浅论当前我国政府职能转变的动因和内容

新形势下我国政府职能的转变摘要：在经济全球化的大背景下，在国内对科技创新、环境保护和建立和谐社会的要求下，我国政府体系必须进行改革，转变其职能，更好地为广大群众服务好。

国家政府的主要职责是管理公共事务，这就需要他们肩负其身上的责任，确立服务意识，完善法制体系，鼓励科技进步和创新，积极推动全球化合作。

而对于地方基层政府来说，其主要职能是做好社会管理、发展经济和公共服务等事务，这就要求基础政府要进行思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，牢固树立和落实科学的发展观，以群众的根本利益为出发点和落脚点，推动基层的建设和发展。

引言正如世界银行发展报告所说的那样：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。

全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好这些事情。

”政府的作用应该是什么，是政府职能的问题；政府如何做好这些事情，是政府管理方式的问题。

政府职能是根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。

政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法，通过管理方式政府职能由理想变为现实。

从经济学的角度研究政府职能，它主要强调市场优先，政府职能主要是弥补市场不足。

如美国学者安德森提出，政府应该有七项基本职能：提供经济基础；提供各种公共商品和服务；协调与解决团体冲突；维护竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低条件；保持经济稳定。

萨缪尔森指出：在一个现代的混合经济中，政府执行的经济职能主要有四种：确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率，建立影响分配收入的方案。

随着经济全球化步伐的不断加快，国际资本流动性的日益增强、跨国公司的经济活动日趋频繁、市场全球化、地区和国际经济一体化、国际经济组织的功能加强及国际竞争的日益加剧等并未真正损害政府的权力，政府支出占国内生产总值（GDP）的比重并未减少，这些因素反过来强化了政府管理，促进了政府作用加强。

全面深化改革背景下的政府职能转变分析在全面深化改革的大背景下，政府职能转变已成为不可避免的趋势和方向。

政府职能转变是指政府通过改革和创新，调整政府的职能定位和作用，优化政府的职能结构和运行机制，以全面提高政府服务和治理能力的过程。

一、政府职能转变的背景及意义中国经济发展迅速，但同时也面临着诸多挑战和问题，如产业结构偏重、环境污染、社会矛盾加剧等。

为了应对这些问题，政府需要对自身职能进行适时调整和变革。

政府职能转变的目的是提高政府的服务和治理能力，更好地促进经济社会发展。

政府应该转变职能定位，由“主导一切、兜底保障”转变为“服务大众、放权利用”。

政府应该将重心放到优化服务、提高效率、促进市场、健康发展公共事业、防止和解决风险等诸多方面，以解决社会矛盾和问题。

二、政府职能转变的主要内容1、政府职能定位转变政府应该转变职能定位，加强服务意识，明确主管职责，明确权责边界。

政府应该发挥市场调节作用和政府引导作用，在改善营商环境和创新环境上积极出彩，营造育人环境、生态环境等一系列公共服务等领域为大众创造更多的便利。

2、政府部门职能和层级调整政府应该重视农村人口的生活，优化公共资源的配置、重视教育、医疗卫生、社会福利等。

同时，精简政府机构、推进政府职能转变、分级管理等政策的实施将有力推进全面深化改革进程。

3、政府工作职责与权责政府工作职责要与权责结合起来，落实责任，加强自身建设，增强创新意识与创新能力，在社会发展和公共服务等方面发挥积极作用。

三、政府职能转变的阻力和瓶颈尽管政府职能转变是必然趋势，但其实施中还会面临一些阻力和瓶颈。

政府部门间协作不畅、信息不对称等问题仍然存在，改革初期人员的思想、体制、技能等方面的转变、认可和支持还需时间和过程。

四、建立新型政府关系政府应当加强与企业、社会团体等力量的互动，构建全新的合作关系。

政府可以与金融机构、科技公司、研究机构等建立联合实验室等，鼓励企业、社群进入公共服务、教育、文化、医疗等领域，推动社会和谐发展。

当前我国政府职能转变的途径探索引言政府职能转变是我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。

随着经济社会的不断发展，人民群众对政府工作提出的要求也越来越高，政府需要更好地履行其职能，推动国家治理体系和治理能力现代化。

本文将对当前我国政府职能转变的途径进行探讨。

一、加强制度建设政府职能转变首先需要加强制度建设。

政府需要加快构建以法治为导向的政府运行机制，进一步完善制度建设。

具体可从以下三个方面入手：1. 完善政府权力机构加强政府权力机构建设，推动权力机关透明化、监督制约机制的建立。

可以通过公开权力运行和决策过程，加强行政程序公开制度、信息公开制度等，提高行政决策的透明度和公正性。

2. 完善政策制定和执行机制制定和执行政策是政府工作的重要职责。

政府需要建立优良的政策制定和执行机制，注重制度设计和程序规范，建立健全政策评估机制和监督体系，加强对政策执行的有效管理和监管。

3. 完善行政管理机制建立以效能为导向的行政管理机制，优化行政审批服务流程，提高行政管理的公正性、透明度和高效性。

应该加强“放管服”改革，简化审批程序，强化监管执法，防范行政强制手段滥用，促进公正行政。

二、理顺政府与市场关系政府职能转变的一个重要途径是理顺政府与市场的关系。

政府应该发挥好政府的宏观调控作用，同时积极参与市场经济中的竞争机制。

具体可从以下三个方面入手：1. 坚持市场化改革坚持市场化改革，推进行政管理服务的市场化，优化政府的经济管理体制，扶持民营企业和中小企业发展，为市场经济创造有利的环境。

2. 发挥政府的宏观调控作用政府通过宏观调控来推动市场经济的健康发展。

政府应该制定稳健的宏观经济政策、财政政策和货币政策，以稳定市场预期，提高市场信心。

3. 加强政府与社会组织之间的沟通和合作政府需要加强与社会组织之间的沟通与合作，以便更好地了解市场需求，及时调整宏观政策，加强政府与社会组织之间的协调与合作，推动经济社会的和谐发展。

论我国政府职能的转变学号：031909117 姓名：杨成学院：社会科学学院摘要：市场本身无法决定什么是国家发展的重点，也无法促进产业结构朝既定方向前进，只有政府的实施的目标明确的产业政策才能起到这种作用，才能促进整个国民经济持续、稳定、协调的发展。

关键词：政府职能紧迫性服务型政府转变趋势一、职能转变的提出政府职能归根结底来自于社会客观存在的需要，并随社会的发展而变化、调整，特别在社会出现急剧变革时，政府职能有必要进行相应的转变。

我国政府职能的转变主要是由于旧体制向新体制过渡造成的。

根据党的十七大报告内容：深化行政管理体制改革，建设服务型政府，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。

加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。

规范垂直管理部门和地方政府的关系。

加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。

精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。

统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。

在推进行政体制改革方面，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建立法治政府和服务型政府。

加快转变政府职能，完善科学民主决策机制，推行政府绩效管理和行政问责制度，加快推进事业单位分类改革。

从详细角度来划分，主要有以下两大条内容造成了当今政府得职能转变：1、行政环境的变化(1)放弃产品计划经济体制，转向社会主义市场经济体制。

(2)所有制结构在保持以公有制为主的前提下，逐渐实现了多元化的结构体制。

(3)国有资产管理体制已经建立并逐步趋向完善。

政府职能转变调研报告政府职能转变调研报告一、前言随着改革开放的深入发展，中国已经经历了三十年的高速发展，人民生活水平得到了显著提高。

同时，我国也面临着一系列深层次的体制机制问题，如政府职能单一、行政效率低下、公共服务不足等问题，这些问题直接影响着社会发展和国家的长治久安。

政府职能转变就是解决这些问题的根本途径之一。

本文旨在对政府职能转变进行调研，探讨其意义、现状以及未来发展方向。

二、政府职能转变的意义政府职能转变是指在政府职能和职责范围内，通过理念、理论和实践方面的创新，从单一保障公共安全为主的职能向以公共服务为主的职能转变。

这个转变的理由在于，单纯以维持社会稳定和国家安全作为政府的主要职能，无法满足人民日益增长的需求，不能体现政府的公正、公平、高效服务。

政府职能转变的意义体现在以下几个方面：一、优化政府职能，提高公共服务能力借鉴先进国家的政府职能理念和管理经验，推行政府职能转变，能够更好地协调资源分配，加快推进市场经济体制改革，使政府部门从传统的行政管理转变为更为细致、精细的公共服务提供者，为人民提供更高效的公共服务。

二、减轻国家负担，提高财政效益随着转变后，国家更多的采取委托、购买等市场化方式，将原本由政府机构承担的公益服务委托给社会力量提供，降低了政府机构的财政负担，减轻财政的压力，更有效地节约国家资源，提高财政效益。

三、推进政府治理现代化强化政府自身建设和改革，依法行政，不断完善公共服务体系，加强政府的信息化建设，追求政策制定、公共服务和决策的科学、政治与技术创新，实现政府治理的现代化。

三、政府职能现状分析政府职能转变是要从行政机关实际出发，从中发现问题，并有针对性地对行政职能进行转变。

通过对我国政府职能转变现状的调查研究，我们发现以下几个方面的问题。

一、行政职能单一我国目前行政职能偏重于保障公共安全，公共服务水平不高。

行政职能单一一度成为限制政府职能转变的突破口，它削弱了政府公共服务职能转变的动力，而对于公共利益服务的投入也较为有限。

现代国家治理体系视阈下的政府职能转变现代国家治理体系视阈下的政府职能转变随着经济全球化和信息技术的迅猛发展，世界各国的国家治理体系面临着深刻的变革。

在这一变革进程中，政府职能的转变成为重要的议题。

本文将从现代国家治理体系的视角出发，探讨政府职能转变的主要特点和意义。

一、政府职能的变革背景国家治理是现代国家的一项基本职能，既涉及国家内部的社会经济管理，也涉及国家对外的国际事务处理。

随着经济与社会的发展，国家治理体系逐渐复杂化，对政府职能提出了新的要求。

首先，经济发展需要政府职能转变。

传统意义上的政府主要承担计划经济的统筹调度与资源配置，但这已经无法适应市场经济发展的需求。

现代国家需要政府转变角色，从计划者和管理者转变为服务者和监管者，在市场经济的运行中提供公共服务，保障社会经济秩序。

其次，社会变迁需要政府职能转变。

随着社会多元化的发展，市民权利意识增强，对政府服务质量和公正性的要求也相应提高。

政府需要更加注重公共参与和民主决策，积极回应市民的需求，提供高质量的公共服务。

再次，科技革命需要政府职能转变。

信息技术的迅速发展使得政府与社会各层面的联系更加紧密，政府在信息化时代的角色定位发生了根本性的变化。

政府需要运用科技手段提高管理效率，推动治理创新，提供数字化、智能化的公共服务。

二、政府职能转变的主要特点在现代国家治理体系视阈下，政府职能转变具有以下主要特点：1. 服务导向。

政府的主要目标是为民众提供公共服务，为市场经济和社会发展创造良好环境。

政府应当转变为市场和社会的服务者，注重解决民众关切，提高公共服务的质量和效率。

2. 治理导向。

政府需承担良好的治理与监管职能，推动社会的秩序和公共利益的维护。

政府应当在市场经济的基础上发挥积极作用，规范市场行为，保护公众利益，维护社会稳定。

3. 公正导向。

政府在处理事务和决策时应当公正、公平，坚守法治原则，保障公民权利和公共利益。

政府需建立有效的权力制约和监督机制，提高透明度和问责制度，避免滥用职权和腐败行为。

政府职能转变（一）：现状与原因
转变政府职能已不是一个新鲜的语汇，中央早在很久以前就已提出了这个议题。

目前，我们政府在这一块也做很多事，据有关学者、专家调查研究得出（其实不调查就光一般人的感受也是可以看出来的）两个结论：
1、政府在公共服务方面有很大的进步。

很多地方政府对基本公共服务均等化进行了很大的
努力。

同时又有不同的侧重，如财政支出在教育、医疗卫生、社会保障等公共服务领域比之以前就有明显的侧重。

2、社会管理体制方面有了一定的创新。

各种诸如“对话”式的管理方式被用在了社会维稳
这一快，这是很好的现象。

政府职能的转变成果，在其他方面亦还有所体现，但突出的是这两块，而在这两块的新现象亦不是很多。

为什么老早就开始做了，且也下不了不少的工夫，缘何成果会是这样呢？究其原因大致有如下三个方面原因：
1、没用真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，引学术语言就是说“纵向性权力来源结构和民主监督机制缺乏”。

我们知道，没有监督的权力必然生致腐败，我们欠缺好的监督机制和一个更民主、科学的权力生成机制，最大程度的杜绝权力腐败。

2、刘志军式市场化缺位导致权力膨胀与既得利益集团掣肘。

改革势必影响他人的利益，之前的很多部门握有很多利益资源，改革的阻力很大程度上就来自他们，我们缺少的与这种势力断交的勇气与魄力。

简成一句话就是“与民争利”太过火了。

3、政绩考核制度不“绿色”。

这里的绿色不仅是指环保，还包括健康和有效，可量化，标准化等等内涵。

正是因为我们的政绩考核机制不完善（这也是政府职能转变中最被人说道的地方）才使我们的职能转变工程前进受阻。

政府职能转变近年来，随着社会的不断发展和经济的不断进步，政府职能转变逐渐成为一种必然趋势。

政府从传统的管理者和服务者角色中逐渐走向了引导者和协调者的角色。

本文将就政府职能转变进行探讨，并分析其意义与影响。

一、政府职能转变的背景现代社会的快速发展和复杂多变的社会问题，使得政府在传统职能下面临巨大的挑战。

政府在经济发展中的作用逐渐减弱，而在问题处理和社会管理中的作用不断加强。

传统的政府职能已经不能完全满足新时代的需求，这就要求政府必须进行职能转变，适应新的社会形态和市场经济。

二、政府职能转变的意义1. 提高效能：政府职能转变可以促使政府更好地发挥政策调控和资源配置的作用，提高政府的工作效能和执行力。

政府将更加注重创新、协调和监督，提高政府决策的科学性和灵活性。

2. 促进经济发展：政府职能转变使政府从过去的控制者转变为市场的监督者和服务者。

政府将更加注重提供公共服务和优化市场环境，促进经济的可持续发展。

3. 推动社会进步：政府职能转变能够推动社会的进步与调和，提高社会公正性和民生福祉。

政府将更加注重在资源配置和利益分配中的公平和合理性，保障社会稳定和社会和谐。

三、政府职能转变的路径1. 强化责任意识：政府要加强自身素质和能力的提升，增强责任意识，积极履行职责，确保公共利益的最大化。

2. 加强服务意识：政府要提高服务意识，将更多的精力投入到民生领域，提供更优质的公共服务，满足人民群众日益增长的美好生活需求。

3. 推进创新驱动：政府要重视科技创新和创新驱动发展，建立创新体系，推动新技术、新产品、新模式的出现和应用，推动经济转型升级。

4. 加强监管能力：政府要加强监管机制和能力建设，完善市场监管体系，保证市场经济的正常运行和公平竞争。

四、政府职能转变的影响政府职能转变对于经济社会的发展有着重要的影响：1. 促进市场繁荣：政府职能转变可以为市场注入更多的活力和创新力，促进市场经济的繁荣和健康发展。

2. 提升政府形象：政府职能转变可以提升政府的形象和公信力，树立良好的政府形象，得到人民的认可和支持。

浅谈如何转变政府职能政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。

政府职能转变是发展社会主义市场经济的必然要求，是实现行政职能合理配置的根本方法，是机构改革、建立科学行政体制的必要条件。

政府职能转变一直被列为行政管理体制改革的首要任务，原因主要是以下两个方面：一是早期职能转变的目标和期望还没有到位，因而政府职能转变的进程需要进一步加快；二是随着社会经济、政治、文化的变化，政府职能的转变必须随之作出相应的变化。

所以，转变政府职能必须切实完善政府的经济调节和市场监管职能，必须努力加强政府的社会管理和公共服务职能。

一、在现实生活中我国政府职能转变存在的问题：（一）政府职能的“越位”1、政府职能与市场功能不分2、政府与企业不分3、政府与社会中介组织不分4、政府与事业组织不分。

（二）政府职能的“错位”主要是指在政府职能的分工定位上存在交叉和混淆的情况。

职能交叉会导致职责行使中争夺权力、摩擦扯皮、推卸责任等情形。

职能混淆会导致政府管理者反仆为主和公共服务质量下降，改变了公共行政的性质。

（三）政府职能的“缺位”主要指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了“真空”。

二、我国政府职能转变应遵循的基本原则1、政府职能和市场功能协调互补的原则2、“三个有利于”的原则3、效率优先、兼顾公平的原则三、转变政府职能的方法（一）健全宏观调控体系科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

第一，完善宏观调控思路。

经济新常态下，宏观调控的重点是关注经济发展质量、效益以及经济之外的民生、生态等指标，综合考虑经济社会发展的各个部分，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作。

第二，创新宏观调控方式。

既调控经济总量，也调控经济结构，既强调结果的有效性，也注重调控过程的精准性，从理论和实践两个方面创新宏观管理的实现形式。

XXXXXXX 电视大学本科论文谈转变政府职能的几个问题学号:姓名:XXXＸXX专业:行政管理2０１５年4月目录内容摘要................................................. 错误!未定义书签。

一、我国政府职能的现状与问题................................ 错误!未定义书签。

(一)政府职能过多而效率低下ﻩ错误!未定义书签。

(二）政府机构庞大而行政能力不足ﻩ错误!未定义书签。

二、转变政府职能,建设新型政府应当注意的问题ﻩ错误!未定义书签。

（一）切实转变政府职能,建立服务型政府.................... 错误!未定义书签。

(二)建立责任政府,推动政府依法行政........................ 错误!未定义书签。

(三)建立诚信型政府，推动诚信建设......................... 错误!未定义书签。

(四）建立透明政府,实行政务公开........................... 错误!未定义书签。

三、政府职能转变的途径与方向ﻩ错误!未定义书签。

(一)强化政府的宏观管理职能ﻩ错误!未定义书签。

1、战略引导职能...................................... 错误!未定义书签。

2、平衡协调职能...................................... 错误!未定义书签。

3、保护职能.......................................... 错误!未定义书签。

(二)弱化政府微观管理职能ﻩ错误!未定义书签。

1、向“服务型”政府转变,是弱化微观管理职能的基本方向7ﻩ2、以审批制度改革为突破口,改革政府管理经济的基本方向. 错误!未定义书签。

(三）分化部分政府行政职能................................ 错误!未定义书签。

新形势下政府职能转变问题（5篇）第一篇：新形势下政府职能转变问题新形势下政府职能转变的问题导读：我根据大家的需要整理了一份关于《新形势下政府职能转变的问题》的内容，具体内容：一、有关政府职能转变的一些概念1.政府职能的含义对政府职能的含义，不同的学者由于研究角度的不同，对政府职能有不同的理解，总的来看，对政府职能的含义，可以进行如下理解：所谓...一、有关政府职能转变的一些概念1.政府职能的含义对政府职能的含义，不同的学者由于研究角度的不同，对政府职能有不同的理解，总的来看，对政府职能的含义，可以进行如下理解：所谓政府职能，就是指政府作为主要的行政机关，凭借一定的手段所要履行的一些基本的职能，它的客体是对国家事务和社会公共事务实施的管理。

这些职能的正确全面履行对政府部门是极大的考验。

2.政府职能转变的含义党的十一届三中全会召开之后，中国实行了改革开放，使得中国面貌焕然一新。

2013 年十八届三中全会的召开，中国又进行了一次翻天覆地的改革，在这 35 年的时间里，中国社会发生的变化是巨大的，政府职能也发生了相应的转变。

在不同的历史环境下，政府的职能也有其不同的重点、内容、范围以及履行职能的方式。

经济基础决定上层建筑，这是我国一大客观规律，当然政府职能的发展变化也是随经济条件的变化而变化的，主要受我国经济条件的影响。

所谓政府职能转变，主要是指为了适应客观环境条件的变化，政府职能在职能重心、社会管理职能的性质、内容和改造职能的方式上的转变。

在当前，我国面临经济飞速发展的同时，也存在着各种各样的社会矛盾，可以说是，正处于改革开放 35 年来最艰难的时刻，我国的改革已进入深水区，如何走出这个深水区，需要所有人齐心协力，一起想办法。

3.政府职能转变的意义行政体制的改革，主要包括，职能的改革，机构的改革，人事的改革，还有法律。

其中职能的改革主要就是政府职能的转变，机构的改革主要有横向和纵向的改革，人事改革主要是人员的变化，人员职位的调整等，法律主要是指要依法行政。

目录一、政府职能转变概述 (1)（一）政府职能的内涵 (1)（二）政府职能转变的内涵 (2)二、当前我国政府职能转变现状分析 (3)（一）政府职能的现状 (3)（二）政府职能转变的意义 (3)（三）政府职能转变的目标 (4)三、当前我国政府职能转变中存在的问题 (4)（一）管理理念存在偏颇 (4)（二）角色定位不够精准 (5)（三）政企、政市关系不顺畅 (5)四、我国政府职能转变的对策分析 (5)（一）树立政府科学的行政经营理念 (6)（二）合理界定政府职能角色 (6)（三）科学界定政府职能内容 (7)参考文献 (7)当前我国政府职能转变的现状及对策分析【内容摘要】众所周知，不同社会形态和不同历史阶段的政府职能的重点、内容、范围和行使职能的方式是不同的，为此政府职能的转变是一个动态的长期过程。

只有与社会经济发展相适应的政府职能才能够有效促进社会的全面发展。

因此，研究市场经济条件下政府职能转变是当前迫切需要解决的问题。

本文在对政府职能转变内涵及其理论基础的进行全面阐述的基础上，分析了市场经济条件下政府职能转变现状，提出了政府职能转变中存在的主要问题: 管理理念存在偏颇、角色定位不够精准、政企、政市关系不顺畅，文章最后在问题研究的基础上提出一系列建设性对策: 树立政府科学的行政经营理念、合理界定政府职能角色、科学界定政府职能内容。

【关键字】角色定位，政府职能，现状，对策政府职能是一个历史范畴，随着社会的发展变化，政府职能在性质、内容、手段和方式上会发生相应的变化，切实转变我国政府职能，是落实科学发展观的关键，是全面建设小康社会目标得以顺利实现的必要条件。

改革开放以来特别是党的十四大以来，按照建立社会主义市场经济体制的要求，我国政府职能转变取得了重大进展。

然而，随着我国市场经济体制的不断完善和加入世界贸易组织，对政府的职能提出了新的更高的要求。

如何迅速高效地实现政府职能的转变、适应经济发展，对我国政府是一个挑战，不仅关系到经济改革的成败，也是关系到政治改革和社会稳定的重大问题。

简述我国改革开放以来行政职能转变的主要内容自1978年我国启动改革开放以来，行政职能转变一直是我国改革的重要方面之一。

改革开放以来，我国行政职能转变的主要内容包括以下几个方面：1. 政府职能从计划型向市场型转变：改革开放以前，我国政府主要承担计划经济管理的职能，计划和指令经济体制主导了社会经济的发展。

而改革开放以后，政府逐渐放弃直接干预经济的职能，转向市场经济的管理。

政府的角色从直接经济管理者转变为市场监管者和公共服务提供者，鼓励市场经济发展，保护市场秩序。

2. 行政审批、管理方式的转变：改革开放以前，我国行政审批过程复杂，效率低下。

而改革开放以后，通过推行“放管服”改革，大幅简化和优化了行政审批流程，减少了行政审批环节，提高了行政效能和效率。

政府更加重视市场主体的自主创新和发展，鼓励企业家精神的发扬。

3. 政府职能由单一为主向服务为主转变：改革开放以后，政府职能逐渐由单纯的管理为主转向更加关注社会公共服务。

政府加大了对教育、医疗、社会保障等领域的投入，提升了公共服务质量和覆盖范围。

政府还积极推动社会组织和群众自治，鼓励社会力量参与公共事务管理，促进社会治理的创新和协同。

4. 政府行政管理体制的创新：改革开放以来，我国政府行政管理体制进行了一系列的创新和改革。

实行了政府机构改革，加强了政府内部的协调和沟通机制；推行了地方政府负责制，加强了地方政府的自主权和责任制。

此外，政府还加强了廉政建设和反腐败工作，推行了政务公开制度，提高了政府的透明度和责任感。

总的来说，我国改革开放以来，行政职能转变的主要内容体现在政府职能从计划型向市场型转变、行政审批和管理方式的转变、政府职能由单一为主向服务为主转变以及政府行政管理体制的创新等方面。

这些转变使得我国政府更加注重经济发展和社会公共服务，推动了经济的快速发展和社会进步。

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。

政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。

政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。

我国政府职能转变的战略目标：1、按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。

2、调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织3、按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门。

4、按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化。

社会环境变迁是政府职能转变的外在动因。

公共行政科学化是政府职能转变的内在动力。

技术手段的创新是政府职能转变的根本保障传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。

市场经济条件下政府职能转变的基本内容引职能重心的转变1.由注重政治统治向社会管理职能转变；2.由注重阶级斗争向经济建设转变职能方式的转变1.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合2.由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理3.由注重计划、排斥市场转变为把计划于市场有机结合起来职能关系的转变1.外部关系2.内部关系我国政府职能转变下的政府审计职责重构在全球一体化的背景下，建设具有竞争力、高效率的政府是摆在各国政府面前的首要问题。

新公共服务理论强调政府职能应是掌舵而不是划桨，政府职能应由管制型向服务型转变。

一、在市场经济条件下我国政府职能转变市场经济是发达的商品经济社会的经济运行形式，它以市场为中心组织社会经济、以市场机制为基础配置社会经济资源，具有自主性、竞争性、开放性、平等性及系统性等诸多特征。

我国政府职能的转变摘要：改革开放30 多年来，政府职能转变是我国行政管理体制改革的重点问题。

党的十八大、十八届二中全会都对进一步深化行政体制改革作出了全面部署；全国人大十二届一次会议表决通过的《国务院机构改革和职能转变方案》、党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，更是将政府职能转变作为本轮行政体制改革的核心和关键。

经济的发展、社会稳定和社会持续发展、公民意识的提升、全球化等因素要求政府职能尽快转变, 成为政府职能转变的动力；而利益、传统文化、公务员自身的素质和能力、法制不完善等问题又阻碍着政府职能的转变。

本文重点在于探讨政府职能转变过程中的动力与阻力，并提出了一些加快政府职能转变的对策性建议。

关键词：政府职能；转变；动力；阻力；对策所谓转变政府职能, 是指按照社会主义市场经济的要求, 改变计划体制下政府权力高度集中、无所不包的状况, 为适应和推进社会主义市场经济体制的建立, 对政府管理经济、服务社会的职能从内容、范围、手段和程度上重新进行科学的界定和规范, 使政府成为精简统一、运转协调、行为规范的高效廉洁的政府。

自从十三大第一次提出政府职能转变以来到现在, 我们在这方面取得了一些成绩。

但总体来讲, 政府职能还是没能得到根本的转变。

而且不断变化的环境也给政府职能提出了新任务和新要求1。

一、我国政府职能转变的现状首先，我国的机构精简依然在循环着“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。

十五大后开始进行的新一轮机构改革, 不论从力度、深度和广度上均超出历史上的任何一次。

但是我们也应该看到, 这几次改革并没有从根本上触动传统体制——“怪圈”的基础。

其次，政企不分的状况仍没有得到根本改变。

判断政企是否分开的标志是, 企业是否成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。

从现实中的国有企业看, 绝大多数企业没有做到自主经营,绝大多数企业仍然负盈不负亏, 绝大多数企业缺少扩大再生产的自主权和自主钱。

浅析新时代政府行政职能的转变和发展摘要：从改革开放以来，中国特色社会主义在道路、理论、制度、文化上取得了不断发展。

在新时代的起点上，如何进一步拓展过去的道路，政府如何改进领导方式、加快建立“服务型”政府、更好发挥自身的引领作用成为当下的重要议题，本文首先分析了现阶段政府职能转变过程中尚有改进和可澄清的地方，诸如“服务”本身的涵盖问题、转变中可能的职责问题、以及期间会带来的对经济地影响几个方面加以探讨，并从简政放权、政策创新、理念创新三个领域提出新时代背景下加快政府职能转变的新策略，从而为政府在职能转变过程中提出可借鉴的着力点。

关键词：新时代;政府职能;服务型政府1、政府职能转变的重要性我国目前的政府职能转变首先是经济职能转变。

长期以来，政府在地方经济发展中一直扮演着参与者的角色，这种角色伴随着政府的特殊身份，必然会夺取老百姓的那一部分价值，使普通人难以获得投资生产要素的机会。

所以政府的经济职能转变将会减少作为参与者的角色，而更多的从事市场经济协调者和经济政策制定者的角色。

其次要进行的是政治职能的转变，向服务型政府转变，进一步削减政府的权利支配范围，而更多的强调政府的"为人民服务"的义务。

这一转变将会从根本上改革反腐进程，使腐败大量的减少。

随着经济全球化的发展以及金融危机后市场主体对自身的反思，越来越多的企业意识到创新是一个企业的核心竞争力，企业的创造性能在多大程度上发挥不仅取决于市场主体自身的战略目标，更取决于政府的相关政策及制度安排，尤其在中国这样一个环境下，政治因素对于市场经济的指导作用作用更加凸显。

政府职能转变对于激发市场主体活力具有内生性作用。

在激励企业自主创新的同时给予充分的法律保障，政府应在全社会积极营造创新环境，以促进企业为了满足市场客体需求不断加大创新力度，从而促进市场主体活力的激发，同时政府职能的转变还能优化市场分工体系的完善，只有实现政府职能转变，加强企业主体的创新，才能为新经济环境下的供给侧改革提供源源不断的动力。

中国政府行政职能转变一、我国行政职能转变的必然性计划经济，或计划经济体制，又称指令型经济，是一种经济体系，而这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。

计划经济的特点是：高度集中，实践中低效率的社会经济体系。

我国在建国初期实行的就是计划经济，因为在刚刚经历了抗日战争和解放战争后的建国初期，国内经济萧条，人力、物力和各种资源严重缺失，大大落后于其他国家，而这种有规划、计划地发展经济的计划经济体制，能够极大地避免了市场经济发展的盲目性、不确定性等问题，给社会经济发展造成的危害。

在建国初期艰苦的经济环境下，社会经济已经无法再承受较大的错误，任何在社会发展中造成的失误都将对我国产生极大地影响，因此能够极大规避这种问题的社计划经济体制成为了首选。

在当时我国坚定发展计划经济的情况下，建国初期在产权方面，经过社会主义改造，基本实现了对社会主义公有制目标的追求；在对经济活动的管理形式方面，以行政命令方式制定颁布了发展国民经济的第一个五年计划并于1956年底提前完成了“一五”计划中预定的大部分指标。

到1956年底我国的计划经济体制已基本形成，并具有自己的若干特点。

在这短短几年中，我国凭借计划经济，迅速恢复了战争的创伤。

在这种前提背景下，从1953年开始到70年代，排除重重阻力，克服种种困难，在政府的强力推动下，走计划经济道路，初步完成了工业化。

到了21世纪，已经基本上建立了市场经济体系，步入了市场经济国家行列。

在市场经济体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导。

这种经济体制可以说是一把双刃剑，计划经济体制拥有促进国家经济迅速发展、保证经济活力的特点，但是同样地，在出现失误时可能会导致社会动荡等问题。

从上层建筑与经济基础的关系来看，经济基础决定上层建筑，上层建筑反映经济基础，并具有相对的独立性，对经济基础有反作用。

因此在我国近代经济发展的过程中，计划经济逐渐被市场经济所代替，作为上层建筑的政府职能必然发生相应变化。