一、经发局审查项目建议书
（详询旅游区经发局）
二、建设规划环保局出具的建设项目环境影响评价意见
1、申报材料
建设单位须携带申请报告、可行性研究报告、项目地理位置图、平面布置图、规划预审意见、用地证明材料（房地产证、租赁合同等复印件）。
2、办事程序
（1）填写申报表、提交必备材料；
（2）现场勘察；
（3）（建设单位委托有资质的环评单位编制环境影响报告表）；
（4）环境影响评价文件报建设局；
（5）建设局提出审查意见；
（6）建设局局务会审核；
（7）市环保局审批；
（8）向当事人下达审批意见。
三、规划选址意见书
1、申报材料
（1）拟建设项目申请报告（包括建设项目的基本情况）；
（2）拟建设项目位置图；
（3）申请人或委托人的有关证明（若申办过程中换人需重新出具证明）
（4）经批准的项目建议书
（5）土地预审意见（市国土局雪野分局详询国土分局）
（6）根据项目性质需要，需征询有关部门（如消防、水源等）的意见。
2、办事程序
（1）申请；
（2）审查；
（3）管委会领导会签；
（4）发证。
3、承诺时限
3个工作日
四、经发局立项
（详询旅游区经发局）
五、办理建设用地规划许可证
1、申报材料
（1）关于办理建设用地规划许可证的申请
（2）申请人或委托人的有关证明（若申办过程中换人需重新出具证明）
（3）经批准的项目建议书
（4）环保部门出具的建设项目环境影响评价意见
（5）地形图图纸及电子文件（1：500或1：1000）
（6）土地权属单位同意的证明材料
（7）土地界址证明材料(可以在量地时组织有关人员现场指界并签字盖章确认)
（8）国有土地使用权出让合同
（9）根据项目性质需要，需征询有关部门（如消防、水源等）的意见。
2、办事程序
1）申请；
2）审查；
3）管委会领导会签；
4）发证。
3、承诺时限
3个工作日
六、国土局用地审批
（详询国土分局）
七、地质勘查
（到市建委办理勘察质量监督手续，市建委质检站）
八、工程设计
（到市建委办理施工图审查、抗震审查等，市建委图审中心）
九、办理建设工程规划许可证
（一）、申请阶段：
1、申报材料
报申《单体工程方案设计条件通知书》
所报送资料：
1）规划平面定位图两份
2）申请单位（或个人）委托单位（或个人）的有关证明
3）建设用地规划许可证原件和复印件壹份
4）国有土地使用证原件和复印件壹份
2、办事程序
1）申请；
2）审查；
3）结论。
3、承诺时限
3个工作日
（二）、报申单体工程方案阶段：
1、所报送资料：
1）工程设计方案效果图和文本
3）日照分析图
以上材料必须严格按单体工程方案设计条件通知书的要求制作设计。
2、办事程序
1）申请；
2）审查；
3）结论。
3、承诺时限
2个工作日
（三）、批前公示和审定阶段：
1、所报送资料：
样板，公示内容：工程概况、规划技术指标、规划平面定位图（用不同颜色标明拟建建筑的用途并编号、建筑物限高、层数、长宽尺寸等）、效果图、日照分析图（分析软件名称、分析时间、分析时段、分析结果）；举报电话等。
2、办事程序：
1）报送有关材料；
2）审查，2个工作日内给予书面答复；
3）公示；
4）公示期满无异议的在1个工作日内核发《建设工程单体方案审定通知书》，有异议的书面答复。
（四）、核发《建设工程规划许可证》阶段：
1、所报送资料：
1）单体工程方案文本两套
2）单体工程方案文本两套
3）施工图纸一套
4）批前公示照片两张（公示第一天和最后一天各一张）
5）计划委员会批准文件原件壹份
2、办事程序
1）申请；
2）审查；
3）结论。
3、承诺时限
2个工作日
（五）、批后公示阶段：
公示牌必须设置在建设场地的主要位置进行公示，公示牌规格不小于4×6米，公示内容：工程概况、规划技术指标、规划平面定位图（用不同颜色标明拟建建筑的用途并编号、建筑物限高、层数、长宽尺寸等）、效果图、日照分析图（分析软件名称、分析时间、分析时段、分析结果）、工程规划许可证号，公示期限为整个施工过程。
未进行批后公示的建设项目不予开工放线。
十、施工、监理等招投标
市建委招标办
十一、施工、监理等签订合同
十二、办理《山东省工程建设项目报建证》
1、申报材料
1）工程项目计划批文；
2）建设工程规划许可证；
3）施工图纸审查合格证书。
2、办事程序
1）申请；
2）审查；
3）管委会领导会签；
4）发证。
3、承诺时限
即办
十三、办理建筑工程质量报监
1、审批条件
1）已办理工程报建证；
2）已办理建设工程规划许可证；
3）已办理工程勘察质量监督手续；
4）施工图设计文件已审查；
5）已签订施工合同。
2、申报材料
1）工程报建证；
2）建设工程规划许可证；
3）工程勘察质量监督手续；
4）施工图审查合格书；
5）施工合同
3、办事程序
1）提出申请；
2）填写表格；
3）审查资料；
4）批准。
4、承诺时限
即办
十四、办理建筑工程安全报监
1、审批条件
1）已办理工程招标手续；
2）已签订施工合同；
3）已办理建筑施工企业职工意外伤害保险手续；4）已办理建筑施工企业职工医疗保险手续；5）其他应准备好的材料。
2、申报材料
1）工程中标通知书；
2）工程施工合同；
项目建设前期报批报建管理流程 ……房地产公司 ……年……月……日
目录 1 流程概述................................................................ 1.1流程目的及适用范围................................................... 1.2定义................................................................. 1.3流程关系............................................................. 1.4部门职责............................................................. 1.5流程输入及输出文件................................................... 2图示.................................................................... 2.1系统图............................................................... 2.2流程图............................................................... 3流程操作指引............................................................ 3.1项目前期报批报建阶段................................................. 1)项目投资备案的工作要点：............................................. 2)办理建设用地规划许可证的工作要点：................................... 3)办理国有土地使用证的工作要点：....................................... 4)办理建设工程规划许可证的工作要点：................................... 5)办理建筑工程施工许可证的工作要点：...................................
工程项目报建详细流程 j i a n g The following text is amended on 12 November 2020.
规划报建工作指南项目报建流程分为三步：建设用地规划许可证办理、建筑 工程规划许可证办理、施工许可证办理。 一、建筑工程规划许可证办理 ⑴（小型和简单建设项目，按规定可不进行规划方案审查）直接申报总平面图及设用地规划许可证 ⑵（大型建设项目）申报规划设计方案（已审定总平面图及设用地规划许可证的项目） 资料： ①长沙市规划管理局规划审批申请表（加盖公章） ②建设单位申请报告（地址、内容、规模等，加盖单位公章） ③规划设计条件 ④已审定总平面图（复印件） ⑤建设用地规划许可证（复印件） ⑥国土部门的调查红线及测绘成果（复印件）或土地权属证明（附电子文件） ⑦长沙市规划信息服务中心道路上线且在有效期1/500 现 状地形图1份 4天 ⑧符合规划设计条件书要求的规划设计方案文本、图纸2套。
程序： 1、将资料准备齐全在政务中心一楼业务窗口办理进窗，领取一份业务回执单。 2、资料进窗后会定期送往长沙市规划局建筑工程规划管理处（项目所在区对应处室）。（一般资料进窗前后我们应前往规划局与案卷经办人与处室负责人沟通看此项目有些什么问题）经办人接到卷宗后，会先看现场并审查。通过审查后会在处室会议会审。 3、会审通过后与经办人确定举行规划设计方案评审会：时间，地点，各有关政府部门及人员，各专业专家（省项目通知建设厅设计处）。 4、准备设计方案文本、图纸等资料； 5、组织会议，收集各部门意见； 6、按各部门意见修改完善后再与各部门沟通（如各部门对设计方案不同意则需再一次方案评审会）通过。 7、经办人出规划设计方案审查会议纪要或规划设计方案审查意见书，处室人员同意后报局领导签字。 8 、最后卷宗会返回政务中心窗口，报建员拿回执单领取即可。 ⑶报建图审查阶段（省或市建委初步设计审查通过后详见后） 资料：
（流程管理）广州报建流程
恒大地产集团有限公司 开 发 报 建 流 程 及 细
则 二〇〇七年元月 目录 第一章开发中心职能概述 (2) 第二章规划建设工程类 (3) 第一节规划建设项目的主要内容概述 (4) 第二节规划报建工作程序及流程 (6) 第三节规划建设项目的工作要点及注意事项 (55) 第四节绩效考核标准 (59) 第三章用地类 (60) 第一节阶段性程序简述 (60) 第二节工作重点事项 (63) 第三节相关工作办理程序 (67) 第四章配套类 (93) 第一节阶段性程序简述 (93) 第二节工作重点事项 (95) 第三节相关业务办理程序 (98)
第一章开发中心职能概述 一、开发中心在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门较多，包括有市（区）规 划局、市建委（区建设局）、市（区）国土房管局、市（区）质监站、市（区）安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水公司（区供水所）、市（区）供电局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环保局、区公安分局、公安消防局、卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。 二、根据主要涉及的政府部门划分，开发中心开发报建体系划分为三大类： （一）规划建设工程类： 主要负责房地产开发项目各项建设工程的报建验收工作，规划报建主要包括：建设项目预审选址、申请规划设计要点、申领总平面及修建性详细规划的批复、办理综合管线规划和单体方案送审工作、取得环保、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领《建设工程规划许可证》。 规划报建阶段完成后，办理建设工程施工手续，主要包括：申领建设工程施工监理邀请招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领余泥排放证、对施工图进行审查并办理节能备案及施工图审查备案、办理建设工程质量及安全的监督手续，最后申领《建筑工程施工许可证》，完成建设工程的施工手续。同时办理商品房预售等手续 建设工程竣工后，要进行各项验收手续，包括规划验收，取得《建设工程规划验收合格证》，办理环保、人防、消防、卫生学等各专业验收，收集建设工程各项验收资料报请竣工
附件2 广州市建设工程项目优化审批流程试行方案 规划报建阶段实施细则 为贯彻落实《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》（穗府〔2013 〕8 号文，以下简称“《通知》”）的要求，指导和规范规划报建阶段有关工作，结合实际工作，制定本实施细则。 一、适用范围 本细则适用于政府投资建设工程项目和企业投资建设工程项目的新建建设工程规划报建阶段涉及的各项审批事项，各部门已受理的建设工程、变更原行政审批事项以及本市审批权限以外的市政工程，仍按原规定执行。 审批事项：核发《建设工程规划许可证》（含勘测成果资料备案、建设工程设计方案审查）；民用建筑项目应建防空地下室的项目审核；防空地下室专项设计审查；建设项目环境影响评价文件审批；大型房屋、城市道路、轨道交通、水务、公路等建设项目初步设
计审查（含超限高层建筑工程抗震设防审批）；大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审查等。 二、牵头部门及其职责规划部门为规划报建阶段的牵头部门，负责统筹规划报建阶段的工作；统一受理建设单位的立案申请和所有立案材料，并即时抄告各并联审批部门；负责将规划报建阶段所有审批文件一并送达给建设单位。 三、受理地点我局及越秀、荔湾、海珠、白云、天河、黄埔等 6 个分局负责的规划报建阶段的案件，集中在我局驻市政务中心窗 口统一收发案；番禺、花都分局负责的规划报建阶段的案件，过渡期内可同时在我局驻市政务中心窗口和番禺、花都分局驻番禺区、花都区政务中心窗口收发案，条件成熟后可改为全部在区政务中心窗口收发案；萝岗、南沙分局负责的规划报建阶段的案件，在萝岗、南沙分局驻萝岗、南沙区政务中心窗口收发案 四、受理流程 规划部门负责在政务中心窗口统一受理各并联审批部 门的申请材料，统一组织并联审批部门开展并联审批，在流程限定的
工程前期报建细化说明 一、立项报批 根据管委会年度大建设计划，由鑫城公司负责立项。 二、地形图测绘 具体经办步骤：1、征地拆迁安置办公室委托测绘公司进行测绘；2、待该项目测绘蓝图完成后，我局去征地拆迁安置办公室，取地形图（蓝图）若干份用于办理前期相关报建手续。 三、可行性研究报告编制 具体经办步骤：1、我局委托有相应资质的单位编制可研报告，并提供如下资料①建设单位背景资料，包括：名称、注册资本、法人代表、所有制情况、近三年的主要经营业绩、获得的主要荣誉和证书等；②项目地理位置、地形图；③项目地质勘探资料（若有）；④项目规划设计方案，包括：主要经济技术指标、总平面图、初步设计（若有）；⑥拆迁安置等初步资料（我局去征地拆迁安置办公室，获取相关安置人群等相关初步资料）；⑧资金筹措方案（我局会同鑫城公司融资部商讨）；⑨其他资料，包括有关大配套设施供应的政府有关部门的承诺，享有的各项优惠政策，政府有关项目的要求文件等（若有）。注：以上资料是根据可研报告的编制时间来确定资料的详尽程度，按照国家相关规定可研报告必须在立项报批之前就应完成，但由于建设单位后期规划等内容调整的可能性较大，若按规定提前编制完成可研报告，则根据国家相关规定（初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的±10%以上或其他主要指标有变动时），可研报告需重新报批。2、可研报告初本报我局、鑫城国资公司融资部审核。 四、可行性研究报告报批 具体经办步骤：1、定稿后的可研报告，由我局以鑫城公司的名义拟订可研报告
报批请示，报部门负责人、局领导阅（签字）；2、再报鑫城公司，由鑫城公司负责出具报批请示的红头文件；3、相关资料（请示、可研报告等）报区经贸局审批；4、报批资料无问题后，区经贸局发可行性研究报告批复，我局取回。 五、选址意见书 具体经办步骤：1、准备如下资料：①项目预审表 或立项批复、②地形图、③用地批复（去征地拆迁安置办公室取）；2、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；3、市规划局审批通过发证，去区建设局窗口取证。 六、规划设计条件 具体经办步骤：1、准备如下资料：①选址意见书、②用地批复、③项目预审表或立项批复、④地形图；2、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；3、市规划局审批通过后，去区建设局窗口取证。 七、规划方案审查(消防、规划) 具体经办步骤：1、准备总平面图报政务区消防窗口审查；2、准备如下资料报区建设局窗口：①项目预审表或立项批复、②选址意见书、③规划设计条件、④总平面图（含消防审批）；3、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；4、市规划局审批通过后，去区建设局窗口取方案审查意见书和总平图原件。 八、单体楼消防设计报审 具体经办步骤：1、准备如下资料：①建设工程消防设计审核申报表（建设单位填写并盖公章）、并由设计单位配合提供相关资料。②建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件、③建设工程规划许可证明文件（用地许可证）、④设计单位资质证明文件、⑤消防设计文件（由设计单位编写）、⑤总平面图（含消防审
建设工程从立项到报建的具体流程 建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收） 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。
（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。 （五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。 （六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料： （1）工程施工安全监督报告； （2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；
建设工程前期报建流程
一、编写立项书、可行性研究报告 1.项目用房总论 2.项目市场分析和营销战略 3.建设条件与场址选择 4.项目用房建设规模及功能标准 5.项目用房建设方案 6.组织机构及定员 7.项目实施进度安排 8.投资估算与资金筹措 9.项目财务分析与敏感性分析 10.社会效益分析 11.环境保护 12.节能 13.劳动安全与卫生防疫 14.可行性研究结论与建议 二、项目立项（市发改委）（一）项目立项备案 1.立项申请
2.会议纪要 3.项目建议书或可行性研究报告 4.意见书 5.建设单位营业执照、组织机构代码证 （二）政府投资项目审批或企业投资项目核准 办理前期函准备要件 1.项目单位请示（建设单位、地点、建设内容、占地面积、建 筑面积、总投资、资金来源） 2.土地拍卖确认书原件、市场供地收据证明 3.营业执照、法人及经办人身份证 4.1:500图 内资企业投资项目核准要件 1.项目单位申请（项目名称、项目单位建设地点及四至、建设 内容、总投资、土地价款、项目资本金及占总投资比例、资金来源） 2.国有土地出让合同（附成交确认书、土地证、建设用地规划 许可证） 3.建筑扩初设计审定通知单（1:500图）
4.环保部门审批意见 5.开户行资信证明 6.具备相应资质的咨询机构编制的项目申请报告（附投标基本 情况表） 7.建设单位营业执照 8.法人、经办人身份证 9.发改委批复函 三、选址阶段 （一）选址定点项目申请报告（规划局） 1、建设项目选址申请书； 2、项目所在地县级行政主管部门的初审报告； 3、该项目的环境影响评价报告及审查结果； 4、初步设计方案与设计任务书及基础资料。 （二）规划红线、建设工程选址意见通知书、建设工程设计条件、要求通知书（市规划局） 1.选址书面申请 2.1：500现状地形图
广州市建设工程报建各事项指南 附件1 施工许可阶段市建委事项办事指南目录一、房屋建筑工程和市政基础设施工程施工许可办事指南二、施工许可阶段子项办事指南公共服务事项I. 建设单位预缴建设工程劳动保险调剂金办事指南II. 缴纳新型墙体材料专项基金办事指南/免缴新型墙体材料专项基金办事指南III. 预缴散装水泥专项资金办事指南/免缴散装水泥专项资金办理指南管理事项IV. 招标投标情况备案办事指南V. 建设工程合同备案办事指南VI. 施工图设计文件审查备案办事指南VII. 民用建筑节能设计审查结果备案办事指南VIII. 建设工程质量安全监督登记办事指南IX. 建设工程招标文件备案/办事指南X. 建设工程基坑支护审查办事指南XI. 占用挖掘移动改建城市市政设施审批指南XII.
办理延长施工作业时间证明办事指南1 / 59 gz1411004房屋建筑工程和市政基础设施工程施工许可办事指南一、办理依据1．《中华人民共和国建筑法》第八条。2．《建筑工程施工许可管理办法》。 3.《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》。 4.《转发市建委关于广州市建设工程劳动保险金管理办法的通知》 5.《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》。 6.《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》。7．《财政部、国家经贸委关于发布的通知》8.《广州市建筑施工企业工人工资支付保证金管理办法》。9.《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定》。10.建设部《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》。二、许可范围本市范围内新建、改建和扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程。三、许
新建设项目报建的前期手续和应该具备的资料(想做业主的必看） 应具备“一书四证” 即： 《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》、《建设用地工程规划许可证》、《建设用地施工许可证》 《建设工程规划验收合格证》 申请《建设项目选址意见书》xx （建筑类） 一、为什么要申请《建设项目选址意见书》？ 《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定： “城市规划区内的建设工程选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书”。 二、哪些建设项目需要申请《建设项目选址意见书》？ 1、在城市规划区内新建、扩建、改建工程项目； 2、在城市规划区内需要办理拆迁手续的。 三、申请《建设项目选址意见书》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？ （一）建设单位应报送下列图纸、文件： 1、《建设项目选址意见书》申请表1份。 2、土地权属证明文件： （1）出让、转让或划拨土地，需提供征地批准文件或供地单位供地文件（县级以上国土部门土地出让、转让或划拨意见书）1份；
（2）自有、招标、拍卖、挂牌土地，需提供相关土地权属文件（国土证、国土出让合同或划拨决定书）复印件1份（提供原件核验确认后退回）。 3、扩建项目需提供产权证复印件1份。 4、联建项目需提交联建协议1份。 5、1:500地形图6份，其中一份用蓝笔标注拟建用地范围示意图，并由供地单位或自有用地单位加盖公章。 6、其它需要说明的图纸、文件等。 （二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日六天审批完毕，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件： 1、经审核同意的，核发盖有“成都市规划管理局”章的《建设项目选址意见书》1份； 2、经审核不同意的，将予以书面答复（盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的函复意见书1份）。 （三）建设单位在办理《建设项目选址意见书》应注意下列事项： 1、如属工业项目或其他对周围环境有特殊要求的项目，在向规划管理部门申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生防疫等相关管理部门的选址意见。 2、改建、扩建、拼建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应征得所有权利人同意。 3、凡已（在）建的建设项目需补办规划手续的，应先到成都市勘测院实测竣工图。 4、加、更名建设项目，建设单位应持成都市国土管理部门的土地批文及相关文件重新申请“一书四证”的相关手续，报建时应退还原已取得所有审批的文件及图纸。因遗失等原因无法全部退还时，应登报声明（15日）。
建设单位提交修详通文件审核时注意事项 在近段时间进行修详通审核时,发现建设单位提供的修详通文件存在一些共同需要注意的问题。如果出现这些问题，修详通文件需要退回建设单位修改，影响办案进度，故整理归纳有以下几点，望各建设单位重视。 一、修详通文件中建筑面积计算规范首先依据《建筑工程建筑面积计算规范》 GB/T 50353-2013，其次依据《广州市规划管理建筑面积计算办法》（正式发布稿），计容面积计算办法依据《广州市建筑单体面积及容积率计算办法》（二OO六）。修详通建筑面积计算的正确性直接影响容积率计算和以后的单体建筑报建。雨篷面积计算办法依据《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T 50353-2013中的3.0.16条执行。（3.0.16 门廊应按其顶板水平投影面积的1/2计算建筑面积；有柱雨篷应按其结构板水平投影面积的1/2计算建筑面积； 无柱雨篷的结构外边线到外墙结构外边线的宽度在2.10m 及以上的，应按雨篷结构板的水平投影面积的1/2计算建筑面积。出挑宽度，系指雨篷结构外边线到外墙结构外边线的宽度，弧形或异形时，取最大宽度。）阳台面积计算办法依据《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T 50353-2013中的3.0.21条执行。（3.0.21在主体结构内的阳台，应按其结构外围水平面积计算全面积； 在主体结构外的阳台，应按其结构底板水平投影面积计算1/2面积。） 二、建设单位提供的修详通文件，必须进行“标准检测”、“检查自交叉”等 自动检查，并确保没有错误提示。建设单位提供的修详通文件，常出现标准检测错误（错误示例如图1）
图 1 三、 建设单位提供的修详通文件中间距退让要求参考《广州市城乡规划技术 规定(试行)》以及本地块土地合同附件中的规划设计要点。修详通文件中须标注间距退让公式并给出计算结果。间距退让公式主要分为以下几种：建筑物退用地红线（正确示例如图2），建筑物与建筑物之间的退让（正确示例如图3），建筑物退让道路，建筑物退让高压输电线路等。建设单位提交的修详通文件，常见错误有未标注实际距离，或者是虽然标注出退让间距公式，但未给出计算结果（错误示例如图4）。 图 2
广州建设工程项目筹建（报建）流程 根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段： 1）选址定点 2）规划总图审查及确定规划设计条件 3）初步设计及施工图审查 4）规划报建图审查 5）施工报建 6）建设工程竣工综合验收备案。 一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项： 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。 二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、人防办进行人防工程建设布局审查。 2、国土资源局办理土地预审。 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5、规划部门确定建设工程规划设计条件。 三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项： 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。 2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。 3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。 6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。 7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。 8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。 9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。 四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、公安消防支队进行消防设计审查。 2、人防办进行人防设施审查。 3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。 五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、建设单位办理施工报建登记。 2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。 3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。 六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项： 由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。 开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：1、以下证明材料： （1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书； （2）持有建设工程规划许可证和施工许可证； （3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。 2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书；
项目报建流程 项目报建必须取得“一书四证”，“一书”是指“选址规划意见书”，“四证”是指“用地规划许可证”和“工程规划许可证”、“建筑工程施工许可证”、“商品房预售许可证”。 一、新征划拨土地类《建设项目选址意见书》核发 报建部门：规划局? 报送资料：1、申请报告； 2、银川市建设项目规划选址申请表； 3、发改部门批准的立项文件； 4、建设单位上级主管部门用地选址的意见； 5、法人委托书（法人签名、单位盖章的原件）； 6、其它与建设项目有关的附加说明材料； 7、平面位置示意图（八份）。 二、国有存量土地类《建设项目选址意见书》核发 报建部门：规划局 报送资料：1、申请报告； 2、银川市建设项目规划选址申请表； 3、原批准总平面规划图； 4、相关土地手续的复印件（核原件，有其中一样即可）： ①土地使用证（附宗地图及界点坐标）； ②土地批复； ③土地出让合同。
5、法人委托书（法人签名、单位盖章的原件）； 6、平面位置示意图（八份）； 7、发改部门立项文件（政府投资的固定资产项目）； 8、根据项目情况需要提供的相关资料（会议纪要、承诺书、领导批示等）。?以上联办单位： 工业项目：环保、安监、房管、园林、文广、人防、水务、地震、建设、公安（交警） 住宅项目：环保、房管、园林、文广、人防、民政、城管、水务、地震、建设、公安（交警） 商业综合：环保、房管、园林、文广、人防、民政、城管、水务、地震、建设、公安（交警） 以上为新征划拨土地、国有存量土地类选址定点手续办理，其他手续与以下新征出让土地类办理程序一样。 三、新征出让土地类 第一阶段：总平面规划设计方案审查 报建部门：规划局 报送资料：1、总平面规划方案图纸（首次申报三个以上方案，1:500比例尺，用地过大时可采用1:1000比例尺）； 2、设计院出具的设计说明文本（每一个方案须单独说明）； 3、出让土地提供土地出让合同（核原件）； 4、现状地形图 5、勘测定截图及勘测定截报告（原件）； 6、鸟瞰图（不小于A2尺寸）；
建筑工程前期报建手续办理全过程 建筑工程报建报批手续办理全过程：用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证 一、用地办事程序（征（使）用地程序和收费标准） 1．征（使）用农村集体所有土地程序： （1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告； （2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作； （3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见； （4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施； （5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。 2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费： （1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米； （2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米； （3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）； （4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米； （5）征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收； （6）建设用地审批公告费：12000元/宗； （7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被征地单位负责缴交。 （8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发[2002]33号文件"关于推行集约工业区建设的实施细则"内的收费标准进行缴
学校基建项目前期报建流程（提供参考） 1.学校编制项目建议书，向教育局提出项目申请，由教育局发文，向发改委提出立项申请。（5个工作日） 2.发改委发文，对项目进行立项审批。（行政服务中心发改委窗口杨处长，5个工作日） 3.凭发改委批文到国土局办理征地手续，申领建设用地规划许可证；土地勘查中心对项目用地进行测量勘查，形成地形图、红线图，电子图刻盘。（国土局、土地勘测中心，10个工作日）（见附件1、2、3、4、5、6） 4.根据市规划局出具的设计方案要点通知书对项目进行整体设计招标。（校管站发标，市规划局用地规划处组织招标，夏曙光副处长，15个工作日）（见附件7） 5.各设计单位进行整体规划方案设计（30－45个工作日）。 6.教育局和学校对项目整体设计中标方案进行内审，修改完善（20－25个工作日）。 7.向市规划局提出方案规划和建设规划审批申请，设计总平图盖规划方案审定章和建设设计方案审定章。（市规划局用地规划处，夏曙光副处长，15个工作日）（见附件8） 8.由具有可研资质的设计单位编制可行性研究报告（10个工作日）；可研报告报市发改委审批。同步可向市（区）环保局提出环境评审申请，由环保局推荐单位编写环评报告（10个工作日），并办理污水排放协议（污水排放管理处，5个工作日）和废油脂处理协议（有处理废油脂资质的公司）。 9.设计单位根据可研报告批文对项目方案进行初步设计（即扩初设计）和投资概算（20个工作日）。初步设计方案报发改委审批（10个工作日）。（见附件9、10、11、12、13） 10.发改委对初步设计方案组织设计审查会，邀请规划局、消防支队、民防局、交警支队等11个部门对方案进行进一步完善，提出修改意见。 11.凭市规划局建管科开具的征求意见函向消防支队征求消防意见（5个工作日），如有地下室部分可同步向市民防局征求民防行政审批，交纳相应人防费用（5个工作日）。 12.根据消防和民防意见由校管站组织勘探招标（7个工作日），勘探中标单位出具正式勘探报告（10－15个工作日）。 13.根据设计单位设计的建筑平、立、剖面图向市规划局建管科申领《建设工程规划许可证》，根据《建设工程规费交纳流转单》（由建管处出具）到民防局、墙改办（健身路，徐全坤主任）、散装水泥管理办（和平假日酒店）、市建设局、白蚁防治研究所（少年宫东侧）、园林绿化局等办理规
业主单位需提供的资料 1、法定代表人（身份证复印件加盖公章）及电话并手机； 2、驻地人员及电话并手机，单位地址及电话； 3、建设单位项目管理人员名册； 4、国有土地使用证或其他土地权属证明文件； 5、建设工程规划许可证及附件； 6、建设工程环评审批文件； 7、施工图已审查备案的证明文件： 8、财政立项批文； 9、劳动保险统筹金缴纳凭证； 10、合同印花税凭证； 11、《广州市建设工程项目编码及信息登记》（如委托施工单位办理请提供帐号及密码）； 12、法定代表人授权委托书（二份①委托办理施工许可证事宜；②委托办理项目编码登记事宜）； 13、道路、管线工程报建审核意见书； 14、建设单位安全生产目标责任书。 （*所有证件需提供复印件，法人代表需提供身份证复印件。）
1、企业资质证书； 2、法人代表及电话并手机； 3、项目总监（总监理工程师的注册证书、监理工程师岗位证书）及电话并手机； 4、总监代表（监理工程师资格证书、监理工程师岗位证书）及电话并手机； 5、⑴安全监理员（监理工程师资格证书、监理工程师岗位证书）及电话并手机， ⑵安全监理员（监理工程师资格证书、监理工程师岗位证书）及电话并手机； 6、见证员证书及电话并手机； 7、监理工作程序； 8、安全生产监理实施细则； 9、重大安全隐患报告制度； 10、监理中标通知书或《建设工程监理任务发包、承包登记表》。（*所有证件需提供复印件，法人代表需提供身份证复印件。）
施工单位需提供的资料 1、企业资质证书； 2、安全生产许可证； 3、法人代表及电话并手机； 4、项目经理（建造师注册证书）及电话并手机； 5、企业安全生产直接责任人及电话并手机； 6、项目安技负责人（资格证书）及电话并手机； 7、安全生产考核合格证： ①、企业负责人（安全A证）， ②、项目经理（安全B证）， ③、专职安全员（安全C证）； 8、施工单位工资保证金专用帐户存款凭证。 （*所有证件需提供复印件，法人代表需提供身份证复印件。）
工程建设项目报建 （施工许可证办理） 办理国有土地使用证（国土局） 1、《土地申请登记书》、土地登记法人代表身份证明、土地登记委托书及委托人和代理人的身份证复印件； 2、土地权属证明文件（包括土地征收、征用、土地划拨批准文件、土地出让合同或出让变更协议等文件）； 3、建设用地规划许可证、选址意见书或定点通知书、规划红线图（原件）、规划设计条件通知书或总平图（原件）（规划局）； 4、建设项目批准或备案文件（发改局）； 5、地籍调查表、界址成果表、宗地图； 6、招标、拍卖、挂牌成交确认书； 7、地价款缴纳情况审核表； 8、契税完税证明或缓交、免交契税材料； 9、用地单位《营业执照》（副本，验原件收复印件）、机构代码证（复印件）； 10、其他特殊情况材料。 建设项目立项备案通知书（发改局） 1、企业投资项目申请报告； 2、社会事业项目、交通和邮电项目需提供行业主管部门意见； 3、项目业主的营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证； 4、联合建设项目的联建协议或合同； 5、规划行政主管部门出具项目规划意见； 6、土地资源行政主管部门出具项目规划意见； 建设项目选址意见书（规划局） 1、《建设项目选址意见书》申请表1份（窗口索取）； 2、以划拨方式提供国有土地使用权的土地证明文件（国土部门《关于××单位意向用地意见》）1份；
3、依据规划局的地块片区控规图（电子版）制定1：500（或1：1000）地形图1份（采用成都坐标系），用蓝笔标注拟建用地范围示意图，并由国土部门加盖公章； 4、其他需要说明的文件、图纸等。 规划设计条件通知书、建设用地规划许可证（规划局） 1、规划条件、《建设用地规划许可证》（建筑类）申请表1份； 2、测绘单位出具的用地界址测绘成果纸质和电子版各一套。成果上标明测绘单位承诺对测绘资料数据的准确性负责，自愿承担数据不准确而产生的一切法律责任； 3、计划批准文件1份； 4、国土使用证（复印件）1份 5、其他需要说明的图纸、文件等。 建设工程规划许可证（规划局） 1、《建设工程规划许可证》申请表1份； 2、国土使用证复印件1份； 3、测绘单位出具的坐标放线测绘成果1套（新征地项目含用地周边控制点坐标放线成果和建筑角度放线成果；其余的项目只提供建筑角点放线成果）； 4、其他需要说明的文件、图纸等。 建设工程施工合同备案（建设局） 1、《建设工程施工合同》副本（两份）。 2、招标备案资料收讫通知书。 建筑工程施工图设计文件审查（建设局） 1、建筑工程施工图设计文件审查报告； 2、房屋建筑工程施工图设计文件审查备案报告； 3、建设工程施工图设计文件审查合格书； 4、建设工程抗震设防审查表； 5、成都市民用建筑节能设计审查备案登记表； 6、住宅类：信报箱设计审查表。 招投标备案（建设局）
建设工程从立项到报建的具体流程及所需资料 建设工程从立项到开工前所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建） 一、立项审批 项目建议书审批（发改部门）———用地预审（国土部门）———供地（国地部门）———选址意见书（规划部门）———建设用地规划许可证（规划部门）———项目可行性研究报告及批复———环评报告书及批复（环保部门）———水土保持方案及批复（水利部门）———项目初步设计评审及批复（发改部门）———建设工程规划许可证（规划部门）———施工图纸设计及审查（图审机构）———设计消防审核（消防部门）———防雷设计审核（气象部门）———建设工程施工许可证———工程开工报告审批。 项目建议书审批所需资料: 1 、项目立项申请书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份）
选址意见书（规划部门）所需资料 1、《建设项目选址意见书》申请表； 2、建设项目拟选址位置图； 3、建设项目总平面规划意向图； 4、实行审批制的政府投资项目，应当提供项目建议书批复文件；实行备案制的企业投资项目，应当提供项目备案文件； 5、需要编制规划选址研究报告的项目，应提供具有相应城市规划编制资质的单位编制的项目选址研究报告； 6、提供《环境影响评价报告书》； 7、通过出让方式取得土地的，应提供《国有土地使用权出让合同》； 8、与许可有关的其它材料。 用地预审所需资料: 1、建设项目用地预审申请报告； 2、建设项目用地预审申请表； 3、建设项目建议书批准文件、相关会议纪要、城市规 划选址意见等； 4、建设用地项目可行性研究报告（其中，应有有关土 地利用的章节内容，如项目用地规划选址情况、用地规模、 占用国有土地和集体土地情况、拟占用土地的类型、占用耕 地概况及补充耕地资金落实情况）； 5、项目用地平面布置图或现状测绘图(有地理坐标)及勘 测定界报告、比例尺大于 1：5000 图纸；
建设单位（盖章）： 项目编码：填报日期：
建设单位（盖章）： 工程编码：填报日期：
《广州市项目编码登记表》表中的主要内容填写说明如下： 项目编码：系统为每一个工程项目自动编制一个唯一的号。无需填写。 项目名称：项目名称以立项批文上登记的为准。 投资概算：是指立项批文上登记的内容。 建设性质：是指立项批文上登记的内容。可选填，包括：新建、扩建、改建、技术改造、维修养护、装饰装修。 投资性质：是指立项批文或资金来源证明材料上登记的内容。可选填，包括：国有资金投资、国家融资、使用国际组织或者外国政府资金、集体 经济组织投资、外商投资、港、澳、台投资、私(民)营投资、自有 资金、其他资金来源。 立项批文的各项内容：是指各级发改委、国务院（各部委）、国资委下属企业的 立项批复文件、或投资备案文件登记的内容。如有多个 立项批文，请逐个填写。 建设用地批准文件的各项内容：是指用地批准书或国有土地使用证或国土部门 关于已完成征地的其他证明文件登记的内容。 如有多个用地批文，请逐个填写。 建设用地规划许可文件的各项内容：是指建设工程用地规划许可证上登记的内 容。如有多个建设工程用地规划许可证，请逐
个填写。 许可项目名称：是指取得相关批准文件时，文件中登记的名称。 《广州市单项工程编码登记表》表中的主要内容填写说明如下： 工程编码：系统为每一个单项工程项目自动编制一个唯一的号。无需填写。工程名称：工程名称以建设工程规划许可证上登记的为准。 工程规划报建批文各项内容：是指建设工程规划许可证上登记的内容。如有多 个建设工程用地规划许可证，请逐个填写。 余泥渣土排放证：是指余泥渣土排放证上登记的各项内容。 各责任主体：如是在交易中心招标，可直接在报建时选择招标编号，系统将自动显示单位名称、项目负责人。如不是在交易中心招标，则需填写各项内容。如有多个，请逐个填写
工程项目报建程序及资料 第一部分：房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分：行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段： 1）选址定点 2）规划总图审查及确定规划设计条件 3）初步设计及施工图审查 4）规划报建图审查 5）施工报建 6）建设工程竣工综合验收备案。 一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项： 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。 二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、人防办进行人防工程建设布局审查。 2、国土资源局办理土地预审。 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5、规划部门确定建设工程规划设计条件。
三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项： 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。 2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。 3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。 5、国土资源局进行用地预审。 6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行 审查。 7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。 8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委 托通知单。 9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。 四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、公安消防支队进行消防设计审查。 2、人防办进行人防设施审查。 3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进 行审查。 4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规 费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。 五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、建设单位办理施工报建登记。 2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非 招标类工程直接发包。 3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。 六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：由房地产管理部门办理预售 登记，核发《商品房预售许可证》。开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：