如何深化干部人事制度改革
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2020年4月19日
如何深化干部人事
制度改革
深化干部人事制度改革 加快推进干部队伍建设
近年来,游仙区按照省委、市委的要求,从加快游仙经济强区
建设和灾后美好新家园建设的要求出发,不断深化干部人事制度改
革,特别是在中央< -2020年深化干部人事制度改革规划纲要>出
台以后,我们把认真贯彻落实<纲要>作为做好干部人事工作的重点,
深入学习宣传,专题研究,大胆探索。经过对干部公开选拔、考核
评价、关爱成长等方面的改革,形成了全区上下联动,整体推进的
工作格局,收到了一定的工作成效。
一、主要工作措施
一是切实规范干部选拔的初始提名。对于每一次干部调整,我
们都十分尊重基层党组织的意见与建议,凡是由基层党组织推荐的
干部,都必须在基层党委(党组)集体研究后,向组织提交正式书面
推荐材料;凡是个人向组织自荐的,均由组织部责成相关党委(党组)
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提供现实表现材料,由本人以书面的形式向组织表明自荐意向;凡
是区级领导干部以个人名义向组织推荐干部,均实行署名推荐。在
基层广泛推荐的基础上,区委书记召集区人大、区政府、区政协主
要领导以及区委副书记、区纪委书记、组织部部长,根据空缺职位
的要求进行集体协商提名。在集体协商提名后,按照党政干部选拔
任用工作相关要求,需要与相关单位进行沟通和征求意见的,我们
都及时进行沟通和征求意见。若发生异议,再一次进行集体协商提
名,确保初始提名环节规范有序。
二是健全竞争性选拔任用机制。对后备干部选拔,我们建立了
非定向预推制度。 6月,按照市委组织部要求,我们认真开展了非
定向推荐县级领导职务后备人选工作。第一次推荐实行非定向”
海推”,第二次推荐在票数相对集中的人选进行工作陈述后进行,
全区领导干部、市级延伸部门领导以及基层一线的党代表、人大
代表、政协委员等共240人参加了民主推荐,最后产生了1名正县
级领导职务后备人选和3名副县级领导职务后备人选。充分尊重
民意,努力把德才兼备、工作实绩突出、干部群众认同的干部推选
出来。对事业干部调任公务员系列担任领导职务的,我们始终坚
持”好中选优”的原则,努力把那些想干事、能干事、能干成事的
干部选拔到公务员系列领导岗位上来。在上一次乡镇换届中,我们
对基层党组织推荐的13名优秀事业干部和14名优秀村党组织书
记,在每人对各自工作特点进行陈述后,组织区四大班子领导、区
委委员、区纪委常委、全区乡镇党委书记和部分基层一线代表,对
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陈述者进行无记名投票推荐,最后推荐6名优秀事业干部作为乡镇
副职拟任人选,推荐2名优秀村党支部书记拟进乡镇领导班子。认
真开展干部公开选拔工作,近年来我们每年都拿出一定科级领导岗
位,在市委组织部的指导下面向社会公开选拔。今年前来游仙参加
公开选拔的干部,3个职位达到132名,分布全省多个领域,我们努
力做到把德才兼备的干部选拔到领导岗位。
三是探索干部双向评价考核制度。对领导干部定期考核,我们
既重组织考核,也重群众评价。去年底,我们在按照<四川省党政领
导班子和领导干部年度考核试行办法>对全区科级领导班子和领导
干部进行年度考核的同时,首次引入群众评价机制,在部分乡镇开
展了”千人评村干、万人评镇干”实践活动,乡镇领导班子和领导
干部在面向组织述职,接受组织对照年初目标任务进行量化考核的
同时,也要面向服务对象和本地群众公开述职,经过问卷等形式接
受群众评价。在全区领导干部和党员群众中切实树立了”既看数
字又不唯数字”评价导向,使领导干部充分认识到:群众不认可,数
字再高也不行。
四是不断健全基层干部关爱机制。基层干部是干部队伍很重
要的组成部分,也是直接面对群众,直接服务群众的重要窗口。近
年来,我们本着关爱基层干部工作生活,调动基层干部工作积极性,
为基层干部解决实际困难和问题的思路,加大了对全区基层干部的
关爱力度。一是关心基层干部的身体健康。 ”5·12”特大地震
发生以后,围绕全力以赴做好灾后重建和”建设灾后美好新家园”
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的工作目标,全区干部,特别是基层干部一直经历着高强度的工作
状态,为了保证干部们的身体健康,我们坚持每年定期组织干部进
行体检,为干部构建好的健康保障;二是真心关怀基层干部的心理
健康。为了疏导干部的工作压力,保持干部轻松高效的工作活力,
区财政每年都投入专项工作经费做好干部心理调试工作,先后邀请
绵阳市中心医院神经内科副主任吴孝苹博士、四川省直机关党校
副校长吴兆华博士,对全区干部进行心理调试,努力做到让干部阳
光生活,快乐工作。三是努力解决基层干部的职级待遇问题。 7
月,我们按照市委<关于进一步加强和改进农村基层党建工作的意
见>要求,经过上报审查,对全区在乡镇长期工作的7名副科级干
部、3名一般干部分别解决享受了正、副科级待遇问题。对于区
级部门,我们参照<干部任用条例>,先后解决了21名干部的正科级
非领导待遇和30名干部的副科级非领导待遇。按照<关于公安派
出所所长、指导员按副科级配备的通知>要求,解决了16名基层派
出所所长、教导员副科级待遇;四是注重基层干部的培养成长问
题。近年以来,我们始终坚持把选拔使用干部的目光重点锁定在基
层,使基层成为干部成长的”主阵地”,按照”重心下移、一线培
养”的原则。去年我们选派了72名区级部门干部深入基层进行挂
职帮扶锻炼,促使年纪轻、素质好、有潜力的年轻干部在化解群众
矛盾、推进经济发展、促进社会和谐的过程中迅速成长起来。对
基层镇场基层工作经验丰富、但因职数限制未被提拔使用的优秀
干部,按照择优、自愿的原则,及时充实到后备干部人才库中,提升