组办集体会商制度

关于网络舆情研判会商制度

网络舆情研判会商制度篇1

第一章总则

第一条为积极利用互联网宣传、有效引导网络舆论、妥善处置网上负面信息，为经济发展营造良好的互联网舆论氛围，结合上级有关规定，特制订本办法。

第二章网络舆情管理与处置的组织机构

第四条青龙乡新闻应急领导小组（以下简称领导小组）是政府网络舆情管理与处置的决策和指挥机构；

新闻应急办公室是领导小组的办事机构，在领导小组的领导下牵头开展网络舆情管理与处置的组织、监督、实施、考核工作；

政府机关单位和乡直各部门对各自业务范围内的舆情管理与处置负责，是网络舆情管理与处置的具体执行者。

第五条政府设立舆情监测机构，负责网络舆情的监测、汇总、分析工作，网络负责人负责上报工作。

职能部门负责配合并参与网络舆情管理与处置工作。

各职能部门负责网络舆情监测、控制和化解的具体工作。

第三章网络舆情的监测

第六条为及时了解掌握网络舆情，网络舆情管理与处置的具体执行部门必须做好网络舆情的`监测工作：

（一）政府监测机构要建立7*24小时舆情监测制度，对网络舆情

进行监测；如遇重大节假日或特殊时期，公共关系部另外安排专人进行24小时舆情监测；

（二）各单位要明确管理部门，设置专（兼）职岗位和人员，在正常工作日对网络舆情进行监测；

第七条网络舆情的监测结果实行定期和不定期的报送制度：

（一）聘请的专业监测机构以周报的形式，定期向乡应急办公室报送网络舆情信息；

（二）遇突发事件及重大舆情发生，各监测机构应于第一时间报告乡应急办公室，并以特报的形式，在4小时内，向政府新闻应急办公室报送网络舆情信息；

第八条乡应急办公室负责分析判断突发及重大舆情的级别和程度，提出处置意见； 第四章网络舆情的控制

第九条网络舆情发生初期，网络舆情管理与处置的具体执行部门必须做好网络舆情的控制工作。

（一）政府新闻应急办公室在掌握、研判舆情后，在领导小组的指挥下，落实对网络舆情的控制举措；

乡镇扫黑除恶工作制度

一、联席会议制度

乡扫黑除恶斗争领导小组每季度召开一次会议，研究解决开展扫黑除恶专项斗争中的有关问题，遇到重大问题随时研究解决。领导小组办公室结合工作实际，适时召开专题会议，推动解决扫黑除恶专项斗争中的日常工作问题。各村（社区）、相关单位每月召开一次工作会议，分析情况、明确重点、研究安排阶段性工作。

二、信息报送制度

三、考核考评制度

乡党委、政府将扫黑除恶工作纳入综治及平安建设考核体系进行考核，落实奖惩制度。对各村(社区)开展扫黑除恶专项斗争进展情况适时通报、点评、排名、考评。综合运用表彰奖励、通报、约谈、挂牌督办等综治手段推动工作，对因工作不细致，责任不落实，措施不到位导致涉黑涉恶案(事)件高发，问题突出的坚决实行“一票否决”，并迫究相关单位责任人的责任，确保工作任务落到实处。

四、重点疑难案件会商协调制度

1.加强组织领导、健全组织机构。成立乡疑难案件协调小组，由派出所所长任组长，综治办、司法所等相关部门负责人为成员，在扫黑除恶专项斗争领导小组的指导下，对重大疑难案件进行会商、研判、共同协调处理。

2.明确会商协调范围、确保工作实效。对各级督办案件、涉及群体事件、案情复杂且有争议的重大案件、提请刑事复议、复核以及国家赔偿的疑难案件、舆情敏感案件5种刑事案件共同会商； 明确行政案件4种情形必须会商，即对公民1万元以上、法人或者其他组织3万元以上罚款的行政处罚； 拟作出责令停产停业，吊销许可证行政处罚的； 对案件处理存在较大分歧的； 其他需要会商的重大疑难案件。

3.明确会商协调纪律、严格保密制度。严格执行三必须会商纪律，即提请会商单位必须对提请会商事项的真实性和准确性负责。会商人员必须客观、公正、独立地发表意见，参加案件集体会商及列席的人员，必须严格遵守相关保密制度，不得向无关人员泄露会商过程及会商意见。

五、责任追究制度

各村(社区)支部书记、乡扫黑除恶成员单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对村(社区)干部综合考核评价的重要内容。派出所所长、司法所所长是专项斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办，为扫除黑恶一线政法干警撑腰打气、排除干扰，对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。专项斗争期间，乡党委将组织督导组到各村(社区)和乡直各成员单位进行督导，发现乡、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。

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专业技术资料 教育系统扫黑除恶专项斗争

领导小组办公室职责

一、坚决贯彻党中央、省市县委扫黑除恶专项斗争精神，在扫黑除恶专项斗争领导小组的领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，保证政令畅通。

二、负责上级党委、上级法院、县扫黑办、扫黑除恶专项斗争领导小组等交办的工作任务。

三、负责涉黑涉恶线索及案件的信息搜集、整理、汇总和涉黑涉恶犯罪动态分析等工作。

四、负责涉黑涉恶线索及案件的审查、移交、汇办、报送等工作，做好上传下达，督促督办等工作。

五、认真接待群众来访，认真核实来信、来电等所举报的涉黑涉恶线索。分析线索情况，及时移交相关部门，确保所有涉黑涉恶线索精准落地。

六、在各级党委领导下，充分发挥职能，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪的突出问题。

七、将扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，把扫黑除恶专项斗争与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到依法严惩，打早打小，露头就打，黑恶必除、除恶务尽。

八、扫黑除恶专项斗争领导小组交办的其他任务。

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教育系统扫黑除恶专项斗争

保密纪律

一、上级来文、上级转办涉黑涉恶案件按规定程序办理。

二、对群众来信、来电、来人举报的涉黑涉恶线索做好保密工作，严格限制在规定的范围内，不得擅自扩大范围。

三、阅读保密文件、资料，必须在办公室有保密保障的场所进行，不得拍照、录像等擅自记录。

四、不得擅自存留、传阅涉密文件资料。

五、涉密文件必须存放于专柜保管，专柜由专人负责。

六、定期组织保密教育、培训，严格履行保密义务，定期检查保密措施和保密执行情况。

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营商环境建设领导小组工作规则

一、组织机构

第一条 营商环境建设领导小组（以下简称领导小组）是市委议事协调机构。

第二条 领导小组设组长2人，由市委书记、市长担任；副组长2人，由市委副书记、市政府分管营商环境建设工作的副市长兼任；成员为各县区县（区）长，新区、高新技术产业开发区管委会主任，市（中省）直有关单位1位负责同志。

第三条 领导小组下设法治体系建设组、诚信建设组、金融环境优化组、市场环境优化组、贸易便利化改革组、知识产权保护组、企业减负推进组、体制机制创新组、营商文化建设组等9个专题组，分别牵头推进营商环境建设各项重点工作。

第四条 领导小组下设办公室，负责处理领导小组日常事务。领导小组办公室设在市营商局，办公室主任由市营商局局长兼任。

第五条 领导小组主要职责是：贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境建设工作的决策部署及省委、省政府和市委、市政府具体工作安排，研究、协调、解决全市营商环境建设工作中遇到的重点、难点问题，总结和部署全市营商环境建设工作。

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二、会议制度

第六条 领导小组实行集体讨论重要问题制度。全体会议原则上每年召开1次，主要任务是总结工作，部署任务，研究全省营商环境建设工作中的重要问题。遇有特别重要的议题，可随时召开。

全体会议由领导小组组长召集，出席人员为领导小组副组长、全体成员。

第七条 领导小组专题会议。根据工作需要不定期召开，重点研究、协调、解决营商环境建设工作方面的专项任务，以及工作过程中出现的问题。

领导小组专题会议由领导小组组长或委托副组长召集，出席人员为涉及议题的成员，视情况要求有关成员单位负责同志参加。

第八条 会议议程。营商环境建设领导小组会议议题由领导小组办公室根据领导小组组长、副组长要求或者征求成员单位意见的基础上研究提出，报副组长、组长审定。会前，会议方案由领导小组办公室制定，报副组长、组长审签。

对提交会议讨论的事项，领导小组办公室需事先组织相关单位形成书面材料，并分送与会成员审阅。会议议定事项应当形成会议纪要，由领导小组办公室根据会议研究的结论性意见形成，由组长签发。 - 3 -