浅析行业专网与国家电子政务外网互联的安全要求发布时间：2023-05-06T03:48:03.878Z 来源：《科技新时代》2023年4期作者：周智增[导读] 随着国家电子政务网络建设的不断完善，行业业务系统已越来越多地向政务内网和政务外网迁移，保留自己业务专网的行业单位越来越少，但因为一些特殊的业务形式而保留下来了。
（国家信息中心北京 100045 ）摘要：国家电子政务网络政务外网建设在不断完善，从技术上来讲，行业专网与国家电子政务外网对接的可行性极强，这为各行业充分利用国家公共基础设施提供了便利，针对这样情况，提出一些思考和建议。
关键词：国家电子政务外网行业专网随着国家电子政务网络建设的不断完善，行业业务系统已越来越多地向政务内网和政务外网迁移，保留自己业务专网的行业单位越来越少，但因为一些特殊的业务形式而保留下来了。
因为这些单位利用政务外网访问其他部委业务的需求越来越强烈，如何利用好行业专网来对接政务外网的业务，成为了很多行业单位的需求。
一、国家电子政务外网建设情况20世纪90年代初以来，国务院有关部门相继建设了一批业务系统，比如“金关”、“金税”等，这些业务系统依托行业专网，使办公自动化、政务信息化工作取得了显著成绩。
但同时也面临着一些问题，主要包括：各行业网络建设各自为政，重复建设，运维费用居高不下；各行业业务系统之间共享程度低，没有充分发挥数据价值；各行业专网建设标准不统一，存在安全隐患。
为了解决我国电子政务存在的问题，2002年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发〔2002〕17号），提出建设电子政务网络的主要任务。
电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。
政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与副省级以下政务部门的办公网物理隔离。
政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和为需在内网上运行的业务。
广西电子政务外网建设与应用情况参阅材料广西电子政务外网是我区电子政务重要公共基础设施，是信息化条件下政府提供社会管理和政务服务，密切群众联系，加强与公众互动交流的重要桥梁，为跨部门、跨地区的网络互联互通、信息共享和业务协同提供网络支撑服务。
在自治区党委、政府的正确领导和各部门的大力支持下，经过多年的建设和运维，广西电子政务外网已具备支撑各政务部门开展业务应用的能力，在各级政务部门快速部署应用以及开展资源整合、信息共享、业务协同等方面发挥了重要作用，取得了明显成效。
一、国家对电子政务外网的定位和要求根据中办发〔2002〕17号和〔2006〕18号文件精神，国家电子政务网络由电子政务内网和电子政务外网组成。
其中，电子政务内网主要用于支撑各级政务部门开展跨地区、跨部门的内部办公、决策、监督、协调、管理以及特殊办公的业务应用，承载的是涉密或敏感信息。
电子政务外网主要服务于各级政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的需要，承载的是非涉密信息。
政务内网与互联网物理隔离，政务外网与互联网逻辑隔离。
国家电子政务外网由国家发展改革委牵头建设，由国家信息中心（国家电子政务外网管理中心）具体实施，并负责建成后的运维管理工作。
按照《国家发展改革委、财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技〔2009〕988号）精神和国家电子政务外网建设工作的总体部署，各地要在2010年底前建成覆盖国家、省、市、县各级政务部门的政务外网平台。
经自治区人民政府批准（桂政函〔2009〕292号），广西电子政务外网二期项目于2009年正式启动，由自治区发展改革委牵头，广西经济信息中心（广西电子政务外网管理中心）具体承担建设和建成后的运维管理工作。
2012年，国家发展改革委、公安部、财政部、国家保密局、国家电子政务内网建设和管理协调小组办公室联合印发了《关于进一步加强全区电子政务网络建设和应用工作的通知》（发改高技〔2012〕988号），要求按照统一规划、分级负责的原则，加快国家电子政务内网和国家电子政务外网的建设和应用，特别强调要完善全国县级以上政务部门电子政务外网平台，各级政务部门要根据业务属性加快部门业务专网向电子政务外网迁移，将非涉及国家秘密的业务信息系统部署在电子政务外网上，以满足各地区开展跨部门、跨地区信息共享和业务协同等应用的需要。
电子政务外网建设方案(电信)电子政务外网建设方案(电信)一、方案背景----------------随着科技的飞速发展和信息化的普及，电子政务已成为现代政府建设的必然趋势。
为了更好地服务于广大民众和提高政府工作效率，本方案旨在构建一套高效可靠的电子政务外网系统。
二、目标与原则-----------------1. 目标- 提升政府对外信息发布的能力，方便市民获取各类政务信息；- 优化政府与企业、民众之间的互动和沟通渠道，促进信息共享和合作；- 加强对外信息安全防护，防范外部网络攻击与数据泄露风险。
2. 原则- 整合资源，提高效率，实现信息共享；- 保障信息安全，防范网络风险；- 提供用户友好的界面，便于市民使用。
三、系统架构---------------本外网建设方案基于电信网络，主要包括以下几个模块：1. 前端展示模块- 设计简洁、美观的网站界面，提供直观的导航和搜索功能； - 分类整理政务信息，便于市民浏览和查询；- 为企业和民众提供在线办事服务和咨询平台。
2. 后端数据管理模块- 建立统一的政务数据库，集中管理各类政务信息；- 实现信息的更新、编辑和发布功能；- 构建权限管理系统，确保数据安全与合规。
3. 安全防护模块- 配置防火墙、入侵检测系统等安全设备，提升网络安全能力； - 加密敏感信息传输，保障用户隐私；- 建立备份与恢复机制，防止数据丢失和灾难恢复。
四、实施计划---------------1. 系统需求分析与设计- 与相关部门沟通需求，明确功能模块和技术要求；- 绘制系统流程图，设计界面和数据库结构。
2. 硬件和网络配置- 根据系统规模和访问量预估，配置服务器和网络设备； - 部署安全设备，确保系统稳定和安全运行。
3. 软件开发和测试- 开发前端展示模块，实现用户界面和搜索功能；- 开发后端数据管理模块，确保数据有效管理和更新； - 进行系统测试，确保功能正常、性能优良。
4. 系统部署和运维- 将系统部署至生产环境，保障可用性和稳定性；- 建立运维团队，负责日常监控和系统维护；- 定期备份数据，预防数据丢失。
电子政务外网建设工作方案为加快我县电子政务外网建设步伐，打造全县统一的电子政务网络平台，及时建立实施“13710”电子督办系统，根据《xx省人民政府办公厅关于依托电子政务外网推进“13710”督办系统建设的通知》、《xx市人民政府办公厅关于印发xx市电子政务外网建设工作方案的通知》（等文件精神以及省市电子政务外网和“13710”电子督办系统建设的统一部署要求，结合我县实际，特制订本工作方案。
一、工作目标和原则（一）工作目标到xx年8月底前，基本建成标准统一、功能完善、系统稳定、安全可靠、纵横互通、集中统一的政务外网平台，横向连接全县政务部门，纵向贯通省市政府并覆盖全县23个乡（镇）。
通过建设统一、完整、规范的网络基础平台、数据交换平台、政务应用平台和信息安全保障体系，为各部门信息资源共享、数据交换和协同办公提供技术支撑。
解决“信息孤岛”，实现信息共享，提高信息安全水平，提升政府监管能力、工作效率和公共服务水平，进一步降低信息网络建设和运维成本。
（二）工作原则1.统一规划，协同建设。
在县政府的统一领导下，坚持统一规划、分步实施、协同建设、分级管理、互联互通、资源共享的原则。
2.需求主导，突出应用。
根据政府职能转变和业务工作需求，依照轻重缓急，逐步推进各项应用建设。
3.整合资源，避免分割。
各级各部门要从大局出发，坚决杜绝自成系统，条块分割，重复建设。
4.确保安全，稳定可靠。
网络、信息安全保障系统要与网络平台同时规划、设计和建设，按照统一标准和要求，从技术上、制度上完善安全保障措施，确保安全、稳定可靠。
二、主要任务（一）建设全县统一的电子政务外网平台。
充分利用现有的基础网络资源，推进全县电子政务外网建设，形成连接全县政务部门和23个乡（镇），并与国家及省、市电子政务外网传输骨干网安全对接的统一网络平台。
要选择县乡网络基础条件好的运营商，确保县乡互联互通和网络全覆盖。
县政府办公室负责全县电子政务外网建设的统筹协调和指导工作，按照xx市军民融合协同创新研究院制定的电子政务外网建设管理统一标准规范，督促指导各乡(镇)政府和县政府各有关单位按要求完成建设任务。
