拒不支付劳动报酬入罪有关的5个重要实务问题.pdf

涉嫌拒不支付劳动报酬罪辩护词

尊敬的审判员：

XXX律师事务所依法接受本案被告人钟某某委托，指派我担任其一审辩护人。接受委托后，我详细查阅了卷宗，多次会见被告人钟某某，结合今天庭审情况，现依据事实与法律发表如下辩护意见，供法庭在评议时参考：

首先，我对公诉机关所指控的关于被告人钟某某的犯罪事实以及对其行为的定性没有异议，现就量刑部分发表如下辩护意见：

一、被告人钟某某的犯罪情节轻微，可以依法予以从轻处罚

本案中被告人钟某某虽然实施了犯罪行为但该行为并非暴力行为，造成的社会影响不是过于严重。即被告人钟某某的犯罪情节比较轻微，社会危害性相对较小。恳请法庭对被告人钟某某予以从轻处罚。

二、被告人钟某某的主观恶性小，可以酌情从轻处罚

本案涉案被告人钟某某在犯罪过程中没有邪恶的犯罪动机和目的，只是对法律不了解而铸成大错。恳请审判员充分考虑被告人钟某某的主观恶性，给予被告人钟某某从轻处罚。 三、被告人钟某某属于初犯、偶犯，人身危险性较小，可以依法从轻处罚

被告人钟某某有心爱的妻子、年仅八岁的儿子和年逾七旬的父母，现在全都靠被告人钟某某开滴滴车为其一家经济来源，之前被告人钟某某从没有受过任何行政或刑事处罚，系初犯。念及被告人钟某某为初犯、偶犯，其再犯可能性较小，恳请法庭在量刑时能对其从轻处罚。

四、被告人钟某某及家属积极的赔礼道歉，得到了全部被害人的谅解，依法可以从轻处罚

2019年3月23日，被告人钟某某委托其家属低价变卖了家中车辆和房产向21名被害人给付所欠工资款项共计211724元并赔礼道歉且已取得了全部被害人的谅解。恳请法庭在量刑时予以从轻处罚。

五、被告人钟某某当庭自愿认罪且在审查起诉阶段办理了《认罪认罚具结书》，悔罪态度良好

被告人钟某某归案后，积极配合公安机关侦查工作，对其罪行亦供认不讳，从没有过翻供，没有阻碍刑事诉讼正常进行的行为，具有良好的悔罪表现。在我多次会见他时，其本人也对法律产生了畏惧感，其多次对我表示：自己也不知道事情会这么严重，并一再表示不会再违法犯纪。根据我国一贯的“坦白从宽、抗拒从严”的刑事政策，恳请法庭在量刑时予以从轻处罚。 六、被告人钟某某是家里的唯一收入来源，他已经为自己的犯罪行为付出了沉重的代价，恳请法庭能够从轻处罚

拒不支付劳动报酬罪数额认定若干问题探究

【摘要】拒不支付劳动报酬罪的犯罪数额是区分罪与非罪的关键。准确界定“劳动者”、“劳动报酬”和“数额较大”对解决本罪数额认定问题至关重要。对“劳动者”和“劳动报酬”应当坚持广义解释，以实现刑法设立本罪时的威慑和预防作用。“数额较大”的认定标准应当坚持具体数值与比例相结合的方法，以保证不同地区和行业间的均衡、合理。

【关键词】拒不支付劳动报酬罪；劳动者；劳动报酬；数额较大

2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过的《刑法修正案（八）》把部分拒不支付劳动报酬的行为纳入了刑法调整范围。根据《刑法》二百七十六条之一的规定可知，本罪的客观行为方式主要有两种，其一为以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，其二为有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，不论何种行为方式要求尚未支付的劳动报酬数额较大，因此，数额成为认定罪与非罪的关键。然而现有法律对本罪的数额认定并未做出明确规定，本文试图从以下几个方面对数额认定的相关问题做出探讨以期对日后司法解释的出台有所助益。

一、劳动者的界定

拒不支付劳动报酬罪中的数额指向的是劳动报酬，而确定劳动报酬的前提则是明确界定劳动者的范围。从法律的角度来讲，何谓“劳动者”并没有一个统一的界定。从宪法的角度看，我国宪法把

劳动权的主体赋予全体公民，并视全体公民都可以成为劳动者。《劳动法》并未对劳动者做出明确的界定，通常认为劳动法上的劳动者，则是指受雇于这些组织、并通过契约化管理、在用人单位监督下劳动、以工资为主要收入的人员。对于本罪劳动者的范围，学界有不同的观点。

（一）广义解释说

有学者认为“所有依据有关法律、规章的规定，劳动者在用人单位的监督、管理下，从事某种社会劳动从而取得劳动收入的自然人，均属于刑法中‘劳动者’的范畴，所有拒不支付‘劳动者’劳动报酬的行为构成犯罪的均应追究行为人的刑事责任”[1]。这种观点即把所有参与社会劳动并取得劳动收入的自然人都纳入刑法规制的范围。

｛Ｉ｝Ｉ占缸金　２０１３・１　１（中）　◆学术前沿　

从刑法谦抑性角度浅析轻微拒不支付劳　

动报酬案件入罪标准　

李涵聂智慧左勇　

摘．要《刑法修正案八》将“恶意欠薪”这一合同违约行为纳入刑法调整，被质疑是将刑罚权过分扩张至了民事、行政领域，　

但近年来暴力、群体性讨薪事件层出不穷，如何在刑事诉讼中把握轻微拒不支付劳动报酬案件的入罪标准，保证刑事法律　

和民事、行政法律各司其职，成为检察实务中一个亟须解决的问题。本文从刑法谦抑性角度出发，根据最高人民法院２０１３　

年１月刚颁布的《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》，参考借鉴学术理论成果，结合检察机关　

办案实际，对几类典型轻微欠薪案件的入罪标准展开探讨，以期为司法实践提供有益参考。　

关键词拒不支付劳动报酬罪　恶意欠薪谦抑性原则　轻微刑事案件　

作者简介：李涵，北京市延庆县人民检察院干警；聂智慧，北京市延庆县人民检察院侦查监督处处长；左勇，广州市番禺区人　

民检察院。　

中图分类号：Ｄ９２０．４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９・０５９２（２０１３）１１－２３９－０２　

近年来群体性讨薪事件频发使立法者注意到了打击、震慑　

“恶意欠薪”行为的必要性，《刑法修正案（八）》在侵犯财产犯罪一　

章增加拒不支付劳动报酬罪。“欠薪”这一劳动合同违约行为被　

纳入刑法调整，被质疑是将刑罚权过分扩张至了民事、行政领域，　

有违刑事法律的谦抑性和最终性，要避免此罪适用过于宽泛所可　

能导致的架空民事、行政救济手段的不良后果，就必须厘清本罪　

的入罪标准。２０１３年１月最高人民法院出台了针对本罪的司法　

解释，充分体现了对本罪限缩解释的倾向。司法实务中，对处于　

刑事犯罪边缘的轻微“恶意欠薪”行为究竟是以民事行政法律进　

行规制，还是动用刑罚予以制裁？下文笔者将从刑法谦抑性及宽　

严相济刑事政策的角度出发，围绕新出台的司法解释，就几类典　

型轻微欠薪行为的入罪标准进行粗浅探讨。　

一、“劳务合同关系”中的欠薪行为不构成本罪　

拒不支付劳动报酬罪的疑难问题解析

摘 要 恶意欠薪入罪对遏制恶意欠薪起到了一定的作用。最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》发布增加了司法实践的可操作性，但仍有诸个疑难问题需要加以解决，社会保险不应属于本罪的劳动报酬范围，劳动仲裁部门应当视为政府有关部门，恶意欠薪同时构成其他犯罪的以数罪制度和理论予以解决。

关键词 恶意欠薪 司法解释 疑难问题

基金项目：本文属于河北省人力资源和社会保障厅课题研究成果，课题名称《刑法修正案（八）中的劳动问题研究》课题号jrs-2011-6054。

作者简介：任江海，河北工业大学文法学院教师，研究方向：刑事法学，劳动法学。

中图分类号：d924.3文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）03-072-02

拖欠劳动者报酬的社会现象，已经严重侵害了社会弱势群体的生存权，导致了社会不稳定的局面，在一些市场经济更为发达的国家和地区早已通过刑事法律加以制裁。例如在美国，拖欠工资的老板不得入高档场所消费，不能有私家车，情节严重的会被追究刑事责任；韩国也早已规定，恶意欠薪可判处3年以下监禁或2000万韩元以下罚款。①香港雇佣条例规定，雇主迟于工资期届满7天不

支付雇员工资即属“违法”，可处罚款20万港元及监禁一年。各国的制度虽受制于各国的国情，但在与犯罪作斗争的对策上，存在相通和借鉴之处，很多国家都注重保护劳动者的合法权益，纷纷将拖欠工资的行为纳入刑法调整的范围。我国于2011年11届人大三次会议通过的刑法修正案（八）第四十一规定，在《刑法》第二百七十六条后增加一条，作为第二百七十六条之一：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。