最新中国古代中央集权制度的演变[岳麓版][知识结构]

中国古代中央集权制度的演变史

一、含义

专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。是指

君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。

包括皇帝制、官像政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至高无

上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。皇权愈 来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。

二、演变历程

专制主义中央集权制度的发展变化：

①战国时期初步形成：

战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长（新兴地主

是在春秋时期铁制农具的出现和牛耕技术发展前提下形成的）、国家

局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。为适

应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要，初步确立起君主集

权的政治体制。这为秦建立专制主义中央集权制度提供了成功的经 验。法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想， 形成了一套系统的中央集权理论。

②秦朝正式建立：

秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理

论，创立专制主义中央集权的政治制度。它既包括皇帝对中央百官的 控制，又包括对地方及各级官吏及百姓的控制，从而把专制主义的决

策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起，正式确立了专制

主义中央集权的政治制度。这对战国前的分封制来说是一大进步；对

于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用（秦始皇在中

央实行三公九卿制，三公是指丞相、太尉、御史大夫其中太尉是管军

事的，这样设置有利于分散相权加强皇帝的权力，在地方设置了郡县

制）

③西汉巩固：

西汉建立后，实行郡国并行制，导致了王国问题的出现，使专制

主义中央集权的政治制度面临严峻的挑战。为解决王国问题，景帝在

削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。武帝时，又颁 布了推恩令及其他举措，解除了王国的威胁。武帝又接受了董仲舒的 建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于找到了一种最适合封建专 制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。从此，封建政治制度的 政体基本定型，专制主义中央集权的制度得以巩固。

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.专业. 第一单元中国古代的中央集权制度

1、 西周的分封制:分封的主体同姓亲族,分封的内容是土地和人口,分封的目的是为了巩固周王室的统治，分封形成“周王—诸侯—卿大夫—士”的贵族等级序列。

2、 以嫡长子继承制为核心的宗法制度确立了森严的等级制度，也因此确立了严格的大宗、小宗体系（大宗与小宗是相对的），大宗和小宗之间既是家族等级关系，也是政治隶属关系。

3、 中央集权制度的内容：①建立皇帝制度，皇权至高无上、皇位终身和世袭制。②中央实行三公九卿制，权力的分割，有利于加强皇权。三公包括丞相、御史大夫和太尉，丞相是“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。③地方实行郡县制。④制订选拔和考察官吏的制度；制订严酷的法律，以巩固中央集权

4、 秦朝的中央集权制度（特别是郡县制）彻底打破了传统的贵族分封制

5、 以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官制度及监察谏议制度的出现是古代政治制度高度成熟的体现

6、 中央官制演变：三省六部制（隋唐）（分割相权，提高效率）（三省职能）--二府三司制（继续分割）（宋）--（元）一省制（相权反弹）；

7、 选官制度的演变：世官制（周）—察举制（西汉）—科举制（隋唐）

8、 监察制度：秦御史大夫—唐门下省—明都察院；谏议制度：宋设谏院

9、 汉武帝加强中央集权的措施：实行推恩令，解决了王国权力过大，威胁中央的问题

10、宋初中央集权的强化措施：①收精兵，“杯洒释兵权”解除了一些武将兵权，宋太祖又把统兵权和发兵权分离（统兵权归“三衙”，调兵权归“枢密院”），加强皇帝对军权的控制；②削实权，宋初削弱或者剥夺了宰相、节度使、州郡长官和武将的权力，派文官担任地方最高行政长官，并在州郡长官之下设通判，有权向朝廷直接奏报；③制钱谷，政府规定各州郡的财赋，除自留一小部分外，其余运往京师开封或者其它指定地点，从而削弱了地方割据势力的物质基础。

中国古代政治制度——中央集权制度的演变

中国古代政治制度——中央集权

制度的演变

两个基本矛盾：

矛盾一：地方分裂势力和中央之间的矛盾；

矛盾二：中央内部君权和相劝之间的矛盾。

两大基本趋势（特点）：

趋势一：相劝不断被削弱，直至被废除，皇权不断强化；

趋势二：地方权力不断被削弱，中央权力不断加强。

影响：

（1）皇权的加强有利于中央政局的稳定；中央集权制度强化有利于多民族封建国家的巩固和发展；有利于维护祖国统一与领土完整。

（2）皇权极度的膨胀，易形成暴政，成为阻碍社会进步的重要因素；皇权的加强，不利于科学决策，容易使国家走向歧途。在封建社会末期，阻碍了新兴资本主义生产关系萌芽的发展。

封建专制主义中央集权制度的演变过程

专制主义中央集权制度是中国封建社会政治制度的集中体现。它经历了产生、形成、确立、完备、强化、衰亡的发展过程。

1、萌芽——战国：（战国时期＜公元前475年—公元前221年＞，是我国封建社会形成时期）

（1）实践：秦国商鞅变法，建立县制，由国君直接派官吏治理，中央集权制初步确立。

（2）理论归纳：战国末期法家代表韩非子提出建立君主专制中央集权的主张。①他反对空谈仁义；②强调以法治国；③建立中央集权专制统治。他的思想后来被秦始皇采纳，成为秦朝的治国思想。

2、建立——秦朝：

秦始皇统一中国后，正式创立了一套封建专制主义中央集权制度。以皇权为中心的封建君主专制，奠定了中国封建社会国家政权的统治格局。 （1）目的：加强封建统治，巩固统一。

（2）加强中央集权和巩固统一的措施：

①政治上: 创立了大一统的中央集权制度：A最高统治者称皇帝；B在中央：实行三公九卿制，三公为丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察；C地方上：推行郡县制 。

特点：皇帝掌握各种大权。

意义：加强了中央集权，巩固了统一的多民族国家，顺应了历史发展的潮流。

②经济文化上：统一文字（小篆作为通用文字）、货币（圆形方孔半两钱）、统一度量衡 。

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第一单元 中国古代的中央集权制度

——————————[框图概览·线索归纳]——————————

【认读导引】

一个制度：中国古代政治制度的演变历程。

两大阶段：先秦家国同构与秦汉至明清的专制主义中央集权。

三大线索：中央集权制度的演变、君主专制制度的演变、选官用人制度的演变。

第1讲 夏商周时期的政治制度和秦朝中央集权制度的确立

考点1| 夏商周时期的政治制度

[知识整合·厘清史实]

一、夏商两代的政治制度

1．夏朝

国家出现，出现了凌驾于全社会之上的公共权力，出现了王位继承的传子制度。

2．商朝

(1)政治制度：实行内服与外服制度，商王具有支配内服与外服的实际权力。

(2)神权色彩：商王通过垄断神权以强化王权，王朝具有很浓厚的神权色彩。

二、西周的政治制度 1．分封制

(1)目的：对被征服的广大地区进行有效统治。

(2)内容

①周王将土地和人口分封给亲族、功臣、姻亲和先代贵族，广建封国，以拱卫王室。

②受封诸侯有为周王镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。

(3)作用

①周人的势力范围不断扩大，西周成为疆域广大的国家。

②周王确立了天下共主的地位，统治效果得到加强。

③分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。

2．宗法制度

(1)目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。

(2)性质：是周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一种制度。

(3)核心(即最大特点)：嫡长子继承制。

(4)内容：大宗和小宗两个体系。大宗与小宗的关系是相对的。大宗与小宗的关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系。

(5)作用

①保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权。

②有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权。

③强化了以大宗为代表的贵族特权地位。

3．礼乐制度

(1)含义：周礼是表示等级制度的典章制度和礼仪规定。

(2)作用：周礼作为各级贵族的政治和生活准则，成为维护宗法分封制度必不可少的工具。