土地资源安全研究
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土地资源利用效率研究随着经济的发展和人口的增长,土地资源的利用效率成为一个日益受到关注的问题。
土地资源是人类的重要生存物资之一,它不仅仅是人类生产和生活的基础,更是社会经济发展和生态环境保护的重要组成部分。
如何合理利用土地资源,提高土地资源利用效率,已成为当前经济和社会发展的重要议题。
一、土地资源利用效率的概念土地资源利用效率是指在一定单位时间内,对土地资源利用的效果与投入之比。
通俗地说,就是用尽可能少的投入获取最大的利润,同时保障土地资源的可持续利用。
土地资源利用效率的高低涉及到生产力的高低、资源利用的合理性和效益的实现。
高效的土地资源利用能够有效地提高资源利用率和经济效益,实现可持续发展。
二、影响土地资源利用效率的因素1、土地资源的数量和质量:数量和质量都是决定资源利用效率的重要因素。
数量足够的土地资源能够满足人类社会的需求,但是质量却有可能低下,这就会影响土地资源的利用效率。
2、土地资源的开发模式:开发模式是影响土地资源利用效率的重要因素。
传统的土地开发模式在一定程度上降低了土地资源的利用效率,因为这种模式的基本思想是“拓展面积,提高产量”,不注重资源的保护和可持续利用,从而浪费了很多宝贵资源。
3、科技水平:现代技术的发展和应用,对土地资源的利用效率起到了极大的促进作用。
比如应用科技手段提高土地水利设施的建设和利用效率、种植技术的提高等,这些都可以有效地提升土地资源的利用效率。
4、政策环境:政策环境对土地资源的利用效率有着非常重要的影响,政府对土地资源利用效率的管理和控制,能够使得土地资源的利用更加合理化和高效化,提高社会经济效益,保障生态安全。
三、提高土地资源利用效率的途径1、推广科技手段:应用现代科技手段,提高土地资源利用效率。
2、建立制定相应的管理制度:建立和制定相应的管理制度是提高土地资源利用效率的重要途径,这样可以规范土地资源的利用。
3、调整土地开发模式:将传统的土地开发模式调整为现代化的、可持续的开发模式,从而实现资源利用效率的提高和可持续发展。
土地资源管理领域安全生产风险分析与评估摘要:土地资源管理过程存在许多容易忽略的安全生产风险,为了提高自然资源管理部门对生产、生态、生活用地实行更精准化的管控。
本文通过对若干起事故进行分析,辨识出土地资源管理过程中的主要风险因素,建立风险评价指标,利用风险矩阵结合专家经验对土地资源管理风险进行评估。
结果表明,土地资源管理过程“危化品园区的选址规划合理性C1”、“违法违规使用土地的情况C10”为重大风险,这些风险反映出相关部门在设计与审批土地资源过程中把关不严,制度落实不到位,安全意识较差。
因此,土地资源管理部门应加强监管力度,做好隐患排查工作,提高整体安全生产管理水平。
关键词:土地资源管理;风险矩阵;风险评估;事故案例分析前言:近些年因土地资源管理规划不合理、规划编制实施监管不到位、城乡基础设施规划和工程用地布局不合理等问题,发生的多起重特大安全生产事故,如“天津港‘8·12’瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸”、“江苏响水天嘉宜化工有限公司‘3·21’特别重大爆炸”等,造成了惨重的人员伤亡和巨大的经济损失,极大地破坏了生态环境系统。
为明确土地资源管理过程中的薄弱环节,有必要对土地资源管理风险进行风险分析与评估,进而提出具有针对性的风险管理措施。
目前国内关于土地土地资源管理风险的研究主要是土地土地资源管理风险识别、评价与控制等方面。
在风险识别研究方面,徐莉莉[1]结合乡镇土地资源所执法监察工作经验深入分析了基层土地执法检察环节面临的失职渎职风险。
王枫云[2]、卢汉桥[3]指出公职人员岗位风险的识别是指对公职人员岗位潜在的风险加以分析、判断,并对各种风险因素对岗位安全的影响程度加以判别。
张颖[4]从土地资源交易、项目管理、土地资源保护、执法监督四个方面建立了土地资源管理廉政风险指标。
在土地资源管理风险评价研究方面,吕乐婷等[5]、徐建昭[6]等通过参考相关文献结合专家打分法确定不同土地利用类型的风险损失度和景观类型的脆弱度指数。
黑龙江省土壤有益有害元素分析及土地质量研究黑龙江省位于中国东北地区,是我国重要的粮食生产基地之一。
土地资源丰富,是黑龙江省农业和畜牧业发展的重要基础。
土壤作为农业生产的载体,其质量对农作物的生长和发育起着至关重要的作用。
了解土壤中有益和有害元素的含量及土地质量状况,对于科学合理地利用土地资源、保护环境、提高农产品质量具有重要意义。
一、土壤中有益元素的分析在土壤中,有益元素是维持农作物生长、提高产品质量、保持土壤肥力和改善土壤环境的重要组成部分。
有益元素主要包括氮、磷、钾、硫、钙和镁等。
这些元素对于植物的生长发育、营养吸收、免疫力和抗逆性都具有重要作用。
氮、磷、钾是植物生长的三大主要营养元素,对植物生长的影响尤为显著。
黑龙江省的土壤中有益元素的含量较高,尤其是氮、磷、钾等元素的含量较丰富。
这为黑龙江省的农作物生产提供了良好的土壤条件。
二、土壤中有害元素的分析土壤中的有害元素对农作物和人体健康都具有一定的危害,因此对土壤中有害元素的含量进行分析十分必要。
有害元素主要包括重金属元素如镉、汞、铅等,以及放射性元素如铀、钍等。
这些元素主要来源于工业废水、废气排放、农药、化肥等,如果土壤中这些元素的含量过高,就会对农作物生长和人体健康造成危害。
在黑龙江省的土壤中,由于工业和农业发展,有些地区的土壤中存在一定量的重金属元素和放射性元素。
这些元素的积累对于土壤质量和农作物生长都会产生不利影响。
应加强对这些有害元素的监测和控制,保障土壤的健康和农产品的安全。
三、土地质量研究土地质量研究是对土地资源的综合评价和利用规划的重要基础。
通过对土地质量的研究,可以全面掌握土地资源的分布和利用状况,为合理利用土地资源、保护生态环境、推动农业可持续发展提供科学依据。
黑龙江省的土地资源十分丰富,但也存在一些问题,如土地荒漠化、土地退化等。
土地质量研究可以帮助我们及时了解土地资源的状况,发现问题,并及时加以调整和治理。
通过综合分析土地的水、肥、墒、热等因素,评价土地的肥力、适宜度和稳定性,进而制定合理的土地利用规划和管理措施,以实现土地资源的可持续利用。
土地资源的合理利用与保护土地是人类生存和发展的基本条件之一,是自然资源中不可替代的重要资源。
然而,在城市化和工业化进程中,土地的利用不仅直接影响着社会经济的发展,同时也会对生态环境造成不可逆转的影响。
因此,合理利用和保护土地资源已成为当代社会必须解决的难题。
一、土地资源的合理利用土地资源的合理利用是指在实现经济效益的同时,充分维护和保障生态环境、社会安全、合法权益和公共利益的基础上,完善土地资源的供求调节机制,促进土地资源的可持续利用。
具体措施如下:1. 实施土地空间规划,遵循“有序、优化、适度、科学”的原则,构建科学合理的土地使用格局和系统,保障国家粮食安全和城市建设发展。
2. 加大农业现代化改革力度,推进城乡一体化发展,增强农业产业的综合效益,促进农村人口就业,实现城乡互相支持、互惠共赢。
3. 改革土地收益分配制度,建立健全土地集约利用和保护机制,落实土地税收政策,引导各类土地主体有序、规范地开展土地利用活动,促进土地资源高效利用。
4. 实施唯一土地利用权制度,保证土地所有者的合法权益不受侵犯,有效遏制非法占地行为,确保国家土地资源及农村经济社会秩序的稳定发展。
5. 建立完善的环境保护和生态修复机制,加强水土保持和草地治理,防止土地退化和污染,保证土地资源的可持续利用。
二、土地资源的保护土地资源的保护是指充分认清土地的珍贵性和独特性,保护和强化土地功能,促进土地资源的可持续发展。
具体措施如下:1. 加强土地监管,建立健全土地资源现状调查、土地利用动态监管和行政执法监管机制,加大对违法占用耕地和千年古林等行为的力度,确保土地资源的合法、合理利用。
2. 加强土地质量保护,保障土地的健康、安全、富庶。
加强对土地生态系统的监测、评价,保护生态环境,加强土地质量监测,提高土地资源的利用价值。
3. 实施土地节约利用和集约管理,推广高新技术、新品种、新技术和新工艺,推动土地利用方式多样化,提高土地资源利用效率。
大都市区域耕地保护研究——以北京市房山区为例的开题报告一、研究背景与意义随着城市化进程的加速,土地资源的紧缺和保护问题越来越凸显。
耕地是社会生产的基础,稳定的耕地面积和质量是国家安全和经济发展的重要保障。
同时,大都市区域作为重要的城市发展模式,其土地利用问题更为突出,保护耕地尤为重要。
北京市作为我国首都,人口和经济发展速度较快,城市化程度高,耕地保护难度也越来越大。
房山区是北京市的一个重要城区,其土地利用和耕地保护问题也具有典型性,因此以房山区为例深入探讨城市化进程中的大都市区域耕地保护问题具有重要的理论和现实意义。
二、研究目的和内容本研究旨在通过对北京市房山区大都市区域耕地保护的实际情况进行研究,探讨大都市区域耕地保护的现状、问题和对策,为城市化进程中的耕地保护提供参考。
具体的研究内容包括:1.对北京市房山区大都市区域的耕地保护现状进行调查和研究,包括耕地保护政策、耕地利用现状和耕地质量状况等方面的情况分析。
2.分析大都市区域耕地保护存在的问题和原因,包括城市化进程对耕地保护的影响、政策落实不力等方面。
3.提出针对大都市区域耕地保护的对策与建议,包括政策调整、耕地保护措施和加强法律制约等方面。
三、研究方法本研究采用文献资料法、实地调查法和统计分析法相结合的方法。
通过对相关政策、文献和统计数据的搜集,结合实地调查和统计分析,对大都市区域耕地保护的现状和问题进行系统研究,提出有效的对策和保护措施。
四、研究预期结果通过本研究,预计能够深入了解北京市房山区大都市区域耕地保护的现状和存在的问题,通过提出有效的对策和建议,为城市化进程中的大都市区域耕地保护提供参考和借鉴。
同时,研究成果也有望为全国大都市区域的耕地保护提供有益的经验和启示。
我国土地利用研究进展概述及展望【摘要】本文旨在概述我国土地利用研究的现状和未来展望。
在介绍了研究背景和研究意义。
接着在正文部分分别阐述了我国土地利用的现状、研究方法、研究进展,以及未来展望和研究挑战。
结论部分对研究内容进行总结展望,并提出了相关研究建议。
本文旨在为土地利用研究提供参考,并促进相关领域的进一步发展。
【关键词】我国土地利用、研究背景、研究意义、土地利用现状、土地利用研究方法、土地利用研究进展、未来展望、研究挑战、总结展望、研究建议。
1. 引言1.1 研究背景我国土地利用研究早在上世纪80年代就开始兴起,随着我国社会经济的快速发展和城市化进程的加快,土地资源的有效利用和保护已成为国家和社会面临的重要问题。
土地利用的合理规划和管理对于保障粮食安全、生态环境保护、资源节约利用、可持续发展等方面具有重要意义。
我国土地资源总量有限,但却承载着庞大的人口和经济需求,土地的利用方式直接影响到国家的社会经济发展和生态环境状况。
通过深入研究土地利用现状、分析土地利用研究方法和技术、总结土地利用研究进展,可以为完善土地利用政策、优化土地利用结构、提高土地利用效益提供科学依据和决策支持。
在我国土地利用研究中,需要更加注重多学科交叉融合,整合空间信息技术、地理信息系统、遥感技术等现代科技手段,开展全方位、多层次的土地利用研究,为我国土地资源的合理利用和保护提供更为可靠的支撑。
1.2 研究意义土地利用研究是对土地资源的合理利用和保护进行深入探讨和分析的过程,具有重要的现实意义和长远意义。
土地作为人类赖以生存的重要资源,其利用状况直接关系到国家的粮食安全、生态环境的保护以及社会经济的可持续发展。
通过对土地利用状况进行研究,可以帮助政府和决策者科学制定土地利用政策,指导土地规划和建设,促进土地资源的有效利用和保护,实现经济、社会和生态效益的协调统一。
土地利用研究对于提高我国农业生产效率、优化城乡空间布局、促进农村产业升级、推动城市化建设等具有重要意义。
土地管理的必要性及实施策略研究摘要:土地资源是一个国家的重要组成部分,对于国家的经济发展和民生建设来说是极其重要的,它是国家开展任何活动的一个重要保障,合理的土地管理可以保证一个国家的粮食安全,让这个国家的土地资源得到更好的管理和利用。
我国在近些年来人口剧烈的增加,这给我国土地使用带来了很多的问题,使我国可使用土地面积变得越来越紧张,粮食生产成为了一个大的难题。
关键词:土地管理;必要性;实施策略引言:根据调查研究显示,近些年来我国农村地区耕地荒废现象越来越严重,主要原因是由于外出务工人员集中导致的,还有一部分原因是因为越来越多的农村居民开始向城市进行转移、定居,这两种现象的出现导致我国农村居民越来越少,土地浪费的现象越来越多。
大批人口迁移同时也会导致我国城乡之间的矛盾开始剧增,如何才可以对土地资源进行良好的管理,解决我国城乡居民之间的矛盾,是我们应该考虑的一个问题。
合理利用荒废土地,可以减少我国土地资源浪费的现象。
1、进行土地资源管理的重要意义加强土地资源管理是解决“三农”问题的关键,在经济发展过程中,越来越多的问题开始出现在我们的日常生活中,其中较为明显的就是土地资源管理问题。
近些年来,土地资源浪费和不合理利用的现象越来越多。
为了更好的对我国土地资源进行利用,做好土地普查、完善相关的资料显得尤为重要。
众所周知,中国幅员辽阔,拥有的土地面积较多,但是中国的人口基数较大,平均下来每个人所拥有的土地面积较小,而且可利用土地资源更是稀缺。
为了确保我国在未来的发展过程中拥有更多的竞争力,保证我国长久生存和发展,我们应该对我国土地资源进行良好的控制。
我国现阶段农用土地资源数量较少,即使正在不断进行开发但是可利用的土地依然有限。
在进行土地利用过程中我们应该拥有长远发展的目光,我们不仅要考虑到当代人的生存需求,也要学会为子孙后代谋福利,进行土地资源管理可以更好的保证我国土地资源的利用,让我国每一寸土地都可以体现出本身应有的作用。
土地管理的必要性及实施策略研究土地管理是指对土地资源进行合理配置和利用的一系列管理活动,它是国家和社会发展的基础和保障,对于维护生态环境、促进经济发展具有重要意义。
然而随着人口增长和城市化进程的加快,土地资源的紧张和环境污染等问题也日益凸显,土地管理的必要性愈发凸显。
本文将探讨土地管理的必要性及实施策略,以期为相关政策的制定和实施提供参考。
一、土地管理的必要性1. 生态环境保护土地是生态系统的基本组成部分,良好的土地管理对于维护生态平衡、保护生物多样性具有重要意义。
有效的土地管理可以减少过度开发、土地沙漠化、水土流失等问题的发生,有利于生态环境的保护和修复。
2. 经济发展土地是自然资源的重要组成部分,其合理利用对于经济发展具有重要意义。
有效的土地管理可以促进农业生产、推动城市建设、扶持乡村振兴等,为经济的健康发展提供支撑。
3. 社会稳定土地资源的合理配置和利用直接关系到社会公平和稳定。
合理的土地管理可以保障农民的土地权益,促进土地资源的共享和共赢,有效减少土地纠纷和社会不稳定因素。
4. 国家安全土地是国家的重要资源,土地管理对于国家安全和发展具有重要战略意义。
合理的土地管理可以保障国家粮食安全、水源安全和生态安全,为国家的长期稳定和发展提供保障。
二、土地管理的实施策略1. 健全土地管理制度建立健全的土地管理制度是有效进行土地管理的前提。
需要完善土地征收补偿机制、土地使用权交易市场、土地利用规划编制等制度,并加强对土地资源的保护和监管。
2. 提高土地利用效率推进土地节约集约利用,加强土地资源的整合和再利用,大力发展循环农业和生态农业,促进土地资源的可持续利用。
3. 加强土地保护和修复加强对农田水利设施的建设和维护,协调推进水土保持、植被修复和生态恢复工作,减少水土流失和土地沙漠化等问题的发生。
4. 完善土地承包经营制度完善土地承包经营制度,保障农民土地承包经营权益,促进农业现代化和乡村振兴,激发农民的生产积极性和创造力。
2006年10月 农机化研究 第10期 中国农业土地资源安全的探讨 王炳春 ,黄辉玲 (I.东北农业大学资源与环境学院,哈尔滨 150030;2.黑龙江科技学院建筑工程学院,哈尔滨 150027) 摘 要:土地是人类生存和发展的最重要资源。随着人口的增长和社会经济的不断发展,对农业土地资源 的需求日益增加。如何持续、稳定、及时、足量和经济地保障农业土地资源的供给,已经成为政府和学术 界关注的焦点。为此,从我国农业土地资源安全现状人手。分析了我国农业土地资源的数量和质量安全, 提出了确保安全的对策。 关键词:农业经济;土地资源安全;综述;对策 中图分类号:F301 文献标识码:B 文章编号:1003—188X(2006)10—0017—02
0 引言 地面积增加O・3O%,牧草地面积减少O・2 %。
土地是财富之母,是人类生存和发展最重要的 资源。随着人口的增长和社会经济的不断发展,对 土地资源的需求大幅度增加,农业土地资源的非农 化的趋势加重,不顾生态环境的约束、大肆破坏农 业土地资源的行为比比皆是。同时,滥用科学技术 任意支配和利用农业土地资源,导致生态环境恶化, 使农业土地资源总量(数量和质量)下降,后备农 业土地资源减少,人地关系紧张,形成了农业土地 资源危机并威胁着人类安全。 1 我国农业土地资源安全现状 我国农业土地资源的地区分布极不平衡,东南 分布着90%以上的耕地、林地和水域;西北主要为 草地,形成了土地利用上的明显差异。我国农业土 地资源的现状总体概括为:随着工业化、城市化步 伐的加快,耕地面积减少过快,地力下降,粗放经 营浪费严重;受比较利益和当前经济形势的影响, 农作物种植面积总体缩减,粮食安全问题突出;林 地、园地及养殖水面均有所发展,牧草地略有减少。 根据国土资源部2006年4月发布的2005年度 土地利用变更调查结果和《2005年中国国土资源公 报》,全国耕地为12208.27万hm。,园地为1154.9O 万hm。,林地为23574.11万hm。,牧草地为26214.38 万hm。,其他农用地为2553.O9万hm。;与2004年 比,耕地面积减少0.30%,园地面积增加2.31%,林 收稿日期:2006—01—12 基金项目:土地利用总体规划修编工作中专题研究和专项规划等 任务(sc[2005]0524) 作者简介:王炳春(1964-)。男.山东文登人.博士研究生. (E-mai I)dnhhlQsina.CON。 .17. 2我国农业土地资源的数置安全 2.1 人均农业土地资源面积较少 从数量上来看,我国土地总面积占世界陆地面 积的1/15,居世界第3位,生物生产性土地面积占 世界第2位,耕地面积占世界第4位。但是由于人 口基数大,致使我国土地资源相对贫乏,从人均土 地资源占有量来看,远远低于世界平均水平。中国 人均土地面积仅为0.84hm。,为世界平均水平的 28.6%:人均耕地为0.09hm。,仅为世界平均水平的 30%:林地面积不足O.14hm。,仅为世界平均水平的 11.3%;牧草地为0.2hm。,仅占世界平均水平的 32.3%。 2.2农业土地资源迅速减少 根据土地利用变更调查结果,2005年新增建设 用地43.2万hm。,使得农业土地资源迅速减少。尽 管各个省(区、市)通过土地整理复垦开发补充耕地 3O.7万hm。,建设占用耕地21.2万hm。,总体上实 现了补充耕地大于建设占用耕地,但仅是数量上的 补充大于占用,并不能达到我国农业土地资源的数 量安全。因为2005年建设占用的耕地中有灌溉设施 的占67%,而补充耕地中有灌溉设施的仅占35%,更 何况农业土地资源以33.3万hm。/年的速度减少。 2.3农业后备土地资源不足 我国土地的后备资源潜力不大,农业后备土地 资源不足。有人估计:今后可供开垦的宜农荒地为 3500万hm。;尚有宜农荒地O.133亿hm。,按60%的 垦殖率计算,可净开垦耕地800万hm。;我国耕地 面积后备资源总量为753.3万hm。,其中可开垦714 万hm。,可复垦4O万hm。,比较倾向一致的看法是
我国国土资源安全面临的挑战及对策摘要:伴随着我国社会经济的快速发展,我国与世界上其他国家的交往日益密切,国土资源的开发利用逐渐增多,国土资源的开发利用日趋频繁和无限制使用,使我国的国土资源安全受到了极大的威胁。
国家要想在国际市场上占有一席之地,就必须管理好自己的国土资源,以保证国土资源的安全与稳定。
从我国目前的发展来看,国土资源面临着诸多挑战,对我国的稳定发展极为不利。
为此,必须制定科学合理的规章制度,以保证国土资源的稳定。
关键词:国土资源;安全;挑战及对策引言:伴随着我国社会的不断发展,对资源的利用和开采程度逐渐加深。
土地资源是一种自然馈赠,人们的日常生活和行为活动对国土资源的数量和质量都有一定的影响。
土地资源具有一定的承受力,但在人们的生产活动中,国土资源一旦超过了国土资源的承受能力,就会产生无法弥补的后果,这也是当前国土资源面临的主要问题之一。
所以,人们在社会发展过程中,要使国土资源的利用与开发能够得到持续发展,就必须制定有关法规,设置相应的警示,以保障国土资源的安全。
1国土资源安全概述1.1意义国土资源安全,就是国土资源保障国家安全的能力。
对国土资源安全问题,学者们意见不一。
除上述观点外,还有学者认为,所谓国土资源安全,就是国土资源的开发、利用和分配。
但无论哪一种理念,都必须承认国土资源安全的动态性。
土地与资源安全是整体的、系统的、动态的,这将在下文详细阐述。
一国资源安全包括生产安全、分配安全、消费安全和交易安全。
土地资源在安全生产中,自然是要考虑人,而非人。
资源要素只能影响国土资源的规模,人为因素影响国土资源质量。
当人们利用土地资源时,需要对土地进行加工和改造。
要实现社会和谐稳定,就必须把土地资源的生产速度和破坏程度控制在一定的范围内。
就分配保障而言,要科学地分配土地和资源,土地资源不具有商品的特性,在分配上要以国家为主体,以保障我国的经济安全。
为了保证国土资源安全,必须科学开发,实现社会的可持续发展。
土地资源管理课件土地资源管理专题研究我国粮食安全与耕地保护、我国耕地资源概况一我国耕地资源概况二、土地承载力研究简介三、人均耕地警戒线0.8亩的依据四、区域最小人均耕地面积与耕地资源调控我国耕地资源的基本国情:一多三少z耕地总量多,z人均耕地少,高质量的耕地少z高质量的耕地少,z耕地后备资源少。
耕地后备资源少(1)人均耕地少,分布不均衡()我国耕地资源地区差异大。
约占全国半面积的东z我国耕地资源地区差异大。
约占全国一半面积的东南季风性湿润、半湿润地区集中了90%以上的耕地资源;西北干旱地区占全国土地面积30%,而耕地面积不足10%。
z全国有5个省(市)和666个县(区、市)的人均耕个县(区市)的人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线,其中有463个县低于0.5亩,主要分布在东南沿海地区。
年每一农业人口拥有耕地数1995年每农业人口拥有耕地数2013-9-9()耕地质量差,退化严重(2)耕地质量差,退化严重z全国66%的耕地分布在山地、丘陵和高原地区,只有34%的耕地分布在平原、盆地。
全国有水源保证和灌溉设施的耕地只有7.91亿亩,仅占耕地总面积的39%,耕地总体质量不高。
前荒化地达并z目前,我国荒漠化土地面积已达262×104km2,并以2460 km2/yr的速度扩大,相当于年损失个中2460km的速度扩大相当于一年损失一个中等县的土地面积。
中国水稻单产分布图2013-9-9(3)耕地后备资源严重不足,耕地利用率低z全国耕地田坎面积达1.87亿亩,是净耕地的10%,超过集约化水平中等国家1倍以上,发达国家2倍以过集约化水平中等国家1倍以上发达国家上;沟渠0.73亿亩,是净耕地的4%,超过集约化水平中等国家1.5倍;田间道路约1亿亩,是净耕地的5%,超过集约化水平中等国家2倍以上。
土地资源管理课件二、土地承载力研究简介土地人口承载力分析在一定的行政区域内根据土土地人口承载潜力在一定的行政区域内,根据土地资源的自然生产潜力,在不同(物质、技术)投入水平下,生产的食物可供养一定生活水平的人口数量。
汇报人:日期:•耕地资源安全概述•耕地资源保护政策与法规•耕地资源安全面临的主要问题•耕地资源安全保障措施目•耕地资源安全的技术支持与应用•耕地资源安全与可持续发展录耕地资源安全概述01耕地资源安全是指耕地数量、质量和生态的保障程度能够满足粮食生产和生态保护的需求,以及保障国家粮食安全的能力。
耕地资源安全具有战略性、基础性、公益性和长期性的特点,是经济社会可持续发展的重要保障。
定义与特点特点定义01耕地是粮食生产的基础,保障耕地资源安全有利于保障国家粮食安全,满足人民基本生活需求。
粮食安全02耕地是经济社会发展的重要基础,保障耕地资源安全有利于促进经济发展和社会进步。
经济社会发展03耕地是重要的生态空间,保障耕地资源安全有利于保护生态环境,维护生态平衡。
生态保护耕地资源安全的重要性耕地资源安全的现状与挑战当前我国耕地资源安全面临诸多挑战,如耕地数量减少、质量下降、生态恶化等。
同时,城市化、工业化、农业现代化等发展压力也给耕地资源安全带来巨大压力。
挑战如何保障耕地数量和质量、提高粮食生产能力、加强生态保护等是当前我国耕地资源安全面临的重要挑战。
同时,还需要面对全球化、市场化、信息化等带来的新挑战。
耕地资源保护政策与法规02耕地保护政策耕地红线保护政策明确规定耕地保护的底线,严格控制非农用地对耕地的占用,确保粮食安全。
土地用途管制制度通过土地利用总体规划和土地利用年度计划,对耕地进行用途管制,严格控制耕地转为非农用地。
耕地占补平衡制度要求非农建设占用耕地时,必须补充数量和质量相当的耕地,确保耕地数量不减少。
对土地使用权的取得、转让、出租、抵押等作出明确规定,规范土地市场秩序。
土地使用权管理规定明确土地征收的条件、程序和补偿标准,保障农民的合法权益。
土地征收与补偿规定土地管理法规农业环境保护法规范农业生产过程中对环境的影响,保护农业生态环境。
土壤污染防治法明确土壤污染的防治措施,保障农产品质量安全和人体健康。
第1篇一、前言土地作为国家的重要资源,其安全与稳定直接关系到国家经济社会的可持续发展。
近年来,随着城市化进程的加快和工业化的推进,土地安全隐患问题日益凸显。
为了确保土地资源的合理利用和人民群众的生命财产安全,本报告对土地安全隐患进行排查,旨在全面了解土地安全隐患的现状,提出针对性的防范措施,为土地资源管理提供参考。
二、土地安全隐患排查背景1. 土地利用不合理。
部分地区存在乱占耕地、非法占用土地等行为,导致土地资源浪费和生态环境破坏。
2. 土地质量下降。
土地过度开发、污染、盐碱化等问题导致土地质量下降,影响农业产出和生态环境。
3. 土地权属纠纷。
土地权属不清、权属争议等问题引发社会不稳定,影响土地资源的合理利用。
4. 土地地质灾害。
地震、泥石流、滑坡等地质灾害对土地造成严重破坏,威胁人民群众生命财产安全。
三、土地安全隐患排查范围1. 农用地。
包括耕地、林地、草地等,重点排查土地质量、土地利用状况、土地权属等方面的问题。
2. 建设用地。
包括住宅用地、工业用地、商业用地等,重点排查土地规划、土地利用、土地权属等方面的问题。
3. 未利用地。
包括荒山、荒滩、荒地等,重点排查土地资源潜力、土地权属等方面的问题。
4. 地质灾害易发区。
重点排查地震、泥石流、滑坡等地质灾害对土地的影响。
四、土地安全隐患排查方法1. 文件审查。
对土地管理、土地利用、土地权属等方面的政策法规、规划文件进行审查,了解土地安全隐患现状。
2. 调查走访。
深入实地,对土地使用者、土地权属人等进行调查走访,了解土地安全隐患情况。
3. 数据分析。
对土地资源数据、土地利用数据、土地权属数据等进行统计分析,发现土地安全隐患。
4. 专业评估。
邀请土地、地质、环境等领域的专家对土地安全隐患进行评估。
五、土地安全隐患排查结果1. 农用地方面:部分耕地质量下降,土地利用不合理,存在非法占用耕地现象。
2. 建设用地方面:土地规划不合理,土地利用粗放,土地权属纠纷较多。
第1篇一、引言土壤作为地球生态系统的重要组成部分,承载着生物生长、环境维持和人类生存的重要功能。
为了深入了解我国土壤资源的现状、问题及发展趋势,提高土壤资源的利用效率,保障国家粮食安全和生态环境安全,本报告对某地区土壤资源进行了全面调研,现将调研情况总结如下。
二、调研背景近年来,我国农业、工业和城市建设快速发展,对土壤资源的需求不断增加,导致土壤污染、退化等问题日益严重。
为贯彻落实国家关于土壤资源保护的政策要求,提高土壤资源利用效率,保障国家粮食安全和生态环境安全,某地区开展了土壤资源调研工作。
三、调研内容1. 土壤类型及分布本次调研对某地区土壤类型进行了详细调查,共划分了多个土壤类型,包括黑土、黄壤、红壤、棕壤等。
不同土壤类型在地区分布上存在明显差异,其中黑土主要分布在东北、华北地区,黄壤主要分布在长江中下游地区,红壤主要分布在华南、西南地区。
2. 土壤污染状况通过对土壤样品的检测分析,发现某地区土壤污染问题较为严重,主要污染物包括重金属、有机污染物、农药残留等。
其中,重金属污染最为突出,以镉、铅、汞等重金属元素为主。
土壤污染对农业、生态环境和人类健康造成严重影响。
3. 土壤退化状况调研发现,某地区土壤退化问题不容忽视。
主要表现为土壤酸化、盐渍化、水土流失等。
土壤酸化导致土壤肥力下降,作物生长受限;盐渍化导致土壤盐分积累,影响作物生长;水土流失导致土壤肥力降低,加剧土壤退化。
4. 土壤资源利用现状某地区土壤资源利用现状如下:(1)农业利用:土壤资源主要用于农业生产,包括粮食、经济作物、蔬菜等。
农业利用过程中,存在过度施肥、农药使用不当等问题,导致土壤资源退化。
(2)工业利用:部分工业用地存在土壤污染问题,需进行土壤修复治理。
(3)城市建设:城市扩张过程中,大量耕地被占用,导致耕地资源减少。
四、调研结论1. 某地区土壤资源丰富,但污染和退化问题严重,需加强土壤资源保护与治理。
2. 土壤污染主要来源于农业、工业和城市建设,需从源头控制污染,加大治理力度。
土地资源安全研究进展摘要:土地资源作为国民经济发展的载体,其安全关乎粮食安全、生态安全,经济社会安全。对区域土地资源进行安全评价研究,既有利于落实国家土地保护政策,也可为区域生态友好型土地利用模式提供现实参考。近些年来,在土地资源安全理论研究、耕地与粮食安全研究、基于承载力的土地资源安全研究、土地生态安全评价等研究领域均取得显著进展。论文着重分析土地资源安全研究的新进展[1],对近年来我国土地资源安全研究在耕地安全、生态安全、经济社会安全等方面进行评析,对我国土地资源安全研究的发展趋势进行展望,并提出了新时期土地资源安全研究的主要方向和重点领域。
一、土地资源安全的概念
安全,顾名思义,一般认为是客观上不存在威胁、主观上不存在恐惧的具体表现。资源安全是一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量和经济地获取所需自然资源的状态,土地资源安全是资源安全的一个重要分支,目前,我国在耕地安全、生态安全、以及关乎的社会经济安全等方面取得了大量研究成果,但关于土地资源安全尚未有统一定义。国外大多数学者引入保护土地资源的可更新、可恢复以及可持续性等理论,。李明杰等认为,土地资源安全是指一个国家或地区可以持续、稳定、及时、经济地获取土地资源或土地资源产品,以保障生物群落健康和高效能生产及高质量生活,同时不损害其未来保障能力的土地资源状态或能力,是资源安全问题的重要组成部分,是土地可持续利用的延续。吴次方等,认为土地资源安全是指一个国家或地区可以持续地获取,并能保障生物群落(人类)健康和高效能生产及高质量生活的土地资源状态或能力。[2]刘彦随认为土地资源安全为一个国家或地区的全部土地资源对其实现可持续发展所具有稳定的供给状态和良好的保障能力,谷树忠指出,资源安全是指一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量和经济的获取所需自然资源的状态或能力。由此可见,众多学者都一致认为土地资源安全与国家或地区可持续发展紧密联系。在我国,土地资源安全主要涉及与土地资源开发利用密切相关的粮食安全、经济安全、生态安全和社会安全等方面问题。近几十年来,随着我国工业化和城市化进程的加剧,人类活动对土地资源的影响日趋广泛和深刻,土地资源的使用类型与质量都发生了极为显著的变化,与此同时,气候变化因其前所未有的严重性、复杂性和紧迫性而成为当前人类面临的最严峻的全球性问题之一,也对土地资源安全产生了极为深刻的影响。土地资源安全亦不能简单地说成是对土地健康的研究,尽管土地健康也是伴随可持续发展战略实施而兴起的一个土地资源研究方向,但它是关于土地生态、环境方面的研究,而土地生态安全则是土地资源安全的一个重要方面。具体来讲,土地资源安全包括以下5个方面的含义,(1)数量安全含义,即土地资源量要充裕,既有总量的充裕,也有人均水平的充裕,而且后者较之前者更为重要;(2)质量安全含义,即维持土地资源具有长期、持续和稳定生产能力的土地资源质量;(3)结构安全含义,即土地资源系统结构的稳定性,包括耕地、林地、草地之间稳定的结构关系及其内部结构关系的稳定,土地资源供给的多样性是结构稳定性的基础,没有多样性就谈不上土地资源的结构安全;(4)均衡的含义,包括土地资源分布的地区均衡以及个体与群体之间的分配均衡两方面,土地资源分布或分配不均衡,会增加资源供给的时间和成本,是导致土地资源安全问题的重要原因之一,也是影响土地资源安全的重要因素;(5)目标含义,即土地资源安全的目标是最大限度地实现土地资源数量供给的稳定、质量供给稳定和土地资源供给的多样性,保证土地资源供给的地区均衡和人群均衡。二、土地资源安全的影响因素
影响土地资源安全的因素主要包括自然和人文两方面。其中,自然方面包括土地资源禀赋不足或结构先天性缺陷、气候变化与自然灾害等[3],人文方面则包括经济、管理、技术等因素。土地资源禀赋不足及结构先天性缺陷:主要由综合的自然地理环境条件所决定,如,地理位置、海拔高度、地质与地貌条件、气候条件、水土资源配置特征等。具体而言,土地资源禀赋存在先天性缺陷,包括土地资源存量不足和质量偏低两方面;土地资源存在结构性缺陷,主要是指土地资源数量结构不合理、不配套。我国土地资源总量在世界上占有一定的优势,但是很大一部分土地资源质量不高、禀赋不足,不少区域土地资源数量结构不合理,这在很大程度上威胁着我国的土地资源安全。气候变化与自然灾害因素:在我国,各种自然灾害,如,环境地质灾害、干旱与洪涝灾害、台风与风暴潮、土壤盐碱化、水土流失、荒漠化、酸雨等问题比较突出,长期威胁着我国的土地资源安全,与此同时,气候变化则在很大程度上加剧了多种自然灾害的分布范围和影响程度,及其时空分布的不确定性,对土地资源安全构成更进一步的胁迫作用[4]。经济因素:不同的经济发展阶段、发展水平以及对不同经济发展模式和道路的选择,决定了对土地资源的态度和利用模式。不合理的土地利用开发模式是影响土地资源安全的重要因素。工业化和城市化过程占据大量土地资源,同时也是导致土地资源不合理开发利用的重要原因,故而经济因素是威胁土地资源安全的首要因素。[5]改革开放以来,我国在积极推进工业化、城市化的发展过程中,土地资源的需求量将处于高峰,进而也对土地资源安全造成极大威胁。管理因素:土地资源管理上的不当所造成的人为缺陷,也是造成土地资源不安全的主要原因。虽然我国已经制定了《土地法》等一些与土地资源保护有关的法律、法规,但现有的这些法规与其它法规联系不紧密,不能形成有机体系,且在执法过程中又存在执法不严、违法不究的现象,受部门利益的驱使,各行其是,各自为政,降低了土地资源保护的效率,致使土地资源的开发利用一直处于无序和掠夺性利用的混乱状态,土地的闲置、浪费惊人,并未有科学的土地资源安全监测预警系统和安全评价体系以及信息披露和信息共享机制,除不能对土地资源进行实时监测外更不能对土地资源安全状况做出前瞻性的预报[6]。技术因素:技术的发展不仅对土地资源的需求量和供应量产生较大影响,而且对土地资源的供给与需求结构产生较大影响,在增加土地资源的需求量和提高土地资源生产能力的同时,也扩大了资源领域与范围。对于土地资源安全威胁最大的是落后的工业和农业技术[7]。三、土地资源安全的几个方面的研究1、粮食安全联合国粮农组织认为:增加粮食有效供给是实现粮食安全的先决条件。粮食生产受到社会、经济、制度、技术及自然资源条件的制约和影响,这些可归结为农业的生产环境,其中耕地资源是最重要的自然资源基础,对粮食有效供给能力起着最根本的约束作用。如前所述,耕地资源安全可以细分为耕地资源数量安全、质量安全和生态安全,这三个方面安全程度的变化都会对粮食安全产生重要影响[8]。因粮食安全主要体现在耕地资源安全上,故耕地安全是土地资源安全评价最重要的地方,其评价的核心。国内外学者从不同角度对耕地安全问题进行讨论,主要是涉及耕地保护问题、粮食问题、建设用地与农业发展争地等问题展开。鉴于我国人多地少的矛盾,耕地安全形势与安全研究引起我国学者特别广泛的关注。张凤荣等通过预测全国主要生态功能区内的未来非农建设占用耕地、后备土地资源开垦、土地整理复垦、生态退耕等各方面的耕地资源变化,深入研究了我国耕地的未来形势;赵其国教授等人则把研究对象由耕地的数量与质量扩大到耕地资源系统自身的安全,并由此探索中国耕地安全的诱发机制,针对性的提出了耕地安全的相关政策。[9]吴文盛等提出了耕地资源安全评价指标体系和安全标准,并对我国耕地安全进行评价与预警。其中《国家粮食安全中长期规划纲要(2008至2020年)》指出,今后受全球气候变暖影响,我国旱涝灾害特别是干旱缺水状况呈加重趋势,可能会给农业生产带来诸多不利影响。对决策者而言,更加希望了解当前与未来哪些地区的粮食安全问题最突出,哪些地区是粮食生产适应气候变化的脆弱地区。在现有耕地安全,粮食安全评价基础上引入气候变化因素,对评价体系及结果更具合理性和指示意义。2、生态安全关于生态安全的概念,目前学术界尚未形成统一的意见。从其研究范围来看,有广义和狭义之分。广义的生态安全指在人的生活、健康、安乐、基本权利、生活保障来源、必要资源、社会次序和人类适应环境变化的能力等方面不受威胁的状态。该定义体现了整体性,将生态系统分为自然、经济和社会三个子系统,强调其为人类生存所提供服务和安全保障的能力。狭义的生态安全关注于生态系统的稳定性和持续性。就研究层面而言,可分为生态系统层面和地域范围层面。前者指生态系统的结构和功能在满足人类生存需求的同时,自身不受威胁的状态;后者指区域生态环境不受损害,持续的为人类社会发展提供支持的能力[10]。虽然较多学者分别从不同的研究视角给出了不同的定义表述,但究其本质,土地生态安全是在生态安全的视角下,研究人类、动植物等所有生物与土地及其衍生物间的动态交互、作用与反作用过程,且保持该过程能够持续进行。生态安全的主要研究中,利用了主要基于人地关系、可持续发展和景观生态学等相关理论。其研究内容主要为:土地生态系统健康诊断研究、土地生态系统服务功能的可持续性评价、区域土地生态安全状况分析、土地生态安全预警系统的建立、土地生态安全维护和管理等五方面。通过用来衡量区域生态安全的指标体系有两种:PSR(压力、状态、响应)概念模型和EES(经济、环境、社会)概念模型,利用数字生态模型、数字模型,景观生态模型等对生态安全进行较为详细的评价[11]。3、土地资源经济社会安全土地作为一种特殊的载体,土地本身具有资源和资产两种属性。结合土地的资源与资产两方面的属性,土地资源经济安全应包括两个方面内容:从资源角度出发,土地的数量、质量与结构应当对国民经济发展起到有效的保证作用;从资产角度出发,地价的涨幅应当与通货膨胀、人均可支配收入增长等指标相适应,且未脱离由市场基础决定的土地合理价格,使得房地产经济发展与国民经济发展相协调。土地资源是否处于经济安全状态,关键是判断土地供给是否能保障经济社会发展需求。同理,土地资源社会安全主要体现在制度保障上,因此,土地资源社会安全的评价也即是制度安全的评价。结合土地资源安全内涵,土地资源经济社会安全,经济评价方面可考虑的影响因素比如:土地利用率、单位土地固定资产投资额、城市综合容积率、新增建设用地增长率、建设用地保障水平等;社会安全评价方面可考虑的指标有:土地政策完备度、农民对征地制度满意度、失业农民的就业率、土地征用价格占土地市场价格比例、农民所得利益占征地利益比例等。目前,对土地资源经济社会安全方面的评价还很薄弱并未形成统一且惯用的标准体系,更没有相应的气候变化量化指标对其进行考量。所以在社会经济安全方面,我国必须要建立一套完整的体系,确保社会经济安全的相关分析顺利进行。四、土地资源安全研究的技术方法随着信息技术,对地观测技术的发展,以及国家对气候变化、土地资源安全的关注与重视,目前研究方法以实证研究为主,通过收集大量第一手资料对现状进行分析,在此基础上利用