中国应对国外反倾销的具体措施有哪些

分析当前反倾销现状及我国的应对策略摘要:随着我国经济实力的不断增强和出口产品的日益增加,特别是我国加入WTO以来,我国企业遭受的反倾销诉讼也越来越多,严重损害了我国对外贸易的发展,本文从我国外贸企业的反倾销现状、原因进行综合分析,进而提出具体对策,解决我国企业在应对反倾销所面临的问题,促使我国企业合理、可持续发展。

关键词:反倾销对策措施自2008年全球爆发金融危机,对全球经济产生了深远的影响,国际贸易领域形势严峻,一方面国际性金融危机导致了发达国家经济衰退,发展中国家经济增速明显下滑,国际贸易大幅度的减少,贸易融资困难,虽然近期全球经济出现了复苏的迹象,但是国际贸易环境还不容乐观。

另一方面,由于我国出口能力的加强,出口商品的增加,以美国、欧盟为首的发达国家频繁对我国实施反倾销,严重影响了我国对外贸易的发展,因此,反倾销已经成为我国社会各界共同关注的问题。

1 当前国外对华反倾销案件的主要现状1.1 反倾销案件数量近年来不断上升全球经济联系越来越紧密,国际市场的竞争也越来越激烈,随着我国经济发展不断加快,我国已成为世界各国反倾销的主要对象。

在当前的国际贸易领域中,越来越多的国家使用反倾销手段作为保护本国利益的最佳工具之一。

到2009年年底为止,全球共有20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查107起,从反倾销的立案调查的数量上来看,我国是世界上遭遇到反倾销立案调查最多的国家。

1.2 反倾销的产品对象根据WTO的统计数据得知,我国反倾销的对象主要涉及产品范围非常广泛,十几年来,国外反倾销指控我国出口商品涉及到化工、医药、矿产、轻工、家用电器、纺织、工艺、食品、土畜产品等。

其中化工、矿产品首当其冲。

这些对象集中于低附加值或劳动密集型产品上。

2 中国企业遭遇反倾销的原因分析2.1 价格竞争的影响,产品以质取胜我国由于劳动力廉价丰富,出口产品多是劳动密集型或技术含量低的产品如纺织品、化工产品等,产品附加值相较低,企业之间的竞争过于激烈,导致商品出口价格不断下降,出口的数量也在不断扩大,从而对进口国企业构成了相当大的威胁,而且这些产品的附加值相对偏低,容易给进口国造成低价倾销的假象,从而招致进口国反倾销控诉。

我国出口贸易对反倾销的反规避对策研究作者：熊韬来源：《审计与理财》 2016年第12期一、反倾销规避与反规避相关概念（一）反倾销规避所谓的反倾销规避，实际上就是某个国家的商品在另一个国家被要求收取反倾销税的情况，出口商家为了最大幅度减少征收税额所采取的策略。

反倾销规避的最大目的就是为了降低本国在他国被征收的出口税额，采取一系列的改变贸易与生产两种方式的措施，以此来破坏反倾销税的作用。

（二）反规避这里所谓的反规避，实际上也可称之为反倾销的反规避。

其是指进口国为了对出口国采取的降低税收成本的规避方式进行限制，采用法律手段来给予相应的救济。

其主要目的是为了避免出口国采取的倾销行为对进口国利益造成危害，能够切实实施反倾销税征收，保证国内的产业利益受到合法保护，实现商品公平竞争、公平交易。

二、反规避行为对我国出口造成的影响现状（一）反规避措施对我国出口影响现状对外贸易在近些年的发展十分迅速，我国在对外贸易过程中遭遇的各种贸易问题越来越多，在全球范围中一直稳居榜首。

反规避实际上就是在反倾销基础上进行延伸，当前已经有许多国家开始使用。

据相关数据统计，自中国加入世贸组织之后，关税水平在逐步减低，非关税壁垒也在渐渐取消，反规避措施对我国造成的影响逐步提升，商品反规避调查行为已经不仅仅是友达国家对我国实施，很多发展中国家也开始采取该策略，当中比例较高的为肯定性裁决见表1）。

资料来源：来源于中国贸易救济信息网（二）反规避措施对我国出口限制的特点如表1中统计的商务部中国贸易救济信息详情可见，目2009之后他国对我国采取的反规避措施主要呈现以下几种形态。

(1)遭遇反规避调查增多且数量不断增加。

与其他国家相比，案件数量发生频率高，并且执行率也是相当高的，反规避是反倾销的延伸，由此可见，相对应的案件必然也是急剧增加；(2)发起的国家数量越来越多，除发达国家之外，许多发展中国家也开始对我国采取反规避手段-(3)涉案产品种类繁多且同种产品多次涉案；(4)征税比率高。

经济论坛Economic ForumMay.2014 Gen.526No.052014年5月总第526期第05期一、倾销与反倾销问题的双重性（一）倾销的标准问题倾销是一种经济行为，主要表现在国际贸易中。

世贸组织《关税与贸易总协定》（以下简称总协定）第6条第1款对倾销做出如下定义：“一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场内，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性威胁，或者对某一国内工业的新建产生实质性阻碍，这种倾销应受到谴责。

”《关于履行1994年关税与贸易总协定第6条的协议》（简称《反倾销守则》）第2条第1款对总协定第6条做了解释性规定：“如在正常贸易中一国向另一国出口的某一产品的价格，低于供出口国本国消费的相应的同类产品价格，则此产品应视为倾销产品（即以低于正常价值输入到另一国的商业领域的产品）。

”总协定第6条和实施第6条达成的《反倾销守则》被人们称为“国际反倾销法”，其对倾销下的定义是目前国际上比较公认的具有权威性的定义。

显然，所谓倾销对于卖方而言是指以低于本国市场价格向另一国市场销售其产品的行为。

就商品生产和交换的普遍规律来说，倾销行为本身就是一把“双刃剑”，它的目的在于夺取市场，击败竞争对手。

然而，倾销行为并不是单方面地给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害，同时也会伤害到国内市场。

根据倾销的手段和方式，我们可以把倾销分为偶发型倾销、占领型倾销两大类。

偶发型倾销是指某一商品的生产商为避免存货的过量积压，在短期内向海外市场大量低价销售该商品。

这种倾销是偶然发生的，一般没有占领国外市场的目的，而且因为持续的时间较短，不至于打乱进口国的市场秩序，损害其工业，因此，国际社会一般对这种偶发性倾销通常不采取反倾销措施。

占领型倾销具有以下两个显著特点：一是持续性。

指某一商品的生产商将一部分商品持续以低于正常价值的价格向海外市场销售的行为。

长期倾销尽管不具占领或掠夺外国市场之目的，但由于它持续时间长，在客观上进行了不公正的国际贸易行为，损害了进口国生产商的利益，因此通常受到进口国反倾销法的追究。

简述反倾销的影响及我国的应对策略摘要：自20世纪90年代以来，随着经济全球化的不断推进，贸易保护主义也逐渐达到了一个新的高峰。

新贸易保护主义已经悄然间改变了先前的保护策略以及手段，并以更加隐蔽的方式实现其贸易保护主义的根本目的。

在所有的新贸易保护主义政策中，反倾销更是成为某些西方国家所经常采用的主要的贸易保护手段之一。

关键词：反倾销；出口国；市场萎缩；公平竞争1前言反倾销一般是指一个国家或者的确针对某种或某几种境外商品或服务在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。

反倾销策略是对倾销的外国商品除征收统一的进口税外，再增加征收其他的附加税，从而使其在国内市场中不能以廉价出售，而这种附加税也因此被称为“反倾销税”。

例如美国政府规定：若外国商品的到岸价低于其出厂价格，被认作该商品倾销，可立即采取反倾销措施。

虽然《关税及贸易总协定》中已对反倾销的问题做了明确规定，但各国依然在实施上依然自行其是，依旧将反倾销作为国际贸易战的主要手段之一。

2反倾销的成因与影响经济全球化与贸易保护主义原本是对立的，前者要求取消包括关税在内的所有贸易壁垒，实现各国经济主权独立的同时实现经济完全自由化，而后者则主张对进出口贸易进行强制干预，基本目标是保护本国产品以及国内市场的协调。

不过，西方发达国家在全球经济中的主导地位以及其资本国际扩张的本质，决定了当今世界范围内所推行的所谓经济全球化只是发达国家意志群体的集中体现，并不能真正实现理论上“经济全球化”的高度自由化。

西方发达国家利用经济全球化的推进来进一步推广其自己的经济制度，并将其上升为其他国家或者地区加入国际经济贸易和合作体系的重要准则，从而实现其将发展中国家或者地区变为生产和盈利环节中的一环，进而掠夺他国资源和财富的最终目的。

除此之外，发达国家还利用经济和政治制度上的优越性，以各种所谓合法的理由作为借口，通过更加隐蔽的方式设置种种贸易障碍，以此来保护其本国的自身经济利益。

因此，随着经济全球化的被推进，发达国家既掠夺了其他发展中国家又保护了自己，而在这其中，反倾销则扮演了新兴而更加重要的角色。

1 第二章中国企业屡受反倾销的现状 .....................2 2.1 国外反倾销对我国出口贸易构成了严峻的挑战...........2 2.2 中国输印绸缎被征高额反倾销税 ... ............................ 2.3 中国汽车零部件在国外应对反倾销的三个案例......... 2.3.1 挡风玻璃：福耀玻璃对美反倾销取得阶段性胜利.. 2.3.2 轴承：中国球轴承反倾销胜诉 ...............................2.3.3 刹车盘：30 多家企业在美国享受零税率 ................ 第三章中国企业屡受反倾销的原因 .....................2 3.1 “非市场经济”问题 ..................................................... 3.2 不应诉或应诉不力纵容反倾销 ..................................... 3.3 价格竞争诱发反倾销 .................................................... 第四章反倾销对我国进出口产业的影响 ..............2 4.1 对进口贸易的直接影响 ................................................ 4.1.1 反倾销使涉案产品和替代品的价格上升影响出口 ... 4.1.2 反倾销措施的实施会引发贸易转移效应 ................... 4.2 反倾销措施的实施对国民经济产生深远的影响............. 4.3反倾销保护国内产业及其下游企业 ........第五章应如何应对反倾销 ..................................5.1 推进经济改革，摘掉“ 非市场经济国家” 帽子 ............. 5.2 主动对外沟通，营造良好贸易环境 ................................ 5.3 建立奖惩机制，鼓励企业积极应诉 .............. ................. 5.4 加强宏观调控，制止恶性出口竞争行为 ........ ................ 5.5 转变营销观念，实施多元化国际营销战略 ..... .............. 5.6 加强财务管理，健全会计资料 .............. ........................ 5.7 培养专业人才，积极应诉反倾销 ................... ................ 5.8 拿起反倾销武器，保护自己正当权益 ............................ 反倾销是国际经济中的一种现象，它早已有之，并且随着世界经济的不断发展而相应变化, 随着世界经济一体化的加深，反倾销已经成为反对不公平竞争和保护国内产业的重要手段。

浅析我国频遭国外歧视性反倾销的原因及应对之策近20年来，我国频频遭受国外的歧视性反倾销，这些反倾销不过是借反倾销之名，行贸易保护主义之实。

目前，我国已跻身于世界十大贸易强国行列，但随之而来的是，一些西方发达国家包括很多发展中国家对我国出口产品频繁地进行反倾销调查。

在我国成为世贸组织成员之后，企业直接面对国际市场，面临的反倾销形势将更为严峻。

一、倾销与反倾销规则概要倾销的概念早在亚当·斯密的《国富论》中就有论述，最早有关倾销的讨论普遍认为是始于1884年英国议会关于关税的辩论。

当时，倾销还没被看做是国际贸易范畴的竞争手段，而只是普遍意义上的价格范畴，分为国内倾销和国外倾销。

国内倾销指的是企业清算或清仓甩卖时低价出售商品的行为，是当时较常见的贸易手段。

国外倾销则接近于今天倾销的定义，指的是以低价将国内有限市场无法容纳的商品销售到国外市场的行为。

20世纪初，美国学者雅各布瓦伊纳倾销这样论述的倾销是同一商品在不同市场之间的一种价格歧视。

目前国际贸易中的倾销是指一国地区生产商或出口商以低于其国内市场的价格或低于成本的价格挤进另一国地区市场的行为。

在乌拉圭回合谈判修订的反倾销协议中第二条对倾销的概念是这样定义的如果一个产品经过一国出口到另一国的出口价格低于在出口国正常贸易中旨在用于消费的相同产品的可比价格，即低于该产品的正常价值进入另一国家，该产品就被确定为倾销。

具体地说就是，正常价值是企业在其国内市场通常贸易过程中确定的价格。

如果长期通常为一年以低于平均成本的总和总成本即固定成本与可变成本加上销售、一般开支及管理成本的总和的价格销售大量产品，则不视为通常贸易。

如果国内的市场销售太小以至于不能进行价格比较，第三国市场最高可比价格或出口商预计的成本加上合理的利润额、管理、销售及其它费用可被用来确定正常价值即所谓结构价值。

如果没有出口价格或者在调查机构看来由于交易各方间的连带关系使出口价格不可靠，则出口价格也可以是结构的。