中国制造2025总体战略分三步走的内容
中国制造2025总体战略的内容分为三步走：
第一步是从2015年到2020年，重点发展十个战略性新兴产业，包括新一代信息技术、高端数控机床和机器人、航空航天装备以及新材料等领域。目标是提高制造业集群的核心竞争力，推动技术创新和产业升级。
第二步是从2020年到2025年，重点培育一批世界领先的先进制造业集群和企业。重点发展人工智能、大数据、云计算、集成电路等前沿技术和产业，提升产业链的上游，增加附加值，并加强国内市场的需求引领作用。
第三步是从2025年到2035年，努力实现制造强国的目标。在此阶段，中国将推动产业创新和升级，提高制造业整体实力和国际竞争力。重点发展高端装备制造和新兴产业，加强创新能力，培养一批具有国际竞争力的大型跨国公司。
通过这三步走的战略，中国制造2025计划旨在推动中国制造业的转型升级，实现由“中国制造”向“中国创造”的转变。
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制造强国“三步走”战略
作者：
来源：《中国电子报》2015年第35期
《中国制造2025》统筹考虑我国制造业发展的国际国内环境和基础条件，根据加快转变经济发展方式和走新型工业化道路的总体要求，提出实施“三步走”战略，力争用三个十年的努力，实现制造强国的战略目标。
一、对制造强国的基本认识
一个国家制造业的“强”、“弱”是与他国比较而言的，是相对的，因此对于制造强国的判断应突出与其他国家相比较的优势。纵观美欧等发达国家的强国之路可以看出，具备规模雄厚、结构优化、技术创新能力强、发展质量好、产业链国际主导地位突出的制造业是国民经济持续发展和繁荣及国家安全的基础。
（一）制造强国的基本内涵
目前国内外对于“制造强国”的概念和内涵没有统一的描述。通过对一些有代表性的工业发达国家进行梳理和研究，大致上可以将“制造强国”的内涵概括为以下三个方面：一是规模和效益并举。从美国、德国、法国、日本等公认的制造强国的发展历程来看，最基本的特征就是制造业规模日趋壮大，产业质量不断提高。二是在国际分工中具有较高地位。当今多数制造强国中，高技术产业和服务型制造占比较高，在国际分工中大多处于产业链高端地位，尤其是信息技术的应用使其拥有很强的核心竞争力。三是具有较好的发展潜力。不论是既有的制造强国，还是具有后发优势的“潜在”强国，都要求具有良好的发展潜力。以强大的自主创新能力实现制造业资源节约、环境友好、绿色发展，保持持续发展的能力。
（二）制造强国的主要特征
现有的制造强国主要表现出以下几个方面的特征：一是拥有雄厚的产业规模。反映了制造业发展的实力基础，表现为产业规模较大、具有成熟健全的现代产业体系、在全球制造业中占有相当比重。二是优化的产业结构。反映了产业间的合理结构，各产业之间和产业链各环节之间的密切联系，产业组织结构优化、基础产业和装备制造业水平较高、拥有众多有较强竞争力的跨国企业。三是良好的质量效益。体现了制造业发展质量和国际地位，表现为制造业生产技术水平世界领先、产品质量水平高、劳动生产率高、创造价值高、占据价值链高端环节等。四是持续的发展能力。体现高端化发展能力和长期发展潜力，表现为具有较强的自主创新能力，能实现绿色可持续发展，信息化发展水平较高。
国务院关于印发《中国制造2025》的通知
国发〔2015〕28号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《中国制造2025》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院
2015年5月8日
《中国制造2025》
制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。 一、发展形势和环境
（一）全球制造业格局面临重大调整。
新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。各国都在加大科技创新力度，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。我国制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。
《中国制造2025》解读之六：制造强国“三步走”战略
首先，我们要清楚的认识到，中国制造2025的目标是要实现制造业迈向制造强国，提升中国制造产业地位和国际影响力，其本质是一项国家战略。而实现制造强国的目标，需要依靠制造业的发展，具体来说，即需要实现“三步走”的战略，分别是产业升级、产业创新和产业引领。
1. 产业升级
产业升级是制造强国战略中的第一步，主要是依靠技术改造、资源优化、人才引进等手段提升现有产业水平，升级工业生产方式和销售模式。具体而言，需要通过技术消化吸收、产学研合作等方式快速吸收新兴技术，带动传统产业转型升级，提高综合配套能力和市场竞争力。同时，还需要加强资源整合，促进资源优化配置，提高能源利用效率，推进生产资源“互联互通”，实现产业升级和资源流动式发展。此外，还需要大力引进产业技术人才，推动人才培养和技术创新，提高企业自主研发能力和市场应用能力。
2. 产业创新
产业创新是制造强国战略中的第二步，主要是通过打造创新生态圈、推进技术集成、破除创新壁垒等方式实现产业创新，并将创新成果转化为可实现的实用技术，不断推动制造业高质量发展。具体而言，要加强企业自主研发和技术引进，推进创新资源共享和开放，搭建产学研合作平台，协同推进技术成果转化。同时，还要加大产业投资、鼓励风险投资，积极培育创新型企业，加快科技创新企业发展，推广成熟的产业创新模式，提高产业创新效率和市场竞争力。
3. 产业引领
产业引领是制造强国战略中的第三步，主要是通过产业布局调整、推进创新体系建设和国际领先技术应用等方式，以制造科技领先和产业聚集区建设为支持，不断扩大和提升我国制造业在全球的地位。具体而言，要引导和培育像华为、阿里巴巴等一批中国品牌，促进国内品牌市场份额扩大，推动产业布局优化迭代，提升产业产值能力。同时，还要加大国际合作力度，充分利用国际资源，引进国际先进技术和管理模式，推进产业全球化发展，实现中国制造“走出去”的目标。
