关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知(发改高技[2009]988号)

广西电子政务外网建设与应用情况参阅材料广西电子政务外网是我区电子政务重要公共基础设施，是信息化条件下政府提供社会管理和政务服务，密切群众联系，加强与公众互动交流的重要桥梁，为跨部门、跨地区的网络互联互通、信息共享和业务协同提供网络支撑服务。

在自治区党委、政府的正确领导和各部门的大力支持下，经过多年的建设和运维，广西电子政务外网已具备支撑各政务部门开展业务应用的能力，在各级政务部门快速部署应用以及开展资源整合、信息共享、业务协同等方面发挥了重要作用，取得了明显成效。

一、国家对电子政务外网的定位和要求根据中办发〔2002〕17号和〔2006〕18号文件精神，国家电子政务网络由电子政务内网和电子政务外网组成。

其中，电子政务内网主要用于支撑各级政务部门开展跨地区、跨部门的内部办公、决策、监督、协调、管理以及特殊办公的业务应用，承载的是涉密或敏感信息。

电子政务外网主要服务于各级政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的需要，承载的是非涉密信息。

政务内网与互联网物理隔离，政务外网与互联网逻辑隔离。

国家电子政务外网由国家发展改革委牵头建设，由国家信息中心（国家电子政务外网管理中心）具体实施，并负责建成后的运维管理工作。

按照《国家发展改革委、财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技〔2009〕988号）精神和国家电子政务外网建设工作的总体部署，各地要在2010年底前建成覆盖国家、省、市、县各级政务部门的政务外网平台。

经自治区人民政府批准（桂政函〔2009〕292号），广西电子政务外网二期项目于2009年正式启动，由自治区发展改革委牵头，广西经济信息中心（广西电子政务外网管理中心）具体承担建设和建成后的运维管理工作。

2012年，国家发展改革委、公安部、财政部、国家保密局、国家电子政务内网建设和管理协调小组办公室联合印发了《关于进一步加强全区电子政务网络建设和应用工作的通知》（发改高技〔2012〕988号），要求按照统一规划、分级负责的原则，加快国家电子政务内网和国家电子政务外网的建设和应用，特别强调要完善全国县级以上政务部门电子政务外网平台，各级政务部门要根据业务属性加快部门业务专网向电子政务外网迁移，将非涉及国家秘密的业务信息系统部署在电子政务外网上，以满足各地区开展跨部门、跨地区信息共享和业务协同等应用的需要。

阿勒泰地区行政公署办公室关于加快推进地区电子政务外网建设工作的通知文章属性•【制定机关】阿勒泰地区行政公署•【公布日期】2009.04.21•【字号】•【施行日期】2009.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文阿勒泰地区行政公署办公室关于加快推进地区电子政务外网建设工作的通知各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，行署各部门，地直各单位：电子政务外网建设是国家信息基础设施建设的一项重要工程。

为推动地区电子政务发展，加快电子政务业务应用和信息资源开发利用，促进业务协同和资源共享，构筑一个效率高、服务好、安全可信的电子政务外网统一公用平台，按照国家电子政务外网建设的总体要求和自治区人民政府办公厅《关于加快推进新疆电子政务外网建设工作的通知》（新政办函〔2009〕52号）精神，结合地区实际，现就加快推进地区电子政务外网建设工作通知如下：一、指导思想和基本原则（一）指导思想：以党的十七大和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发〔2002〕17号）、《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号）、《关于加快推进新疆电子政务外网建设工作的通知》（新政办函〔2009〕52号）精神为指导，适应地区经济社会发展和满足各级政务部门社会管理、公共服务等面向社会服务需要的要求，落实科学发展观，加快政府职能转变，提高政府工作效率、决策水平和依法行政水平，强化政府部门管理与体制创新，建设“高效、廉洁、透明”服务型政府，促进地区国民经济和社会信息化快速发展。

（二）基本原则：电子政务外网平台建设遵循前瞻性、兼容性、可扩展性的原则，为应用开发、数据储存、交换提供方便快捷、安全可靠的技术支撑和环境。

1.统一规划，协同建设。

各县（市）、各部门（单位）要按照自治区电子政务外网项目工程的统一技术标准和要求，坚持统一规划、分步实施、协同建设、分级管理、互联互通、资源共享的原则，规范组织建设，避免各行其是、条块分割和重复建设。

广西电子政务外网建设与应用情况参阅材料广西电子政务外网是我区电子政务重要公共基础设施，是信息化条件下政府提供社会管理和政务服务，密切群众联系，加强与公众互动交流的重要桥梁，为跨部门、跨地区的网络互联互通、信息共享和业务协同提供网络支撑服务。

在自治区党委、政府的正确领导和各部门的大力支持下，经过多年的建设和运维，广西电子政务外网已具备支撑各政务部门开展业务应用的能力，在各级政务部门快速部署应用以及开展资源整合、信息共享、业务协同等方面发挥了重要作用，取得了明显成效。

一、国家对电子政务外网的定位和要求根据中办发〔2002〕17号和〔2006〕18号文件精神，国家电子政务网络由电子政务内网和电子政务外网组成。

其中，电子政务内网主要用于支撑各级政务部门开展跨地区、跨部门的内部办公、决策、监督、协调、管理以及特殊办公的业务应用，承载的是涉密或敏感信息。

电子政务外网主要服务于各级政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的需要，承载的是非涉密信息。

政务内网与互联网物理隔离，政务外网与互联网逻辑隔离。

国家电子政务外网由国家发展改革委牵头建设，由国家信息中心（国家电子政务外网管理中心）具体实施，并负责建成后的运维管理工作。

按照《国家发展改革委、财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技〔2009〕988号）精神和国家电子政务外网建设工作的总体部署，各地要在2010年底前建成覆盖国家、省、市、县各级政务部门的政务外网平台。

经自治区人民政府批准（桂政函〔2009〕292号），广西电子政务外网二期项目于2009年正式启动，由自治区发展改革委牵头，广西经济信息中心（广西电子政务外网管理中心）具体承担建设和建成后的运维管理工作。

2012年，国家发展改革委、公安部、财政部、国家保密局、国家电子政务内网建设和管理协调小组办公室联合印发了《关于进一步加强全区电子政务网络建设和应用工作的通知》（发改高技〔2012〕988号），要求按照统一规划、分级负责的原则，加快国家电子政务内网和国家电子政务外网的建设和应用，特别强调要完善全国县级以上政务部门电子政务外网平台，各级政务部门要根据业务属性加快部门业务专网向电子政务外网迁移，将非涉及国家秘密的业务信息系统部署在电子政务外网上，以满足各地区开展跨部门、跨地区信息共享和业务协同等应用的需要。

广西电子政务外网建设与应用情况参阅材料广西电子政务外网是我区电子政务重要公共基础设施，是信息化条件下政府提供社会管理和政务服务，密切群众联系，加强与公众互动交流的重要桥梁，为跨部门、跨地区的网络互联互通、信息共享和业务协同提供网络支撑服务。

在自治区党委、政府的正确领导和各部门的大力支持下，经过多年的建设和运维，广西电子政务外网已具备支撑各政务部门开展业务应用的能力，在各级政务部门快速部署应用以及开展资源整合、信息共享、业务协同等方面发挥了重要作用，取得了明显成效。

一、国家对电子政务外网的定位和要求根据中办发〔2002〕17号和〔2006〕18号文件精神，国家电子政务网络由电子政务内网和电子政务外网组成。

其中，电子政务内网主要用于支撑各级政务部门开展跨地区、跨部门的内部办公、决策、监督、协调、管理以及特殊办公的业务应用，承载的是涉密或敏感信息。

电子政务外网主要服务于各级政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的需要，承载的是非涉密信息。

政务内网与互联网物理隔离，政务外网与互联网逻辑隔离。

国家电子政务外网由国家发展改革委牵头建设，由国家信息中心（国家电子政务外网管理中心）具体实施，并负责建成后的运维管理工作。

按照《国家发展改革委、财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技〔2009〕988号）精神和国家电子政务外网建设工作的总体部署，各地要在2010年底前建成覆盖国家、省、市、县各级政务部门的政务外网平台。

经自治区人民政府批准（桂政函〔2009〕292号），广西电子政务外网二期项目于2009年正式启动，由自治区发展改革委牵头，广西经济信息中心（广西电子政务外网管理中心）具体承担建设和建成后的运维管理工作。

2012年，国家发展改革委、公安部、财政部、国家保密局、国家电子政务内网建设和管理协调小组办公室联合印发了《关于进一步加强全区电子政务网络建设和应用工作的通知》（发改高技〔2012〕988号），要求按照统一规划、分级负责的原则，加快国家电子政务内网和国家电子政务外网的建设和应用，特别强调要完善全国县级以上政务部门电子政务外网平台，各级政务部门要根据业务属性加快部门业务专网向电子政务外网迁移，将非涉及国家秘密的业务信息系统部署在电子政务外网上，以满足各地区开展跨部门、跨地区信息共享和业务协同等应用的需要。

重庆市人民政府办公厅关于加快电子政务外网建设的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2010.06.09•【字号】渝办发[2010]155号•【施行日期】2010.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文重庆市人民政府办公厅关于加快电子政务外网建设的意见（渝办发[2010]155号）各区县（自治县）人民政府、市政府各部门、有关单位：为贯彻落实《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发[2006]18号）、《国家发展改革委财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技[2009]988号）和《重庆市信息化领导小组关于推进全市电子政务网络建设的意见》（渝委办发[2007]11号）精神，加快我市电子政务外网建设，经市政府同意，现提出如下意见：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，加快全市电子政务外网建设，维护全市电子政务外网的统一、完整和有效运营，推动市、区县（自治县）政务部门利用全市电子政务外网开展各类业务应用，充分发挥我市电子政务公共设施的作用和效能，推进政务公开，推动管理创新，完善标准规范，构建协同机制，实现节能减排。

有效服务民生。

二、主要原则（一）统筹规划，统一管理。

在重庆市信息化领导小组领导下，由市经济信息委（重庆市信息化领导小组办公室）负责统筹全市电子政务外网的规划、建设和管理，统一标准规范、网络体系架构、应用平台、信息安全保障和运行维护管理，指导区县（自治县）电子政务外网建设。

（二）整合资源，集约建设。

充分整合利用现有网络和信息资源，促进政务系统的互联互通、资源共享，最大程度地降低成本、减少财政多头支出、避免重复建设。

（三）需求主导，突出应用。

根据政务部门开展社会管理和公共服务工作的实际需要，依照“分步实施、急用先行”的工作思路，依托全市电子政务外网，优先支持社会公众关注度高、经济社会效益明显、业务流程相对稳定、信息密集、实时性强的政务业务系统的开发建设和推广应用。

加快推进国家电子政务外网建设的八方面意见国家电子政务外网是我国电子政务的重要基础设施，也是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》（中办发[2002]17号）和《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发[2006]18号）文件确定的重大建设任务。

根据中办发[2002]17号文件和[2006]18号文件提出的“建设和整合统一的电子政务网络”，促进信息共享、业务协同的总体要求，国家电子政务外网自2005年起正式启动建设，经过几年的努力，一期工程取得显著进展，初步具备了承载部门业务应用的能力，一些部门和地方的业务应用已在政务外网上运行，并取得了明显成效。

但是总体看来存在两方面问题，一是中央政务部门利用政务外网开展的业务应用还较少，二是各地政务外网建设发展还不平衡，覆盖面不够，特别是有些地方政务外网尚未开始建设，直接影响了中央政务部门的业务开展，影响了国家政务外网整体效益的发挥，影响了中办发[2006]18号文件提出的用3年左右时间，建成政务外网目标的实现。

为了加快国家电子政务外网建设，推进部门应用在政务外网上的部署，充分发挥国家电子政务公共设施的作用和效能，国家发改委和财政部联合印发了《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技[2009]988号）（以下简称“988号文”），进一步明确了国家政务外网的建设目标和任务，并就推动政务外网的工程建设、业务应用、安全保障和运维服务等提出了相关要求。

今天把大家请来，主要是研究加快国家电子政务外网的建设和应用，请国家信息中心、国家安监总局、国家审计署、湖南省对国家政务外网建设、运维和应用情况作一介绍，对下一步有关工作作出部署。

今天主席台就座的有财政部国库司的李大伟处长、国家信息中心常务副主任王长胜同志，出席本次会议的有中央有关政务部门负责电子政务建设的同志，各省市政务外网的建设管理单位的有关同志，以及各地方发改委的同志。

附件：国家电子政务网络体系介绍一、国家电子政务网络的政策与总体规划《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发<国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见>的通知》（中办发〔2006〕18号）中，明确国家电子政务网络建设的原则、目标，提出为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台，实现网络的互联互通和资源整合，形成中央到地方统一的、基本满足各级政务部门业务应用需要的国家电子政务网络。

按照国家电子政务总体框架规划，建设由中国网通和中国电信资源组建的国家电子政务传输网（在中央本级横向联接、中央到省级纵向联接范围内，即指中央级传输骨干网)，是一种物理电路，在其上搭载政务内网和政务外网，组成国家电子政务网络的应用平台.见下图:二、国家电子政务外网简介(一）建设内容和目标。

国家政务外网分为中央级政务外网平台（指联接中央各部门的城域网、中央级到各省级的政务外网)、和各省（自治区、直辖市）内政务外网平台两部分组织。

分别有中央和省级政府组织建设。

国家政务外网建设目标是:力争到2010年底前，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向要联接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门,纵向要覆盖中央、省、地（市)、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要。

（二）建设现状。

国家政务外网是我国电子政务总体框架的重要组成部分。

目前，国家电子政务外网一期工程完成了中央级网络平台建设。

中办信息中心、国务院应急办、国务院扶贫办、全国政协办公厅、国家监察部、国家审计署等48个中央政务部门已经接入，纵向联接到31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，其中24个已完成省内电子政务外网建设，其余8个（2个在建、6个尚未建设）通过临时过渡网络实现了中央级政务外网到省级的接入。

目前，政务外网已覆盖到全国167个市(地、州）、472个县（市、区）,各级接入部门达9400多个。

（三)功能及特点。

国家电子政务外网建设总体规划（2009年-2013年）国家信息中心2009年9月目录一、概述 (4)（一）规划的背景 (4)（二）规划编制依据 (5)（三）政务外网基本概念 (6)二、现状和问题 (7)（一）政务外网一期工程建设情况 (7)（二）存在问题 (9)（三）政务外网的基本功能需求 (10)三、指导思想和基本原则 (12)（一）指导思想 (12)（二）基本原则 (12)四、建设目标 (13)（一）总体目标 (13)（二）近期目标（2009年-2010年） (13)（三）远期目标（2011年-2013年） (15)五、近期主要任务 (16)（一）政务外网标准规范体系建设 (16)（二）网络体系建设 (18)（三）安全保障体系建设 (19)（四）基础共性应用和应用支撑环境建设 (21)（五）政务外网协调工作机制建设 (22)（六）政务外网服务体系建设 (22)（七）科技创新和应用试点示范工程 (23)六、总体技术框架 (24)（一）政务外网总体架构 (24)（二）政务外网网络层次划分 (26)（三）政务外网业务网络模型 (27)（四）信息安全保障体系技术框架 (29)七、保障措施 (31)（一）加强管理 (31)（二）经费保障 (32)（三）运维服务 (32)（四）人才队伍 (33)一、概述（一）规划的背景电子政务是信息社会政府管理发展的一种新趋势，已成为世界各国政府关注的焦点。

胡锦涛同志在十七大报告中明确指出：“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。

”温家宝同志也明确指出：“推进政务公开，完善新闻发布制度，加强电子政务建设。

”国家电子政务外网（以下简称“政务外网”）作为我国电子政务网络的重要基础设施，是提高机关工作效率和公共服务水平、推进行政管理体制改革的重要保障。

加快建设政务外网，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，增强各级政务部门的执政能力，提高执政水平、构建服务型政府都具有十分重要的意义。

南县电子政务外网建设方案一、建设统一的电子政务外网平台的必要性电子政务外网建设是全国的统一部署，湖南省政府,益阳市政府明确要求在2016年8月完成。

南县目前是益阳市的重点督办对象,明确要求必须在2016年12月31日前完成建设任务。

上级对加快电子政务外网建设的主要文件有：①、国家发展改革委、财政部《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》(发改高技［2009］988号）；②、省政府办公厅《关于加快推进省电子政务外网建设工作的通知》（湘政办函[2009]224号);③、省政府办公厅《关于做好全省网上政务服务和电子监察系统建设工作的通知》（湘政办明电［2011]33号）;④、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(湘办发[2012］16号；⑤、《益阳市人民政府办公室关于加快推进全市电子政务外网平台建设的通知》益政办电［2011］51号；⑥、湖南省监察厅《对全省网上政务服务和电子监察系统应用情况开展监督检查的实施方案》湘监发[2012］6号。

我县电子政务经过多年的发展，乡镇和县直单位基本上都建立了内部的局域网，部份单位还建立了连通省、市对口部门的纵向信息网络，在我县经济发展和信息化建设中发挥了重要作用.但是,我县电子政务建设也存在着一些值得关注的问题，主要是缺乏总体规划和设计，网络建设各自为政,不能互连互通，信息孤岛问题明显。

同时，现有网络存在交叉重复，网络硬件资源利用率低，重复建设现象严重。

信息资源开发乏力，共享程度低，应用效果不佳,网络建设存在安全隐患，整体防护能力薄弱。

近年来，随着电子信息化的迅猛发展，传统的工作方式已越来越难以适应新形势的发展要求，群众对政府信息化的需求也将越来越高。

所以，建立统一的电子政务外网平台，达到互联互通、资源共享的目的，是我县信息化和电子政务建设的当务之急。

二、建设目标南县电子政务外网平台向上对接省、市电子政务外网平台，横向连通县直各部门、各乡镇，实行统一的网络管理,提供可靠的安全保障。

商务部办公厅、国家信息中心关于做好接入国家电子政务外网工作的通知文章属性•【制定机关】商务部,国家信息化领导小组•【公布日期】2010.06.11•【文号】•【施行日期】2010.06.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商务部办公厅、国家信息中心关于做好接入国家电子政务外网工作的通知根据《国家发展改革委、财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技〔2009〕988号）的要求，商务部决定利用国家电子政务外网（以下简称政务外网），连接各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称地方商务主管部门）和中国对外贸易中心（以下简称外贸中心），并依托政务外网建设商务系统视频会议系统。

现将有关事项通知如下：一、接入工作目标2010年7月9日前地方商务主管部门和外贸中心接入政务外网。

二、接入工作内容请地方商务主管部门和外贸中心积极与本地政务外网建设及接入节点单位联系，共同制订具体实施方案，配合做好接入政务外网的连通和调试等工作。

请各省级政务外网建设及接入节点单位按照目标要求，协助本省地方商务主管部门和外贸中心做好相应的网络接入及相关配置工作（接入单位名单详见附件1），并组织协调计划单列市政务外网管理单位，将其商务主管部门接入本地政务外网。

实现本省内相关单位与国家电子政务外网的互联互通。

三、接入政务外网所需线路、设备及费用（一）接入带宽需求地方商务主管部门和外贸中心接入带宽不低于4M。

（二）设备需求接入政务外网所需边界设备，由各级政务外网建设和管理单位提供；边界内所需的防火墙和交换机等设备，由地方商务主管部门准备。

（三）费用1、已建政务外网的地方，由本地政务外网建设及接入节点单位负责解决链路铺设及租用费用（含与本地政府机关不在一地集中办公的情况）。

2、暂未建立本地政务外网的地方，请地方商务主管部门和外贸中心与本地政务外网建设及接入节点单位协商解决临时链路铺设及使用费用。

国家发展改革委、财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2009.04.14•【文号】发改高技[2009]988号•【施行日期】2009.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文国家发展改革委、财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知（发改高技[2009]988号）中央和国家机关各部委，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅，国家信息中心：根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》（中办发〔2002〕17号）和《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号）的要求，有关部门协同推进国家电子政务外网（以下简称国家政务外网）建设，目前取得显著进展，已经初步具备承载中央政务部门主要业务的能力。

为进一步加快国家政务外网建设，维护国家政务外网的统一、完整和有效运营，推动各级政务部门利用国家政务外网开展各类业务应用，充分发挥国家电子政务公共设施的作用和效能，现就有关工作要求通知如下：一、国家政务外网由中央政务外网和地方政务外网组成，按照统一规划、分级负责的原则进行建设。

各部门、各地方要充分认识加快国家政务外网建设的重要性和紧迫性，严格按照中办发[2006]18号文件提出的建设目标，充分利用已有资源，采取切实有效措施，加快推进国家政务外网建设。

国家政务外网的建设目标是：力争到2010年底前，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向要连接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门，纵向要覆盖中央、省、地（市）、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要。

二、中央各部门要抓紧制定本部门利用国家政务外网开展业务应用的规划和实施方案。

尚未实现与国家政务外网连接的部门，要按照统一的标准和规范，于2010年初完成接入国家政务外网的工作；已实现与国家政务外网连接的部门，要尽快将各类可在国家政务外网上运行的业务系统向国家政务外网上迁移；已利用国家政务外网开展业务的部门，要进一步完善应用，扩大范围。

国家发展改革委、公安部、财政部等关于进一步加强国家电子政务网络建设和应用工作的通知文章属性•【制定机关】公安部,财政部•【公布日期】2012.07.06•【文号】发改高技[2012]1986号•【施行日期】2012.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文国家发展改革委、公安部、财政部、国家保密局、国家电子政务内网建设和管理协调小组办公室关于进一步加强国家电子政务网络建设和应用工作的通知（发改高技[2012]1986号）中央和国家机关各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、公安厅（局）、财政厅（局）、保密局，国家电子外网管理中心，各级政务内网、政务外网建设和运维管理单位：为贯彻党的十七届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的战略部署，有效落实《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》，加快推进国家电子政务网络建设和应用，加强对政务信息化工程利用国家电子政务网络的管理，依据《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发[2006]18号）、《国家电子政务内网建设和管理规划（2011-2015年）》（厅字[2011]21号）、《关于加强党政机关和涉密单位网络保密管理的规定》（中办发[2011]11号），以及《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）等有关文件精神，现将有关工作要求通知如下：一、国家电子政务网络由国家电子政务内网和国家电子政务外网组成，应按照统一规划、分级负责的原则进行建设。

各部门、各地方要充分认识加快国家电子政务网络建设的重要性和紧迫性，严格按照有关文件要求，采取切实有效措施，加快推进国家电子政务内网和国家电子政务外网的建设和应用。

国家电子政务网络建设目标是：到“十二五”期末，形成统一完整、安全可靠、管理规范、保障有力的国家电子政务网络，基本满足政务应用需要。

加快推进国家电子政务外网建设的八方面意见国家电子政务外网是我国电子政务的重要基础设施，也是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》（中办发[2002]17号）和《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发[2006]18号）文件确定的重大建设任务。

根据中办发[2002]17号文件和[2006]18号文件提出的“建设和整合统一的电子政务网络”，促进信息共享、业务协同的总体要求，国家电子政务外网自2005年起正式启动建设，经过几年的努力，一期工程取得显著进展，初步具备了承载部门业务应用的能力，一些部门和地方的业务应用已在政务外网上运行，并取得了明显成效。

但是总体看来存在两方面问题，一是中央政务部门利用政务外网开展的业务应用还较少，二是各地政务外网建设发展还不平衡，覆盖面不够，特别是有些地方政务外网尚未开始建设，直接影响了中央政务部门的业务开展，影响了国家政务外网整体效益的发挥，影响了中办发[2006]18号文件提出的用3年左右时间，建成政务外网目标的实现。

为了加快国家电子政务外网建设，推进部门应用在政务外网上的部署，充分发挥国家电子政务公共设施的作用和效能，国家发改委和财政部联合印发了《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技[2009]988号）（以下简称“988号文”），进一步明确了国家政务外网的建设目标和任务，并就推动政务外网的工程建设、业务应用、安全保障和运维服务等提出了相关要求。

今天把大家请来，主要是研究加快国家电子政务外网的建设和应用，请国家信息中心、国家安监总局、国家审计署、湖南省对国家政务外网建设、运维和应用情况作一介绍，对下一步有关工作作出部署。

今天主席台就座的有财政部国库司的李大伟处长、国家信息中心常务副主任王长胜同志，出席本次会议的有中央有关政务部门负责电子政务建设的同志，各省市政务外网的建设管理单位的有关同志，以及各地方发改委的同志。

财政部、发改委：加快推进国家电子政务外网建设
佚名
【期刊名称】《中国信息化》
【年(卷),期】2009(000)013
【摘要】@@ 为进一步加快国家政务外网建设,维护国家政务外网的统一、完整和有效运营,推动各级政务部门利用国家政务外网开展各类业务应用,国家发展改革委、财政部近日联合下发<关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知>.
【总页数】1页(P18)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.青海省人民政府办公厅关于加快推进电子政务外网建设工作的通知 [J], ;
2.郴州市人民政府办公室关于加快推进郴州市电子政务外网建设加强政府系统网站整合和管理工作的通知 [J], ;
3.省政府办公厅关于加快推进全省电子政务外网建设的意见 [J], ;
4.西宁市人民政府办公厅关于加快推进全市电子政务外网建设工作的通知 [J], ;
5.关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知 [J],
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