上海国际航运中心建设存在的问题

上海国际海事中心建设的设想与建议作者：陈传全来源：《水运管理》2021年第04期“上海国际航运中心建设”的提出早在1996年。

1996年1月6日，時任国务院总理的李鹏同志在视察宁波和上海港时宣布将上海建设成国际航运中心。

2001年3月，上海国际航运中心建设被列入“十五”规划。

“上海国际海事中心建设”的提出是在2005年。

在2005年1月召开的上海市政协十届三次会议上，时任市政协委员、上海大学法学院国际商务与法律研究中心主任的夏善晨提出上海应逐步建立国际海事中心。

1 “航运中心”与“海事中心”的关系1.1 “航运”与“海事”“航运”是指以水路运输或航空运输的方式来运送人或货物，强调的是运输人或货物的方式，在国际贸易上主要指海上运输。

“海事”有广义和狭义之分。

广义的“海事”指一切涉海事务，如航海、造船、验船、海上法规制定、海损事故调查处理、港口建设及运营、航道疏浚测量、航标设置、海洋开发利用与防污染、海洋教育与培训、海洋气象观测预报等。

1.2 “航运中心”与“海事中心”全球主要国际海事中心或航运中心有以伦敦为代表的以市场交易和提供航运服务为主的国际海事中心，以新加坡和香港为代表的以中转为主的国际航运中心，以及以纽约和鹿特丹为代表的以腹地货物集散服务为主的国际航运中心。

国际著名港口的海事中心或航运中心的建设是根据港口本身情况和特点而定的。

伦敦以航运服务为主，其政府官网把伦敦称作海事中心（Maritime Center）;香港和新加坡以货物中转为主，被称作航运枢纽（Shipping Hub）;鹿特丹和纽约以腹地集散为主，被称为航运中心（Shipping Center）。

上海港年货物吞吐量和集装箱吞吐量位居世界前列，今后发展更侧重于航运服务，特别是要在船舶租赁与买卖、航运金融、海事保险、海事仲裁、船员管理与教育、海事与法律咨询等诸多方面提升竞争力，因此“国际海事中心”更能反映上海港的未来发展方向，加强国际海事中心建设也是上海港航运发展到一定程度、达到一定高度后转为软环境建设的必然选择。

上海交通大学暑期社会实践上海航空枢纽建设的转机问题探究调查报告项目成员：蔡紫成、王浩宇、成功、袁航、乔能、刘悦洲8/23/2011调研成果：方案报告项目名称：上海航空枢纽建设的转机问题探究项目负责人：蔡紫成指导老师：沈炎项目成员：王浩宇、成功、袁航、乔能、刘悦洲一、上海航空枢纽建设的问题分析和探究上海两大机场机场设施均是国际化设计，配套几乎没有瑕疵。

但机场转机、出入市场等设计和配套还是存在一定问题的。

主要问题罗列如下：出租车：一是当旅客到达集中是出租车显得紧张，需要排长队等待，二是当晚航班延误时出租车少，有时可能根本没有出租车乘，三是出租车的价格相对较高，四是乘坐出租车可能会遭遇堵车；旅客中转：由于两个机场之间相距较远（60公里），加上虹桥机场内部航站楼与另一航站楼之间也较远，给旅客中转服务带来了一定的困扰。

机场地铁：当时间紧需要赶飞机时几种交通工具需要权衡使用，否则可能会耽误行程。

地铁2号线连通了两大机场是好事，但当旅客需要赶时间时，地铁往往不是最佳选择方案。

往返机场和市区，地铁没有机场大巴快，而且地铁将近多出一倍的时间。

问题到底有多严重？这里仅举机场地铁的例子来说明问题。

我们的调查中对“你若赶飞机会坐 2号线吗？”的调查问卷中，约17%的被调查对象表示现在就会，但有23%的人表示现在不会。

47%的人持观望态度，表示以后就会。

10%的人则表示今后也不会坐2号线赶飞机。

据媒体曾经报道“2号线走走停停最大延误21分钟急煞赶飞机乘客”，许多人认为受各类情况影响，乘坐2号线前往虹桥机场和浦东机场，可能会发生延误。

大家戏称现在的轨交线就像一只“药罐子”，三天两头听到“熄火”的消息。

1发现问题解决问题，才能取得不断的进步。

根据存在的现实问题，我们提出了有针对性的解决方案如下：1、科学管理，实现精准化运营：建议上海地铁参照国外地铁公司的做法。

比如，“旧金山的地铁公司发给乘客一本小册子，里面有所有线路的列车停靠各站点的具体时间，乘客上车后就可以准确地知道抵达机场的时间，而且每次靠站的时间误差基本在2分钟以内。

上海国际航运中心信息化建设思考文/陈 静上海国际航运中心信息化建设背景点方形”的区域海关一体化作业新模式，且上海口岸电子 通关目前已占70％以上。

如此大规模的物流航运发展，若没有信息化的支 持，绝不可能在这样短的时间里取得如此巨大的成就。

上 海要建立国际航运中心，实现在全球范围内进行航运资源 配置、建设现代化港口集疏运体系及现代航运服务体系等 目标，无一例外都需要借助信息化这一现代利器。

可以 说，信息化在上海国际航运中心建设的发展空间非常广 阔。

众所周知，上海国际航运中心建立是我国政府的战 略决策。

90年代以来，以上海为中心，我国已先后建成了以 外高桥港区、宁波北仑港区、洋山深水港区、南京龙潭港 区为代表的一批先进水平的现代化集装箱港区，并且正在 抓紧建设苏州太仓港区、连云港、温州等集装箱区。

除了港口基础设施建设外，上海国际航运中心软环 境也得到了改善，洋山保税港区作为我国第一个带有自由 贸易区性质的海关特殊区域，可以享受保税区出口加工区 相关税收和外汇管理政策，实现了“港中有区，区中有 港”的区港融合。

上海国际航运中心建立已经明确以浦东作为主战 场。

目前，浦东正在搭建四大核心功能区——洋山临港航 运综合服务发展区、陆家嘴航运服务发展区、外高桥航运 物流发展区、临空航运服务发展区；《浦东新区推进上 海国际航运中心核心功能区建设实施意见》也表明到2020 年，实现港口吞吐量保持全球领先，航运产业成为浦东现 代服务业发展和经济转型的重要支撑。

依托上海国际航运中心建设的有力支持，2008年上海 港的货物吞吐量完成 5.82亿吨，集装箱吞吐量完成2800.6 万标准箱，全年引领各类中外船舶 6.19万艘次等。

同时， 上海海关还实行了“统一平台，区域联动，选成熟国际航运中心信息化建设经验当前，全球主要国际航运中心建设基本可分为三种 基本模式：第一，以市场交易和提供航运服务为主，如伦 敦国际航运中心；第二，以腹地货物集散服务为主，如鹿 特丹和纽约国际航运中心；第三，以中转为主，如香港和 新加坡国际航运中心。

上海国际航运中心建设一上海国际航运中心的由来和背景2009 年 4 月国务院正式通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》中指出“到2020 年，基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心；基本形成以上海为中心、以江浙为两翼，以长江流域为腹地，与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运枢纽港”。

[1]并设定了上海国际航运中心的实施步骤与建设要点，文件中确立了上海作为我国在国际航运中心建设中的绝对龙头地位，同时指出上海国际航运中心的建设与发展不仅仅是上海一个城市的孤军奋战，而是要集合江苏、浙江与上海两省一市之力，长三角地区共同建设并共享成果的综合型国际航运枢纽。

《意见》的发布为上海国际航运中心的未来发展道路指明了方向，并给予最大力度的政策支持，标志着上海建设国际航运中心进入一个全新的历史阶段。

二建设上海国际航运中心的优势2.1 自然条件与经济环境优势上海地处长江三角洲中心地带，居南北海岸线的中心，扼长江人海口，在我国沿江和沿海两大经济发展带的交汇处，对内可以连通长江流域及附近主要地区；对外接近世界环球航线，是世界各港联系中国的最佳门户。

上海国际航运中心的前沿是上海及江、浙主要港口城市，但其腹地包括长江三角洲、长江流域以及我国东部沿海地区的广阔区域，腹地内经济发达、人口众多，产业分布和经济密度要远高于全国其他地区雄厚的经济背景为上海国际航运中心建设带来了规模庞大的贸易量、充足的资金、先进的技术、现代的经营理念，这些是国际航运中心建设必不可缺的基础因素。

2.2航运中心建设居于国内领先上海国际航运中心是我国政府最早规划建设的国际性航运中心。

上海已经成为全球航运企业在大陆重要的集聚地。

在航运服务市场的建设与完善上，上海在国内众多港口城市中也走在前列，上海航运交易所在规范航运市场行为、沟通市场信息、调节市场价格等方面发挥着日益重要的作用。

上海国际航运中心集装箱集疏运体系面临挑战与对策
李耀鼎;祝毅然
【期刊名称】《集装箱化》
【年(卷),期】2008(19)7
【摘要】提出集装箱集疏运体系结构不合理、公路比例偏高成为制约上海国际航运中心可持续发展的因素,认为无论是从环境保护、节能减排的客观要求出发,还是从上海国际航运中心可持续发展的主观能动性出发,都要求集疏运体系由公路向水路与铁路转移,优化集疏运体系结构,实现上海国际航运中心的可持续发展.
【总页数】4页(P14-17)
【作者】李耀鼎;祝毅然
【作者单位】上海市城市综合交通规划研究所;上海市城市综合交通规划研究所【正文语种】中文
【中图分类】F5
【相关文献】
1.上海港集装箱集疏运体系现状及优化对策研究 [J], 张永兰
2.上海国际航运中心建设面临的机遇与挑战 [J], 许培星
3.上海国际航运中心建设面临的严峻形势及对策 [J], 孙斌栋
4.国际集装箱运输市场：迎来开门红，同比上升，后市面临新挑战 [J], 郑静文;
5.“十四五”时期深化上海国际航运中心建设面临的挑战及对策 [J], 王丹;彭颖;柴慧;谷金
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关于把上海建成国际航运中心的若干问题的探讨
梅方盘
【期刊名称】《集装箱化》
【年(卷),期】1996(000)005
【摘要】一、什么是国际航运中心国际航运中心,顾名思义是国际水上运输的中心。

要进行国际水上运输就离不开海上运输的各种船舶,所以要成为国际航运中心,就要
成为国际海运船舶往来的中心。

由于船舶的往来运输是为贸易发展服务的,因此,国
际航运中心亦往往是世界贸易的中心。

目前。

【总页数】3页(P9-10,28)
【作者】梅方盘
【作者单位】上海市政交通处
【正文语种】中文
【中图分类】F552.3
【相关文献】
1.把上海国际航运中心建成全球航运资源配置中心 [J], 林锋
2.上海国际航运中心建设与南京国际航运副中心建设的探讨 [J], 洪昌仕
3.关于把上海建成国际航运中心若干问题的探讨 [J], 梅方盘
4.上海建成国际航运中心需要船舶工业成为上海的支柱产业 [J], 顾虎良;
5.上海国际航运中心建设若干问题探讨 [J], 马淑燕
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上海国际航运中心的SWOT分析***********（上海海事大学物流工程学院）【关键字】上海国际航运中心ＳＷＯＴ分析【摘要】国际航运中心建设是近些年上海经济快速发展的重要推动力之一。

从1995年规划方案制定以来，上海国际航运中心建设在十几年间取得巨大的成就。

从2005 年开始，上海港货运吞吐量连续五年居世界第一，洋山深水港无论是码头建设还是装卸技术都已达到国际先进水平，2010 年 3 月14 日，长江深水航道三期工程12.5 米水深全线贯通，一大批国际知名的航运企业、航运服务机构入驻上海、上海航运交易所等一批航运服务机构涌现，上海已经初具国际航运中心雏形，但是也潜藏着许多问题。

2011年，上海口岸进出口货物总额首次突破1万亿美元大关，达到10654.9亿美元，同比增长17.3%。

上海港集装箱吞吐量首次突破3000万标准箱，达到3173.9万标准箱，同比增长9.2%，继续稳居全国第一和世界第一。

上海港在自党中央、国务院做出建设上海国际航运中心的重大战略决策以来，在交通运输部等国家有关部委和上海市、浙江省、江苏省人民政府以及港航企事业等相关单位的大力支持和共同努力下，上海国际航运中心建设成就卓著，以上海为中心、江浙为两翼的长三角港口群实现了跨越式发展。

虽然上海港在货运量上有着卓越的发展，但是任然存在很多问题，本文将会对上海国际航运中心进行SWOT 分析。

一、建设上海国际航运中心的优势。

1、上海优越的地理位置。

上海港处于我国沿海经济带和长江沿岸经济带的交汇点，这两大经济带为上海港航业的发展提供广阔的腹地。

此外，上海市是上海港的城市依托，是全国最大的经济、金融、贸易、科技、文化、信息中心，也是全国最大的港口城市。

至2007 年，经济已连续第16 年保持两位数增长。

这为上海港航产业的快速成长奠定了深厚基础。

目前，上海拥有跻身世界同行十强的中海集团、中远集运等大型航运公司总部，全球前20 家班轮公司都有分公司或办事机构入驻上海，经营国际海上运输及其辅助业的外商驻沪代表机构达到250 家左右，有近千家国际海上运输及辅助经营单位在上海从事经营活动。

推进我国国际航运中心建设随着全球化进程的不断加快，我国的外贸和国际贸易活动也日益增多，我国的国际航运中心建设成为一个迫切的需求。

国际航运中心是指在国际航运贸易中处于核心地位的城市或地区，它具有便捷的交通、完善的物流、优质的服务等特点，能够提供高效、便捷的国际货物运输服务，成为国际航运的重要枢纽。

在当前全球贸易格局下，我国积极推进国际航运中心建设对于提升我国的国际贸易地位、加速国际贸易便利化、促进国际经济合作具有重要意义。

在推进我国国际航运中心建设的过程中，我们面临着一系列的挑战和困难。

我国在国际航运中心建设方面的对外开放程度、物流基础设施的完善程度、服务质量水平等方面与发达国家还存在差距，这些都需要我们不断努力去克服。

要推进我国国际航运中心建设，就需要我们从多个方面做好工作，谋划好未来的发展方向。

要加强政府引导。

政府在推进国际航运中心建设的过程中起着至关重要的作用。

政府需要加大对国际航运中心建设的支持力度，出台更多的政策措施，吸引更多的国际航运公司和物流企业入驻，提升国际航运中心的综合竞争力。

政府还需要加强对国际航运中心建设的指导，督促各相关部门加强协同配合，形成合力，推动国际航运中心建设工作有效开展。

要提升物流基础设施水平。

作为国际航运中心，良好的物流基础设施是至关重要的。

完善的港口设施、现代化的集装箱码头、高效的货物装卸设备等，都是国际航运中心建设的重要条件。

我国在推进国际航运中心建设的过程中需要进一步加大对物流基础设施的投资，提升设施的水平，并且不断提高其综合运营效率。

要提高服务质量水平。

国际航运中心的建设不仅仅是对物流基础设施的要求，更重要的是对服务质量的提升。

提供高效、便捷、安全的国际货物运输服务，是国际航运中心的关键所在。

我国需要加大对国际航运中心相关服务行业的培育和引导，提高其服务水平，增强其市场竞争力。

还需要制定相关政策，鼓励企业进行创新发展，提供更加便捷、高质量的国际货运服务。