河北省土地管理条例（2022年）
文章属性
• 【制定机关】河北省人大及其常委会
• 【公布日期】2022.03.30
• 【字 号】河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告第116号
• 【施行日期】2022.06.01
• 【效力等级】省级地方性法规
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】土地资源
正文
河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告
（第116号）
《河北省土地管理条例》已由河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2022年3月30日修订通过，现予公布，自2022年6月1日起施行。
2022年3月30日
河北省土地管理条例
（1987年4月27日河北省第六届人民代表大会第五次会议通过 根据1990年11月10日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第一次修正 根据1997年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第二次修正 1999年9月24日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议第一次修订 根据2002年3月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第三次修正 根据2005年5月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第四次修正 根据2014年9月26日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法规的决定》第五次修正 2022年3月30日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第二次修订）
目 录
第一章 总则
第二章 国土空间规划
第三章 耕地保护
第四章 建设用地
第五章 土地所有权和使用权的权属和登记
第六章 监督检查
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总则
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土地资源保护规划简介
一、土地相关的定义
1.土地
土地是地球表面地质、地貌、水文、土壤、植被等自然要素相互作用的历史
产物，是一种复杂的带有人类活动烙印的自然综合体。由于组成“土地”的各种
自然要素的综合特征以及受人类活动的影响程度互有差异，所以便形成了一系列
互不相同，各具特色的“土地”。
2.土地资源
土地资源是指能够满足或即将满足人类当前和可预见的将来利用需要的土
地。与土地的概念相比较，土地资源所指的范围较窄，更强调土地在人类生产活
动中所具有的价值。显然，土地资源所指的范围是一直在变化的，它是一个动态
的概念。随着人类认识的深化和生产力的提高，土地资源所包含的范围将来可能
会更广，内容可能会更丰富。另外，土地资源不是脱离生产实际而存在的抽象研
究对象，是在不同时间内可为人类利用的劳动对象和生产资料。
3.土地利用
土地利用是人类通过一定的活动，利用土地的特性来满足自身需要的过程，
是某一国家、某一地区、某一单位的土地在社会需要的不同方向上，在国民经济
各个不同的部门之间、各个项目上的分配和使用。
4.土地开发与退化
(1)土地开发
土地开发是指人类采取积极的手段，扩大土地的有效利用范用或提高土地利用深度，以满足对土地不断增加的需求。土地开发包括两层含义:一是对尚未被人类利用的土地进行人力、物力的投入，使其进入人类的生产和生活范围，以期
获得人类所需的过程: 二是对已利用的土地进行新的投入，以达到提高土地的利用效率，增加产出的过程。
（2）土地退化
土地退化是指由于某些构成土地的自然要素性状发生了不利于维持原有生产能力的变化，从而引起了土地生产能力的持续下降甚至丧失。土地退化大致分为为水土流失、荒漠化、盐碱化、土地污染和废弃地等类型，其中最主要的是前面四种。
由于土地生产能力的维持和提高与土地众多的自然因素有关，因此，土地退化的原因也是多种多样的。总的来说可分为两种: 自然原因和人为原因。自然原因主要有荒漠化、盐碱化利自然灾得等，其中自然灾害并不必然导致土地退化。人为原因则有过垦、过牧、过度砍伐、士地污染和过量取土等。
中华人民共和国土地管理法（2019年修正）
文章属性
• 【制定机关】全国人大常委会
• 【公布日期】2019.08.26
• 【文 号】中华人民共和国主席令第三十二号
• 【施行日期】2020.01.01
• 【效力等级】法律
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】土地资源
正文
中华人民共和国土地管理法
（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第一次修正 1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订 根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正 根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 土地的所有权和使用权
第三章 土地利用总体规划
第四章 耕地保护
第五章 建设用地 第六章 监督检查
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总则
第一条 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第８卷第３期 Ｖｏ１．８ ＮＯ．３ 潍坊学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＷｅｉｆａｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ２００８年５月 Ｍａｙ．２００８
生态农村建设与土地资源的可持续利用
张宝香
（潍坊学院，山东潍坊２６１０６１）
摘要：土地资源是宝贵而又有限的自然资源，是人类赖以生存的物质基础，也是新农村
建设可持续发展的根本保证。然而，近些年来，随着经济的发展，特别是城镇化、工业化的兴起，
使土地供求矛盾日益突出，已成为我国经济社会发展的重要制约因素，严重影响了新农村建设
可持续发展。因此，应采取积极有效的措施，减少浪费，提高土地资源利用率，确保整个经济社
会的顺利进行。
关键词：生态文明；可持续发展；新农村建设
中图分类号：Ｆ３０１．２４文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１－４２８８（２００８）０３—００９１—０３
生态是指人类赖以生存的自然环境。生态文
明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客
观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指以
人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、
全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
十七大报告明确指出，“建设生态文明，基本形成
节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长
方式、消费模式。”报告还强调“要使生态文明观
念在全社会牢固树立”。生态文明的核心之一就
是坚持可持续发展，而可持续发展是针对以资源
高消耗和环境污染为特点的生产和消费体系来
支撑整个社会文明的传统发展模式而提出的“既
满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的
能力造成危害的发展”。土地资源是宝贵而又有
限的自然资源，是人类赖以生存的物质基础，生态
农村建设关键是土地资源的可持续利用。诚如马
克思所指出的那样，土地是一切生产和一切存在
的源泉，是人类不能出让的生存条件和再生条件。
然而，近些年来，随着经济的发展，特别是城镇化、
工业化的兴起，农村土地利用面临着两大困境。
一方面是土地利用形态破碎、零乱和农村基础设
