中国古代中央集权制度的演变

中国古代君主专制制度的演变过程篇一：中国古代君主专制中央集权制演变1、中国古代君主专制主义中央集权制的演变(1) 含义：君主专制指国家政权统治形式，君主掌握最高权力，臣下必须服从君主；中央集权指国家政权分配形式，国家权力（军、政、财大权）集于中央，地方必须服从中央。

核心在于：皇帝控制国家核心人事大权，地方和中央必须绝对服从皇帝。

(2)发展历程：秦朝建立→两汉巩固→隋唐完善→北宋加强→元朝新发展→明空前强化→清到顶峰。

⑶两对矛盾中国古代专制主义中央集权制度的演变始终围绕两对矛盾展开，即：一是地方与中央权力的矛盾；二是集中到中央的权力由谁来掌握。

一方面，西汉的七国之乱、东汉末的军阀割据、唐朝的安史之乱和五代十国的割据局面，都是由于地方权力过大，中央对地方失去控制而形成的。

另一方面，相权、宦官专权、外戚专权等现象，从本质上讲都是君主专制质变的产物，也是危及皇权专制的重要因素。

最能体现国家机器特征的是两种机构：官吏和军队。

官吏任免权和军权是国家权力中最基本的，这两个权力能否集中到中央是中央集权和地方割据的关键。

⑷中国古代专制主义中央集权制度的历史作用①加强君主权力。

秦始皇确立皇权至上的专制制度：从两汉到唐朝，王国、豪强、士族、节度使都曾是威胁中央集权和皇权的大问题；宋太祖在加强中央集权的同时强化了皇权；明清时期封建专制制度空前加强。

②加强思想控制。

秦始皇的焚书坑儒，汉武帝的独尊儒术，明清的八股取士，清朝的文字狱。

从控制对象的范围看、是由镇压反对派儒生，到控制官吏选拔，再到控制和镇压全体汉族地主与人民。

③中央机构。

秦始皇时期三公九卿；隋唐时期三省六部制；明清时期废丞相，设内阁，增设军机处，中央机构的设立和职权完全服从于专制君权的需要。

④官吏选拔制度。

秦汉时期官吏由皇帝任免，魏晋南北朝时期由士族世袭，隋唐时期实行科举制，明清时期八股取士。

⑤对地方的控制。

秦汉时期的郡县制，王国问题的解决，士族势力的消亡，藩镇割据势力的强大与解决。

从秦朝以来中国古代的政治体制都是中央集权制度，包括专制主义和中央集权。

专制主义指最高统治者（皇帝）独自掌握权力，是就中央的决策方式而言的；中央集权指中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央，是就中央与地方设三司，进一步削弱地方势力。

除此之外，明朝还遍设厂卫特务机构，实行八股取士，这些都是强化中央集权制度的突出表现。

清朝增设军机处，大兴文字狱，君主专制达到顶峰。

对中国古代中央集权制度的认识
●河北衡水中学　张丽琴
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书省、门下省的印章才是合法的；
唐制对皇权的某些制约因素，如封驳制度；
臣权力地位提升，会对皇权产生一定的制约作用。

另外，官僚体系下的谏官制度对皇权的制约作用也不可忽视。

修史的传统：中国古代史官会记载皇帝言行，原则上皇帝是不能过问的，这对于想青史留名的皇帝来说有很大的约束力。

4.君主专制的空前强化并不意味着封建制度有强大的生命力
明清时期，皇帝通过设置厂卫特务机构、文字狱、密折制等非正常的手段进行国家管理，这在一定程度上说明这一时期，国家正常的内在调节机制在逐渐失灵，封建制度的生命力也在逐渐减弱，随之走向衰落。

5.不能认为中国古代的中央集权制度落后于西方（雅典）的民主制度
任何一个国家的制度建设都与本国国情密切相关，中央集权制度是中国古代社会发展的必然结果，在封建社会的前期发挥了积极作用，在多方面推动了中国古代社会的发展，不能与西方古代的民主制度简单对比。

思考2：中国古代中央集权制度产生了哪些影响？。

高考历史复习封建主义中央集权制的发展演变(秦-清)一、基本线索：建立——秦朝；西汉——巩固；隋唐——完善；北宋——加强；元朝——发展；强化并渐趋衰落——明清。

二、演变过程：1、秦（BC221——BC207）（秦始皇）1、确立皇权至高无上。

2、建立从中央到地方的官制禾行政机构中央：丞相、御史大夫、太尉地方：废分封（制）；行郡县（制）3、颁布通行全国的秦律2、两汉（西BC202——公元9年；东公元25——公元220 ）两汉基本上沿袭秦制，但在废除秦的苛法的前提下，对这些制度又有所损益。

（1）刺史制度：汉武帝以后，汉朝实行了一套比秦更为严密的监察制度。

西汉汉武帝分全国为13各州，设刺史一名进行监察。

东汉时期，刺史的监察权进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权。

东汉末年，“刺史”改为“州牧”,成为州的最高长官。

(2) 郡县制与封国制并存：汉初在地方实行郡县制，同时又兼有封国制。

封国分王国和侯国两级。

王国名义上受朝廷节制，实际上与割据无异。

侯国相当于县，封侯享用租税，无治，受所在郡监督。

后来，西汉汉武帝颁布“推恩令”和“附益之法”分割王国领地和权力，加强了中央集权。

（3）察举制：汉朝由下而上推选人才为官的制度，是两汉选用官吏最主要的途径之一。

东汉时，察举制注重孝廉一科。

察举主要根据人才在地方上的声望，称为乡举里选。

后来，这种制度被地方豪强势力利用，门第族望成为选举的主要依据，累世公卿的世家地主由此形成。

（4）在思想上，罢黜百家，独尊儒术。

3、隋唐（隋581——618；唐618——907）（1）三省六部制：隋文帝确立了三省六部制度。

三省为中央最高政府机构，三省的长官都是宰相。

唐太宗时，进一步明确三省职权：中书省（政令草拟）——门下省（政令审批）——尚书省（行政执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部）吏部主管官吏的考核和任免，户部主管户口、赋税等，礼部主管国家礼仪制度，兵部主管军政，刑部主管刑法，工部主管国家的工程建设。

古代中央集权制度的演变启示与感悟一、中央集权的发展趋势自秦朝开始，中央集权制度在历史上占据了主导地位，随着时间的推移，这一制度逐渐得到加强和完善。

从秦朝的郡县制，到汉朝的推恩令，再到宋朝的文人治国、明清的绝对皇权，中央集权的发展趋势清晰可见。

这告诉我们，随着社会的发展，权力逐渐向中央集中，地方势力逐渐削弱，这是历史发展的必然趋势。

二、制度创新的重要性在古代中央集权制度的演变过程中，制度创新起到了至关重要的作用。

例如，隋唐时期开创的科举制度，打破了士族门阀对权力的垄断，使得更多的人才得以进入统治阶层。

明朝的内阁制和清朝的军机处，则是皇帝通过制度创新，加强了中央集权的手段。

这些制度创新在推动历史发展的过程中，起到了不可或缺的作用。

三、权力的监督与制约在中央集权制度下，如何监督和制约权力成为一个重要的问题。

在历史上，虽然皇权至高无上，但仍然存在一些机制对皇权进行制约。

例如，明清时期的谏官制度，对于皇帝的过失可以提出异议。

此外，历朝历代都有法律对皇权进行限制，防止权力的滥用。

这表明，对权力的监督与制约是维护社会稳定的重要保障。

四、社会稳定的基石中央集权制度的存在，在很大程度上保证了社会的稳定。

在中央集权制度下，国家有统一的法律和政令，这对于维护社会秩序、促进经济发展具有重要意义。

同时，中央集权制度也有利于国家的统一和民族的融合，增强了国家的凝聚力和向心力。

因此，中央集权制度是古代社会稳定的基石。

综上所述，古代中央集权制度的演变启示我们：在历史发展的长河中，中央集权是一个必然的趋势；制度创新对于推动历史发展具有重要作用；对权力进行监督与制约是维护社会稳定的重要保障；而中央集权制度则是社会稳定的基石。

这些感悟对于我们今天的社会治理仍具有重要的启示意义。

古代中国中央集权制度的优缺点与演变中国历史上，中央集权制度是一种长期存在的政治制度，被广泛运用于不同的朝代和历史时期。

这种制度的本质是将国家统治的主要权力集中于中央政府，并通过各级政府的管辖和管理，对全国范围内的政治、经济、文化和社会活动进行统一管理和指导。

在这种制度下，国家的权力和管理机构高度集中，具有强大的行政效率和决策能力，但与此同时，也存在着一些问题和制度缺陷。

优点中央集权制度的最大优点在于其高度的行政效率和决策能力。

在古代中国，国家在政治、经济、文化和社会等各方面的运行都需要经由中央政府的管理和指导，而这种管理和指导需要由中央集权制度来实现。

中央政府可以调度全国各地的资源和力量，对各个方面的工作进行全面的统筹和安排，从而使国家运行更加顺畅和有序。

此外，中央集权制度还可以有效地保持国家的稳定和统一。

在整个古代中国历史中，许多时期都面临着各种内外因素的挑战，如民变、外族入侵、自然灾害等。

在这种情况下，如果没有一个强大的集权政府来统一指挥和调度，国家会面临着分裂和崩溃的危险。

因此，中央集权制度成为了维持国家稳定和统一的关键因素。

缺点尽管中央集权制度具有优势，但也存在着一些弱点和制度漏洞。

其中最突出的问题在于过度集中的权力可能会导致政府的腐败和失灵。

由于中央政府的权力过于集中，各级政府和官员很容易为谋取私利而弃公背义，导致国家的治理失效。

此外，中央集权制度可能也会给地方政府带来负面影响。

中央政府过度集权，意味着地方政府在政治和经济等方面的自主权大大受限，对地方政府的政策和发展产生了不利影响。

如果地方政府仅仅成为了中央政府的执行机构，而没有权力和自主性，势必会导致地方长期停滞和落后。

演变古代中国中央集权制度的演变呈现了一个逐渐强化和完善的过程。

在古代中国的早期时期，国家各地的统治者之间的权力分散往往会导致战争和混乱。

随着秦国嬴政的登基，秦朝开始采用中央集权制度，通过建立行政区划和行政机构，巩固了国家的中央控制。

总趋势：君权不断加强，相权不断衰弱；中央权力较地方逐渐增强
西周，宗法制（嫡长子继承制）、分封制
秦朝，皇帝制、郡县制、三公九卿制。

专制主义中央集权制度形成
汉朝，汉武帝频繁更换丞相，设立“中朝”（“内朝”）；设立刺史制度
隋唐，为分割相权加强皇权，确立三省六部制（中书省、门下省、尚书省；吏户礼兵刑工）北宋，为分散宰相权力，设立“参知政事”（副宰相）
元朝，行省制度
明朝，废丞相，设立内阁
清朝，设立军机处：专制主义达到顶峰
两大矛盾：中央集权与地方分权、皇权与相权的矛盾和斗争。

但君主与中央占主导地位。

影响：有利于防止分裂、维护国家统一稳定，有利于促进经济和文化的发展；但容易产生暴政、腐败；实行思想文化专制；后期严重阻碍了资本主义萌芽和社会发展。

三、中国古代的基层社会治理1.社会教化与治国理念凸显国家意志:（1）利用宗法观念构筑“家国一体”的爱国意识。

（2）封建统治老利用儒家思想维护专制统治汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”之后，儒学成为封建社会的主流意识形态，成为维护专制统治的工具。

历代封建统治者基本采取重儒、尊儒措施，儒学中的忠君爱国、维护统一等思想深入人心。

（3）社会教化是基层社会治理的重要工具，儒家伦理是社会教化的主要内容。

2.户籍制度:战国公元前375年,秦孝公实行“为户籍相伍”,标志着国家大规模制定户籍的开始3.古代的基层组织与基层社会治理:(1)古代的基层组织。

①从秦汉到明清,县是最基层的行政机构。

②秦汉时期,县下设乡和里,实行乡里制度。

③唐朝:以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正。

④明朝:实行里甲制,十户为一甲,一百一十户为一里,设甲长、里长。

(2)中国古代的基层监督机制。

①秦汉时期:什伍组织,以五家为伍,十家为什,百家为里,互相监督。

②唐朝:实行邻保制度,以四家为邻,五邻为保,彼此之间相互监督。

③北宋:实施保甲制。

④明朝:推行十家牌法,十家总编为一牌,由十家轮流收掌,每日沿门按牌察看动静,发现有面生可疑之人,就向官府举报。

⑤清初:实行里甲制,后改推行编制严密的保甲制。

四、中国古代的民族关系1.中国古代的民族交融现象:(1)春秋战国时期:是我国进入阶级社会后民族交融的初步发展时期,诸侯国间频繁的兼并战争,大大加强了华夏民族与周边民族的联系,这些民族产生了民族认同观念。

(2)秦汉时期:我国以汉族为主体的统一的多民族封建国家初步形成。

(3)三国两晋南北朝时期:是我国古代第一个民族大交融的高潮时期。

(4)隋唐时期:隋唐实行比较开明的民族政策,民族间经济文化交流大大加快,民族交融得到新的发展。

(5)宋元时期:是我国古代第二个民族大交融的高峰时期,其中元朝更为突出。

元朝的统一使民族交融进一步加强,并形成我国回族的前身——回回。

中国古代中央权力机构的演变
中国古代中央权力机构的演变可以追溯到秦朝，以下是其演变过程：
1、秦朝：建立三公九卿制，三公为丞相、御史大夫、太尉，九卿为奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、中尉、太仆、少府。

三公九卿制是封建中央集权制度的重要组成部分，其中以丞相的权力最大，辅佐皇帝处理全国政务。

2、西汉：在继承秦朝三公九卿制的基础上，又设立了“中朝”，由侍中、常侍、给事中、尚书等职位组成，成为中央决策机构，限制和分散了丞相的权力。

三公九卿成为在宫外办公的执行机关。

3、东汉：置三公（司徒、司空、太尉）却有名无实，将权利全集中于尚书台，进一步巩固了中朝的权力。

4、隋朝：确立了三省六部制，即尚书省、门下省和尚书省的三省体制，以及兵部、礼部、户部、工部和刑部的六部制度。

这种体制分工明确，相互牵制，共同对皇帝负责。

5、唐朝：基本沿袭隋朝的制度，只是对部分名称进行了修改和完善。

6、宋朝：设立了枢密院（最高军事机构）和中书门下（最高行政机构），合称“二府”。

同时设立三司（最高财政机构）。

此外，还增设了谏院，进一步牵制相权。

7、元朝：废除了三省制，实行一省制，设中书省总理全国政务，最高长官为中书令，但一般不设此职。

尽管废除了三省，但依然保留
了六部。

8、明朝：六部成为自隋朝以来一直沿袭的制度，最高行政机构改为“内阁”，执行机关为吏、户、礼、兵、刑、工六部。

总的来说，中国古代中央权力机构的演变主要是对相权的削弱和皇权的加强。

从秦朝的三公九卿制，到隋唐的三省六部制，再到明朝的内阁和六部制度，相权不断削弱，直至取消；而皇帝的权力则不断强化，形成了高度集权的封建中央集权制度。

中国古代政治制度的演变趋势
中国古代政治制度的演变趋势可以总结为以下几点：
1. 周朝的封建制度：在周朝，封建制度得到了充分发展。

国家被分为多个封建领地，君主通过封赏土地来安抚贵族，形成了地方上的分封制度。

2. 秦汉的中央集权制度：秦始皇统一中国后，实行了强大的中央集权制度。

大体上取消了分封制度，实行郡县制，并推行简化文字、度量衡等标准化政策，加强了国家统一。

3. 三国两晋南北朝的分裂局面：从三国时期开始，中国进入了分裂的局面，政权分裂成多个割据的势力。

在南北朝时期，南北政权并存，导致国家的分裂和削弱。

4. 唐宋的相对稳定和繁荣：唐朝和宋朝时期，中央集权重新得到恢复，并且国家疆域的扩大和经济的繁荣。

政治制度稳定，并且推行了科举制度，提升了社会上升的机会。

5. 元明清的封建专制制度：元朝建立了蒙古族的封建统治，明清两朝继续延续了封建专制制度。

皇帝拥有绝对的权力，官僚体系完善，民众政治参与度相对较低。

总体来说，中国古代政治制度的演变趋势是从封建制度到中央集权制度再到分裂局面，然后再重新恢复中央集权制度，并最终沦为封建专制制度。

这一演变趋势是与中国历史的特点和国家的整体发展息息相关的。

中国古代的中央集权制度中国早期政治制度一、夏商两代的政治制度1夏朝（约公元前2070——前1600年）（1）地位：中国古代第一个国家政权（2）特点：出现凌驾于全社会之上的公共权力和王位世袭制（王位继承的传子制度）2商朝（约公元前1600——前1046年）（1）制度：内服与外服制度①内服:商王直接统治的地区②外服：附属国管辖的地区③关系：商王具有支配内服与外服的实际权力（2）特点①商王对外服的控制力有限②商朝是神权色彩浓厚的王朝二、西周的政治制度1王朝建立：公元前1046年周武王灭商建周，定都镐京2分封制⑴目的：巩固周朝统治⑵内容：⑶作用①周人的势力范围扩大②周人确立了天下共主的地位③西周贵族集团形成了“周王——诸侯——卿大夫——士”的等级序列3宗法制⑴目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间的矛盾⑵内容①以嫡长子继承制为核心②确立严格的大宗、小综体系，大小宗之间的关系是相对的⑶特点：血缘纽带与政治关系相结合⑷意义：保障了贵族的“世卿世禄”特权，有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权。

强化了以大宗为代表的贵族特权地位。

4礼乐制度：是各级贵族的政治和生活准则，是维护宗法分封制的工具。

我国古代早期政治制度的特点：①以世袭制、宗法制、分封制为主体，以宗法制为核心。

②带有浓厚的部族色彩。

③以礼乐制度为工具，从思想上强化王权④神权与王权相结合，以血缘关系为纽带形成国家政权结构⑤最高统治者尚未实现权力的高度集中。

秦朝中央集权制度的确立一、秦朝的统一背景⑴春秋时期⑥一些诸侯擅自进行分封，小宗不断取代大宗。

⑦周王室逐渐失去天下共主的地位。

⑵战国时期①战国中期以后，各大国国君先后改称王②为富国强兵、称霸天下，各国纷纷变革，逐步废除旧制度。

⑶秦国经过商鞅变法，逐步强大起来二、中央集权制度的确立1特点;权力的高度集中2内容⑴皇帝制度①开端：秦王嬴政改称皇帝，自称“始皇帝”②特点：皇权至上，大权独揽；实行家天下的皇位继承制度⑵三公九卿制⑶郡县制度⑷选官制度⑸法律：秦法细密、严苛，是加强皇权，巩固中央集权政治体制的工具。

中国古代中央集权发展历程
中国古代中央集权发展历程如下：
秦朝：实行郡县制，中央集权制度初步形成。

汉武帝后期：分全国为13州，州作为监察区，设刺史一名，代表中央监察诸侯王和地方高官。

东汉时期：刺史的监察权进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权，到东汉末年，州演变为地方行政区，地方行政区划由郡、县两级制转变为州、郡、县三级制。

隋文帝废郡，地方行政机构实行州县两级制。

唐朝：在隋朝州县两级制的基础上，分全国为10道，作为监察区。

北宋：进一步加强中央集权。

中国古代君主专制，中央集权制度的演变历程中国的历史悠久，古时帝王政权更替是极为频繁，被权臣，大将或者外戚所夺权的有：西汉，东汉，东晋等；被其它民族所攻灭的有：西晋，北宋，南宋等；被农民起义推翻的有：秦朝，隋朝，元朝，明朝等。

因此，帝王为了巩固自己的权势，防止权力的分化，中国古代政治制度在不断演变完善，专制主义中央集权可以说是中国古代政治制度的核心内容了。

帝王通过专制来加强自己的权力，达到控制臣民以及国家的目的，并且保证中央政府以及君主个人的绝对权威。

为了加强中央集权，历朝历代都不断从财政，政治，司法，军事等制度上不断完善。

最早的中央集权制度的建立可以追溯到秦朝了。

当时秦始皇完成了中国的统一，结束了春秋战国以来的诸侯割据的混乱局面，中央集权制度的形成可以稳定国家的政权，促进社会的安定。

政治方面：秦王自称“始皇帝”拥有一切大权并且建立中央集权的三公制度和地方机构的郡县制度。

经济方面：统一度量衡，统一货币，便于经济发展和国家统一。

思想文化方面：统一了文字，焚书坑儒，加强思想控制施行愚民政策。

这些制度对整个社会影响深远！皇帝制度，郡县制度等都成为了以后封建王朝政治体制的基本模式。

西汉时期，汉高祖首先铲除异性王（韩信，彭越等），封同姓王形成诸侯。

到了汉武帝时期，诸侯势力日益强大并威胁到中央政府，于是，刘彻颁布了“推恩令”来消弱诸侯的力量并且推崇董仲舒的“大一统”思想――罢黜百家，独尊儒术来巩固中央集权。

儒家思想代替道家成为了封建统治的正统思想。

到了唐宋元时期，唐太宗继续完善中央集权制度，确立了三省六部制度：尚书省，门下省，中书省，尚书省下设工，兵，刑，吏，户，礼，六部。

这样，分工合作，又互相牵连监督，消弱了相权加强了中央的统治力量。

后来六部制度为各朝所沿袭。

唐代的政治制度比较完善，为经济的发展提供了有利的环境。

而北宋开国皇帝赵匡胤由于是黄袍加身夺取兵权，所以怕历史重演，于是将军权过于集中，军队力量加强，边防力量减弱，虽然有利于消除分裂割据，维护统一，但是造成长期“冗兵冗官冗费”的后果，最终导致北宋王朝积贫积弱，从而到了北宋中期出现了统治危机。

中国古代中央集权制度的演变史一、含义专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。

是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。

包括皇帝制、官像政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至高无上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。

皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。

二、演变历程专制主义中央集权制度的发展变化：①战国时期初步形成：战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长(新兴地主是在春秋时期铁制农具的出现和牛耕技术发展前提下形成的)、国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。

为适应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要，初步确立起君主集权的政治体制。

这为秦建立专制主义中央集权制度提供了成功的经验。

法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想，形成了一套系统的中央集权理论。

②秦朝正式建立：秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。

它既包括皇帝对中央百官的控制，又包括对地方及各级官吏及百姓的控制，从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起，正式确立了专制主义中央集权的政治制度。

这对战国前的分封制来说是一大进步；对于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用(秦始皇在中央实行三公九卿制，三公是指丞相、太尉、御史大夫其中太尉是管军事的，这样设置有利于分散相权加强皇帝的权力，在地方设置了郡县制)③西汉巩固：西汉建立后，实行郡国并行制，导致了王国问题的出现，使专制主义中央集权的政治制度面临严峻的挑战。

为解决王国问题，景帝在削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。

武帝时，又颁布了推恩令及其他举措，解除了王国的威胁。

武帝又接受了董仲舒的建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于找到了一种最适合封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。