劳动和社会保障部关于做好《中华人民共和国就业促进法》贯彻实施

就业促进法解读解析

《就业促进法》解读解析

同志们:

2007年8月30日全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国就业促进法》～并于2008年1月1日起施行。就业促进法是一部关系国计民生的重要法律～是我国就业领域首部基本法,是基于中国国情着力于解决中国当前和今后一个时期就业问题～规范和指导走有中国特色就业促进道路的工作总纲,是中国就业工作由政策时代迈向法制时代的重要标志。这部法律的颁行实施将有利地推动我国的促进就业工作～在促进经济发展扩大就业相协调～促进社会和谐稳定方面发挥重要的作用。

下面我从四个方面作一简要汇报:

一、《就业促进法》的立法背景和立法基本思路

,一,立法背景

就业促进法立法背景主要有三点:

一是政治背景。党和政府历来高度重视就业工作～先后提出了就业是民生之本,就业是关系民生和社会和谐的大事,把就业工作纳入国民经济和社会发展宏观调控目标。

二是政策背景。1998年确立了基本生活与再就业政策,2002年确立了积极地就业政策框架～由保生活为主转到以促就业为主的轨道,2005年进一步丰富完善积极就业政策体系～对原政策进行了延伸、扩展、调整和充实～积极地就业政策有利地促进了下岗失业人员再就业～让老百姓得到了实惠～保证了社会的稳定。

三是实践背景。从近几年的就业工作实践来看～需要立法～我们要看到～“十一五”期间～我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势～就业压力越来越大～主要表现为:一是～劳动力供求总量矛盾突出,二是～劳动力结构性矛盾突出,三是～人力资源市场不规范,四是～职业教育和培训工作相对滞后,五是～目前下岗失业人员就业难问题比较普遍,六是～针对目前存在的严重侵害劳动者就业合法权益的行为～有必要明确法律责任～加大对违法行为的惩处力度。

为了解决上述问题～建立促进就业的长效机制～劳动保障部从2005年年初开展,组织起草了《中华人民共和国就业促进法草案,送审稿,》～于2005年10月报请国务院审议。

《劳动合同法》、《就业促进法》宣传学习工作小结

《中华人民共和国劳动合同法》经十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，于2008年1月1日起正式施行。这是劳动和社会保障法制建设中的又一个重要里程碑。学习宣传和贯彻落实《劳动合同法》，推进劳动合同制度的实施，是当前及今后一个时期劳动保障工作的重中之重。

7月11日，我分部举办了专题会议，组织分部员工及部分协作队伍人员学习了《劳动合同法》及《就业促进法》的相关内容。

一、 加强组织领导，确保有力推进

做好合同法的贯彻实施，既是一项事关长远的任务，也是一件当务之急的工作，我分部组织专门人员，落实推进机构，制定工作方案，提出工作目标，细化工作任务，确保工作措施和时间进度。建立目标责任制，将工作任务完成情况列入目标管理考核内容，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。目前，我分部已对学习、宣传、培训和贯彻合同法的工作作出了统筹安排，有计划、分步骤的组织实施。

二、 深入学习培训，提高能力水平

合同法明确规定由劳动保障部门负责对劳动合同制度实施进行监督管理，这对劳动保障部门加强学习培训工作，提高依法行政能力和水平提出新的要求。各部室抓紧对本部门人员学习工作进行研究和部署，通过组织集中学习和自学以及中心组学习等多种形式开展学习。

三、 强化引导，营造良好氛围。

合同法的调整对象主要针对用人单位和劳动者，涉及范

围广、覆盖面广。广泛深入开展普法宣传工作，增进广大用人单位和劳动者对合同法的了解和理解，对确保这部法律贯彻实施至关重要。争取将合同法的宣传普及工作纳入本地区“五五普法”年度工作计划，统筹策划，及时部署，采取各种形式，全方位、多层面地进行广泛宣传。重点宣传学习合同法的重要意义、精神实质和主要条款，使劳动者增强法制观念，提高法律意识，自觉做到学法、懂法、守法。

四、 开展分类指导，做好实施准备。

充分利用下半年“过渡期”，组织开展劳动用工摸底调查，全面掌握用工合同制度实施情况。尤其是施工队队伍，针对不同类型的施工队伍的劳动合同制度的进展程度和发展条件，指导和督促对本协作队伍劳动合同制度实施情况进行一次全面的自查自纠，预先防范，消除隐患。要注意抓一批有基础，有影响的施工队伍进行试点，加强典型培育，注重经验积累。按照劳动合同充分覆盖专项法案的要求抓紧推进试点工作，发挥示范作用。

关于进一步做好促进就业工作的通知（粤府〔2021〕55号）

关于进一步做好促进就业工作的通知

粤府?2021?55号

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发?2021?5号）精神，进一步做好广东省促进就业工作，现就有关问题通知如下：

一、强化政府促进就业的领导责任

（一）努力扩大就业规模。各级人民政府要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，在制定经济社会发展战略、推动经济社会发展、调整产业结构以及制定相关政策时，应把实现充分就业作为重要目标。大力鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，加快发展现代服务业，努力拓宽就业渠道。研究制定鼓励创业的政策措施，建立健全创业服务体系，引导和鼓励劳动者积极创业并带动就业。

（二）调整优化就业结构。各级人民政府要大力推进产业优化升级，以产业升级带动就业结构优化。根据产业转移的布局和需要，加快发展面向农村劳动者的技能培训和职业教育，大力促进农村富余劳动力向非农产业转移就业。抓好城乡劳动力资源的培训、开发和配置，加快研究制定鼓励和

引导企业招用广东省劳动力的政策措施。建立完善优秀农民工激励机制，做好优秀农民工进城落户工作，优化农民工队伍结构。

（三）协调区域就业发展。东西两翼和粤北山区要根据广东省产业升级和转移规划，制订劳动力转移的具体实施方案，合理引导劳动力向珠三角地区转移就业或农村劳动力就地就近转移就业。进一步完善珠三角地区与欠发达地区对口劳务帮扶责任制。省对就业压力大、财力较弱地区的促进就业工作给予必要的扶持和帮助。

（四）完善市场就业机制。各级人民政府要加快培育统一开放、竞争有序的人力资源市场，加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，实现网络互联、信息共享。省劳动保障厅和省人事厅要根据《中华人民共和国就业促进法》的规定和国发?2021?5号文精神，抓紧研究制订劳动力市场和人才市场资源整合的具体方案，并指导各地整合劳动力市场和人才市场资源，组建区域性、综合性、公益性的人力资源服务平台，为劳动者求职和用人单位招聘提供良好的公共就业服务。建立信用等级评估制度，规范人力资源市场秩序，鼓励社会各方面依法开展就业服务活动。 （五）建立科学评价体系。改革完善城乡就业统计制度，探索建立就业景气指标体系及发布制度，定期公布新增就业人数、常住人口调查失业率、城镇登记失业率、广东省农村

第一篇：关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知湖南省劳动和社会保障厅 、湖南省建设厅

湖南省劳动和社会保障厅 、湖南省建设厅关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知

湘劳社政字〔2007〕4号2007年4月29日

各市、州劳动和社会保障局、建设（建工）局：

建筑业是农民工较为集中、工伤风险程度较高的行业。为了认真贯彻落实〘工伤保险条例〙、〘国务院关于解决农民工问题的若干意见〙（国发〔2006〕5号）和劳动保障部、建设部联合下发的〘关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知〙（劳社部发〔2006〕44号）精神，加快推进建筑施工企业农民工参加工伤保险，切实保障建筑施工企业农民工的合法权益，现就有关问题通知如下：

一、在本省行政区域内进行建筑施工活动的所有建筑施工企业统一以工程项目按属地原则参保，工程项目施工期限为企业参保有效期限。其工伤保险缴费标准统一按照工程合同造价的人工工资乘以建筑行业工伤保险基准费率0．9％，原则上由企业在开工前一次性向工伤保险经办机构缴纳，其保险范围覆盖施工现场内所有务工人员（含农民工，但派往项目的管理人员除外），包括未及时签订劳动合同但存在事实劳动关系的务工人员；对上年度未发生工伤事故的企业，工伤保险缴费费率下调到0．8％；对连续二年未发生工伤事故的企业，工伤保险缴费费率下调到0．5％。

二、建筑施工企业应按规定做好用工登记工作，并与农民工签订劳动合同。

三、凡按规定参加了工伤保险的建筑施工企业在工程项目施工期间，因工作原因受到事故伤害或者患职业病的务工人员（含农民工），在工程项目所在地进行工伤认定和劳动能力鉴定，农民工按照〘工伤保险条例〙和〘湖南省农民工参加工伤保险暂行办法〙（湘劳社政字〔2005〕22号）的规定享受工伤保险待遇；其它务工人员按照〘工伤保险条例〙和〘湖南省实施〖工伤保险条例〗办法〙（湖南省人民政府令第185号）的规定享