溧阳市城市总体规划（2008—2020）
前言
为使溧阳城市发展更具科学性、合理性和超前性，充分发挥城市规划的龙头作用，溧阳先后编制了四轮城市总体规划，上一轮（第三轮）《溧阳市城市总体规划（1994—2010）》于1994年编制，1996年经江苏省人民政府批准实施。十多年来的实践证明，该轮规划对溧阳市城市发展与建设起到了积极的指导作用，极大地促进了溧阳经济和社会的统筹协调发展。进入新世纪，以制造业为主体的国际资本大规模进入长三角，地区民营经济发展异军突起，长三角快速交通网络逐步完善等等，使溧阳市城市化与城市发展的区域背景发生了深刻的变化。为贯彻科学发展观适应新的经济发展形势，加快实现“两个率先”、“富民强市”的宏伟目标，溧阳市人民政府适时委托江苏省城市规划设计研究院开展了第四轮《溧阳市城市总体规划（2005—2020）》修编工作，2005年11月2日规划成果通过省建设厅组织的专家论证，2005年12月上报省人民政府审批。
新一轮城市总体规划一是对城市人口规模进行了专题研究。对市域户籍人口、外来人口、外出人口的历年变动情况进行了深入分析，结合溧阳市城市发展的区域背景、经济发展潜力、就业岗位的创造能力等，通过多方法比较，合理确定了市域常住人口总量，并对总人口在市域空间上进行了合理分配。二是优化市域空间布局。在经济发展目标预测基础上，结合城镇空间布局特点，对工业在市域空间上的布局进行了优化，同时加强了与城区人口增长相对应的用地增长预测。三是深化了空间管治的相关内容。进一步深化了天目湖旅游度假区保护、利用与开发的相关措施，提出了具有针对性的强制性内容，对其它生态敏感区的管治要求也进行了细化。在与周边地区的协调中，重点提出了重大基础设施、环境保护的相关措施。规划进一步明确了城南工业区的工业类型及准入原则。四是对城市空间布局进行更深层次优化。在用地布局上，对城西工业用地进行适当调整，在野猫山北部布置相应居住用地，既解决了西部工业区的居住配套问题，并使城市用地布局更加紧凑、交通组织更趋合理。将市体育中心（燕山北侧）迁至平桥路西侧，从而解决了原选址用地局促、交通拥挤等问题。规划进一步将燕山、西郊仙人山和野猫山山体与城市功能完美结合，并通过专题进一步深化，提出景观控制要求以及与周边功能区的协调关系，限定风景区周边建筑高度，保证良好的
城市山体景观特色。规划结合城市水体，新开挖宁杭公路南侧燕山河，并对有条件的水体进一步局部放大，形成公园，进一步强化了城市水的特色；以护城河为核心，通过城市内外河流的联系，逐渐向城郊放射形成三片生态控制区和规划一个森林公园，与燕山风景区和西山风景区共同形成城市“山水一体”特色。五是专题研究城市综合交通。明确提出了交通需求管理等多项城市交通政策，对城市干路进行了优化，调整了干路网间距，加强了南北向的交通联系；对西部工业区道路进行优化调整，使城西工业区与城市联系更为紧密；为加强溧阳城区与天目湖旅游度假区的交通联系，规划在二者之间形成两条一级公路，同时打通了罗庄路龙江路一线，高架跨越宁杭铁路；结合铁路客运站与铁路货运站的布局，补充了两个铁路站的站前区规划内容；对高速公路与市域路网的衔接进行了研究，对路网以及高速公路道口进行了局部调整，形成等级合理、梯度连接的公路网络。
《溧阳市城市总体规划（2005—2020）》编制完成后报审未批，由于时间间隔较长，市域重大基础设施发生改变，原成果难以符合当前城市发展要求，特别是自2005年以来，溧阳城市建设步入快车道，市域大交通格局逐步显现。为适应新形势下城市发展要求，进一步发挥城市总体规划对城市发展的引导和调控作用，更好的统筹经济社会发展、统筹城乡发展，根据省建设厅《关于确认城市总体规划报批材料的通知》（苏建函规〔2008〕189号）文件要求，我局委托江苏省城市规划设计研究院在不改变原报批城市人口规模、用地规模和规划年限的前提下，对原规划成果修改并更新相关基础资料，进行局部规划调整。调整后的《溧阳市城市总体规划（2008—2020）》成果经省建设厅审查同意并于2009年3月26日由省政府（苏政发[2009]23号）批准实施。
为进一步加强规划工作的透明度，我局编印了《溧阳市城市总体规划（200 8—2020）》简介，希望通过宣传，进一步使公众参与规划、了解规划、支持规划、监督规划，提升溧阳城市规划工作水平，全面推进地方经济和社会的协调和谐发展。
目录
第一章总则
第二章经济社会发展战略与目标
第一节区域功能定位
第二节经济社会发展战略
第三节经济社会发展目标
第四节产业发展与空间布局
第三章市域城镇体系规划
第一节人口及城市化水平
第二节城镇体系结构规划
第三节市域农村居民点
第四节空间开发与建设管治
第五节市域综合交通体系规划
第六节市域供水工程规划
第七节市域污水工程规划
第八节市域供电工程规划
第九节市域电信工程规划
第十节市域燃气工程规划
第十一节市域生态建设与环境保护规划
第十二节市域防洪排涝规划
第十三节市域社会设施规划
第十四节市域风景旅游规划
第四章城市性质与规模
第五章城市总体布局
第六章城市建设用地规划
第一节居住用地
第二节公共设施用地
第三节工业用地
第四节仓储用地
第七章城市综合交通体系规划第一节对外交通规划
第二节城市道路交通规划
第三节城市公共交通规划第八章城市绿地系统规划
第九章城市景观规划
第十章城市市政公用设施规划第一节给水工程规划
第二节排水工程规划
第三节供电工程规划
第四节电信工程规划
第五节有线电视工程规划
第六节燃气工程规划
第七节供热工程
第八节环境卫生设施规划第十一章城市环境保护规划第十二章城市综合防灾规划第一节抗震防灾规划
第二节人防工程规划
第三节消防规划
第四节防洪排涝工程规划第十三章城市近期建设规划第十四章城市远景发展构想第十五章规划实施措施与建议
