第十三章 旅游资源保护
内容要点
●旅游资源与环境保护
旅游资源与环境保护的意义；旅游资源与环境保护的理论基础；旅游资源
与环境保护的原则。
●旅游资源开发问题
开发所导致的负面影响；影响自然资源开发的问题；影响人文旅游资源开发的问题。
●旅游资源保护的对策与措施
保护对策；保护措施。
学习目的
通过本章的学习，首先应能够认识到旅游资源与环境保护的重要意义；其次，明确旅游资源与环境保护的基本理论和原则；第三，通过了解旅游资源开发中的各类问题，掌握旅游资源保护的基本对策和措施。
旅游资源是发展旅游业的基础，而旅游业凭借旅游资源，对社会经济发展发挥越来越重要的作用。近年来，我国旅游资源的开发和利用力度已大幅增强，但是，旅游资源管理利用和保护手段以及旅游立法等还相对滞后，旅游资源开发中的破坏和破坏性开发时有发生，极不利于我国旅游资源保护和旅游业可持续发展。
第一节 旅游资源与环境的保护
一、旅游资源与环境保护的意义
（一） 旅游资源与环境保护是维护其永续利用的关键
我国经济发展十分迅速，工业化水平逐步提高，人民生活水平不断提高。但在发展过程中也产生了很多问题，资源浪费、环境污染等问题越来越突出。保护环境已成为发展中不可逃避的重要问题，保护旅游资源必须在保护环境的前提下进行，环境保护是维护旅游资源永续利用的关键。自然遗产是大自然和人类祖先的杰作，具有极高的科考、生态、美学价值，往往具有很强的地域性和垄断性，这样的资源往往超越了国界为全世界人民共有。任何时代的人都有责任认真保护自然遗产，让人类生活的地球和载负的自然资源得到保护，让资源得到可持续利用。对于那些极具历史文化价值的人文旅游资源要进行严格保护。中华民族有五千年灿烂的文化，这些资源不但是我国人民的珍贵财富，也是世界文化遗产，是全人类的共同财富。1972年，联合国教科文组织通过了《保护世界文化与自然遗产公约》，联合全世界的力量，保护全球最珍贵的遗产，使其得以世代传承，永继利用。
第十二章 旅游资源保护法律规定
1、自然保护区的定义
自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以保护和管理的区域。
2、自然保护区的分类
自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。
国家级自然保护区是指在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区。
地方级自然保护区是指除列为国家级自然保护区的以外，其他具有典型意义或者重要科学研究价值的自然保护区。
3、自然保护区的管理机构
国家级自然保护区，由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理。地方级自然保护区，由其所在地的县级以上地方人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。
有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构，配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。自然保护区所在地的公安机关，可以根据需要在自然保护区设置公安派出机构，维护自然保护区内的治安秩序。
在自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员，必须遵守自然保护区的各项管理制度，接受自然保护区管理机构的管理。一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
分类管理：
1.国家级{省、直辖市、自治区或国务院有关自然保护区行政管理部门}
2.地方级（国家级以外的）{所在地县级以上地方}
4、自然保护区的保护措施
为了保护和管理自然保护区，国家规定了一系列的保护管理措施。 2 （1）自然保护区界标的规定
自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并标明区界，予以公告。任何单位和个人不得移动自然保护区的界标。
（2）分区保护的规定
自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。
第十八章 旅游资源保护
学习目的
熟悉旅游资源保护与开发的关系；掌握旅游资源保护与开发的关系；掌握旅游资源破坏原因和保护方法；掌握文物古迹保护的基本原则。
主要内容
●旅游资源保护与开发的关系
意义 关系
●旅游资源破坏原因及保护方法
自然 战争 政策 现实需要 旅游发展
●文物古迹保护
修旧如初 周围环境
第一节 旅游资源保护与开发的关系
一、.旅游资源保护的意义
旅游资源在遭受不太严重的破坏之后,有些可以自然恢复,例如植被,但需要很长的时间；有些可以利用人力重新复原,例如建筑物、植被等,当然需付出很大的经济代价,也需要相当长的时间(植被的恢复更如此)。但有些旅游资源,例如自然旅游资源中的山体、洞穴、古生物化石等,人文旅游资源中的文物古迹等,一经破坏便根本不可能恢复。这就使它们具有了不可替代性。有人会说：黄鹤楼、滕王阁、雷峰塔都是文物古迹,近年不是都重建了吗?甚至它们修建得比历史上的更辉煌。然而它们都属于新建筑了,绝不再属于历史文物,不再具有历史价值。人们只能从这些新建物中追思其历史风貌而已。当然,很久以后它们会重新获得历史价值,但这要从重建年代开始。
因此旅游开发的前提必然是加强对作为旅游业基础的旅游资源的保护,特别是那些具有不可替代性的旅游资源。这是毫无疑义的。
二、旅游资源开发和保护的关系
旅游资源只有经过适当开发,至少要具备"进得去,出得来,散得开"的条件,有了基本的、并同环境协调的接待设施,才能被利用。其实,即使具备了上述条件,若完全处于原始状态,也并不能取得好的效果,对于追求"回归大自然"的游人也不例外。柳宗元脍炙人口的《永州八记·小石潭记》中便写道,当他最初游览那些景点时的感受是"以其境过清,不可久居,乃记之而去。"因而在《钴母潭西小丘记》中曰："铲刈秽草,伐去恶木,烈火而焚之。嘉木立,美竹露,奇石显。"这足以说明通过人为的努力,可以达到提高其美学效果的目的。
旅游资源管理与保护的法律法规
旅游资源是一个国家或地区的重要财富，能够促进经济发展和文化交流。为了保护和合理利用旅游资源，许多国家都制定了相关的法律法规。本文将介绍旅游资源管理与保护的法律法规，并探讨其作用和挑战。
一、旅游资源管理的法律法规
1. 旅游景区管理条例
旅游景区管理条例是中国国家旅游局根据《旅游法》制定的配套法规，对旅游景区的规划、建设、运营和管理进行了细致的规定。根据该条例，各地旅游景区应制定景区管理规划，明确管理责任和管理措施，保护景区的自然环境和文化遗产，提升游客的服务体验。
2. 自然保护区管理条例
自然保护区管理条例是为了保护和管理自然保护区而制定的法律法规。根据该条例，自然保护区应制定保护管理方案，建立健全保护设施和监测体系，限制人类活动对自然环境的破坏，并加强科学研究和教育宣传，提高公众对自然保护的认识和意识。
3. 文化遗产保护法
文化遗产保护法是保护和管理文化遗产的基本法规。根据该法，各地应编制文化遗产保护规划，加强对文化遗产的保护和修复工作，鼓励社会力量参与文化遗产保护，打击非法盗掘和走私文物的行为，提升文化遗产保护的法律效果和社会影响。
二、旅游资源管理与保护的作用
1. 促进经济发展
旅游资源的合理管理和保护能够促进旅游业的发展，推动相关产业的繁荣。旅游业创造了大量就业机会，增加了国内生产总值，促进了贸易和投资活动，对国民经济的发展起到了积极的推动作用。
2. 保护自然环境
旅游资源管理与保护法律法规对自然环境保护起到了重要的作用。通过限制人类活动、建立保护区、减少污染等措施，能够保护生物多样性、维护生态平衡，减少对自然资源的损害，保护地球的可持续发展。
3. 传承文化遗产
旅游资源的管理与保护能够传承和弘扬文化遗产。通过对历史建筑、古迹、传统习俗等的保护和修复，能够保留和传承当地的历史文化，增加了人们对历史和文化的认知和了解，促进文化交流和多元发展。
三、旅游资源管理与保护的挑战
