涉农收费工作制度

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豫农民负担管理 ～
编者按 ： 江苏省南通市在省委、 省政府的统一部署和领导下 ， ２０ 于 ０ １年全面实
施农村税 费改革。税改以来 ， 全市涉农负担信访大幅度下降 ， ０ 年涉农负担信访 ２ ５ ０ 从 ２０ 年的 ６６ ０２ ６ 件次降为 １ ６ ３ 件次 ， 降幅高 达 ７． ， ９ ％年均降幅在 ２％ ６ ６ 以上。２０ ０６ 年， 南通市纪委、 组织部、 农办、 监察局和减轻农民负担工作领导小组办公室等 ５ 个
项 目一律不得恢复 ， 市）乡镇擅 自出台的收费项 目一律取 县（ 、
评优评先和奖励 以及主要负责人、 直接责任人的晋职、 晋级、
直接责任人和党政领导人给予党纪、 政纪处分 ， 触犯刑律 的，
一票否决” ， 制 并视责任和 影响程度 ， 对 消。农村新型合作医疗、 联防服务收费不得采用行政手段下 个人评先等均实行 “ 指标压任 务、 搞考核评 比或与村干部报酬挂钩等方式强制收
践 “ 三个代表 ” 重要思想、 加快建设社会主义新农村的高度
现或群众举报 查实有
突 出问题 ，且在规定
时 间 内 整 改 不 到 位
的： ６ 、因农 民负担 问
充分认识实行农民负担重点监控 的重要性和必要性 ， 采取切
实有效措施 ， 推动农 民负担监管工作再上新台阶。
严陵 泰臣羼拯厦弹 ＿ 加骥表羹 重点监撞 ＿
阶段。但是 ， 目前减轻农 民负担的工作基础还不够牢固， 农民 其他严重后果的； ５ 、统筹平调和挤 负担 监督管理面 临着一些新情况、 新问题 ： 有的地方变换方
式、 变换渠道向农 民乱收 费的问题有所抬头 ； 有的地方在农
占挪 用一事一议筹 资
村基础设施和公益事业建设中 ， 违规 向农 民集资、 摊派的现 筹劳资金的 ：在农 民 象有所增多； 部分地方挤 占、 挪用、 平调一事一议筹资筹劳现 负担检查、审计 中发

《涉农贷款专项统计制度》补充说明一、现行《涉农贷款专项统计制度》执行中存在的问题《涉农贷款专项统计制度》(以下简称《制度》)下发执行后，部分机构反映在执行中存在一些问题，如填报机构对部分指标在理解和执行上存在偏差，手工统计工作量大，数据准确性难以保证，校验关系与《制度》要求不一致等问题。

一是混淆“承贷主体所属行业”和“贷款实际用途”。

按照《制度》要求，农林牧渔业贷款、支农贷款等指标应严格按照贷款的投向和实际用途进行分类和归属，而部分填报机构根据贷款承贷主体所属行业而不是按照贷款实际投向进行分类。

二是混淆“农林牧渔业贷款”与“支农贷款”。

前者为承贷主体直接从事农业生产活动的贷款；而后者指并不直接从事农业生产仅提供对农业产前、产中、产后等环节的支持，部分填报机构错误地将二者划等号，有的把应归入“支农贷款”的农产品加工贷款、农业生产资料制造贷款、农用物资及农副产品流通贷款等归入了农林牧渔业贷款，有的将应归入“农林牧渔业贷款”的归入了“支农贷款”。

三是混淆“农户”与“非农户”。

填报机构对农户的认定口径不一。

有的填报机构以户籍所在地为标准区分，将户籍地位于农村区域的居民户都视为农户，误将户籍在农村但长期居住在非农村区域的居民户以及户籍在农村的机关、团体、学校、企事业单位的集体户也计入农户，扩大了农户贷款统计范围；有的填报机构以所从事的行业为标准区分，即认为只有从事农业生产的居民户才算农户，错误剔除了农村个体工商户，缩小了农户贷款统计范围；还有的填报机构未剔除居住在城关镇行政管理区域内的住户或未将居住在城关镇所辖行政村范围内的住户纳入农户统计口径等。

四是混淆“农村区域”与“城市区域”。

部分填报机构将注册地位于县及县级市城区的企业贷款排除在农村区域统计范围之外。

还有部分位于地级市及市郊的填报机构对农村区域和城市区域界定不清，或将企业客户全部认定为农村企业（及各类组织），或全部认定为城市企业（及各类组织），未按《制度》执行。

国家计委要求进一步推行公示制度
佚名
【期刊名称】《四川物价》
【年(卷),期】2003(000)002
【摘要】推行涉农价格和收费公示制度难度较大，需要投入相当大的人力、物力和财力，并经过各方面的艰苦努力才能完成。

为此，国家计委对进一步做好这项工作提出以下意见：
【总页数】1页(P70)
【正文语种】中文
【中图分类】F726
【相关文献】
1.积极推行价格和收费公示制度进一步优化发展环境 [J], 刘兆亮
2.积极推行价格和收费公示制度进一步优化发展环境 [J], 刘兆亮
3.国家计委推行涉农价格和收费公示制度 [J],
4.国家计委要求涉农价格和收费实行公示制度 [J], 刘英
5.西安市人民政府批转市物价局等五部门关于进一步推行收费公示制度意见的通知[J], ;
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