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农民工城市住房保障问题分析与对策研究作者：赵昕来源：《课程教育研究》2017年第07期【摘要】我国城镇化进程中出现了支新型劳动大军——农民工。
但是由于其身份没有得到应有的认同，在城市里农民工的住房条件普遍较差，又处在保障性住房体制的边缘，难以融入城市。
农民工的住房保障问题是我国在城镇化进程中出现的社会问题，这一问题的解决，对于推进和谐社会建设与经济社会协调发展有着重要意义。
【关键词】农民工住房权住房保障【基金项目】南充市2013年度社科规划课题NC2013C006。
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）07-0023-02农民工是我国城镇化进程中出现的一支新型劳动大军，他们为我国城市的发展作出了非常重要的贡献。
然而，由于他们的社会地位比较低下，身份没得到应有的认同，使得他们难以融入城市。
在农民工的住房方面，其住房条件普遍较差，同时几乎没有被纳入大部分城市的城镇住房体系，因此，住房问题已经成为农民工在城市定居的一大障碍。
一、我国农民工居住现状目前我国没有农民工住房保障的相关法律，加上二元户籍制度的存在以及政府财力不足，农民工被排除在保障性住房体系之外，使得进程务工的农民工在居住方面陷入困境。
一般来说，农民工在城市里居住的形式主要为单位提供宿舍或工棚，租房和买房三类。
工棚或单位提供的宿舍仅仅能够满足农民工睡觉的需求；由于农民工本来工资就不高，大部分没有买房的能力，因此租房成为大多农民工的选择。
但是小区环境好、家电设施齐全的房子房租贵，所以农民工往往选择租赁地下室或城中村。
无论是单位宿舍、还是工棚和租赁方房屋面积都很狭小。
从住房的基本设施来看，许多农民工居住的地方没有独立的厨房和卫生间。
这些地方的公共基础设施、交通出行、环境卫生等外部条件一般较差，生活配套设施也很不到位。
从住房建筑安全来看，其安全性非常有限。
此外，城中村大都建在比较偏远的郊区，流动人口多，人员复杂，缺乏统一管理，非常容易出现治安问题。
社会排斥视角下农民工城市落户困境及其对策作者：李玲玲安海燕来源：《经济研究导刊》2022年第29期摘要：农民工城市落户意愿的产生会受到城市状况、社会交往以及农民工自身认同等多种因素的影响。
梳理相关文献发现，社会排斥从生活方式和消费习惯的文化排斥、城市融入过程中的集体性排斥和农民工自身缺乏身份认同等3个方面影响农民工城市落户意愿的产生。
因此，从社会排斥视角切入，对农民工城市落户意愿影响因素进行分析，并提出相关对策建议。
关键词：社会排斥；农民工；城市融入；身份认同；落户困境中图分类号：F323.6；F291.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2022）29-0025-03一、农民工城市落户重要性分析（一）城镇化建设的需求《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，要分类引导大中小城市建设与发展，建设协调完善的城镇化格局。
大力推进城镇化建设的关键在于健全农业转移人口市民化机制。
国家统计局《2020年农民工监测调查结果》显示，全国农民工总量28 560万人，占全国总人口的20%。
《新生代农民工的数量、结构和特点》数据显示，将近50%的新生代农民工有在城市定居的打算，但是已经实现户籍城镇化的农业转移人口却远不足50%。
由于社会经济地位、城乡二元户籍制度，以及“污名化”的刻板印象，农民工成为了在城市活动却得不到接纳的边缘性群体。
因此，如何消除农民工与城市居民之间的隔阂，加快其城市融入成为重要的社會问题。
在户籍制度改革不断深入以及落户门槛不断放宽的背景下探究阻碍农业转移人口向市民转换的影响因素，将是学界进一步研究的重点。
（二）实现劳动力高效配置传统的迁移理论认为，劳动力的流动动因主要是迁移地之间的收入差、劳动行业的收入差等，因此，各地区为了吸引外来人口流入制定了一系列的迁移制度，如补偿政策、回流政策、保留政策、防止人才流失的资源分配政策等。
城市为了鼓励农民工城市落户，也出台了一系列相应的措施，如户籍制度改革、落户门槛降低、积分落户政策、保留城市落户农民土地耕种权等。
农民工住房问题研究综述作者：杨俊玲来源：《新农村》2010年第08期摘要:住房作为与农民工生活休戚相关的农民工利益,尚未被任何一个城市纳入全面规划体系,规划界对该问题的研究也寥若晨星,中国已经到了亟须政府以法律形式,启动农民工公共住房规划的时刻。
与农民工住房相关问题,许多专家与学者都做了深入的研究,本文就此在这里做个简述。
关键词:农民工住房问题综述引言中国社科院人口经济研究所的报告指出,改革开放的30 年里,劳动力流动对 GDP 贡献率为25%。
80年代以来,伴随着中国农村生产力的再次解放,农业生产水平的不断提高,农村出现大量富余劳动力,并迅速开始向城市转移,这就是中国特有的“民工潮”。
2010年4月国务院关于转移农村劳动力,保障农民工权益工作情况的报告中指出,在今后一个时期里,中国需要转移的农村富余劳动力还有1.2亿人以上。
农民工问题是我国城市化进程中的一个事关稳定、和谐、发展的重大社会问题,进城农民工的住房问题是农民问题中事关安居的重大民生问题。
学者在实地调查基础上分析了农民工需要解决的10个突出问题,其中住房问题位列第四,成为继最低工资、8小时工作制、劳动保护之后亟需解决的重要问题。
[1]农民工住房研究,顺应了社会发展需求,让包括农民工在内的每个人享有良好的住房是维护人的基本生存权的重要内容,也是我国社会经济发展的重要标志。
因此,本文从农民工住房状况入手,对农民工住房消费以及现存问题、政策建议、解决问题的必要性进行了梳理和总结。
一、农民工“农民工”一词首次是1983年社会学家张雨林教授提出来的,随后被大量引用,也是当前使用得最为频繁的概念之一。
学术界对它没有明确的界定,有学者认为农民工是农民出身的工人[2],李培林对此作了如下界定:一是在地域上从农村向城市、从欠发达地区向较发达地区的流动;二是在职业上从农业向工商服务等非农产业的流动;三是在阶层上从低收入的农业劳动者阶层向比其高的职业收入阶层流动。
城市更新与社会包容性解决贫困和社会排斥问题城市更新与社会包容性：解决贫困和社会排斥问题随着城市化的快速发展，城市更新成为了促进城市可持续发展的重要手段之一。
城市更新，旨在通过改善城市建筑、基础设施并提高城市环境质量，提高城市居民的生活品质。
然而，城市更新过程中，我们也不能忽视社会包容性的问题。
本文将探讨城市更新与社会包容性之间的关系，并尝试提出一些解决贫困和社会排斥问题的方法。
1. 城市更新的背景城市更新是为了应对城市内部老化建筑、不合理用地布局以及城市环境问题而进行的一系列改造和提升。
它是城市可持续发展的核心策略之一，目标是提高城市居住环境质量、优化城市空间布局与功能布局，并增强城市社会经济发展的活力。
2. 城市更新中的社会包容性问题城市更新项目往往存在着社会包容性问题，包括贫困人口的边缘化、社会区域的隔离、社会关系的紧张等。
在城市更新背景下，我们需要关注贫困人口和弱势群体的权益，确保他们能够融入到城市的更新过程中。
3. 提高贫困人口就业机会城市更新过程中，可通过建设和发展新兴产业，提供更多的就业机会。
通过鼓励大型企业入驻、支持小微企业发展以及推动创新创业，可以为贫困人口提供更多的就业选择，减少社会排斥。
4. 改善住房条件贫困人口一直面临着住房问题，城市更新过程中可以通过重建住房、提供廉租房等方式改善住房条件。
此外，政府还可以制定政策，通过发放住房补贴，帮助贫困人口解决住房问题，提高他们的居住品质。
5. 加强社会保障体系一个健全完善的社会保障体系对于城市更新中的社会包容性尤为重要。
政府需要加大投入，改善社会救助和社会保障，确保每一个市民都能享受到基本的社会保障待遇。
6. 提高教育水平教育是改善人口贫困状况和社会排斥问题的重要途径。
政府应加大对教育的投入，提升教育水平，为贫困人口提供更好的教育机会，帮助他们改变命运。
7. 加强社区参与和社会公众意见征集城市更新过程中，社区的参与和社会公众的意见征集非常重要。
基于社会福利政策视角的新生代农民工城市融入问题探究【摘要】新生代农民工是农村转移至城市工作的年轻人群体，他们面临着城市融入问题的挑战。
本文从社会福利政策的视角出发，探究了社会福利政策对新生代农民工城市融入的影响及作用机制。
首先分析了新生代农民工的特点及现状，接着探讨了城市融入问题的挑战。
然后重点讨论了社会福利政策对城市融入的影响，提出了社会福利政策视角下的城市融入策略，并通过案例分析进行验证。
最后总结出社会福利政策对新生代农民工城市融入的重要性，提出了相应的对策建议，并展望未来研究的方向。
通过本文的探讨，有望建议的政策和措施能够更好地促进新生代农民工在城市中的融入，实现社会和谐稳定的发展。
【关键词】新生代农民工、城市融入、社会福利政策、城市化、融合发展、案例分析、策略、重要性、建议、展望。
1. 引言1.1 研究背景农民工是我国城镇化进程中的重要力量，其中新生代农民工指的是年轻的从农村来到城市工作的农民工群体。
随着中国经济的快速发展，新生代农民工在城市中扮演着越来越重要的角色。
他们在城市融入过程中面临着诸多挑战，如就业歧视、居住问题、社会保障等。
我国的社会福利政策在不断完善，为新生代农民工提供了更多的保障和支持。
从社会福利政策的视角探究新生代农民工城市融入问题具有重要意义。
研究背景部分将着重分析新生代农民工在城市中的特点与现状，探讨他们面临的困境与挑战。
了解新生代农民工的现状是研究城市融入问题的基础，有助于发现问题的根源并提出相应的解决方案。
通过深入分析新生代农民工的生活状况和工作状态，可以更好地理解他们在城市中遇到的各种困难，也为后续研究提供了基础数据和案例支持。
的完整阐述将有助于引导研究目的的明确，为后续探究城市融入问题奠定基础。
1.2 研究意义新生代农民工是指出生于80、90后并从农村流入城市的劳动力群体，他们在城市务工生活已经超过10年。
这一群体在城市中已经扮演着重要的角色，但却面临着诸多问题和挑战。
浅议解决新生代农民工住房问题的意义摘要：近年来，新生代农民工为国家的经济发展和城市建设做出了巨大的贡献，然而他们多数人的生活状况不尽如意，尤其是住房问题。
住房是一个人的最基本需求，是新生代农民工在城市生存发展并融入城市的最基本条件，因此，本文就解决新生代农民工住房问题的意义进行简单探讨。
关键词：新生代农民工；住房问题；社会；经济一、有利于社会的稳定根据国家统计局2008年统计检测的数据，2008年末全国共有农民工为24522万人，其中新生代农民工群体占农民工总数的六成左右，由此，可以看出新生代农民工这一群体是相当庞大的，如果这一群体长期面临严重的住房问题，很可能会扭曲他们对城市的看法，不利于社会的稳定。
新生代农民工住房问题已经成为一个社会性的问题，它不仅关系到社会的稳定和发展，而且关系到城市化的进程。
将流动人口排斥在城镇住房保障体系外蕴藏着巨大风险，对社会的治安，以及城市安全有不利的影响，中国每年有1000万-2000万的人口由农村流向城市，作为城市中一庞大的群体，他们的稳定对社会的安定起着很大的作用。
通过解决新生代农民工的住房问题，让他们不再为住房问题担忧，有利于社会稳定。
另外，保障农民工真正意义上的居住权是政府的重大责任和实现社会和谐的重要标志，也可以在一定程度上缓解农村留守儿童和农村老龄化问题，促进农村和谐。
二、有利于经济的发展住房是促进国民经济发展的重要因素。
城市住房的存在和发展是城市经济发展的结果，反过来住房的建设和发展又会对国民经济的发展起到促进的作用。
首先，住房是人保证正常生活、休息的必要场所，良好的居住环境有利于劳动者精神愉悦、充沛地投入经济建设；反之，住宅匮乏、居住条件恶劣，往往会影响劳动者的休息，影响劳动情绪，严重的将会影响劳动者的生产积极性。
由于新生代农民工已经成为城市的主要建设者，从事着各种职业，对城市经济建设的贡献是大家有目共睹的，所以保障新生代农民工的住房也是对我国经济健康发展有利的。
农民工服务保障现状目录一、概述 (2)二、农民工服务保障现状 (3)三、支持返乡创业 (8)四、推动有意愿的进城农民工在城镇落户 (13)五、规范企业用工管理 (17)六、维护社会保险权益 (22)一、概述尽管我国已经设立了一些法律援助渠道，并在部分地区成立了农民工维权服务中心，但许多农民工由于法律知识匮乏、语言障碍等原因，难以有效利用现有的法律援助资源。
部分农民工对自身权益的认知不足，缺乏有效的维权手段和途径。
一些地方的法律援助资源较为匮乏，专门服务农民工的法律机构和人员力量不足，导致农民工在发生劳动争议或维权过程中往往处于弱势地位。
随着城市化进程的加速，越来越多的农民工涌入大城市。
由于文化背景、教育水平、身份认同等方面的差异，农民工在城市中的社会融入依然面临诸多困难。
许多农民工在外地工作和生活多年，依然难以完全融入城市社会，缺乏与当地居民的互动与沟通，常常面临着身份认同和社会排斥的问题。
这种社会隔阂不仅影响农民工的心理健康，也制约了他们在城市生活中的稳定性和归属感。
在劳动权益保障方面，一些地方已开始探索使用大数据、人工智能等技术手段，来更好地监管用人单位履行劳动合同、工资支付等责任。
例如，通过智能监控系统，及时发现未签订劳动合同、拖欠工资等行为，并能迅速进行干预和处理，有效保障了农民工的基本权益。
随着我国社会保险制度的逐步完善，农民工的社保保障水平得到了显著提升。
过去，农民工由于身份问题，难以享受城市居民的社会保险福利。
而近几年，通过建立跨区域的社会保险接续机制，农民工的社会保险覆盖范围不断扩大，包括养老、医疗、失业、工伤等基本社保权益的保障，逐步实现了全覆盖，保障体系进一步健全。
通过对当前农民工服务保障现状的分析，可以看出，尽管国家和社会已采取一系列措施加强农民工的服务保障，但由于政策落实、资源分配、法律保障等方面的问题，农民工在住房、社会保障、劳动权益、文化服务等方面仍面临诸多困难。
因此，亟需进一步完善相关政策，强化服务保障，提升农民工群体的整体福祉。
从“社会排斥”到“整体吸纳”作者：刘玲睿来源：《经济师》2009年第11期摘要:城市化是在“两难悖论”的复杂博弈之中推进的,城市化给人类社会带来文明与进步的同时,随之而来产生了诸多新的城市社会问题。
城市化席卷农民工群体涌入城镇社区,由于思想观念、经济地位与人际网络等差异,农民工逐渐被城市社会边缘化。
以城市农民工廉租房制度实施的现状为表述对象,从公平正义的社会价值取向与覆盖城乡经济社会发展的视角提出“国家—社会”合作供给农民工住房公共品的整体吸纳路径。
关键词:农民工社会排斥廉租房整体吸纳中图分类号:F293.3 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2009)11-030-02一、城市中的边缘人:农民工住房境况的社会学透视改革开放以后,中国社会经济发生了翻天覆地的变化,在这一变化中农民工可谓是经济建设的生力军、城市建设中不可或缺的力量。
根据中国社科院人口经济研究所的报告表明,改革开放30年里,劳动力流动对GDP的贡献率达到21%。
但是在农村支持城市、农业支持工业进程中,却呈现出了城乡二元的经济结构。
城乡二元经济所导致的城乡之间的差距,加剧了人口流动,大量的农民流向城市成为农民工。
然而在农民流向城市的过程中,一方面农民作为廉价的劳动力促进城市的建设,推动了城市经济发展;另一方面农民缺乏必要的制度保护和城市主流文化的认可与接受,导致了农民的基本利益被忽视、合法权益没保障。
这两方面的情况使得农民工这一群体在城市成为了经济吸纳、社会排斥的城市边缘人。
对农民工来说,居住问题是他们生活在城市的最基本的问题。
但是,由于农民工的经济收入相对于城市人的工资来说比较低、再加上户籍制度的限制,农民工不能与城市公民一样享受同等的公共服务,因此,农民工在居住状况上呈现出边缘性的特征,主要表现在居住方式、居住的地域环境以及居住条件方面。
1.农民工居住方式。
现阶段,由于农民工的收入比较低无法购买住房,同时,由于制度上的限制,农民工不能够享受城市住房福利制度。
解决农民工住房问题的必要性浅析 ——以社会融入视角分析
摘要近年来，大批农民进入城市务工，农民工的薪金、住房、农民工子女教育等问题成为了社会热点和学术研究重点。本文通过对社会排斥理论和社会融入理论的概念和内容的阐释，从社会融入的理论视角对农民工住房问题进行研究，试图说明住房问题的解决对农民工融入城市的重要作用和现实意义。 关键字社会排斥；社会融入；农民工；住房保障
改革开放以来，随着我国经济的不断发展，工业化水平越来越高，在我国经济发达的东南沿海一带出现来一批来自农村的务工人员。截至2009年底，全国农民工总量达到22,978万，其中8,445万在本地城镇务工，14,533万外出务工，加上他们的家属子女，外出务工的农民工达2亿多人（王海兵，2010）。农民工的出现为我国的工业发展提供了大量的劳动力，为我国的经济建设贡献了巨大力量，却也带来了很多的问题，住房问题则是其中非常重要的一个方面。根据中国社会科学院《中国城市发展报告》的数据统计，截至2009年，中国城镇化率为46.6%，城镇人口达6.2亿，今后一段时间，中国城镇化进程仍将处于一个快速推进的时期。到2015年城镇化率达到52.0%左右，到2030年达到65.0% 左右。在快速的城镇化进程中，必定会有更多的农民进入城市务工、经商，并且会有大量的农民工留在城市。而农民工的收入条件不理想，同时会有就业不稳定的情况，致使他们购买或租赁房屋的能力不足，所以，即便是他们留在了城市，也只能是作为被边缘化的群体而存在。针对这一问题，笔者将运用社会排斥理论和社会融入理论说明在农民工城市融入过程中解决住房问题的重要性。
一、 相关理论阐述 （一）社会排斥理论 在社会科学研究中，作为一个一般性的概念，社会排斥的含义是比较泛化的，经常用来表示社会的主导群体对其他群体的排斥或歧视。如大民族对少数民族的歧视和偏见，强势群体对边缘群体或弱势群体的排斥等。而作为一个专门性的概念，社会排斥则是与贫穷、社会政策等联系在一起的。20世纪60年代，法国一些政治家、活动家、官员、新闻记者和学者经常在意识形态上模糊地提到穷人是“受排斥者”(the exclude)。后由法国学者勒内·勒努瓦（Rene Lenoir）在1974年首次提出了“社会排斥（social exclusion ）”概念。勒努瓦用社会排斥( social exclusion) 的概念指认那些没有受到社会保障的保护，同时又被贴上了“社会问题”标签的不同类型的人，例如精神和身体残疾者、自杀者、老年患者、受虐儿童、药物滥用者等边缘人、反社会的人和其他社会不适应者。勒努瓦关于社会排斥的阐述强调的是个体与社会整体之间的断裂。 （二）社会融入理论 社会排斥研究有助于解析弱势群体面临的问题及其现实处境，而社会融入视角将推动问题的解决，社会融入是限制社会排斥，实现社会和谐的主要途径（刘建娥，2010）。 社会融入( Social Inclusion)这一概念出现之前与之相关的一个近似概念是“社会融合”。斯高特( Scott，1976) 认为社会融合( Social Integration) 应分为情感融合和行为融合，李树茁(2008) 等采用了斯高特的界定方法，并将其应用到我国农民工社会融合的实证研究中。后来，社会融入概念逐步取代社会融合概念，并成为欧美社会政策领域研究的主要议题。2007年ESFP ( European Structural Funds Program )给出的关于社会融入的定义“指通过缩小差距，降低最弱势社区与社会之间的不平等，并确保支持能够传递到最需要的群体。”本文中便采用ESFP关于社会融入的释义。相较于社会融合，社会融入既强调适应的过程，更重视边缘群体在调适过程与控制体系中融入主流社会的结果。 二、 “农民工”概念界定 “农民工”一词是在1984年由中国社科院社会学研究所社会学所的费孝通先生组织的小城镇课题研究组的张雨林教授首次提出。但是关于农民工的具体概念，学术界的界定并不统一。有人认为农民工是流动的打工者，这也就意味着农民工的概念中包含了外来的其他城镇户籍的流动打工人口。还有些人认为从事非农产业的农民就是农民工，这一概念同样不够严密，因为也存在着在非城镇地区的从事非农业劳动的农民，即我们平常讲的“搞副业的农民”。更有人将“农民工”与“流动人口”等同混淆。 李培林将“流动民工”这一概念细化为三个要点：一是在地域上从农村流向城市、从欠发达地区向较发达地区转移；二是在职业上从农业向工商服务等非农产业的流动；三是在阶层上从低收入的农业劳动者阶层向比其高的职业收入阶层流动。（李培林，1996） 王春光从四个方面对农民工的概念加以界定：（1）职业，农民主要从事的是非农职业，或者以非农工作为主要职业；（2）制度身份，尽管他们是非农从业者，但户籍身份还是农民；（3）劳动关系，农民工属于被雇佣者，雇佣他们的可以是个体户、私营企业主或外企老板，也可以是国有单位或集体单位；（4）地域，即他们来自农村，是农村人口。（王春光，2004） 上述学者对“农民工”概念的界定能够清楚地表明农民工在职业、制度身份(户籍)、劳动关系、地域方面的特点，却也存在一定的模糊。因此，本文综合学界的观点并加以补充，将“农民工”界定为：“与传统‘农民’相区别，常年或大部分时间在生活城镇从事非农产业，户籍仍未农业户口的社会群体。”这一表述将农民工与农民相区别，也将农民工与流动打工者和流动人口区别开来。 三、 解决农民工住房问题的必要性研究 根据前文给出的定义，我们可以看到农民工的出现其实是农村劳动力的转移就业，这种现象具有国际上大多数国家一般所言的migrant （异地移居者；到处流动寻找工作的流动工人；农业季节工人；有时还指已经进入本国且在某地居住的外国移民的境内再移居的行动者）的特征与规律。有学者也曾指出对于农民工的概念，应该淡化其中的歧视成分，而改用“乡—城移民”更为合适（刘建娥，2010）。本文虽然并不采用这一概念，却借鉴这一定义的思考思路，从研究移民问题多采取的社会融入视角看待农民工住房条件的改善对农民工融入城市社区的重要作用。 （一）我国农民工住房问题现状 1.居住面积小、居住环境差是一致的结论 根据住房和城乡建设部专题调研组( 2006)针对上海市、江苏省、广东省等18 个省(市、区)的调查结果和2005年度国家社科基金重大招标课题5城市化进程中的农民工问题研究6中针对珠江三角洲九个城市的研究结果，城市农民工人均居住面积在3~10m2之间，其中有近一半的人人均居住面积不及6.15m2。从这些数据可以看出城市农民工群体内部尽管存在差异，但平均住房面积普遍偏小，远低于同时期相应城市居民的人均居住面积。 与居住面积的研究不同的是，对农民工居住环境的研究结果多数来自直观的印象描述，结论惊人的一致。普遍认为：城市外来务工人员居住的外部环境质量, 建筑密度很大, 无物业管理, 绿化面积小，公共卫生状况甚忧，脏、乱、差现象突出，有的住房还存在消防安全隐患；住房内生活配套设施非常简陋并且很不齐全，卫、浴设备缺乏，桌、椅、柜等日用必须品简陋脏乱（王凯等，2010）。 2.居住模式差异较大, 与家人同住的比例有增大趋势 城市农民工的居住模式尽管有不同的分法，但最基本的是与家人同住、与他人集体居住、自己独住的形式。从已有研究成果看，与家人同住的农民工占较大比例。与家人同住比例的升高反映出城市外来人员由游离型、摆动型向固定型转变，因此，一旦这一趋势被证实是普遍现象，城市乃至乡村的住房保障、户籍、教育、医疗等相关制度都必须随之有大的变革以应对现实需要。 3.住房来源以租房为主, 形式多种多样 从已有调查结果看，城市农民工获得住房的形式是：租房为主，占住房来源的47% ~ 80%之间；其它的形式还有住在单位宿舍、借用住房、亲戚家、工地和工棚内等。笔者查看相关调查数据发现广州、浙江省地市、重庆、上海、江苏省地市的农民工租房居住的分别达到81.174%、60.180% 、77.111%、71.150% 、47.120%，住集体宿舍的则分别为18.126%、22.180%、61.20%、15.120%、30.180% ，其它获得住房的形式一般占10%以下，仅浙江的调查发现居住在工棚的占26%这种以租房为主的居住形式，尽管给城市居民带来了巨额的租金收入，但从治安、消防、计生和城市管理等多方面都存在许多隐患。 4.居住满意度之高出乎意料 出乎笔者意料的是，在狭小的居住面积和相对恶劣的居住环境下，我国城市农民工却表现出了较高的居住满意度。对广东省的三个城市的调查发现非常满意和满意的占65.140% 、不满意和非常不满意的占34.160%。可以看出，我国的城市外来人员的居住满意度是比较高的。出现这样的反常现象，应该与城市外来人员对居住条件的心理预期较低有关。 5.城乡结合部、郊区、城中村成为城市农民工的集中居住区 已有的研究普遍发现，在城乡结合部由于大量低廉的私房出租、居住成本相对较低、与城区结合紧密、交通比较发达、流动人口较多、管理体系松散、活动比较自由等特点，成为外来务工人员的主要居住地。 （二）影响农民工住房问题解决的因素 1.户籍制度 自1953年，我国开始限制农村人口流向成城市，以缓解城市就业压力，优先发展城市和重工业。但从这以后虽然我国的户籍管理变得更加有序，却也形成了我国特有的户籍制度，严格限制了人口流动，划分了劳动力市场，这也导致了我国城乡差别的二元体制的存在，人为地将城市和农村分开。大量的政策和资金对城市发展的倾向，导致了农村与城市的发展差异，使得拥有农业户口的庞大群体在教育、医疗、养老等很多社会保障性政策上无法获益
