广东省国土资源厅关于连续运行卫星定位服务系统应用管理的暂行规定

解读我国北斗卫星导航系统相关政策法规2014年10月目录一、国家北斗相关政策法规文件 (1)1、国发政策法规文件 (1)2、部委政策法规文件 (1)二、国家北斗政策法规文件解读 (1)1、国发文件相关摘要 (1)2、部委文件相关摘要 (4)三、各地北斗相关政策法规文件解读 (7)1、北京 (7)（一）、北京相关政策文件 (7)（二）、北京政策文件摘要 (7)2、天津 (8)（二）、天津相关政策文件 (8)（二）、天津政策文件摘要 (8)3、广东 (9)（一）、广东相关政策文件 (9)（二）、广东政策文件摘要 (9)4、广西 (11)（三）、广西相关政策文件 (11)（二）、广西政策文件摘要 (11)5、安微 (12)（一）、安微相关政策文件 (12)（二）、安微政策文件摘要 (12)6、湖北 (12)（一）、湖北相关政策文件 (12)（二）、湖北政策文件摘要 (12)7、湖南 (13)（一）、湖南相关政策文件 (13)（二）、湖南政策文件摘要 (13)8、四川 (14)（一）、四川相关政策文件 (14)（二）、四川政策文件摘要 (14)9、贵州 (15)（一）、贵州相关政策文件 (15)（二）、贵州政策文件摘要 (15)10、河南 (16)（一）、河南相关政策文件 (16)（二）、河南政策文件摘要 (16)11、河北 (17)（一）、河北相关政策文件 (17)（二）、河北政策文件摘要 (17)12、陕西 (18)（一）、陕西相关政策文件 (18)（二）、陕西政策文件摘要 (18)13、山西 (19)（一）、山西相关政策文件 (19)（二）、山西政策文件摘要 (19)14、甘肃 (20)三、北斗在各行业应用动态解读 (20)1、北斗与渔业 (20)2、北斗与农业 (21)3、北斗与林业 (22)4、北斗与气象 (23)5、北斗与测绘 (24)6、北斗与救援 (24)7、北斗与军事 (25)8、北斗与交通 (26)9、北斗与公安 (28)10、北斗与亲情 (28)11、北斗与旅游 (29)12、北斗与电力 (30)一、国家北斗相关政策法规文件1、国发政策法规文件《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》国发〔2006〕6号《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》国发〔2010〕32号《国家战略性新兴产业发展规划纲要》国发〔2012〕28号《卫星及应用产业发展专项》2013 国发《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》国发〔2013〕32号《国家卫星导航产业中长期发展规划》国办发〔2013〕97号《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》国办发〔2014〕2号2、部委政策法规文件《关于加快推进重点运输过程监控管理服务是否系统工程实施工作的通知》交运发〔2011〕514号《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》2012年科技部《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于组织实施卫星及应用产业发展专项的通知》（发改办高技[2013]895号）《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范》交通部 2013年21号《国家地理信息产业发展规划（2014—2020年）》发改地区 [2014]1654号《关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见》2014年国家测绘地理信息局《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》发改高技[2014]1770号二、国家北斗政策法规文件解读1、国发文件相关摘要《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》国发〔2006〕6号摘要：《纲要》指出，今后15年，科技工作的指导方针是：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。

基础测绘在自然资源调查中的重要性摘要：自然资源调查作为自然资源管理的主要职责之一，是全面查清自然资源现状，为自然资源系统统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责提供真实准确可靠数据的重要手段。

文章重点就基础测绘在自然资源调查中的重要性及应用要点进行研究分析，以供参考。

关键字：基础测绘；自然资源调查；重要性；应用引言新的发展环境下，自然资源调查管理的内容和范围持续增加，传统测绘技术暴露出的问题越来越多，已经无法满足自然资源管理的需求。

在这种情况下，测绘部门在实施自然资源管理的过程中，应积极引入测绘新技术，以新技术为支撑，切实提高测绘工作的质量和效率。

基于此，加强对测绘新技术的研究，充分发挥其作用和价值，对自然资源调查管理有重要的现实意义。

1基础测绘在自然资源调查中的重要性1.1有利于满足要素属性需求在自然资源调查管理中，权属信息和要素的动态变化信息是关注的重要内容之一，测绘数据的单一自然属性不能满足管理需求，融合社会管理属性的测绘数据将是满足需求的途径之一。

如果一要素其自然属性是旱地，而自然资源管理中需要知道这一要素的权属和其变化情况，即所有者是谁，何时获取使用权，集体土地还是国有土地，是否基本农田，种植何种作物等；如为建设用地，还需要知道其性质、用途、容积率等。

由此可见，不同性质的要素，其社会信息的关注点不同。

而且会随着业务不同属性需求也不相同，因此需要以要素为唯一载体，建立属性融合机制或者关联机制，满足按需快速获取所需的社会属性信息需求。

1.2有利于满足数据分类需求由于自然资源管理中的数据种类多样，其每种数据的分类方式又不尽相同，自然资源管理中最重要的两类数据第三次国土调查数据与地理国情监测数据在数据的分类方面就有很大差异，第三次国土调查土地类型分为12大类，地理国情监测也分为12大类，但是分类方式有很大不同，第三次国土调查按照用地类型划分如有商业服务用地、公共管理用地，而地理国情监测按照要素自身属性划分有构筑物、人工堆掘地、地形，在大类上有很大的差别，造成两个方面的影响，首先是数据的应用范围非常有限，仅仅针对某一个或者几个方面，而满足不了所有业务需求；其次由于数据分类不同，造成了数据成果差异或者对同一地物认证的矛盾，影响自然资源的统一管理。

《全球导航卫星系统（GNSS）连续运行基准站与验潮站并置建设规范》编制说明标准编制工作组二〇一七年五月项目名称：全球导航卫星系统（GNSS）连续运行基准站与验潮站并置建设规范承担单位：国家海洋局第一海洋研究所地壳运动监测工程研究中心国家海洋局第二海洋研究所1.项目来源1.1项目由来GNSS是全球导航卫星系统（Global Navigation Satellite System）的简称，包括美国的GPS、俄罗斯的GLONASS、欧盟的GALILEO和中国的COMPASS（北斗系统）。

当前，GNSS 建站和观测技术已经成熟，并在地震、测绘、交通等领域得到广泛应用。

并且制定了《全球导航卫星系统连续运行参考站网建设规范》（CH/T 2008-2005）、《全球导航卫星系统连续运行基准站网运行维护技术规范》（CH/T 2011-2012）、《全球导航卫星系统连续运行基准站网技术规范》（GB/T 28588-2012）等行业、国家标准，这些标准的制定和实施极大支持和保障了我国陆地全球导航卫星系统（GNSS）连续运行基准站的建设、运行与服务。

但是，目前这些实施的规范大都针对独立GNSS基准站建设和运行做出的技术规定。

随着GNSS技术和海洋观测技术的提高，将在我国现有沿海海洋站基础上建设高精度GNSS连续运行基准站网，实现GNSS观测站与海洋观测站并置，能够将沿海海洋站观测资料纳入统一的参考框架中，综合分析区域性海平面整体变化趋势；同时，分离海洋验潮站基岩的垂直运动，准确地揭示海平面绝对真实变化规律。

通过沿海GNSS基准站网的运行，实现对海面变化、水汽含量、沿海地壳运动的动态监测，获取中国沿海海面变化与地壳运动特征以及水汽含量动态变化曲线，将在海平面变化、海洋气象预报和灾害天气监测、海底地震监测与海啸预警等方面将发挥重要作用。

目前为止，我国尚未制定一部统一、规范的GNSS连续运行基准站与海洋观测站并置建设技术行业标准，这使得在沿海GNSS连续运行基准站建设过程中，没有相应的规范性控制文件，给实际建设工作造成很多不便。

WGS-84平差坐标在GPS测量中的运用韶关市国土资源信息中心郭建华摘要：本文基于GPS相对定位和坐标转换原理，针对GPS测量中的WGS-84与本地坐标系转换参数的选择进行研究，结合实际测量工作，介绍WGS-84平差坐标在实际测量过程运用，提高工作效率的作业方法。

关键词：WGS-84坐标系，网平差，坐标转换，RTKAbstract: Based on GPS relative positioning and coordinate conversion mechanism for GPS measurements in WGS-84 coordinate system with the local transformation parameters of selection, in combination with the actual measurements, introduced Adjustment WGS-84 coordinates the use of the actual measurement process, improve efficient way of operating.Key words: WGS-84 coordinate system, network adjustment, coordinate transformation,RTK1.引言全球定位系统（GPS）技术的出现，以其高精度、全天候、低成本、高效率等特点被广泛应用到测绘及其他领域，大大的提高了测绘工作的效率，减轻了测绘工作者的外业劳动强度。

由于GPS系统是一个全球性的定位和导航系统，其坐标也是全球性的。

目前GPS测量所使用的协议地球坐标系成果WGS-84世界大地坐标系（World Geodetic System），所有的GPS测量成果都是基于WGS-84坐标系的，包括单点定位的坐标以及相对定位中解算的基线向量。

01概述基准站网的组成卫星连续运行基准站网（Continuously Operating Reference Stations，缩写CORS）是由若干连续运行基准站及数据中心、数据通信网络组成的，提供数据、定位、定时及其他服务的系统。

CORS 的组成（1）连续运行基准站连续运行基准站由GNSS 设备、气象设备、电源设备、通信设备、计算机等设备及观测墩、观测室、工作室等基础设施构成，具备长期连续跟踪观测和记录卫星信号的能力，并通过数据通信网络定时或实时将观测数据传输到数据中心。

（2）数据中心数据中心由计算机、网络设备、专业软件系统以及机房构成，具备数据管理、数据处理分析及产品服务等功能，用于汇集、存储、处理、分析和分发基准站数据，形成产品和开展服务。

（3）数据通信网络数据通信网络由公用或专用的通信网络构成，用于实现基准站与数据中心、数据中心与用户数据交换，完成数据传输、数据产品分发等任务。

分类与布设原则依据管理形式、任务要求和应用范围，基准站网划分为国家基准站网、区域基准站网、专业应用网三类。

（1）国家基准站网国家基准站网是国家地理空间信息的重要基础设施，主要用于维持和更新国家地心坐标参考框架，开展全国范围内高精度定位、导航、工程建设、地震监测、气象预报等国民经济建设、国防建设和科学研究服务。

国家基准站网应覆盖我国领土及领海，全国范围内均匀分布、站间距100-200km，满足国家地心坐标参考框架建设的需要，并兼顾社会发展、经济建设、自然条件和定位服务需求等因素。

国家基准站网在每个省、自治区内应至少有3 个分布均匀、观测墩建造埋设于基岩上的基准站，直辖市内应至少有 1 个-2个观测墩埋设于基岩上的基准站。

（2）区域基准站网区域基准站网是省、市、自治区等区域地理空间信息的重要基础设施，用于维持和更新区域地心坐标参考框架，开展区域内位置服务和相关信息服务。

区域地心坐标参考框架应与国家地心坐标参考框架保持一致。

广东省地名地址数据库(一期)更新与完善技术设计书广东省地图院2012年12 月05日广东省地名地址数据库(一期)更新与完善技术设计书承担单位（盖章）：设计负责人：设计人:审核意见：审核人：年月日批准单位或部门（盖章）：审批人:年月日目录1任务概述 (1)1.1任务来源 (1)1.2项目实施范围 (1)1.3项目实施工作内容 (1)1.4项目承担单位 (2)1.5成果接收单位 (2)1.6项目完成期限 (2)1.7项目主要术语 (2)2已有数据及资料分析 (3)2.1广东省1:1万DLG核心要素更新成果 (3)2.2数字城市地名地址数据 (3)2.3导航数据 (3)2.4广东省行政界线数据库 (4)2.5生僻字库 (4)2.6挂图和图册等 (4)3设计依据 (5)4项目主要技术指标 (6)4.1数学基础 (6)4.2成果格式 (6)4.3地名数据分类 (6)4.4几何表达基本规则 (6)4.5结构化地名地址描述规则 (7)4.6地名地址编码规则 (7)4.7坐标表达规则 (8)4.8地名地址数据多尺度表达规则 (8)4.9名称简化规则 (8)4.10涉密敏感词标识规则 (9)4.11数据组织 (9)4.12成果形式 (12)5设计方案 (12)5.1作业所需软件和硬件 (12)5.2作业流程与技术要点 (13)6质量保证措施和检查要求 (20)6.1质量要求 (20)6.2质量检查措施与检查方法 (21)6.3过程检查 (21)6.4最终检查 (21)6.5数据安全措施 (21)7生产时间和人员安排计划 (21)8提交成果 (22)附录A地名地址分类与代码表 (23)附录B数据源分析说明表 (41)附录C广东省地名地址数据库元数据格式及样本 (42)附录D过程检查记录表 (44)附录E最终检查记录表 (45)1任务概述1.1任务来源为了加快广东省地理空间框架建设，开通广东省地理信息公共服务平台，广东省国土资源厅启动了广东省地名地址数据库建设项目。

广东省基础地理信息要素分类代码与属性表第 1 部分：1﹕500 1﹕1000 1﹕2000基础地理信息要素分类代码与属性表（试行稿）广东省国土资源厅二零一一年一月前言《广东省基础地理信息要素分类代码与属性表》分为二个部分：──第1 部分：1﹕500 1﹕1000 1﹕2000 基础地理信息要素分类代码与属性表；──第2 部分：1﹕5000 1﹕10000 基础地理信息要素分类代码与属性表。

本部分为《广东省基础地理信息要素分类代码与属性表》的第1 部分。

本部分由广东省国土资源厅提出。

本部分由广东省国土资源技术中心、广东省国土资源测绘院负责起草。

本部分主要起草人：周旭斌、林铁、胡胜华、黄国豪、任娟、孙爱国等。

引言本标准是在我国现行地形图图式、基础地理信息要素分类与代码和基础地理信息要素数据字典的基础上，结合广东实际，采用科学的分类体系，从基础地理信息角度对地理信息要素进行了系统而全面的整理、归类，通过要素的分类和编码，确定类别、等级、关系明确的代码结构，最终形成适用于广东省统一和协调一致的基础地理信息要素分类代码与属性表标准文本，以满足广东省基础地理信息数据的采集、建库以及数据交换、应用等的需求。

本标准具有以下主要特点：☒1﹕500、1﹕1000、1﹕2000、1：5000、1：10000 比例尺地形要素统一考虑，并对国家标准中要素分类以及同一要素名称的不同进行了统一；☒要素的分类及其要素代码具有唯一性；☒要素为八位十进制编码，在国家标准六位编码的基础上增加一位图形码及一位细分码，并对代码进行了适当扩充；☒规定了 1﹕500、1﹕1000、1﹕2000 比例尺地形要素分类（层名）及属性表。

目录前言 (I)引言 (II)1范围 (1)2分类编码原则 (1)3要素分类 (1)4要素编码 (2)5分类与代码扩充原则 (2)6要素属性表 (2)7参考标准 (3)附录A（规范性附录） (4)附录B（规范性附录） (6)附录C（规范性附录） (30)广东省 1﹕500 1﹕1000 1﹕2000基础地理信息要素分类代码与属性表1范围本标准规定了广东省 1﹕500、1﹕1000、1﹕2000 基础地理信息要素分类与代码，用以标识数字形式的基础地理信息要素类型。

简述测绘地理信息新技术摘要：随着科学技术的不断进步，地理信息系统在测绘管理领域中得到广泛应用，该系统具备数据采集、分类存储、自动整合分析等多项实用功能，满足了现代测绘工程的作业要求，对保证测绘信息时效性、提高测绘精度与工作效率有十分重要的价值。

基于此，本文将对测绘地理信息新技术进行分析。

关键词：测绘；地理信息；应用1 地理信息系统概述现如今社会经济水平逐步提升，社会群体对于物质生活也提出了更高的要求，不动产登记意识明显强化。

在新技术选择方面需要结合实际地理测量情况进行合理选择，才能够确保地理测量工作所获得的数据更加准确，地理信息系统又被称为GIS，是三维空间系统中的一种，通过将计算机的软件与硬件相结合，对整体和或部分地球表层空间中有关地理分布数据进行收集、储存、管理、运算和分析的技术系统。

地理信息系统是一种综合性的系统，其中结合了地理学、地图学、遥感技术以及计算机技术等多项学科和技术。

地理信息系统是一种基于计算机技术的工具，能够对空间中的信息进行分析和处理。

地理信息系统的特点和优势决定了其在土地测绘中具有很好的应用效果，能够将土地测绘所需要的信息高效、全面、准确的进行收集和整理，对于土地测绘工作的开展具有重要的推动作用。

2 地理信息系统的优点2.1 测绘信息具有时效性当地地理条件的实际演变，合理性和分析结果还可以通过卫星监测和控制地理变化的结果，采用先进技术对地理环境进行跟踪分析，对土地使用和气象学等进行严格分析，在制图过程中发现问题及时分析整合，及时反馈测绘结果，在此期间确保制图信息的时效性。

2.2 能够有效减少或避免测绘过程中的失误通常，在传统测绘的背景下，调查人员进行的调查不能保证数据的准确性。

当使用地理信息系统进行测绘时，整个测绘过程是由系统本身预先建立的过程自动执行的，因此可以在收集过程中尽可能避免测绘错误，数据输入和分析完全由程序进行，保证结果的准确性。

而且还能避免传统测绘技术中因人为失误而带来的数据误差，从而保证精度。