2020年关于推进技工院校改革创新的若干意见

教育部、广东省人民政府关于推进深圳职业教育高端发展争创世界一流的实施意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2020.12.01•【字号】粤府〔2020〕63号•【施行日期】2020.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部广东省人民政府关于推进深圳职业教育高端发展争创世界一流的实施意见教育部各司局、各有关直属单位，广东省各地级以上市人民政府，广东省政府各部门、各直属机构，各相关高校：深圳经济特区建立40年来，职业教育与区域产业共生共长，为改革开放和地方经济社会发展提供了强有力的人才支撑。

2019年，党中央、国务院要求深圳抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，深圳职业教育事业迎来新的发展机遇。

为打造世界一流职业教育，服务国家战略和建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，教育部、广东省人民政府决定共同推进深圳职业教育高端发展，率先建立中国特色职业教育高质量发展模式，并提出以下实施意见。

一、指导思想和建设目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《国家职业教育改革实施方案》，对接国家所向、湾区所需、深圳所能，先行先试、改革创新，率先形成职业教育高质量发展格局，勇当建设中国特色世界一流职业教育的开路先锋。

到2022年，建成坚定社会主义办学方向、体现世界一流水平、区域贡献卓著、彰显国际影响力的中国特色现代职业教育体系，为国家和世界职教事业贡献“深圳方案”。

二、坚定社会主义办学方向，培养时代新人（一）加强党对职业教育的全面领导。

以习近平新时代中国特色社会主义思想武装职教战线，全面落实“第一议题”制度。

职 业OCCUPATION改革创新文 / 王 倩摘　要：一体化课程改革是技工院校内涵发展的重要组成部分。

本文简述了一体化课程改革的内涵与特点，分析了技工院校一体化课程改革的必要性，并从制定教学标准、编写教材、建立学习工作站、开展师资培训四个角度，对一体化课程改革的推进措施展开论述。

关键词：技工院校 一体化 课程改革方案当前在技工院校开展的一体化课程改革，是一项适应时代发展要求的重大创新。

一体化课程将理论学习与实践学习结合为一体，有利于促进技工院校的良性发展，有利于为社会主义现代化建设培养更优秀的职业人才，以满足社会和企业的发展需求。

一、 一体化课程概述（一）一体化课程的内涵一体化课程，是指技工院校按照企业工人岗位的职业需要，以培养学生的综合职业能力为主要目标，将理论知识与实践操作能力相融合，并按照企业实际生产中的工作任务流程，同时结合学习者自主探究学习的要求来进行课程的设计与开发。

一体化课程集专业理论性和生产实践性于一体，能够有效地提高学生的认知能力，帮助学生建立起职业归属感，从而实现学校教学与企业实践的紧密结合。

在一体化课程教学中，学生通过对职业岗位所需能力的体验，通过对生产实践所需知识的学习，实现知识与技能的统一、专业素养与职业价值观的统一。

（二）一体化课程的特点一体化课程以工作任务为载体，按照由浅入深、由易变难的逻辑顺序安排学习任务，强调教学情境与工作环境、职业要求的对接。

其本质特征表现为两点：理论知识与实践操作的融合，能力培养与工作岗位的对接。

二、 技工院校开展一体化课程改革的必要性和紧迫性技工院校作为国家职业教育的重要组成部分，担负着为社会培养高素质技术技能人才的教学任务。

随着社会经济结构的变化以及各行各业的不断发展，企业对人才提出了更高的要求。

而技工院校传统的教学模式滞后于社会的发展，输出的人才不能满足企业对于高层次职业人才的需求。

因此，在技工院校开展一体化课程改革是大势所趋，其必要性主要体现在以下几个方面。

人力资源社会保障部关于做好2020年技工院校招生工作的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2020.06.05•【文号】人社部函〔2020〕52号•【施行日期】2020.06.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文人力资源社会保障部关于做好2020年技工院校招生工作的通知人社部函〔2020〕52号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为贯彻落实习近平总书记关于大力发展技工教育重要指示精神和《政府工作报告》总体部署，根据《国家职业教育改革实施方案》和《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》有关要求，推动扩大2020年技工院校招生规模，提高招生质量，现就做好有关工作通知如下：一、明确目标任务。

持续扩大技工院校招生规模是大力发展技工教育、缓解技能人才短缺和促进就业创业的重要举措，是统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”、落实“六保”的重要任务。

根据服务经济发展、促进就业和脱贫攻坚实际需求，2020年全国技工院校招生工作的目标任务是，以“爱劳动、上技校、长技能、好就业”为主题，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进，进一步加强劳动教育，强化技工院校培养特色，优化培养结构，做好专业更新，推进校企合作，全面提升技工院校学生（学员）职业技能水平和就业创业能力。

全国技工院校计划招生130万人，其中招收建档立卡贫困家庭学生不少于3万人，技师学院扩招10万人。

各地要根据全国招生目标任务，结合当地职普比例、经济支撑、办学条件、生源情况等因素综合测算招生能力，并考虑疫情防控要求，做好工作任务和指标的细化分解，做到一省（市）一任务、一校一计划，精心谋划、周密组织、全面落实。

二、将技工院校招生纳入职业教育统一招生平台。

各地要根据《人力资源社会保障部教育部关于做好技工院校招生工作的通知》（人社部发〔2019〕119号）要求，积极做好统筹协调，将技师学院、技工学校纳入职业教育统一招生平台，组织好招生工作。

浙江省人民政府关于印发浙江省深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2020.11.06•【字号】浙政发〔2020〕27号•【施行日期】2020.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文浙江省人民政府关于印发浙江省深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案的通知各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

浙江省人民政府2020年11月6日浙江省深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案为进一步深化产教融合，推进职业教育高质量发展，根据《国家职业教育改革实施方案》精神，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神，积极服务国家和省重大战略，把职业教育摆在教育改革创新、经济社会发展和人民生活水平提高中更加突出的位置，坚持类型教育定位，以深化产教融合为主线，以创新体制机制为突破口，以促进高质量就业创业和适应产业发展需求为导向，不断完善职业教育和培训体系，深化办学体制和育人机制改革，基本形成全省职业教育产教融合发展生态，不断健全符合职业教育发展规律的体制机制，大幅提升职业教育现代化水平，为我省“两个高水平”和“重要窗口”建设提供高素质技术技能人才支撑。

二、主要目标（一）高标准建设现代职业教育体系，打造质量高地。

健全中职—高职—本科—专业学位硕士等一体化人才培养体系，实施省级高水平职业院校和高水平专业（群）建设计划。

到2025年，中职毕业生升入高一级学校比重达到50%以上，全省建成省级高水平高职院校15所、高水平专业群30个，省级高水平中职学校50所、高水平专业150个，省级高水平应用型本科高校20所，全国一流技师学院10所，全省职业教育综合实力继续处于全国第一方阵。

建设技能型社会背景下技工教育的发展定位研究作者：秦程现任永波乔勇蔺军舰来源：《职业教育研究》2022年第11期摘要：建设技能型社会背景下技工教育承担着培养高技能人才的重任。

当前技工教育面临着诸多现实困境，甚至引发了社会各界对技工教育存在必要性的反思。

为回应上述质疑，研究阐述了技工教育在建设技能型社会中的价值需求，分析了“十四五”期间技工教育的发展定位，根据国家人社部门有关教育政策指向，剖析了技工教育高质量发展的实践路径，从而为技工教育在建设技能型社会中增值赋能提供路径参考。

关键词：技能型社会；技工教育；技工院校；职业技能培训中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2022）11-0005-052021年召开的全国职业教育大会率先提出了技能型社会理念，并将其描述为国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能，实现以技能促进国家全方位发展的新型社会形态。

在建设技能型社会过程中，学习并掌握一定技能不再是局限于少数人的特殊需求，而是演绎成为面向社会大众的一种常态化社会生活方式[1]。

2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确了我国基本建成技能型社会的时限，这标志着建设技能型社会已上升到国家战略层面。

《职业教育法》为建设技能型社会提供了法律依据，并从立法层面确定了职业教育具有推动建设技能型社会的法律责任和义务。

作为职业教育的重要组成部分，技工教育在培养高技能人才方面具有顯著优势。

中华人民共和国成立后，在充分借鉴苏联政府管理体制和职业技术教育体制机制基础上，我国开始兴办技工教育，起初由劳动部门统筹管理，后于1964年将其划归教育部门管理，1978年经国务院同意再次将技工院校划归国家劳动总局管理[2]。

技工院校在各个历史时期为社会主义建设事业培养了大批技能人才，对推动建设技能型社会具有重要意义。

截止到2020年，全国共有技工院校2423所，技师学院496所，在校生人数为395.5万人。

山东省人力资源和社会保障厅关于印发《山东省技工教育“十四五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2021.12.31•【字号】鲁人社字〔2021〕172号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文山东省人力资源和社会保障厅关于印发《山东省技工教育“十四五”发展规划》的通知鲁人社字〔2021〕172号各市人力资源社会保障局，各技工院校：为深入贯彻习近平总书记关于大力发展技工教育的重要指示精神，根据《人力资源和社会保障部技工教育“十四五”规划》，我厅组织制定了《山东省技工教育“十四五”发展规划》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

山东省人力资源和社会保障厅2021年12月31日山东省技工教育“十四五”发展规划技工教育是现代职业教育体系的重要组成部分，肩负着培养高技能人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。

为深入贯彻习近平总书记关于大力发展技工教育的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，推进技工教育高质量发展，根据《山东省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》，制定本规划。

一、规划背景（一）山东省“十三五”技工教育发展现状1.办学体系不断完善，培养规模逐步扩大。

“十三五”期间，我省基本建成以技师学院为龙头，国家级重点技工学校、高级技工学校为骨干，公办和民办普通技工学校为基础的技工教育办学体系。

截至2020年底，全省共有技工院校181所，其中技师学院45所，高级技工学校32所，技工学校104所,建有国家级重点以上技工院校75所。

2020年全省技工院校招生超过17万人，在校生达到40万人。

与“十二五”时期相比，全省新增技师学院10所，年均招生人数增长17%，在校生人数增长22%。

技工院校毕业生初次就业率连续5年保持在97%以上。

天津市人民政府关于进一步推进职业教育改革创新的意见文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2010.11.18•【字号】津政发[2010]46号•【施行日期】2010.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文天津市人民政府关于进一步推进职业教育改革创新的意见（津政发〔2010〕46号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为贯彻落实全国教育工作会议和《中共中央国务院关于印发〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）〉的通知》（中发〔2010〕12号）精神，着力培养高素质劳动者和技能型人才，满足我市经济社会发展和滨海新区开发开放的迫切需求，更好地服务国家发展战略，现就进一步推进我市职业教育改革创新提出如下意见：一、提高思想认识，把职业教育摆在更加突出的位置（一）充分认识职业教育改革创新的重要性。

职业教育是面向人人、面向社会的教育。

大力发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、构建和谐社会的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。

全市各区县、各有关部门要从建设人力资源强市、促进产业调整升级、加快转变发展方式、提升我市综合实力的高度，切实增强使命感和责任感，促进职业教育科学健康可持续发展。

（二）明确职业教育改革创新的基本思路。

我市职业教育要以科学发展观为指导，以国家职业教育改革创新示范区建设为引领，以海河教育园区建设为载体，以职业技能大赛为平台，以改革创新为动力，以服务为宗旨，以就业为导向，整合资源，优化结构，夯实基础，提升内涵，在服务国家发展战略、推动职业教育科学发展和创新职业教育制度等方面走在全国前列。

（三）确立职业教育改革创新的总体目标。

"十二五"期间，我市职业教育要在体制机制创新上有新突破，在技能型人才培养模式改革上有新突破，在职业院校国际化水平提升上有新突破，在终身学习支持服务平台构建上有新突破。

114ＯＣＣＵＰＡＴＩＯＮ2018 01论坛Theory编辑 姜 青体现了以学生为本的教学理念，注重揭示知识的发展过程和本质，尽量多地创造机会，让每一位学生动手操作，与同学交流和分享探索的结果，从而更好地了解指数函数的基本知识，形成基本技能、掌握数学学习方法。

同时，教学过程中始终遵循教材知识体系，紧密结合学生实际，从图像到数学，因势利导，螺旋上升，而且把知识点内容设计成表格形式，使学生更加清晰明了，营造一种良好的人文氛围，更好地达到了本节课的教学效果。

3.教学过程要注重练习“精”且有“代表性”课堂练习设计要有一定的数量和质量，设计要有层次、有坡度、有变化，要循序渐进，由易到难。

例如，在讲解指数函数的图像和性质时，笔者给学生布置了两道课堂练习：第一题：比较下列各组数的大小。

①0.8-0.1与0.8-0.2 ②1.7a 与1.7a +1第二题：比较下列各组数的大小。

①0.250.8与0.51.8 ②1.080.1与0.981.1这种练习设计虽然只有两道题，四组数比较大小，但是知识点一个不落，恰到好处。

练习在于质量而非数量，多思考一下，回味无穷。

比如第一题，底数相同，指数不同，可以用构造函数的方法，即把这两个数看作某个函数的函数值，利用它的单调性比较大小。

第二题，底数不相同，提示学生想办法把底数变成相同或者用特殊的1或0进行搭桥比较。

这种典型练习题的实战操作，更有利于学生掌握知识和解题步骤与技巧，从而达到理想的教学 效果。

纵观指数函数的课堂教学设计，每一个教学环节都是根据学生的认知水平精心设计的，一小步一小步地慢慢深入，让所有学生都能动手操作，独立思考，小组讨论完成所有的学习任务。

这样的课堂不仅气氛活跃，而且能让学生从内心深处体验到成功的喜悦，极大地增强了他们的自信心，激发了他们学习数学的兴趣。

这样的教学能不是有效的课堂教学吗？总之，有效的数学课堂教学是师生共同进行的双边活动。

提高数学课堂教学有效性的方法很多，但是老师的课堂教学设计是至关重要的，所以老师要尽最大可能设计效果最好、效率最高的教学方法，让课堂的每一分钟都体现出价值。

关于技工院校化工工艺专业一体化教学改革的几点思考

摘要：化工工艺课程具有内容丰富、多学科相互交叉、实践性和理论性强等特点，对化工工艺的设计和分析，在考虑环保、安全、经济的情况下结合热力学和动力学两方面的影响因素来完成。化工工艺学课程主要是在化工设备、化工原理、分离工程等课程方面的延伸，从而形成的一门学科，化工工艺学课程主要的内容关系到分离与反应过程的设备与方法选择等，这门学科是将实践与理论进行融合，可以为学生毕业之后从事科研与化工相关的工作奠定基础。

关键词：技工院校；化工工艺；一体化改革；职业素养 引言 现如今，国家对职业院校人才培养的工作极为重视，并提出了更为严格的培养要求，必须输出适应社会经济发展产业发展所需的专业技能人才。而化工工艺专业是培养化工产业人才的重要基础课程，影响着学生未来投身化工产业的基本技能水平。然而因课程教学的本质特征，不少学生容易产生厌倦学习心理，自主学习意识不足，很难达到应有的教学培养目标。尤其传统课程教学中，理论与实践存在着相割裂的问题，也影响了学生对化工工艺课程的学习兴趣。相对来说，“理实一体”教学方法，更适应目前学生的认知规律，也能满足学生个性化发展需求，提升对化工专业知识和技能的培养水平，值得作为教育教学改革的重点方向。

1 一体化教学的内涵 所谓一体化教学，是指在教学过程中，教师将理论知识板块与操作实践相结合，打破以往二者相割裂的状态。相较于传统教学模式而言，一体化教学更有利于加深学生对理论知识的掌握水平，形成知识内化的效果，对培养学生的专业技能水平，职业素养都极为有益。尤其职业院校采用一体化教学模式，将显著提高学生适应企业发展所需的水平，成为各方面优异的综合技能型人才。与此同时，一体化教学模式还能进一步利用与校企合作的形式，邀请企业参与其中，共同构建课程标准以及教学规范，甚至在教学评价方面都有赖于企业共同制定。如此，将最大限度提高学生适应企业发展的能力水平。简言之，一体化教学模式是有利于提高学生综合职业技能职业素养的高效教学方法，能够显著提高学生对各项专业知识技能的吸收效果，并在理论与实践一体化的探究中，将其转化为学生的专业能力[1]。