未来新兴产业：克隆人体器官
人体器官如同一台机器中的零部件一样，使用的时间长了难免要损坏。机器零件坏了换一个新的就是了。人的器官坏了，怎么办？在现代，器官移植已成为一种普遍的选择。然而，异体器官移植有两大弱点：一是过敏反应，肝脏、心脏、肾脏，甚至皮肤移植后，均有剧烈的排异反应；二是移植器官的来源，比如，要求换心脏的心脏病人那么多，到哪里去找同样多意外死亡而事前又表示愿意捐出心脏来的人呢？据悉，在美国，每年可用于心脏移植手术的心脏才２０００多个，而需要作手术的有５万多人。这意味着每年有近５万人因为没有可供移植的心脏而死去。面对在排着队等待换心脏的长长队伍，美国政府不得不成立一个专门委员会，来决定该谁先换心脏，谁后换心脏。
于是，科学家们设想，用人类自己的细胞，克隆出各种器官，以满足器官移植的需要。到那时，如果哪个人的某个器官坏了，只需去取一个新器官用来移植便是。由于此移植用的是人体自身细胞克隆出来的器官，因此不会产生排异反应，同时器官来源问题也解决了。
今年５月２４日，美国华盛顿大学宣布，他们将动用５０名科学家、１４个实验室，耗资１０００万美元，历时１０年，完成在实验室培植人类心脏的计划。培植人类心脏的材料取自病人的细胞。这个被称为“小阿波罗计划”的计划完成
后，全世界每年有成百万心脏病患者会获得新生，人类的平均寿命将能得到大幅度地延长。
用人的细胞来克隆器官，为实现此构想，科学家已奋斗了很多年。美籍华人学者牛满江教授，很早以前就做过克隆心脏和肾脏的实验。他曾经将牛心脏细胞中的核酸，注射到鸡胚胎中去，结果是十分奇妙的。注射到鸡胚胎中的细胞，居然发育成一团能搏动的宛如心脏的组织。他还用牛肾脏的细胞作了类似的实验，结果鸡胚胎中的细胞发育成一团宛如肾小管的组织。后来，科学家们设法使一只老鼠长出了人的耳朵，照片公布出来，这只长着人耳的小怪物把全世界吓了一大跳。虽然申斥此举不人道之声不绝于耳，却乐坏了一个先天性缺一只耳朵的小女孩的母亲。她愿意将小白鼠身上的人耳移植到她女儿的头上去，使女儿变成正常人。
牛满江和其他科学家的实验表明，用人的细胞克隆器官，是完全能够办到的。这是因为从理论上讲，人体任何一个细胞的ＤＮＡ上，都包含着发育成任何一个器官的完整信息。只要有办法启动这些信息，并保证细胞繁殖所需要的营养，便有办法用一个细胞在体外培育出一个器官。
目前，全世界很多实验室在开展克隆人体器官的研究，正在实验室中培植的人体器官，有心脏、肝脏、胰腺、乳房、皮肤、骨骼等。其中，由实验室培育的克隆胸骨、克隆血管、克隆皮肤和克隆神经组织正在进入人体实验阶段。
１９９８年，世界第一例克隆胸骨实验移植到人体取得成功。接受手术的是美国的一位１６岁的少年。他的名字叫肖恩，是一位出色的棒球手和山地车爱好者。他天生没有左胸骨。本来，医生们是准备在他发育完全后才给他动手术的。但由于他酷爱运动，没有左胸骨使他的每一次运动都成为一次冒险，稍有不慎就可能使缺乏保护的胸腔器官受伤，带来生命危险。于是，从事人体器官研究的波士顿儿童医院的科学家们，在肖恩１２岁的时候，从他身上取下一块软骨，在体外利用克隆技术进行培养。几周以后，克隆胸骨培养成功。在得到美国食品和药物××局的特许以后，医生们将这副克隆胸骨移植到肖恩身上。由于这副克隆胸骨是用肖恩自己身体上的细胞克隆的，避免了器官移植中常危及人生命的可怕的排异反应，克隆胸骨在肖恩体内生长良好。一年后，肖恩的胸部已与正常人一模一样，而且，克隆胸骨很协调地随着肖恩身体的生长而生长。
随后，美国、瑞士等国家相继攻克了克隆皮肤这一难题，将此技术应用到临床上后也取得了成功。不久前，有一个美国妇女在一次煤气炉意外爆炸中受伤。医生从她身上取下一小块未损坏的皮肤，送到一家生化科技公司。一个月后，该公司利用先进的克隆技术，让这一小块皮肤长成了一大块皮肤，移植到病人身上后使患者迅速痊愈。这种手术避免了异体植皮的排异反应，这种反应往往使一些病人丧生。克隆器
官的优越性由此可见一般。
用人类自身的细胞培育备用器官，这是一项难度很大的高新技术。科学家们为此设计了好多种技术体系。一种是直接取出病人自身的身体细胞，利用克隆技术在实验室里用培养皿培养，此为“试管器官”。比较成功的技术体系是器官的“骨架”培育技术。生物工程师先作出培育某种器官的设计蓝图，然后，根据设计蓝图，用多孔高分子聚合物搭建三维立体器官的“骨架”，把人体细胞种在“骨架”上，让这些细胞在一定的外界条件帮助下繁殖成健全器官的肌肉组织，再配备上血液循环系统。聚合物“骨架”
在生长过程中逐渐溶解。于是，一个完全同病人遗传特性一致的人类器官便培育成功了。
美国卡罗莱纳医学中心的生物工程师哈伯斯塔特设计和培育了人体乳房组织，企图取代现有的人造假乳房移植术。他从病人乳房上取出脂肪细胞，种在由海绵状的藻酸钠构建的“骨架”上，长成了很有弹性质感的人造乳房。此成果对那些因患乳癌而割掉乳房的妇女来说，无疑是一个福音。
美国杜克大学的尼克拉森正在培育人体动脉。目前，冠心病人在心肌梗塞后，常规手术是在已经堵塞的心血管旁用体内其他血管进行“搭桥”手术，但在手术５年之内，会有三分之一的病人会因脉管再次堵塞而死亡。尼克拉森决定用病人的细胞培养出合格的人造动脉，这样就可以避免“搭桥”手
术后的死亡事件。他首先进行了动物实验。他设计了人造动脉的“骨架”，将猪颈动脉的肌肉组织覆盖在骨架内部，８周后，组织培养液中就长出了蜡笔状的动脉管，动脉管壁的弹性和强度达到了理想的要求，并能保持平和的搏动。
美国麻省理工学院的格理芬在电脑上设计了人体肝脏的三
维立体“骨架”蓝图雏形。他与哈佛大学医学院的瓦坎蒂医生合作，正在深入开展此实验。美国密执安大学的休姆斯正在开发生物工程人造肾脏。哈佛大学的阿特拉已开发出了人造膀胱，目前，正在狗身上做应用实验。加拿大拉瓦尔大学的两位科学家用取自人眼角膜的细胞培育出了人造角膜。
科学家们推测，在未来１０年至２０年内，克隆人体器官将成为一个产业。到那时，人的器官坏了，无论是心、肝、肺、乳房、皮肤，还是呼吸系统、泌尿生殖系统的任何器官，有了严重的毛病，换一个新的器官就行。这在人类的文明史上，会成为一个里程碑式的进步。
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》由国务院于2010年10月10日以国发〔2010〕32号文下发公布，内容共分八方面，使节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业用20年达世界先进水平。 当前，晶体硅材料（包括多晶硅和单晶硅）是最主要的光伏材料，光伏产业是战略性新兴产业。 新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。 产能部分 煤化工： 国内：在2015年9月10日举办的2015国际煤化工论坛上，中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出了煤化工行业盲目投资热下潜在的过剩风险。 据中国石化联合会不完全统计，目前已开展前期工作或规划的煤制烯烃项目有53个，产能合计约3300万吨;煤制油项目7个，产能合计约1390万吨;煤制乙二醇项目19个，产能合计约470万吨;煤制天然气项目18个，产能合计约740亿立方米。如果这些项目全部建成，将消耗煤炭约4.29亿吨，煤制烯烃产量将远远超过国内市场需求。中国煤炭工业发展研究中心发布的《煤炭工业发展形势及?十三五?展望》指出，?十三五?期间及相当长的一段时间，煤炭行业仍将面临中高速增长常态化、能源需求强度下降、能源结构低碳化发展、煤炭开发和利用环境制约增强等不利因素影响，预计2020年我国标准煤需求量达到45亿-48亿吨。化工行业煤炭需求增速持续放缓，将维持3.5亿-4.5亿吨的煤炭转化规模。煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。新型煤化工领域的煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制天然气和煤制乙二醇的示范项目得到国家政策的支持。在合理安排煤化工产量与节能减排相结合的前提下，中国煤化工产业发展前景十分可观。?十二五?期间煤化工总投资接近7000亿元，未来5年中国煤化工市场将稳步快速发展。煤化工投资项目将逐步运作。预计到2020年，煤制油和煤制气的年产能将分别达到4000万吨和2800亿立方米，煤制烯烃产能也将达到4100万吨。 内蒙古： ?经过‘十一五’及‘十二五’ 期间一大批煤化工项目的建设，可以说，内蒙古煤化工产业发展在全国崭露头角，现代煤化工示
（发展战略）新兴产业发展规划
新兴产业发展重点明确国家将加强政策支持 2011-03-1701:44:50来源:上海证券报(上海)跟贴44条手机见股票 纲要全文约6万字，共分为16篇：转变方式，开创科学发展新局面；强农惠农，加快社会主义新农村建设；转型升级，提高产业核心竞争力；营造环境，推动服务业大发展；优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展；绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会；创新驱动，实施科教兴国战略和人才强国战略；改善民生，建立健全基本公共服务体系；标本兼治，加强和创新社会管理；传承创新，推动文化大发展大繁荣；改革攻坚，完善社会主义市场经济体制；互利共赢，提高对外开放水平；发展民主，推进社会主义政治文明建设；深化合作，建设中华民族共同家园；军民融合，加强国防和军队现代化建设；强化实施，实现宏伟发展蓝图。 今后五年经济社会发展的主要目标 按照和应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、和到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7％，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制于5％以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进壹步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进壹步增强。 科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93％，高中阶段教育毛入学率提高到87％。研究和试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2％，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持于18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低
昨日召开的国务院常务会议讨论通过了《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》，对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七大产业明确了发展方向，并提出了20项重大工程。昨日，上证报记者经过深入采访业内人士，对各产业的发展与机遇进行了梳理与解读。 节能环保 重点推行清洁生产和低碳技术 昨日国务院常务会议讨论通过《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》。节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首， 国务院对其未来的发展要求是：突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。 事实上，近期节能环保产业政策利好不断。上证报记者获悉，《"十二五"节能环保产业发展规划》目前已报国务院审批，《规划》明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域。同时，环保部也已完成《环境服务业"十二五"发展规划》征求意见稿，草案提出的"十二五"发展目标是，环境服务业产值年均增长率达到40%，服务业在环保产业中的占比达到30%。 据环保部统计，到2010年底，全国环保产业产值超过1万亿元，占当年GDP比重的2%左右，预测到"十二五"末期，环保产值将达到2万亿元以上。 中国节能协会常务副秘书长宋忠奎告诉记者，当前国家对于节能环保产业推出的财政扶持力度，无疑会拉大地方和企业的投资，投资规模有望翻倍。"十二五"期间，我国将加大对节能环保产业的监督检查力度，合同能源管理模式有望从节能领域引入到环保领域，从而促进产业的良性有序发展。 海通证券本月的一份策略报告认为，节能环保位列七大战略性新兴产业之首，四大支柱性产业之一，是产业结构调整和社会平衡持续发展的共同要求。仅就环保产业废气领域而言，预计废气治理"十二五"期间市场需求容量超过2300亿元，其中除尘需求300亿、烟气脱硫需求1000亿、火电厂脱硝市场需求在1000亿。 此前不久，国家发展改革委召开了《全国循环经济发展"十二五"规划》专家论证会，《规划》提出了构建循环型工业、农业、服务业以及社会层面循环经济体系。 信息技术 宽带建设是重中之重相关实施方案或9月出炉 昨日出炉的《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》给新一代信息技术产业发展描绘的蓝图是：加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示
2017年战略性新兴产业发展形势分析 2016年底，国务院正式公布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），标志着我国新兴产业新一轮发展浪潮即将来临。自《规划》发布以来，在我国经济发展进入新常态的大背景下，战略性新兴产业增速全面回升，产业结构不断优化，产业投资不断升温，产业创新不断涌现，成为宏观经济平稳运行的重要力量。 一、产业总体发展特征 第一，产业增速全面回升。2017年1-7月，战略性新兴产业27个重点行业营业收入达到11.6万亿元，同比增长13.8%，增速较去年同期提高2.3个百分点，其中工业部分营业收入增速为13.9%，持续高于规模以上工业整体水平。2017年上半年，战略性新兴产业上市公司营收总额达1.69万亿元，同比增长19.8%，比上年同期提升1.7个百分点；战略性新兴产业行业景气指数为155.2，企业家信心指数为149.3，相较去年同期的低谷均大幅回升，企业景气高涨（见图1）。从细分领域看，七大产业，四大区域均实现了全面回升，战略性新兴产业发展全面提速（见图2、图3）。 图1 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业企业家信心指数和行业景气指数
图2 2015年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分产业） 图3 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分地区） 第二，产业结构不断优化。一是药品审评审批制度改革加速推动新药上市。自《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》发布以来，一批落实政策不断出台，鼓励创新产品加快上市。上半年，国内注册申报1类新药221个，共涉及80个品种，是2016年同期（37个）的2倍。二是光伏领跑者计划的实施极大推动了效率提升。领跑者计划实施以来，主流组件功率每年可提高20W甚至30W，远高于原来每年提高5W的水平，电池效率每年可达到0.5-1个百分点以上的提升，远高于计划实施前每年提高0.2-0.3个百分点的水平。7月份下发的《关于提高主要光伏产品技术指标并加强监管工作
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业地决定国 发〔2018〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 战略性新兴产业是引导未来经济社会发展地重要力量.发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点地重大战略.我国正处在全面建设小康社会地关键时期,必须按照科学发展观地要求,抓住机遇,明确方向,突出重点,加快培育和发展战略性新兴产业.现作出如下决定： 一、抓住机遇,加快培育和发展战略性新兴产业 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好地产业.加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义. <一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展地必然选择.我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱,又处在工业化、城镇化快速发展时期,面临改善民生地艰巨任务和资源环境地巨大压力.要全面建设小康社会、实现可持续发展,必须大力发展战略性新兴产业,加快形成新地经济增长点,创造更多地就业岗位,更好地满足人民群众日益增长地物质文化需求,促进资源节约型和环境友好型社会建设. <二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变地重大举措.战略性新兴产业以创新为主要驱动力,辐射带动力强,加快培育和发展战略性新兴产业,有利于加快经济发展方式转变,有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系,体现了调整优化产业结构地根本要求. <三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主
战略性新兴产业发展与培育新动能 王忠宏国务院发展研究中心研究员 主要是三块，第一个是讲三大支柱，第二是讲“四新”的思路，第三个讲五大产业。 一、战略性新兴企业成长的三大支柱 首先第一个是行业趋势加国家战略，加企业创新能力，是战略性新兴企业，或者战略性新兴产业，企业成长的三大支柱。实际上去年以来，我们对新常态下一些企业的组织形式，进行了调研。对国内几个城市的企业的隐形冠军进行了调研，发现了这些企业保持非常良好的势头，整个工业经济下行压力很大，整个经济下行压力很大，但这些企业每年都保持20%到30%的增长。 经过分析，主要就得益于这三个叠加。第一个就是行业趋势，抓住了行业趋势；第二个就是抓住了国家战略；第三个就是在创新能力方面有比较大的提升。那么什么是隐形冠军呢？实际上最早的是德国的西蒙教授提出来，他认为世界上存在一些企业，行业排名是国内甚至国际的前三名，而且专注于某一个行业。但是不为大家所知，它的利润率是远高于行业平均水平，而且是保持高速增长。全球2700多家隐形冠军企业里面，德国有将近一半，德国占了将近一半，实际上对德国整个经济的竞争力起了重大的推动作用。包括它在人均出口和人均专利方面，是处于世界第一位的水平。实际上我们根据这样的一个思路，得出这样的三大支柱。 （一）行业趋势 第一个就是行业趋势，可以看得出来，这个企业、这个产业得到快速发展，一个是国外的需求，第二个是国内的需求和升级。 过去改革开放之初的，更多的是衣食住行，刚开始衣食住行属于一些服装企业、纺织企业，它们得到快速发展。然后随着升级以后，家电企业，包括随后的住房，随后的汽车行业，都比较快速增长。包括现在我们讲的文化、娱乐、休闲，这样的企业得到快速的发展。包括一些信息网络企业的快速发展，这是一块。 第二块，中国过去还有一个很重要的是国外的需求，因为国外对我们这些产品的大量的进口需求，带动了沿海的地区经济的快速增长，和产业的大幅的增长。所以就如雷军所讲，“猪站在风口上边也会飞起来”。这就是讲抓住了行业的发展趋势。也包括到2012年以后，工业速度第一次慢于GDP增长速度，服务业的比重进一步提升。因为对工业产品的需求达到了饱和以后，更需要一些精神服务方面的需求。这是大的趋势。 （二）国家战略 第二个就是国家战略。我们调研这几个城市的隐形冠军以后，发现这些企业从事的行业，比如涉及到汽车、轨道交通、节能与新能源、材料以及质量检测的科技服务业，都是国家过去大力支持的。比如说加入WTO至今，国家提出来轿车正式进入家庭，对汽车产业的快速增长起了非常重要的推动作用。比如说轨道交通的各项战略，比如说国家2006年科技创新大会，包括这几年对科技创新的大量投入等等。这些国家战略的实施，对这些产业的发展取得重大的推动作用。这个领域很多都是战略性新兴产业。比如说南京有些汽车零部件企业，可能我们国家的整车方面水平还跟国外的一些新兴汽车行业还有很大的差距。但是在一些零部件领域里面，我们取得了非常长足的进步。在风力发电的有些零部件方面，还有轨道交通，南京一家企业做轨道交通门的，号称是“轨道交通第一门”。实际就得益于当时个轨道交通的国产化战略，包括武汉有一家企业做新材料，做什么呢？做焊接材料，大桥、船舶上面做焊接材料，它的材料占到全球市场的百分之六七十以上，销售收入不高，一个亿，但是利润非常高。包括天津的一家检疫检测的机构，质量检测，它是依托于航天的一些基础。包括天津
《达州市战略性新兴产业发展规划》 三大特色产业：以天府药业、天予药业、琦云药业、天然药业、福瑞药业为代表的现代中药产业，以川环科技、川鼓、同达博尔等为代表的节能环保装备产业，以达钢集团、正源公司为代表的新材料产业等特色优势产业 丰富的天然气、硫磺、中药材、生物质等资源优势，具有依托化工、冶金、机电、中药生产等特色优势产业发展战略性新兴产业的潜力 战略性新兴产业的增加值达到200亿元，占全市工业增加值1000亿元的20%。 节能环保 ◆重点项目：①清洁能源汽车发动机及整车制造项目；②金恒机械清洁能源汽车发动机缸体项目；③川环科技高性能FVQM涡轮增压柔性管路系统生产线项目；④川鼓公司高效节能风机项目；⑤同达博尔节能空调项目；⑥佳境环保公司垃圾发电项目；⑦开江废旧橡胶回收综合利用项目；⑧宣汉国华环保科技公司固体废弃物处理设备、水污染及大气污染防治处理设备、噪声治理设备研发项目；⑨新达泵业大型高效节能污水处理泵项目；⑩达钢钢渣资源综合利用项目；?宣汉s13型、调容高效节能变压器生产项目；?利用废旧汽车、工程机械、机床和农业机械等生产的再制造产品项目。 ◆重点产品：清洁能源汽车，汽车发动机，高效节能风机，节能空调，固体废弃物、污染物处理设备，S13型变压器。 新材料 ◆重点项目：①达钢集团600兆帕及以上含钒高强度钢项目；②达钢集团锂电池负极材料项目；③宣汉正源公司微玻纤及VIP纳米芯材项目；④渠县玄武岩纤维项目；⑤万源山水矿业公司石膏晶须制造项目；⑥达兴能源公司烯烃及下游产品项目；⑦渠县凌强无机盐公司纳米碳酸钙项目；⑧瓮福达州公司电子级磷酸及磷酸综合利用项目；⑨玖源化工聚苯硫醚及纤维项目；⑩大竹苎麻再生纤维素纤维产品开发项目；?达钢集团含钒玻璃项目；?达钢集团钒钛催化剂项目；?高品质轴承、齿轮钢、工模具钢开发项目；?高性能白炭黑项目。 ◆重点产品：含钒高强度钢材，锂电池负极材料，微玻纤，玄武岩纤维，电子级磷酸，聚苯硫醚纤维，苎麻再生纤维素纤维，含钒玻璃，石膏晶须，苎麻再生纤维素纤维，含钒玻璃，白炭黑。 生物产业 ◆重点项目：①地奥天府药业公司地榆升白片等现代中药项目；②琦云药业公司现代中药有效成分提取项目；③四川银杏实业公司银杏叶生物制药项目；④四川天予药业公司中药材产业化开发及循环利用项目；⑤达州苎麻、油橄榄等农作物生物育种及产业化项目；⑥渠县生物农药产品开发项目；⑦大竹县春宇林产生物育苗及生物药品研发项目；⑧开江县橄榄叶提取苦苷和葛根提取异黄酮项目；⑨新型药用辅料及包装材料项目；⑩中药复方新药开发项目；?淀粉基塑料生物基材项目；?工业用糖化酶、淀粉酶、脂肪酶、蛋白酶等现代发酵关键酶制剂项目；?阿玛宁公司洛神花提取项目；?利根葛业葛根精深加工项目。 ◆重点产品：淀粉基塑料，工业用糖化酶、淀粉酶、脂肪酶、蛋白酶，地榆升白片，回生口服液，活力苏口服液、慢肾宁合剂，生物农药，银杏、橄榄叶、葛根等中药提取物。 电子信息 重点项目：①四川鹏翔电子公司智能燃气表、电表、水表开发项目；②四川维奇光电新
目录 一、抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业 (2) （一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。 (2) （二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。 (2) （三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。 (2) 二、坚持创新发展，将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业 (3) （一）指导思想。 (3) （二）基本原则。 (3) （三）发展目标。 (4) 三、立足国情，努力实现重点领域快速健康发展 (4) （一）节能环保产业。 (4) （二）新一代信息技术产业。 (4) （三）生物产业。 (5) （四）高端装备制造产业。 (5) （五）新能源产业。 (5) （六）新材料产业。 (5) （七）新能源汽车产业。 (6) 四、强化科技创新，提升产业核心竞争力 (6) （一）加强产业关键核心技术和前沿技术研究。 (6) （二）强化企业技术创新能力建设。 (6) （三）加快落实人才强国战略和知识产权战略。 (6) （四）实施重大产业创新发展工程。 (7) （五）建设产业创新支撑体系。 (7) （六）推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。 (7) 五、积极培育市场，营造良好市场环境 (7) （一）组织实施重大应用示范工程。 (7) （二）支持市场拓展和商业模式创新。 (7) （三）完善标准体系和市场准入制度。 (8) 六、深化国际合作，提高国际化发展水平 (8) （一）大力推进国际科技合作与交流。 (8) （二）切实提高国际投融资合作的质量和水平。 (8) （三）大力支持企业跨国经营。 (8) 七、加大财税金融政策扶持力度，引导和鼓励社会投入 (8) （一）加大财政支持力度。 (8) （三）鼓励金融机构加大信贷支持。 (9) （四）积极发挥多层次资本市场的融资功能。 (9) （五）大力发展创业投资和股权投资基金。 (9) 八、推进体制机制创新，加强组织领导 (9) （一）深化重点领域改革。 (9) （二）加强宏观规划引导。 (10) （三）加强组织协调。 (10)
七大战略新兴产业的股票分别有哪些? 悬赏分：10 - 解决时间：2010-5-12 23:45 2010备受社会各界关注的七大新兴产业也就是七大战略性新兴产业。它具备能够掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等特征。 选择战略性新兴产业的科学依据有三个：一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能带动一批产业的兴起。 2010七大战略性新兴产业是：新能源、节能环保、电动汽车、新医药、新材料、生物育种和信息产业。 1、新能源，以绿色和低碳技术为标志。主要是指清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电，以及地热利用、煤的洁净利用等。 2、节能环保，通过关键技术的突破，提高能源利用效率和优化能源消费结构。 3、电动汽车，主要是指以新能源带动的发动机运行新型汽车产业。 4、新医药，把生命科学前沿、高新技术手段与传统医学优势结合起来，研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物，突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链。目前主要是在干细胞研究方面的再生医学的发展。 5、新材料，主要包括微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件。 6、生物育种，发展转基因育种技术，提高农业产量和改善产品质量，实现小麦、水稻等主要农作物和猪、牛、羊等主要牲畜的优良品种的显著改良。 7、信息产业，以后的发展方向是物联网与互联网的结合，就是传感网在基础设施和服务领域的广泛应用。 提问者：mutton22 - 二级 最佳答案 政策推动五大新概念抢占先机2010年03月20日09:25 来源：证券日报 相关标签：金发科技600636 600143 烟台万华600309 导读： 第1页:新能源：新兴产业主攻方向"三驾马车"整装待发 第2页:新能源产业强势股之一 第3页:新材料：新兴产业基石六大条件铺就成功路 第4页:新材料产业强势股之一 第5页:新材料产业强势股之二 第6页:新材料产业强势股之三 第7页:节能环保业:调结构加速行业迅猛发展 第8页:生物技术行业:前沿科技的全新投资机会 第9页:生物技术行业明星股之一 第10页:生物技术行业明星股之二 第11页:生物技术行业明星股之三 第12页:三网融合：持续投资主题38只个股受益 第13页:三网融合强势股之一 第14页:三网融合强势股之二
战略性新兴产业发展分 析 标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]
战略性新兴产业发展分析 国家信息中心经济预测部独家提供给中国证券报的报告称，目前相关部委正在编制战略性新兴产业发展规划。战略性新兴产业已被明确为“十二五”规划编制的重点之一，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 报告表示，战略性新兴产业规划的集中出台，将推动我国及早迈进新一轮经济上升周期。目前国家发改委等部委已经开始编制《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定（代拟稿）》和《战略性新兴产业发展规划》。与此同时，国家发改委确定在“十二五”规划编制中，将新兴战略性产业作为一个重点，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 报告建议，促进新兴产业发展，应重点扶持基础研究和共性技术开发；建立多层次、多元化的投融资机制，大力鼓励发展天使投资、创业投资，支持融资性担保机构发展；对研发投入采取强有力的鼓励政策，可考虑将行业和地方部门原用于鼓励固定资产投资的资金多数改为奖励研发投入。 A股市场26日延续了上周以来的强势反弹走势，以生物育种、乙醇汽油、建筑节能、垃圾发电等概念板块为代表的“新兴势力”领涨。 分析人士表示，上周新兴能源产业发展规划编制完成的消息使得市场对相关上市公司持续关注。短期看，在大盘筑底回升的背景下，新兴能源相关行业个股有望保持活跃。不过，政策更多是立足于中长期，因此投资者不应对相关板块个股的阶段表现过于乐观。 炒“新”热情高涨 此次新兴能源产业规划主要针对先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用，并对洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等新能源技术的产业化应用做出明确部署。在此背景下，二级市场上相关个股持续走强。 26日，生物育种、乙醇汽油、建筑节能和垃圾发电指数涨幅居前，分别上涨了3.01%、2.62%、2.18%、2.14%。就最近10个交易日的表现看，氢能指数、垃圾发电指数、新材料指数、清洁煤发电指数和新能源概念指数分别上涨了10.34%、8.99%、8.25%、8.04%、8.07%，同期上证综指和深证成指的涨幅分别只有3.93%和6.34%。 着眼于中长期 市场人士指出，单从行情进程看，短期积累了较大涨幅的一些个股存在一定的调整压力，而且部分新兴概念板块估值过高或将抑制其二级市场的上升空间。 目前，生物育种、智能电网、太阳能发电、核能核电、清洁煤发电板块成分股的市盈率（TTM，整体法并剔除负值）分别高达54.56倍、48.50倍、36.85倍、29.58倍、23.21倍，均显着高于市场整体不到19倍的平均水平。
国务院加快培育和发展战略性新兴产业的决定解读 日前，国务院颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）。为进一步了解《决定》的有关情况，近日，记者采访了主要起草单位国家发展改革委有关负责人。 一、请简要介绍《决定》制定的背景和主要过程？ 我国正处于经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期，工业化城镇化加速发展，面临着日趋紧迫的人口、资源、环境压力，现有发展方式的局限性、经济结构状况以及资源环境矛盾也越来越突出。2009年，我国生产粗钢5.68亿吨，水泥16.5亿吨，分别约占世界总产量的43%和52%，绝大部分由我国自己消费掉了；一次能源消耗达31亿吨标准煤，是世界能源消费总量的17.5%。而同期我国的GDP只有34万亿元，约合4.7万亿美元，占世界GDP54万亿美元的比重仅8.7%，这种依靠大量消耗资源支撑发展的方式是难以为继的。我国目前以世界9%的耕地养活了20%的人口是了不起的成绩，但到2030年，我国人口接近15亿，人均耕地面积要在目前1.38亩的水平上减少10%以上，保障粮食安全的压力不断增大。尽管我国近年来对节能环保高度重视，也取得了巨大成绩，但2009年全国七大水系劣五质类水质断面比例仍达18.4%，我国二氧化硫排放量、二氧化碳排放量均居世界前列，大气污染、垃圾围城、工业点源污染、农业面源污染问题仍很严重。因此，到2020年要全面建成小康社会，到本世纪中叶基本实现现代化的宏伟目标，要保持经济社会可持续发展，必须深入贯彻落实科学发展观，缓解资源环境瓶颈制约，促进产业结构升
级和经济发展方式转变、增强国际竞争优势，必须把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，加快培育发展物质资源消耗少、环境友好的战略性新兴产业。 国际金融危机不仅加深了我们认识发展战略性新兴产业的重大意义，同时也强化了我国加快培育发展战略性新兴产业的紧迫性。当前，主要发达国家为振兴经济、获取发展新优势，纷纷制定新的国家发展战略，加大投入支持，加速重大科技成果转化，培育危机后引领全球经济的新能源、新材料、生物技术、宽带网络、节能环保等新兴产业，努力抢占新一轮科技经济竞争制高点。因此，加快培育发展战略性新兴产业，不仅能够有效缓解全球日趋严峻的能源、资源、粮食、环境、气候、健康等问题，也将决定一个国家在经济全球化过程中的作用和地位。 党中央、国务院高度重视培育和发展战略性新兴产业。胡锦涛总书记在今年2月省部级干部加快经济发展方式转变专题研讨班上强调:“要把发展战略性新兴产业作为产业结构优化升级的重点”。温家宝总理2009年连续召开三次专家座谈会，研究加快培育发展战略性新兴产业问题，在今年政府工作报告中指出“发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为”。中央经济工作会议要求，要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。 加快培育和发展战略性新兴产业，需要统一认识，明确发展思路和重点，加强统筹规划，采取有效的政策措施予以扶持，引导全社会加快培育和发展战略性新兴产业。根据党中央、国务院的部署和国务院领导关于“要抓紧起草《加快培育战略性新兴产业的决定》和规划、政策，报国务院审批”的要求，今年2
“十二五”规划七大战略性新兴产业及受益领域 1、信息技术5个细分领域受益 会议确定了今后3年电子信息产业的三大重点任务，分别为：完善产业体系，确保骨干产业稳定增长，着重增强计算机产业竞争力，加快电子元器件产品升级，推进视听产业数字化转型；立足自主创新，突破关键技术，着重建立自主可控的集成电路产业体系，突破新型显示产业发展瓶颈，提高软件产业自主发展能力；以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的运用，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。 3G领域中有上海普天、广电信息、华胜天成、振华科技、烽火通信、航天通信、三维通信、中天科技、联创光电、中兴通讯、中创信测、长园集团、武汉凡谷、浪潮软件、上海贝岭、亿阳信通、新大陆、长江通信、光迅科技、东信和平等公司。 物联网领域中有大华股份、远望谷、赛为智能、金证股份、合众思壮、歌尔声学、太工天成、四维图新、北斗星通、上海贝岭、厦门信达、大立科技、东信和平等公司。 3D领域中有得润电子、利达光电、奥飞动漫、中视传媒、宁波GQY、出版传媒、华谊兄弟、海信电器、四川长虹、TCL集团等公司。 三网融合领域中有粤传媒、永鼎股份、拓维信息、中天科技、北纬通信、电广传媒、天威视讯、华闻传媒、出版传媒、博瑞传播、同方股份、二六三等公司。 移动支付领域中有长电科技、大唐电信、浙大网新、南天信息、新大陆、生意宝、恒宝股份、康强电子、证通电子、卫士通、焦点科技、国民技术、乐视网等公司。 2、新能源6个细分领域受益 国家能源局规划司司长江冰在能源局上半年能源经济形势发布会上透露，媒体广为报道的新能源规划最终定名为“新兴能源产业发展规划”，规划经过多次修改和完善，现在已经比较完善和成熟。目前，正在按照有关程序准备上报国务院审批。规划期为2011-2020年，规划期内累计将直接增加投资5万亿元。 据了解，“新兴能源产业规划”明确部署了2011年至2020年先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用、洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等能源新技术的产业化应用的具体实施路径、发展规模以及重大政策举措。 业内人士称，高达5万亿的巨额投资将大大推动相关产业的发展，尤其是核能、风能、光伏、洁净煤、智能电网、车用新能源等核心产业将迎来巨大的市场空间，各个领域一批上市公司将从中成长起来或者获得巨大收益。 锂电领域的公司有成飞集成、湘潭电化、江特电机、盐湖集团、德赛电池、万向钱潮、亿纬锂能、金瑞科技、西藏矿业、华芳纺织、中国宝安、佛山照明、佛塑股份、凯恩股份、中信国安、江苏国泰、杉杉股份、路翔股份等公司。 风力发电领域中有青松建化、金风科技、九鼎新材、湘电股份、科学城、新赛股份、ST 能山、海得控制、深圳能源、粤电力A等公司。 核能核电领域中有沃尔核材、华东数控、兰太实业、奥特迅、中核科技、江苏神通、自仪股份、方大炭素、上风高科、闽东电力、皖能电力、海陆重工、科新机电、大西洋等公司。 光伏太阳能领域中有钱江生化、鄂尔多斯、新华光、乐山电力、航天机电、中环股份、七星电子、安泰科技、金晶科技、天威保变、精功科技、大港股份、孚日股份、三安光电、江苏阳光、乾照光电、拓日新能等公司。氢能领域中有厦门钨业、金瑞科技、同济科技、科力远、中炬高新、江苏索普、南都电源等公司。乙醇汽油领域中有华资实业、海南椰岛、荣华实业、万向德农、ST甘化、丰原生化等公司。
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 (安培供稿) 5月30日国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。专家解析，战略性新兴产业发展空间巨大，或将迎来又一政策利好，政府要改变急功近利的心态，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发市场主体积极性。 30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业以及新能源汽车产业等在内的七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。綦成元表示，加快《规划》的实施，不仅对推进我国产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，构建国际竞争新优势，掌握发展主动权，促进我国实现可持续发展具有深远意义，同时也是促进当前经济稳定增长的有效措施。《规划》明确了节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等７大领域的重点发展方向，制定了产业发展路线图，提出了各领域发展的标志性目标、提升整体创新能力与拓展市场应用等创新发展重大行动计划、主要政策措施。 七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任 （一）节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安
全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。 （二）新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。 （三）生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。 （四）高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。（五）新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。（六）新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。 （七）新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。《规划》还提出了２０项重大工程。 十二五国家战略性新兴产业发展规划 发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。
核能与核技术工程 (所属学院：核科学与工程学院领域代码：085226) 上海交通大学核科学与工程学院为机械与动力工程学院下属的二级学院，前身是核科学与系统工程系。该专业始建于1958年，主要从事核科学与技术领域的教学及科研工作，是国内最早培养核反应堆工程高级技术人才的学科之一。50多年来，它为我国核工业培养和输送了大批高层次专业人才。 本学科拥有《核工程与核技术》本科、《核能科学与工程》博士、硕士点以及《核科学与技术》博士后流动站。 该学院现有教职工26名，有“长江学者”特聘教授1名、教授4名，均为博士生导师，有副教授7名。 一、培养目标 为企业特别是大中型（核电）企业培养应用型、复合型的核能与核技术工程领域的高层次工程技术和工程管理人才。学位获得者应掌握本领域扎实的基础理论与系统的专业知识，有较强的核能与核技术方面的科学研究与开发、工程设计、技术攻关和新技术应用推广能力。能比较顺利地阅读和翻译本领域的外文资料，并具有良好的职业道德和敬业精神，积极为我国经济建设和社会发展服务。 二、主要研究方向 1.核电厂安全及严重事故的研究； 2.多相流动及沸腾传热理论与实验、流场测试技术研究； 3.核电系统分析、仿真、控制与故障诊断； 4.核技术应用； 5.应用堆物理分析与堆芯燃料管理； 6.核燃料循环与材料； 7.辐射防护与环境保护； 8.核电厂水化学； 三、学制和学分 1.工程硕士生的学制一般为两年半，其中累计在校学习时间不得少于半年。超过三年半者必须办理延期 手续，但最长学习年限不超过五年。 2. 采取“进校不离岗”的培养方式在职攻读工程硕士专业学位。课程学习实行学分制，总学分要求修满30学分，其中学位课不少于19学分，且学位课平均级点不低于2.0。
战略性新兴产业的发展的文献综述 新旧产业的更新换代是经济持续繁荣的关键。纵观世界各国和地区的经济发展历程，及时选择和培育新的经济增长点，进行新旧产业之间的更新换代是所有国家和地区经济发展中的必然选择。只有适时地进行产业结构的优化和调整，不断维持较高的产业高度，才能使经济保持持续的增长态势。从世界发达国家和地区产业演进的历程看，这些国家和地区在不同的经济发展阶段，都确定了不同的主导产业和新兴产业。特别是日本、韩国和台湾地区，作为政府主导型经济的典型代表，这几个国家和地区在不同的发展阶段，均明确制定了未来将要重点发展的新兴产业。如，日本在工业化初期将纺织、食品、钢铁、电力等确定为未来的重点产业；进入工业化中期后，又及时地确定了造船、石油化工、汽车、家用电器、运输机械、一般机械和电气机械等作为重点扶持产业；石油危机后，日本减少了对能耗高、污染大的产业扶持，转而发展计算机、电子、新材料、新能源等产业；进入21世纪以后，日本加大了对一系列新兴产业的发展，信息通讯、物资流通、节能和新能源开发、环保、新制造技术、生物工程、宇宙航空、海洋开发等产业成为国家重点扶持的领域。美国、英国、德国等发达资本主义国家也日益重视对新兴产业的扶持，纷纷出台了支持本国新兴产业发展的产业政策。例如，美国在克林顿执政期间就先后出台了“先进技术计划”、“制造技术推广计划”、“平板显示器计划”、“信息高速公路”等一系列产业政策，有效地促进了产业结构的升级和优化。
可以说，新旧产业的及时更新，是日、韩、台湾地区在短短的几十年中实现经济跨越式发展的重要原因，也是促进美国等发达国家经济发展的有效途径。代写论文 一旦产业的新旧更替出现断裂，就必然会导致经济的衰退。美国在20世纪80年代经济发展遭遇困境，其主要原因就在于当时汽车、钢铁、化学等工业在被日本全面赶超的同时，缺乏新兴产业的替代。日本在20世纪90年代以后经济的持续衰退，也在于产业结构升级迟缓，在传统产业比较优势逐渐丧失之时，新兴产业培育不及时。台湾地区在2000年以后经济的衰退，与新兴产业发展较慢也有着密切的关系。而英国经济自二战以后的长期不景气，则更是由于制造业中新兴产业长期发展不力所造成的。可见，在不同的经济发展阶段，针对本身经济发展的特点和初始条件，及时确定未来的新兴产业，用新兴产业替代已丧失比较优势的传统产业，才能保证经济的长期繁荣发展。 但是，由于对新兴产业的研究还存在一些不足，对新兴产业的特点、发展模式、发展的周期、路径等尚有模糊的认识，我国在确定产业的发展方向和出台产业政策等方面，仍处于无序发展的状态。欧阳峣、生延超(2010)[1]认为战略性新兴产业研究的理论基础薄弱，是导致我国新兴产业无序发展的主要原因，有些地方分不清什么是战略性新兴产业，把新兴产业与高新技术产业、支柱产业混为一谈，多数的地方选择新兴产业不注意各经济区域的空间特性、经济条件、产业基础、资源禀赋和所处工业化阶段等因素，以国务院或全国的标准选择新兴产业，结果选择是全能产业，造成全国产业雷同，重复建设，资源浪
加快发展新兴产业的建议 周家儒新兴产业，是随着新的科研成果和新兴技术的发明、应用而出现的新的部门和行业。现在世界上讲的新兴产业，主要是指电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等新技术的发展而产生和发展起来的一系列新兴产业部门。新兴产业的出现，对人才、对技术的需求提出了更高要求。同时，对政策、环境、基础、条件等方面也有特殊的要求。近几年，新的科学技术突飞猛进，新技术、新产品得以广泛应用，极大地推动着新兴产业的发展，这标志着人类社会再一次进入了技术革命的新阶段。目前，我市虽已开始着手发展新兴产业，如光伏机械，太阳能组件等，以及相关产业和上下游产业，但比起先进工业城市还是任重而道远的。因此，我提出以下几点建议： 一要统一思想，高度重视。在新的历史条件下，要使企业有更大的发展，在世界激烈的市场竞争中站稳脚跟，为国家创造更多的财富；同时，要使整个区域经济社会蓬勃发展，发展新兴产业是必由之路，可以说再没有其它更好的选择途径。目前，我市明显存在着企业“低小散”、环境“脏乱差”、员工常“跳槽”、经营“风险”大的现象；产业结构也不合理，落后的产业根本无法满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要，也是严重阻碍区域经济社会发展的重要原因。发展新兴产业，是提高全社会的效率、增强综合国力的需要，能增加有效供给；增加有效供给是进一步启动内需，保证经济持续发展的重要动力。如何增加有效供给呢？就是要启动新兴产业。如果不能有效地发展新兴产业，不能增加有效供给，也就无法启动内需。因此，市政府和有关部门一定要高度重视新兴产业的发展，要把它放在突出的位置和重要的议事日程。 二、要深入调查研究，认真制定发展规划。今年是“十二五”规划修编年，要利用这个大好机会，组织专家、科技人员调研论证。深入基层、奔赴一线，调查研究，制定方案，及时把它纳入“十二五”规划。一是要摸清基础情况，有哪些企业具备发展新兴产业的条件；为下步动员、实施发展牵线搭桥打基础；二要摸清有哪些新兴产业适合我市的发展，使下步做好引进、落实工作，做到心中有数；三是要认真组织科学论证。把真正意义上的新兴产业引进来。四是要切实结合当前产业结构调整、工业经济转型升级等各方面工作，把新兴产业发展思路融进去，使工业经济发展有一个完整的规划、长期的规划、科学的规划。实现逐步使新兴产业替代落后的产业。三是要加强宣传，形成新兴产业发展的观念。进一步明确新兴产业培育的目标定位、总体布局、发 —1—
战略性新兴产业分类目录《战略性新兴产业分类目录》课题组 二〇一一年十二月
编制说明 一、编制背景 2010年10月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)发布，确定重点发展节能环保、新一代信息技术等七大战略性新兴产业，要求有关部门抓紧制定实施方案和具体落实措施，加大支持力度。由于目前对战略性新兴产业的概念界定和分类标准模糊，产业分类目录尚未建立，缺乏统一规范的统计口径，无法准确把握战略性新兴产业发展现状、存在的问题，不利于把战略性新兴产业每一个领域和方向均细化落实到重点企业和重点项目上，不利于相关部门有针对性的出台配套财税政策。2010年底，按照部领导批示，决定组织研究编制《战略性新兴产业分类目录》，建立战略性新兴产业运行监测、信息发布与分析评价体系，为国家制定有关政策提供基础支撑。 二、编制原则 《目录》编制紧紧围绕国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的精神，结合我部重点工作，以“全局性、前瞻性、动态性、先导性、成长性和带动性”为总体原则，力求厘清战略性新兴产业内涵、规模及发展重点。《目录》与国家统计局现行的工业统计目录成并列关系， 亦可回归还原于国家统计局工业统计目录，不影响工业及国民经济的核算。 三、编制框架 《目录》采取五级目录分类，共包括721类产品。在产业重点领域和技术参数选择上，紧扣国发32号文件精神和发展改革委《产业结构调整 目录》（2011）、战略性新兴产业及各行业相关的“十二五”发展规划及行
业技术标准。一级目录的选取与32号文的七大战略性新兴产业保持一致；二级、三级目录主要依据32号文确定的24个重点方向和各产业“十二五”发展规划，并在此基础上有所补充和扩展；四级以下目录为具体产品，其划分依据主要参考了《国民经济行业分类》、《中国高新技术产品目录》（2006）、《统计用产品分类目录》和行业统计制度。另外，考虑到物联网产业的特殊性，将物联网目录单列，未汇总到总目录中。 四、编制过程 《目录》编制工作自2011年4月份开始启动， 8月底完成综合汇总目录初稿，期间共召开了4次大型研讨会和30余次专题讨论会。《目录》编制过程主要经历了以下七个阶段。 一是组建专业的编制队伍。4月至5月，由周子学总经济师担任组长，11个司局和相关支撑研究机构组成了《目录》编制队伍，下分1个综合组，7个专题组。其中综合组由运行局和规划司牵头，组织电子工业标准化研究所承担综合研究和协调工作。科技司、节能司、原材料司、装备司、消费品司、军民结合司、电子司、软件司和通信发展司等司局牵头组成了7个专题组。《目录》还邀请了来自地方、行业主管部门、协会、企业的技术、管理、统计以及标准管理等领域的数十名专家参与编制工作。 二是建立科学高效的工作机制。课题组建立了高效的工作机制，按照“强化顶层系统分析，深化专业领域研究”的原则，科学制定了研究计划，将每一项任务都落实到专人负责。专题组按照“广泛征求意见，专家讨论筛选，迭代收敛目录”的要求开展工作，综合组每月召开一次综合性全体会议，集中讨论、评估和解决课题研究中的难点和共性问题。 三是理清目录编制的思路。我们首先根据32号文件和各产业“十二五”发展规划选取重点发展领域，剔除传统产品；其次利用相关产品的技