增强党章意识 推动党风建设

２００６年６月　第３卷第６期　湖北经济学院学报（人文社会科学版）　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｕｈｅｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ（Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ　ａｎｄ　Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｏｎｃｅｓ　Ｊｕｎ．２ｏｏ６　Ｖ０ｌ－３　Ｎｏ．６　

增强党章意识推动党风建设　

白如雪　

（中共肇庆市委党校，广东肇庆５２６０４０）　

摘要：党风是党在行动中表现出来的反映党的世界观的风貌。党章意识与党风作为客观事物在人们头脑中的　

反映。各有侧重，但又相互贯通。党章意识在党风建设中起着极为重要的作用，党风建设是党章意识在党内生活的具　

体化。　关键词：党章意识：党风建设　

加强党风建设，对于保持党的性质，实现党的领导以及社　

会风气的好转具有十分重要的意义，是关系党的生死存亡的　

重大的问题。因此。加强党风建设必须站得高，看得远，抓得全　

面、积极。学习贯彻党章，增强党章意识是推动党风廉政建设　

的根本环节。　

一、党风关系着党的兴衰成败　党风是党在行动中表现出来的反映党的世界观的风貌。　

党的性质决定了党必须具备无产阶级世界观，并在其支配下　

表现出优良作风。形成无产阶级阶级性的本质属性，即党性。　

党风除受世界观支配外，还受党的宗旨、性质、纲领等其他因　

素的影响。党风是以世界观为主的综合因素在行动中的表现，　

人们可以藉此了解党，进而认识党的本质。党风关系着党的生　

死存亡。　

（一）党风关系着能否保持党的性质　

党作为无产阶级政党，通过以先进的理论为指导恩想、制　

定正确的路线、实行民主集中制等确立自己的工人阶级先锋　

队性质。而这些构成党的性质的因素都必须通过党组织和党　

员的先锋模范行动表现出来。通过党风体现出来。有了优良的　

作风，党组织和党员就能够在高度自觉的行动中正确地认识　

世界，坚持以先进的理论为指南，制定和贯彻正确的路线，按　

民主集中制原则处理各种组织关系，从而使党在实际行动中　

保持党的先进性质。如果党内出现不正之风，在党组织和党员　

中出现官僚主义、以权谋私甚至贪污受贿等现象，就会使我们　

党在思想上、政治上、组织上背离党的性质，甚至蜕化变质。因　

此，推动党风建设，清除党内腐败行为，才能更好地保持党的　

先锋队性质。　（二）党风关系着能否正确制定和执行党的路线　

党的领导主要是政治领导。主要是通过党的路线来实现　

的。而党的路线的制定是以实践为基础的。党的作风好，党有　

良好的行动表现，就能从实际出发，走群众路线，较好地把马　

克思主义理论同中国的具体实际结合起来。根据社会发展规　

律和人民群众的利益，制定正确的路线。从而保证党的正确领　

导。同时，党的路线制定出来后，耍靠党组织和党员去贯彻执　

行。党的作风好，全党上下一致，真抓实干，党的路线就能顺利　

地贯彻执行；党的作风好，党组织和党员发挥模范作用。就能　

・８６・　通过这种模范作用带动广大群众为实现党的路线而奋斗作。　

如果作风不好，主观武断，脱离群众，必然影响到路线的正确　

制定和执行。推动党风建设。可以确保党的路线的正确制定和　

执行。　

（三）党风关系着党能否保持与人民群众的密切联系　

保持党同人民群众的密切联系是党风的核心内容．是由　

党的宗旨决定的。党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人　

民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。这　

一宗旨必然要求全党把为人民谋利益作为自己全部活动的出　

发点和归宿。党的一切活动，从实质上讲就是与人民群众的关　

系问题。党风的各方面内容也都必须围绕党群关系这一根本　

问题展开。党只有代表人民群众的根本利益。才能取得人民群　

众的拥护。而群众利益的实现是通过党的实践活动实现的。党　

风就是党的世界观在行动中的表现．它用实际行动反映党的　

世界观，实现群众的利益。党的作风好。广大党员和干部一心　

为公，处处为人民群众着想，在实际行动中维护人民群众利　

益，既反映了党的宗旨。也使人民群众通过优良作风认识党，　

信赖党，拥护党。所以，党风关系人心，向背，关系到党能否与人　

民群众保持密切联系。　

二、推动党风建设霈要增强党章意识　

党风与党章意识都是客观事物在人们头脑中的反映，同　

样支配着人们的实践和行为。党风是党组织和党员的党章意　识在社会实践中表现出来的稳定的良好风貌。因此，推动党风　

建设必须强化党章意识。　

（一）党章意识的内涵　

所谓党章意识，是人们对于党章的正确认识和反映。是有　

关创制、施行和保障党章的系统观点、感情和信念的总和，指　

党的组织和党员对党章的地位和作用有清醒的认识，并在党　

的工作和党内生活中，坚定尊崇党章、信守党章，自觉服从党　

章、践行党章的态度。正确的党章意识是在科学基础上的理　

性的、自觉的意识，包括以下几个方面：一是对党章的本质、内　

容及效应有科学的理解。党章是由党的全国代表大会创制、　修　、解释的，是关于党的性质、纲领、指导思想等最重要、最　

根本问题的原则规定，既是全党意志的集中体现。又是全党所　

有组织和所有党员的普遍行为规范。在党内，党章是其它任　维普资讯 http://www.cqvip.com ２ｏｏ６年６月　湖北经济学院学报（人文社会科学版）　第３卷第６期　

何法规都无法代替、不能超越的．是具有最高权威的党内“根　

本大法”。二是对执行党章有高度的责任心。坚持以党章为指　

导，规范自己行动　党的组织和党员真诚地相信党的理论和党　

的纲领，在自己的言论和行动中尊崇党章，自觉维护党章的严　

肃性和权威性，并能经常自觉地学习党章．熟知党章中的基本　

理论观点和条文，切实自觉信守党章。三是自觉地将党章应用　

于党内工作、党内生活，以党章为准绳。对一切与党章相违背　

的东西，都要坚决抵制和及时纠正，实现“有章必依。违章必　

究”。四是认真实践党章。党的组织和党员能严格按党章的规　

定来履行各自的职责，完成党章赋予自己的义务。自觉成为人　

民群众的楷模。　

（二）坚持党的性质要求增强党章意识　

我们党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队．　代表中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广　

大人民的根本利益，同时，我们党又是中国特色社会主义事业　

的领导核心。党的这种政治上的先进性、所处的地位及其肩负　

的历史使命，客观上要求党必须在思想上、行动上保持一致．　

形成一个坚强有力的整体．而党章就是统一全党思想和行动　

的最重要的武器。　

（三）严明党的纪律要求增强党章意识　

“党章是最根本的党规党法”，是一个政党政治态度和组　

织形态的集中反映。建设党内法规体系．并使之得到真正的贯　

彻执行是严明党的纪律的根本保证。我们党的法规系统是多　

层次、多方面的。党内法规的层次．依序为党章、准则、条例、规　

则、规定、办法、细则。坚持以党章为基础的根本统一是党内法　

规建设不可动摇的原则。增强党章意识，在党内形成尊崇党　

章、信守党章的氛围，党员才会自觉遵章守纪，进而严肃政治　

纪律，自觉维护党的团结统一；严肃组织纪律，保证党的干部路　

线得到正确执行；严肃经济纪律，自觉遵守相关法律法规、财　

经纪律、规章制度，自觉抵制包括商业贿赂在内的违纪违法行　

为；严肃群众工作纪律．着力解决损害人民群众利益的突出问　

题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。　

（四）规范党员行为要求增强党章意识　

人们的行动为一定的观念所支配。党章意识作为党章在　

人们头脑中的反映．同样支配着人们的党章实践。它所包含的　

对党章行为规则的认识和对党章的价值评价，直接影响着党　

员的行为选择，对维护党章权威起着重要的保障和推动作用。　

党章意识越强，表明党员对党章知识的了解就越全面．对党章　

赋予自己的权利与义务的认识就越充分，就越能提高党员施　

行党章的准确性和有效性；党章意识越强，表明党员对党章越　

尊重、越支持，遵守党章的心理就越强烈，习惯就越稳定，就越　

能提高维护党章权威的积极性和自觉性。党章作为党的根本　大法．是全党共同的思想、目标和行为意向在行为标尺上的体　

现与结晶．因而历来要靠全体党员和各级党组织自觉自愿地　

遵守与维护。党章权威并不是仅仅依靠制定必要的党章规范　

和制度所能实现的．关键在于党章这个党的根本大法要为全　

党所掌握。如果不为全党所掌握。不在全党深层意识里扎根并　

成为党员手中的武器．那么再完善的党章也难以发挥出应有　

的作用和力量。因此。强化全党的党章意识，使党章规范成为　一种内在的、自觉的支配力量，是维护党章权威和确保党章有　

效施行的极为重要的一环。　

（五）改变党内生活现状要求增强党章意识　

从当前党员队伍的现状来看，主流是好的．能够自觉遵守　

党章，自觉维护党章。但也存在不少问题．可概括如下：一是对　

党章知识缺乏了解。党章作为党的根本大法．对党内生活中最　

根本最重大的问题，比如党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目　

标、纲领、组织原则、党员的权利、义务等都有明确的规定．内　

容十分丰富。作为党的一级组织或者党员。要在党内开展工　

作。进行党内生活，必须熟悉党章。但当前．党的一些组织对党　

章的学习抓而不实，有的甚至不抓，有些党员也只是在入党前　

培训时学习过党章。不少党员不仅对党章缺乏全面了解．而且　

对党的性质、党员的权利和义务等这样一些党章中明确规定　

的、党员应该知晓的最基本的常识都不甚了解。二是对党章的　地位和作用认识不清。虽然从理论上一般都知道党章是党内　

的根本大法，但从现实状况来看，存在重具体规章而轻党章的　

现象，在有些地方、单位和有的部门。在制定党内某些工作的　

规程时，出现违反党章规定也浑然不觉的现象。三是在一些党　

员和党的干部中信奉党章、遵从党章、自觉实践党章未成为自　

觉的行动。有相当一批党员，甚至是有的党员领导干部。对党　

的理想、党的指导思想不那么真信。对实践党的纲领、执行党　

的路线不那么坚定，对党章赋予党员的义务不那么认真履行．　

有的甚至认为党章条文只不过是一些原则大话。不是用来约　

束党员的。这无疑会影响党的凝聚力，削弱党的战斗力．降低　

党的领导力。四是违背党章行为尚未严格纳入党内监察范围。　

在党内现实生活中，有的违反党章规定的现象。未能真正严格　

纳入党内纪检范围。比如缴纳党费，党章中明确规定党员如果　

没有正当理由，连续六个月不交党费，被认为是自行脱党，支　

部大会应当将其除名。但由于种种原因，在党内生活中。这种　

规定在一些地方没有得到严格执行。鉴于此．增强党章意识确　

布必要。　

三、增强党章意识．做好结合工作　

在党员中确立和强化党章意识在党内生活中具有重要的　

意义，但是，养成高度的普遍的党章意识是一个长远而艰巨的　

过程。　

（一）把增强党章意识与思想教育结合起来　

党风实质是世界观问题，有什么的世界观就有什么样的　

作风。通过思想教育解决党员的世界观问题．党员就能够坚定　

共产主义的理想信念，自觉执行党的路线，抵制不正之风和腐　

败现象。把学习贯彻党章纳入思想教育范畴．使增强党章意识　

与解决世界观问题同步进行，当收事半功倍之效。　

（二）把增强党章意识与纠正损害群众利益的不正之风结　

合起来　

纠正损害群众利益的不正之风是增强党章意识的切入　

点。切实解决损害群众利益的突出问题．是加强党风建设的核　

心内容之一。要把学习贯彻党章扎扎实实地落实到党的作风　

建设和纪律建设之中，把加强党风政风建设，解决群众反映强　

烈、严重影响党的权威和形象的突出问题作为贯彻维护党章　

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