对成武县农业产业化发展的思考

农村经济学　现代农业科技２０１５年第ｌ０期　

对成武县农业产业化发展的思考　

赵杰　王谦　李嘉宁　田志强　

（　山东省成武县白浮镇农技站，山东成武２７４２００；　成武县农业局）　

摘要农业产业化目前是我国经营方式根本转变以及实现农业增长的有效形式之一。该文分析了农业产业化的重要性，介绍了成武　县农业产业化的基本情况，阐述发展中存在的问题，提出相应的对策，以期促进农业产业化发展。　关键词农业产业化；问题；对策；山东成武　中图分类号Ｆ３２０．１　文献标识码Ａ　文章编号１００７—５７３９（２０１５）１０—０２８６—０１　

农业产业化在我国开始于２Ｏ世纪８Ｏ年代，经过几十　

年的发展，农业产业化目前是我国经营方式根本转变以及　

实现农业增长的有效形式之一，为现代农业的发展指明了　

方向。农业产业化最早由山东省提出基本思路，主要是运用　

利益机制，通过中介组织和法入主体相依托，将农业生产、　

加工、供应、营销、服务等各个环节整合成为一个整体，进行　

市场化运作的经营方式和产业组织形式。继家庭承包责任　

制后，农业产业化成为我国农村经济社会变革与发展的一　

次产业革命川。农业产业化的出现，有效解决了分散、小规模　

的经营经济效益低下的问题，同时降低了生产成本，有效避　

免了产、供、销脱节，实现了利益共享：同时能很好地适应农　

村产业结构调整，解决农村剩余劳动力的就业问题。整体来　

看，农业产业化的推进能够加速传统农业向现代农业的　

转变，实现农业现代化，提高我国农业整体竞争力以及综合　

国力。　１农业产业化的重要性　

１．１有效弥补家庭联产承包责任制的不足　

家庭联产承包责任制，给农民带来很多好处的同时。也　

存在一些弊病。以户为单位的生产方式，规模较小，经营较　

分散，经济实力较薄弱，而当农业经济发展到一定程度，农　

民个人的力量就显得相当有限，缺乏实现集约化经营、扩大　

生产规模的基本条件，没有通过科技手段来提高劳动生产　

率的意识。传统的农业生产经营模式对农民的束缚很大『２１，　

通过农业产业化的生产经营，可以把分散的农户联合在一　

起，形成合作经济组织，通过组织的形式，克服单户农民信　

息缺乏及交易劣势的困难，形成农业生产和销售一系列的　

服务链，弥补家庭联产责任承包制的不足，促进农业经济的　

全方位发展。　

１．２保护农户的利益。达到共同富裕的目标　

农户的分散经营，使得其难以抵抗各种风险变化，如自　

然灾害带来的风险和政府行政干预带来的风险、农产品市　

场带来的风险等。通过农业产业化经营．将各农户的生产、　

经营、销售等各项活动联合起来，形成一个有机的整体，并　

与市场联通，建立有效的信息沟通系统，将风险降到最低，　

减少其给生产经营带来的不利影响。　

１．３提高农业专业化水平　目前，农业行业和其他行业相比，投资高，回报周期长，　

利益明显偏低，导致现有的农业资源出现大量流失，农业的　

基础地位被严重削弱，这是我国农业经济发展过程中无法　

收稿日期２０１５—０４—２２　

２８６　回避的问题。而通过农业产业化的实行，可以大大提高农业　

专业化的水平，提高农产品生产质量，有利于城乡市场的结　

合，提高国际市场与国内市场的对接速度，充分体现了我国　

的农业综合水平和优势。　

２成武县农业产业化的基本情况　

自２００８年以来，成武县按照菏泽市提出“五大基地一　

大产业”的总部署，全县农业产业化经营发展速度飞快，截　止到２０１２年底，规模以上的农业产业化经营企业已达到　

１０２家，收入达到１５１亿元。农业产业化龙头企业不断壮大，　

各类企业带动粮油、蔬菜、水果等生产基地的能力不断加　强，并积极开发新产品、加大科学技术改造，不断提高产品　

的档次及产品附加值，拓展销售市场，在加快现代农业建　

设，推进农村经济发展起到了重要的作用。　

３农业产业化遇到的问题　

３．１农业产业化过程中没有结合当地的资源优势　

由于中国现代农业的制约因素，如经营规模小、经营方　

式比较粗放等ｌ　３ｌ，我国部分农产品生产成本远高于国外。在　

我们的农业产业化发展中，应该抓住一些比较优势，不要盲　

目模仿国外的农业生产，形成恶性循环。长此以往。我国农　

业产业化发展会与国际农业发展的差距越来越大。在农业　

产业化发展过程中，可充分考虑当地农业资源的优势和悠　

久的文化历史，合理发展，将农产品的特色与其本身蕴含的　

文化融合在一起，形成一种主导产业。让特色成为一种有效　

的竞争力，培育并建设一批特色农产品生产基地，走好规模　

化、商品化、标准化的一条道路嗍。　

３．２没有按照市场规律进行协调和运作　在农业产业化过程中，以市场导向为重要参考，在生产　

中一定要注意市场的需求，根据市场需求状况来进行生产．　

严格按照市场规律进行运作，根据当地不同的情况建设适　

合自身的农业产业化规划方案，避免出现较大的失误。　

３．３没有健全的利益分配机制　

在农业产业化经营组织中。企业或中介机构关注的重　

点是短期、快速效益，在利益分配中处于相对主动的地位，　

广大的单户农民利益容易受到损害，严重制约农业产业化　

的发展。因此，在农业产业化过程中亟需建立合理的利益分　

配机制，这样可以保证农业产业化经营更好、更快、更健康　

的发展。　３．４农业生产中缺乏标准化生产模式　

农业生产活动不同于工业等领域的车间化生产．在农　

（下转第２８８页）

　农村经济学　现代农业科技２０１５年第１０期　

作，为广大农机手提供作业信息、技术指导等服务，及时协　

调处理农机生产作业中出现的矛盾和纠纷。机旋耕、机插秧　

也逐步实现“走出去、弓１进来”的跨区作业行列，提高了农机　

使用效率，增加了机手的收入，形成良性循环。　

４存在的主要问题　

当前，无为县农机社会化服务能力发展才刚刚起步，难　免存在一些不足之处，有待进一步完善，主要表现在以下几　

个方面。　

４．１投入明显不足，职能发挥不够　

虽然政府加大了对农机服务组织的投入，制定了相关　的法律、法规保证农机服务工作的顺利开展。但从实际情况　

来看，在农机社会化服务体系的建设过程中，依然存在资金　

缺乏的情况。资金缺乏主要导致了以下问题：一是缺少资金　

对新机具的引进、示范、推广、培训等都产生了影响，阻碍了　

农机推广体系发挥作用。二是缺少资金，导致农机推广站办　公条件落后，装备水平差，服务质量低＿１ｌ。　

４．２农机社会化服务合理化程度较低　

目前，无为县从事农机服务的人员以农机大户为主，这　些大户往往文化水平较低，只注重眼前的经济效益，缺乏持　久发展农机服务事业的信心，购买农机具缺乏规划，不能形　

成规范合理的农机装备配置．农机社会化服务合理化程度　较低。　

４．３扶持力度、影响带动作用小　

大部分农机合作社、农机大户处于发展初期，经济实力　

不足，缺乏发展资金。目前，各级政府在财政、信贷、临时用　

地及库房建设等方面还缺乏明确的优惠政策，严重制约了　

他们的发展壮大。部分乡镇的合作社、农机大户数量较少，　

难以满足农机社会化服务体系的需要，影响和带动能力明　

显不足。　

５发展措施　

５．１加大投入。增强服务能力　加大资金投入是增强农机社会化服务体系的重要措　施。一是加大资金投入，改善农机推广体系的硬件设备，提　

高从业人员的收入，使其在农机推广过程中发挥应有的作　

用。二是切实落实有关税费、信贷、购机、用地、作业补助等　

扶持政策，保障新办合作社工作顺利开展。同时，对有一定　

规模的农机合作社，应该为其创造宽松的经营环境．增加经　

济积累囟。　５．２结合实际需求。大力推广新型农机具和农机化技术　

农村劳动力状况发生了改变，市场对农产品的需求发　

生了改变，农业机械的类型、数量、适应性也发生了改变，这　

都要求在生产中，及时根据实际情况，引进和推广新型的、　

适应性强的、效率高的农业机械。在引进和推广农业机械的　

过程中，要采取示范、试验的方式，通过辐射、带动作用，让　农民逐渐接受新机具，达到较好的推广效果。　

５．３拓宽服务领域。创新服务模式　

只有建立以政府农机推广体系牵头、企业和农机合作　

社积极参与、农机中介发挥作用的市场化推广系统和结构。　

才能保证农机推广工作的顺利进行。一是规范农机合作社　

的行为，为其提供技术、法律、维修等方面的支持，引导其走　

上规范化、法制化的发展道路，提高其自我发展和服务的能　

力。二是扶持发展农机中介服务组织和农机经理人，通过他　

们活跃市场，满足群众需求。　５．４抓先进。树榜样　

对经济效益高、群众满意、机械化水平高以及规章制度　

完整、规范的合作社积极进行宣传，通过媒体、现场会、参观　

交流等方法将先进经验传递出去　。　６参考文献　

［１］林芳．浅谈我国农机推广存在的问题及对策【ＪＪ．福建农机，２ＯｌＯ（１）：　２７—２８．　［２］卢正文．基层农机推广工作存在的问题及建议ｆＪ］．河北农机，２００９（３）：　１９—２０．　［３】宋守江．基层农机推广工作存在的问题及建议ＩＪ｝＿农业机械化与电气　化，２００７（２）：３６—３７．　【４］线全忠，王派成，刘洪祥．基层农机推广工作存在问题及对策ｆＪ】．农业　科技与装备，２００８（３）：１１３—１１４．　

（上接第２８６页）　村中主要是开放式生产，工业制造业中先进的理念和技术　

在农业生产中的应用较少。因此，农业产业化合作组织中的　

龙头企业或中介组织。根据自身要求制定一系列生产标准，　并对农户进行科学技术指导与培训。另外，由于农民群　

体的特殊性，其教育程度普遍偏低，对待风险类型属于厌　恶型，这就给农业产业化标准生产带来一定的困难，增加了　

成本。　４成武县农业产业化基本情况和对策　由于成武县农业整体发展基础较好，农业产品种类丰　

富，为龙头企业的发展奠定了良好的基础。下一步需要采　

取多种方式，加快农业产业化发展速度。一是支持企业拓宽　经营种类。注重企业的市场开拓，鼓励并弓１导龙头企业间的　

合作，加大招商引资力度，为龙头企业的进一步发展提供便　

利。二是将基地建设作为扶持农业产业化龙头企业发展的　

重点，让企业认识自有原料基地的重要性，促使企业做好原　

料基地的水、路、电及信息等基础设施建设。三是鼓励龙头　

２８８　企业进行无公害、绿色、有机农产品认证，实施品牌化战略，　

将自身农产品的市场竞争力加大，积极开发新品种、新技　

术，升级加工设备和加工工艺，提高企业自身素质，提高企　

业档次。　

５结语　农业产业化是我国现代农业建设中的重要环节和步　

骤，是走向农业现代化的必经之路，在市场经济体制下，只　

有发展好农业产业化，“农业、农村、农民”的问题才能解决，　

才能促进我国农业的高速发展，才能提高我国农业在国际　

中的地位。　

６参考文献　

［１】１牛若峰．农业产业化：真正的农村产业革命【Ｊ】．农业经济问题，１９９８　（２）：２７－３１．　【２】张光会．论农业产业化经营的重要性【Ｊ］．农技服务，２００７（１０）：Ｉ１４－　１１７．　［３】曾福生．中国现代农业经营模式及其创新的探讨们．农业经济问题，　２０１１（１０）：４－１０．　【４］于民．甘肃省农业产业化发展存在的问题及对策［Ｊ】＿现代农业科技，　２０１２（１３）：３３１。３３３．