试论我国高校科技创新体系建设

大　学　教　育　科　学　２００６年第４期（总第９８期）　

试论我国高校科技创新体系建设　

王敏　，谢再根？　（１．广东金融学院　高等教育研究室，广东　广州　５１０５２１；　２．湖南大学　高等教育研究所，湖南　长沙４１００８２）　［摘要］加快我国高校，特别是重点高校科技创新体系建设，既是推进国家创新体系建设的迫切需要，也是　提升高校竞争力、建设高水平大学的必然要求。我国高校在科技创新体系建设中，应重点建设好两个平台和一个　基地：基础研究创新平台、成果转化和工程化研发平台以及哲学社会科学创新基地。同时，要与创新人才培养体　系建设相结合。　［关键词］高校科技创新体系；创新平台；创新基地　［中图分类号］Ｇ６４０　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１６７２—０７１７（２００６）０４—００３７—０４　

Ｏｎ　ｔｈｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　Ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ａｎｄ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　

Ⅵ　ＮＧ　Ｍｉｎ　．ＸＩＥ　Ｚａｉ—ｇｅｎ２　（１．Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ｏｆｆｉｃｅ　ｏｆ　Ｉ￣ｌｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｆｉｎａｎｃｅ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ，Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　５１０５２１，ＣＮｒｍ；　２．Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｈｕｎａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｓ｝１ａ，Ｈｕｎａｎ　４１００８２，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ＆ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｓ　ｎｏｔ　ｏｎｌｙ　ａｎ　ｕｒｇｅｎｔ　ｄｅｍａｎｄ　ｆｏｒ　ｐｕｓｈｉｎｇ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ　ｂｕｔ　ａｌｓｏ　ｆｉｌｌ　ｅｓｓｅｎｔｉａｌ　ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ　ｆｏｒ　ｂｏｏｓｔｉｎｇ　ｔｈｅ　ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ａｎｄ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ　ａｎｄ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｈｉｇｈ—ｌｅｖｅｌ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ．Ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｏｕｒｓｅ　ｏｆ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ＆ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ　ｉｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ，ｗｅ　ｓｈｏｕｌｄ　ｌａｙ　ｓｐｅ￣ｌ　ｓｔｒｅｓｓ　ｏｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ　ｔｗｏ　ｐｌａｔｆｏｒｍｓ　ａｎｄ　ｏｎｅ　ｂａｓｅ，ｗｈｉｃｈ　ａ】　ｔｈｅ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｏｆ　ｂａｓｉｃ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｉｎｏｖａｔｉｏｎ，ｔｈｅ　ｐｌａｔ—　ｆｏｒｍ　ｏｆ　ｐｒｏｇｅｎｙ’Ｓ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇ　ａｎｄ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｂａｓｅ　ｏｆ　ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ　ａｎｄ　ｓｏｃｉａｌ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ｉｎｏｖａｔｉｏｎ．　Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ．ｗｅ　ｍｕｓｔ　ｃｏｍｂｉｎｅ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ＆ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ　ｉｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｃｏｌｅｇｅｓ　ａｎｄ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ　ｆｏｒ　ｉｎｏｖａｔｉｏｎ　ｔａｌｅｎｔ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｔｈｅ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ＆ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ　ｉｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ａｎｄ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ；ｔｈｅ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｏｆ　ｉｎｏｖａｔｉｏｎ；　ｔｈｅ　ｂａｓｅ　ｏｆ　ｉｎｏｖａｔｉｏｎ　

高校科技创新体系建设的概念源自国家创新体　系。为迎接知识经济的挑战，加快科技进步与经济　发展，１９９８年，我国提出了大力推进国家创新体系　建设的战略任务。近日，国务院发布的《国家中长　期科学和技术发展规划纲要（２００６￣２０２０））以建设　创新型国家作为奋斗目标，这为高校，特别是国家　重点建设高校提供了良好的发展契机。高校科技创　新体系，就是指高校将各种资源通过重新调整、组　合、优化配置而形成的一个有利于高校科技创新的　有机体系。高校是国家创新体系的强大生力军，加　快高校科技创新体系建设，既是推进国家创新体系　建设的迫切需要，也是提升高校竞争力、建设高水　平大学的必然要求。　针对我国高校科技创新工作中存在的科研力量　

ｆ　霎　羿ｊ　２王００６－敏０４—２（４１９７７．ｅ作者简介］王敏（　．），女，湖南双峰人，教育学硕士，广东金融学院实习研究员，从事高等教育管理研究。

　维普资讯 http://www.cqvip.com ３８　大　学　教　育　科　学　２００６年第４期（总第９８期）　分散，科研整合程度不高，现有科技创新平台的综　合性、交叉性、集成性普遍较低的状况，我们认为，　高校科技创新体系建设应着重建设好两个平台和一　个基地，即建设好基础研究创新平台、成果转化和　工程化研发平台以及哲学社会科学创新基地。同时，　科技创新体系建设要与创新人才培养体系建设相　结合。　

一、基础研究创新平台建设　

基础研究创新平台是高校优势的体现，也是国　家科技创新平台的核心部分，主要包括国家实验室、　国家重点实验室、省部级重点实验室－１］。创新平台　的建设要克服现有院系管理组织的弊端，打破各部　门和单位之间影响团队形成和发展的制度壁垒，以　学术带头人为核心，凝炼学科方向、汇聚创新团队，　探索建立一批多学科集成基地的有效机制。　１．凝炼学科方向　选择、调整、凝炼学科方向，凝炼出重大科学问题　和目标，是创新平台的生命线，是产生重大、可集成成　果的保障。高校要彻底改变当前学科建设中“一片高　原、没有高峰”甚至是“一片平原”的状况Ｌ１　Ｊ。在选择　学科方向时要考虑三个方面：一要抓制高点，从战略　和优势领域人手争得发展先机，准确预测学科发展趋　势，瞄准科学发展前沿和重大生产及社会实践问题，　体现前瞻性。二要通过抓重点，发挥重点学科的先导　和示范作用，切实发挥自身的比较优势，体现可能性。　突出重点，建设具有自身特色的学科，要根据国内外　学科发展状况、自身学科发展的历史和现状、教师队　伍的结构和发展趋势，选准自己重点建设和发展的学　科。一旦选准，就要集中人力、物力进行建设。对于　这些领域，学校应积极申请国家或省部级重点学科或　重点实验室等，争取政府的支持，另一方面通过深化　教育体制和科技体制改革，分流调整人员，强化对优　势学科和高水平学科的支持，集中有限的资金和人　力，发展对我国经济和社会发展有重大意义且是本校　优势的基础研究领域，力争在某些方面有所突破，使　重点研究方向与重要研究领域上新台阶。例如，加州　大学伯克利分校，在经费上，给重点建设的学科增加　３％～５％的经费，其他学科则减少３％～５％的经费。　三要突破原有学科界限，通过大力推进学科的交叉和　融合培育新的学科增长点，体现创新性。要切实发挥　重点学科尤其是国家级重点学科的带头作用，创造条　件，以一个或几个重点学科为核心，在相同或相近的　学科领域中建立一个相互渗透、相互交叉、相互支持、　相互依托的学科群体，寻找新的学科增长点，促进新　兴、交叉学科的产生，增加学科建设的活力。　２．培育“学术大师＋团队”的科技创新队伍　拔尖人才及其领衔的创新团队是创新平台的灵　魂。随着科学技术的发展，人类社会所面临的许多重　大问题都不是依靠单一学科所能解决的，更不是科技　人员单枪匹马独立工作所能完成的，而需要科技人员　组成团体进行协作攻关。据统计。从１９０１年到１９７２　年诺贝尔奖金获得者２８６人中，有１８５人的研究成果　是合作完成而取得的，占总人数的６４．７％［　。　（１）遴选一流的学术大师和学科带头人。一流的　学术带头人在创新团队中起着举足轻重的作用。“千　ｇ－￣３３得，一将难求，帅才更难求。一个将才，一个帅　才，往往决定了一个集体在国际国内的地位　３ｌ。对　学科带头人的遴选应以学术研究能力和组织能力为　第一评价指标，培养和选拔学科带头人必须遵循科学　性和创新性原则。学科带头人首先必须具有很强的　学术研究能力，有深厚的学术底蕴，有前沿的研究成　果，是本学科领域中非常有造诣的学术权威，能以学　术服人　其次，还必须具备较强的学术组织和领导能　力，能知人善任，充分调动团队中每一个成员的积极　性，能组织团队成员共同承担重大课题，推动学科向　前发展；第三，要有深邃的学术眼光，能把握学科发展　的方向，能准确地理解和把握研究领域的学术前沿问　题，能准确地判断和确定学科未来发展的趋势。除此　以外，还应该有良好的学术道德，高尚的人品以及深　广的学术气度，能推进不同学术观点和学术流派的发　展。　（２）打造优秀创新团队。首先，要消除“近亲繁　殖”现象，重视创新团队的学缘结构。“近亲繁殖”容　易导致狭隘的学术派系，影响知识创新和育人质量。　因此，外国高校一般不在本校毕业生中选留教师。例　如，哈佛、耶鲁和斯坦福等著名大学，即使教师队伍中　有本校毕业生，也是他们毕业后先到其它大学任教几　年，等他们在学术上有了一定名望，掌握了不同学术　研究方法和教学风格时，再高薪聘任回来［４】。我国高　校在人才引进上，可借鉴国外大学的做法，实行公开　的教师聘任制度，严格限定本校毕业生在教师队伍中　的最高比例。只有这样，“近亲繁殖”的现象才能得到　控制，才能选聘到不同学派的最优秀的人才。　其次，要从政策和制度上营造有利于创新人才脱　颖而出的环境，促进创新团队的成长。我国高校教师　

评价制度中重数量轻质量的倾向严重制约着优秀拔　维普资讯 http://www.cqvip.com 王敏等：试论我国高校科技创新体系建设　３９　尖人才的培养和创新团队的建设。当务之急就是要　建立和完善适合高校高层次人才特点的考核评价体　系，积极探索新形势下对团队整体效益和成果的考核　办法，使评价工作与科技创新的规律相适应。在评价　过程中，既要考核结果，也要强调考核过程；既要重视　当前的产出，也要重视潜在的创新能力。学术评价体　系应该强化对学术原创力的尊重，把创新而不是把发　表论文或者出版专著的数量作为衡量学术研究水平　高低的最重要标尺。对优秀拔尖人才应适当延长评　价周期，简化评价环节，为他们营造自由宽松、鼓励探　索、宽容失败的创新环境。对探索性强、风险性高的　项目和创新性强的“非共识”项目的研究，如果失败，　应当给予宽容。一旦成功，应当给予奖励。只有这　样，才能减少教师不必要的压力，消除浮躁和短期行　为，使他们潜心进行科技创新活动。为克服片面追求　论文发表数量带来的弊端，近年来北京大学一直致力　于推行论文代表作制度，这对全国高校能起到很好的　示范作用。　３．构筑创新基地　创新基地是人才成长和学科发展的重要支撑条　件。强化创新基地建设，首先要提高硬件环境的现代　化水平。在科学技术突飞猛进的时代，能否取得一流　的研究成果，在很大程度上取决于是否有一流的研究　手段，光靠小米加步枪不可能打赢高科技条件下的现　代战争。高校必须改善技术装备，建设一流的实验　室、工程中心，包括一流的仪器、设备、制剂、信息、工　作空间以及工作氛围，努力为科研人员提供一流的研　究平台，创造良好的工作环境。一方面要整合现有的　研究实验室、工程研究中心、网络研究中心，创造更为　优化的科研环境；另一方面要适当增建一批研究实验　室、工程研究中心、网络研究中心，为优秀拔尖人才提　供“用武之地”。　高校创新基地建设中更为重要的方面是加强软　件环境建设，建立“开放、流动、联合、竞争”的新型运　行机制。应根据学科发展的趋势，紧密结合国家经济　建设和培养人才的需求，加强对国家未来发展具有重　大影响和作用的领域以及突出中国特色的新兴领域　进行规划布局，通过竞争或评估，择优支持一批基础　研究和高新技术创新基地，设立运行和开放基金，真　正实现高水平创新基地的开放、流动和竞争，实行面　向国内外招聘研究人员的制度和访问学者制度，不断　吸纳高水平研究人员和客座研究人员，提高科技创新　水平，在部分世界科学前沿和对国家未来发展具有重　大影响和作用的领域取得突破，使其成为国家创新工　作和高素质创新人才培养的主要阵地。