展的不同阶段,日本政府的职能和政策的侧重点有所不同。
根据日本旅游政策对日本旅游发展不同时期改变，以旅游产业政策演变为标志分为以下几个阶段。
第一阶段是1945年至1954年。
这一时期是日本的旅游产业刚刚起步,日本制定了一系列与旅游密切相关的基本法律制度,如1948年制定的《旅馆业法》、《温泉法》, 1949年制定的《国际观光饭店整顿法》
第二阶段是1955年至1964年。
这一时期是大众旅游的确立时期。
1963年《旅游基本法》的实施,也标志着围绕旅游观光的相关政策逐步明确。
第三阶段是1965年至1974年。
这一时期日本经济高速发展,除了国内旅游,出境旅游也开始有了初步的发展。
第四阶段是1975年至1986年。
爆发于1973年的第一次石油危机导致日元由固定汇率制转变为浮动汇率制。
第五阶段是1987年至1994年。
这阶段是海外旅游迅速倍增阶段。
1987年,日本政府提出了“海外旅游倍增计划”。
第六阶段是自1995年至今。
这一时期日本旅游业的重点是振兴入境旅游业。
三、日本在旅游发展中旅游政策的优势
（一）政府对旅游业发展的重视
日本政府高度重视旅游业的发展，将旅游业的发展作为国民经济计划发展的一部。
二战后曾提出“发展旅游，振兴国家”，积极投资旅游业的发展，如投资基础设施的建设方面，日本中央各省厅直接介入到旅游基础设施建设的工作中。
同时为了扶持旅游业发展，日本政府采取了积极的财政金融政策。
例如，1992年开始，在政府财政预算中专门增设“观光事业振兴助成交付金”，日本政策银行等金融机构对旅游企业提供融资便利。
（二）针对不同发展阶段采取不同的政策
在旅游产业发展的不同阶段,日本政府的职能和政策的侧重点有所不同。
在不同的发展阶段政府采取了一些不同的旅游政策，政府的角色重点从立法者、投资人、产业发展的协调员，到旅游市场的营销员，发生了一些变化，但是政府的主导地位始终没有发生变化。
如在基础发展时期，制定相关政策加强旅游设施的基础建设。
在旅游需求大量时期，合理制定旅游政策，发展出国旅游以满足国民需求。
（三）旅游法律体系发展突出，制度完善。
首先，日本旅游法律体系完善、涉及范围广。
为了加强对旅游业发展的指导和管理,日本相继制定了许多旅游法规,目前已经形成了完整的旅游法规体系。
这一体系是以旅游基本法为基础,以旅游专门法规为主体,以旅游相关法规为补充构成的。
日本重视旅游法律法规的制定、修订，而建立法律的时间较早。
其次，立法的针对性强且不断完善。
针对不同时期日本国内情况，日本采取针对性立法。
例如二战后，日本各地环境恶劣，这一时期日本制定法规的重点是恢复稳定秩序，整顿环境、卫生条件、社会风气等。
四、日本旅游政策对我国发展旅游的启示
日本是资本主义国家，与我国的社会经济制定有着本质的不同。
但是日本在对旅游业发展提出的政策法规及措施方面的成效，对我国旅游业发展也有着一定的借鉴意义。
（一）重视国内旅游业的发展
旅游业是国民经济的重要组成部分，依据我国的国情研究我国旅游发展方向有着至关重要的意义。
我国是社会主义国家，发展旅游，满足人民日益增长的物质文化生活水平的需要，促进经济的发展，应该是我们的根本出发点。
这就需要从国情出发，制定具体、明确的国内旅游发展政策。
结合我国国情，借鉴日本经验，首先要提高对国内旅游需求的认识。
发展国内旅游可以回笼货币、减轻国内商品市场的压力，加速资金周转。
发展国内旅游可以扩大就业。
（二）制定完善旅游法律法规
在日本发展的第二阶段，基础设施建设期。
日本政府各省（厅）在旅游设施和旅游目的地建设投资方面的介入是全面深入的，其介入旅游投资的深度与我国政府不相上下，只是日本政府的作为大都根据相应的法律来实施，而我国政府的行为更多地带有人为色彩。
由此，我国在根据本国国情，制度完善相关法规方面的工作还有待提高和加强。
以法律为指导，有目标规定合理发展旅游业是我国应该思考和完善之处。
（三）改革管理体制
建立健全地方和部门旅游管理机构。
只有在各部门、各地区都建立旅游业的领导机构，形成互相配合的管理体系，最高领导机构做出的决策，制定的方针、政策和管理法规才能贯彻执行。
我国是一个有10亿人口的大国，近年来国际、国内旅游都已具有了相当规模，且发展速度快，潜力很大。
因此，应建立健全各地方、各部门旅游管理机构，明确规定职责范围和管理权限，合理分配收益，协调各地方、各部门的关系，保证国家旅游政策、方针和管理法规的贯彻实施，促进旅游业的发展。
参考文献：
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作者简介：于萌（1989-），女，辽宁鞍山人，四川大学历史文化（旅游）学院本科在读。
